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资金和信息保证体系

保证足够的安全生产资金投入和物资投入。

建有完整、可靠的安全生产信息系统,保证及时、准确地传递、处理和反馈各类有关安全生产的信息。

二、安全管理措施

、安全管理技术保证措施

技术保证措施包括施工组织设计、安全技术方案编制和安全技术交底。

、安全教育与训练

所有施工人员进场必须经过安全教育培训,考试合格方可上岗作业,建立定期教育制度及班前安全教育、交底制度,特殊作业人员必须培训后取得《北京市特种作业操作证》方可上岗作业。

、工程施工期间的安全管理制度

安全技术交底制;

班前检查制;

验收制;

每周固定一天为安全活动制;

定期检查与隐患整改制;

管理人员与特种作业人员年审制;

安全生产奖罚制与事故报告制;

危急情况停工制;

特殊工种持证上岗制。

、安全管理工作

专业工程师检查负责各班组的安全工作,并负责分部分项工程安全技术书面交底工作,签证手续须齐全。

对于在施工过程中易发生安全事故的薄弱部位及环节予以重点控制。

安全防护设备如变动,须经主管安全的负责人书面批准,并须有变动后相应有效的防护措施,工作完后须按原标准使之恢复,所有书面资料由资料员按资料规定整理保管。

安全生产防护设施应进行必要的、充足的投入,且必须购买合格的、专业厂家的通过安全认证的产品。

分析安全防护难点,确定安全重点预控,分析施工条件、施工特点、施工方法,预测施工安全难点和事故隐患,确定管理点和预控措施。

、施工现场安全防护基本标准

防护标准

脚手架搭设及使用防护标准。

各类洞口及临边地带的防护标准。

施工临时用电安全标准。

各类施工机械和设备的安全防护标准。

季节性安全管理标准等。

、安全难点,重点预控

高空坠落;

防物体打击;

周边防护;

预留孔洞,竖井处防坠落;

电动工具使用及用电。

、安全检查与问题、隐患的整改

安全检查的内容:

查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。

安全检查的组织:

成立以项目经理为首,业务部门、人员参加的安全检查组织,安全检查作到有计划、有目的、有准备、有整改、有总结、有处理。

安全检查方法:

一般检查法和安全检查表法。

一般检查法包括:

看、听、嗅、问、测、验、析等方法。

安全检查表法的安全检查表包括:

检查项目、内容、回答问题、存在问题、改进措施、检查措施、检查人等内容。

安全检查形式:

实行定期安全检查、突击检查与特殊检查形式相结合的方式。

设施和设备验收:

一般防护设施和中小型机械设备由工程部责任工程师会同专业班组技术人员共同验收;

整体防护设施以及重点防护设施由项目总工组织工程部、安全总监及有关人员验收;

单位工程防护设施及重点防护设施由单位工程的责任师组织安全员、专业班组的施工技术负责人进行验收;

项目经理部安全总监及相关专业班组安全员都要参加有关的验收,其验收资料要分专业归档;

对于高大防护设施、临电设施、大型设备需项目经理部在自查自检的基础上报请公司质量安全部组织技术负责人及有关部门、人员验收。

、各工种的劳动防护管理

操作人员个人防护

进入施工区域的所有人员必须戴安全帽。

凡从事以上无法采取可靠防护措施的高处作业人员必须系安全带。

从事电气焊、剔凿、磨削作业人员应使用面罩或护目镜。

特种作业人员必须持证上岗,定期体检,并佩戴相应的劳保用品。

重要劳动防护用品管理

重要劳动防护用品包括安全网(水平安全网、密目式安全网)、安全带(常用安全带、防坠器)、安全帽、漏电断路器、配电箱、开关箱、临时用电的电缆、电源线、脚手架扣件、安全标志。

凡施工现场采购、使用的安全帽、安全带、安全网和工人个体防护等特种防护用品都要出具生产单位加盖印章的《特种劳动防护用品安全生产许可证》和《全国工业产品生产许可证》,以及近期省级以上劳动防护产品质量监督检验部门出具的监督检验报告的复印件,整个工程施工重要防护用品使用管理按公司《项目安全管理手册》执行。

、材料管理

施工现场内各种料具应按施工平面布置图的指定位置存放,并分规格码放整齐、牢固,做到一头齐、一条线。

砖应成丁、成行高度不得超过;

砌块材码放高度不得超过,其它散料应成堆,界限清楚,不得混杂。

合理制定用料计划,按计划进料。

合理安排材料进场,随用随进,不得在场外堆放施工材料,各种材料不得长期占用场地,各种废料必须及时处理。

施工现场内的各种材料,依据材料性能妥善保管,采取必要的防雨、防潮、防晒、防冻、防火、防损坏等措施,贵重物品。

易燃、易爆和有毒物品应及时入库,专库专管,加设明显标志,并建立严格的领、退料手续。

运输道路和作业面落地灰要及时清用。

砂浆、混凝土倒运时,应用容器或铺垫板。

浇注混凝土时,应采取防撒落措施。

工人操作要做到活完料净脚下清。

现场内设钢筋加工场,主要钢筋放样和加工在场进行。

钢材、木材等料具合理使用,长料不短用,优材不劣用。

节约用水、用电,消灭长流水和长明灯。

施工现场内的施工垃圾,应及时分拣、有使用价值的应回收,利用,废料应及时清运出场。

、行政卫生管理

本工程施工现场和生活区分开,因此更加严格要求外包队。

在生活区设宿舍,对外包队采取统一着装,统一管理,严格加强外包队宿舍区卫生。

生活区由专人负责,采购应记录来源,严格执行《北京市建设工程现场管理基本标准补充生活设施及卫生防疫管理标准》,防止发生食物中毒。

统一规划施工现场内临时办公区域,建造临时办公楼,并配齐水电、取暖、卫生设施,设专人负责清洁卫生。

做到办公区域无污物和污水。

统一规划施工现场内临时厕所,设专人负责清扫保洁,采取水冲措施,及时清掏,及时打药,防止蚊蝇孳生;

必要时,租用临时厕所弥补不足。

设专人负责检查,确保建筑物内外杜绝随地大小便。

施工现场内统一规划、设置开水供应站,根据施工人数高峰值,确定开水供应量,确保施工人员的饮水供应。

生活垃圾实行袋装收集,并与工业垃圾分开,集中堆放,及时清运出场。

严格要求施工队的作息时间,在上下班路上做到文明有序,避免对现场周围的交通和周围人民的工作生活造成影响。

三、安全管理制度

、安全制度和防护措施

严格执行班组安全制度,认真执行书面安全交底的规定,针对作业条件、天气条件、施工进度等进行准确地、有针对的安全交底,并履行交底和被交底人的签字手续。

参加施工的作业人员,必须先进行三级安全教育和考试,合格后方可进场作业。

进入施工现场,必须严格执行施工现场安全规定,正确使用安全帽和个人防护用品。

高处作业时,严禁向上或向下抛掷工具、材料和其他物品。

梯子不得缺陷、垫高使用。

使用时上端要扎牢,下端要采取防滑措施。

单面梯与地面的夹角以~度为宜,使用人子梯时,中间要用牢固的绳索连接,禁止二人或二人以上在同一梯上作业。

在米以上(含米)高处作业,必须搭设防护严密的操作平台,否则,必须使用安全带。

特种作业人员,必须持证上岗,严禁无证上岗作业。

施工现场必须悬挂醒目的安全标志牌和警示牌。

对施工现场和设备、容器等安装现场的“四口”,做好防护工作,防止人员坠落伤亡。

、公司对项目的安全检查制度

公司每月对施工项目进行一次检查,对重点部位或专业随时进行抽查。

对每次检查都要检查记录,对发现的问题要逐条、逐点讲清;

经理部要针对问题定时、定人、定措施进行整改。

公司对每次检查出现的问题和现象要进行照片或录像,对整改措施、整改效果也要进行照片或录像,并编制成册,下发到公司的各个项目,使各项目对照检查,避免重复发生类似安全问题。

公司制度有安全奖罚制度,奖励安全生产中作出成绩或避免安全事故的单位或个人。

对违章指挥、违章作业事件、造成不安全隐患或出现安全事故的单位或个人进行通报批评和罚款处理。

、项目安全检查

项目经理部每周对施工现场安全文明施工进行一次自查,每半月会同公司安全管理部门组织一次现场安全文明施工检查,主要针对“三宝”正确使用方法,高空作业防护,现场安全用电,中小型机具防护,消防治安等各方面,指出存在问题,事故隐患,制定解决问题的措施办法,落实到人头,限期整改。

作业班组严格执行“上岗交底,上岗检查、上岗记录”的三上岗制度,由班组长对本班组人员每天工作的周边环境,防护设施,自身保护等安全防护问题进行详细交底,班组兼职安全员进行检查、落实和记录,坚持每周一次的安全文明讲评活动,总结上周安全文明生产的经验、表扬按操作规程作业的好人好事,指出班组施工作业中存在的不安全因素和事故隐患,牢固树立起“安全为了生产,生产必须安全”的指导思想。

、健全各项安全管理制度

安全教育制度:

所有进场施工人员必须经过安全培训,经公司、项目、岗位三级教育,考核合格后方可上岗。

安全学习制度:

项目经理部针对现场安全管理特点,分阶段组织管理人员进行安全学习。

各专业班组在专职安全员的组织下坚持每周一次安全学习,施工班组针对当天工作内容进行班前教育,通过安全学习提高全员的安全意识,树立“安全第一,预防为主”的思想。

安全技术交底制:

根据安全措施要求和现场实际情况,项目经理部必须分阶段对管理人员进行安全书面交底,各施工工长及专职安全员必须定期对各专业班组进行安全书面交底。

安全检查制:

项目经理部每半月由项目经理组织一次安全大检查;

各专业工长和专职安全员每天对所管辖区域的安全防护进行检查,督促各专业班组对安全防护进行完善,消除安全隐患。

对检查出的安全隐患落实责任人,定期进行整改,并组织复查。

持证上岗制:

特殊工种持有上岗操作证,严禁无证上岗。

安全隐患停要制:

专职安全员发现违章作业、违章指挥,有权进行制止;

发现安全隐患,有权下令立即停要整改,同时上报公司,并及时采取措施消除安全隐患。

安全生产奖罚制度:

项目经理部设立安全奖励基金,根据半月一次的安全检查结果进行评比,对遵章守纪、安全工作好的班组进行表扬和奖励,违章作业、安全工作差的班组进行批评教育和处罚。

另外,进场后积极与建设单位共同协商制订工地其他安全规章制度。

项目经理部负责整个现场的安全生产工作,严格遵照施工组织设计和施工技术方案规定的有关安全措施组织施工。

专业责任工程师要对专业班组进行检查,认真做好分部分项工程安全技术交底工作,被交底人要签字认可。

防护措施的变动必须经项目经理部安全总监批准,变动后要有相应有效的防护措施,作业完成后按原标准恢复,所有书面资料由经理部安全总监管理。

对安全生产设施进行必要的合理的投入,重要劳动防护用品必须购买定点厂家认定合格产品。

分析安全难点,确定安全管理难点。

根据施工条件,施工特点,施工方法,预测施工安全难点和事故隐患,确定管理点和预控措施,安全难点集中在:

高层施工防坠落,交叉施工防物体打击;

外架、吊篮架安全措施等;

各种电动工具施工用电的安全等;

现场消防等工作。

制定施工现场安全防护基本标准

外架、吊篮架制定出有针对性有效的安全防护。

交叉作业安全防护。

现场用电安全防护:

根据现场的实际情况,参照公司《项目安全管理手册》的标准要求和现场总平面布置图,制定出针对、有效的安全防护措施。

机械安全防护。

、施工现场临时用电安全

施工现场临时用电必须严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》,并设置安全型配电箱。

各种电动施工机械设备,必须设有可靠的安全接地或接零,施工机械的传动部位必须装有防护罩。

手持电动工具必须设触(漏)电保护器。

夜间施工,必须保证足够的照明设备。

在沟、槽、坑、洞以及危险的地方设红灯示警,以防止人员伤亡。

照明灯具必须悬挂在干燥、安全、可靠处,严禁随意设置。

在潮湿场所或金属容器管道内的照明电源,必须使用以下(含)的安全电压。

、安全动火措施

在非禁火区或固定动火区内动火,应按建设单位的规定进行。

在易燃、易爆的楼房、管道、设备和禁火区危险场所动火作业,必须按甲方规定,先申请办理“动火证”,同时,由甲方有关人员进行具体分析合格下同意并派动火监护人员到场监护后,方准动火。

否则,禁止动火作业。

动火负责人(施工负责人)、施工员必须认真填写动火现场的实际情况,发现“动火证”内容不完整的方面,必须及时向“动火”签发部门提出,严禁盲目施工。

在危险场所高出焊割作业,要采取防止火花飞溅的措施,遇有六级(含六级)大风时,应停止作业。

对动火点的易燃物品,在动火(焊割)前应清理干净。

对沾有易燃、可燃的材料、设备,动火(焊割)前应冲洗干净。

动火作业必须严格按照“动火”所规定的时间进行,不准延长作业时间,延长作业时间必须另办手续。

“动火证”要妥善保管,不准随意涂改、转让或转移动火地点。

动火地点应有灭火器材、监护人员,动火完毕,待火种熄灭并检查确认后,方可离开现场。

四、安全生产责任制

在本工程施工过程中,拟运用科学的管理手段和模式,以安全为中心,制定以保证安全生产为目的安全生产体系。

安全生产体系将由安全生产责任制、安全生产制度及安全生产网络管理组成。

、安全生产责任制

根据本工程管理人员规模,拟指定以项目经理为主,项目技术负责人为辅,各级工长及班组为主要执行者,保卫、安全员为主要监督者,医务人员为保障者的安全生产责任制。

各自的具体职责如下:

项目经理:

全面负责施工现场的安全措施、安全生产等,保证施工现场的安全;

项目副经理:

直接对安全生产负责,督促、安排各项安全工作,并随时检查;

项目技术负责人:

制定项目安全技术措施和分项安全方案,督促安全措施落实,解决施工过程中不安全的技术问题;

安全负责人:

督促施工全过程的安全生产,纠正违章,配合有关部门排除施工不安全因素,安排项目内安全活动及安全教育的开展;

监督劳防用品的发放和使用;

机械负责人:

保证所使用的各类机械的安全使用,监督机械操作人员保证遵章操作,并对用电机械安全检查;

人力资源负责人:

保证进场施工人员的安全技术素质,控制加班加点,保证劳逸结合;

消防负责人:

保证防火设备的齐全、合格,消灭火灾隐患,对每天动火区域记录在册,开具动火证,组织建立现场消防队和日常消防工作;

施工工长:

负责上级安排的安全工作的实施,进行施工前安全交底工作,监督并参与班组的安全学习;

医务人员:

及时诊治各种疾病,保证施工人员的身体健康,对突发性安全事故,采取一定的应急措施;

其它部门:

财务部门保证用于安全生产上的经费;

后勤、行政部门保证工人的基本生活条件,保证工人健康;

材料部门应采购合格的用于安全生产及劳防的产品和材料。

、安全管理制度

建立、健全各级各部门的安全生产责任制,责任落实到人。

各项经济承包有明确的安全指标和包括奖罚办法在内的保证措施。

总、专业分包之间必须签定安全生产协议书。

强化三级安全教育

新进企业工人进行公司、项目部和班组的三级教育工人变换工种,须进行新工种的安全技术教育。

工人应掌握本工种操作技能,熟悉本工种安全技术操作规程。

认真建立“职工劳动保护记录卡”,及时做好记录。

编制专题安全、文明施工组织设计

施工组织设计应有针对性的安全技术措施,经技术负责人审查批准。

强化并落实分部分项工程安全技术交底

进行全面的针对性的安全技术交底,受交底者履行签字手续。

特种作业持证上岗

特种作业人员必须经培训考试合格持证上岗,操作证必须按期复审,不得超期使用,名册齐全。

落实安全检查制度

必须建立定期安全检查制度。

有时间、有要求,明确重点部位、危险岗位。

安全检查有记录。

对查出的隐患应及时整改,做到定人、定时间、定措施。

脚手架,认真做好验收合格挂牌制度(即“四验收”制度)。

开展班组“三上岗、一讲评”活动

班组在班前须进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗”和每周一次的“一讲评”活动。

对班组的安全活动,要有考核措施。

遵章守纪、严禁违章作业。

工伤事故处理制度化。

建立事故档案,按调查分析原则、规定进行处理报告,认真做好“三不放过”工作。

制作灯箱式“五牌一图”与安全标牌。

施工现场设灯箱式“五牌一图”,图牌应规格统一,字迹端正。

施工工地必须安全生产宣传牌,在主要施工部位、作业点、危险区、主要通道口都必须挂有安全宣传标语或安全警告牌。

五、确保安全的技术措施

、安全生产教育

安全教育内容分别为安全生产思想教育、安全知识教育、安全技能教育。

我单位的安全教育分三个层次进行。

对各级领导和管理人员的安全教育

每次生产会、调度会、协调会布置生产任务先强调安全生产,对本工程易发生事故的地方和行为尽量作到事先提醒,要求各级管理人员高度警觉,防止不安全因素滋长,做到警钟长鸣。

对基层单位领导、工地施工负责人、安全员开展的安全业务培训

在安全专业技术培训方面,进一步学习《建筑法》有关建筑安全生产管理的条例,使管理人员提高认识,转变单纯追求经济效益的观念,把“安全第一”变成依法办事的自觉行动。

并不断介绍安全管理的新知识新技术、新经验,提高管理队伍整体业务水平和安全管理效能。

对工地施工人员的入场教育

每一批工人进场,由项目部组织进行岗前安全培训,由安全部门统一命题考试,合格者才能上岗,并在分项工程施工前由施工负责人进行安全技术交底。

特殊工种的培训上岗

抓好岗位培训,特别是安全管理人员和特种工种操作人员的岗位培训,坚持持证上岗。

以有效地提高职工和各级管理人员和职工的安全意识和业务素质,加强防范各种隐患的能力,提高安全生产的管理水平。

、施工现场安全管理

建立健全各级各部门的安全生产责任制,责任落实到人,各项经济承包及专业合同均有明确的安全指标和奖罚办法。

在编制施工组织设计,制定施工方案和下达施工计划时,必须同时制定和下达施工安全技术措施。

无安全措施技术交底,不得施工。

生产工人应掌握本工种操作技能,熟悉安全技术操作规程,经考试合格,持证上岗,认真建立“职工安全教育记录卡”,及时做好记录。

进入施工现场必须戴安全帽,每天有佩带袖章的安全员值班。

现场设有安全生产管理制度牌、防火须知牌、安全无重大事故计数牌、安全责任区划分牌。

在主要施工部位、作业点、危险区、都必须挂有安全警示牌。

安全防护用品、钢管、扣件、螺栓、电力线等材料的质量必须符合规范规定的要求。

中小型施工机具均必须专人使用,专人保养,并挂安全操作牌。

夜间施工配备足够的照明,电力线必须由电工人员架设及管理,并按规定设红灯警示。

各种大型施工机械,使用前要认真检查,确认良好,并经试运转正常后,方可使用。

参加施工的驻地管理人员一律持证上岗。

佩证内容有姓名、职务和本人像片,安全员的配证为红色以示醒目。

建立定期和不定期的现场安全检查制度。

定期检查:

项目经理部每周进行一次安全检查;

安全员和作业班组随时注意安全检查;

每次检查都必须做好记录,发现事故隐患要及时签发安全隐患通知单,并本着三定的原则(即定整改负责人、定整改时间、定整改措施)及时解决,将事故苗头消灭在萌芽状态。

、安全监督检查

公司检查

项目经理部安全检查

项目经理部每月上旬由值班领导组织对工地进行一次全面检查。

每周对工地安全情况进行一次检查,并做好安全检查记录。

专职安全员对工地随时进行检查。

各类检查与劳动竞赛和月综合评比检查相结合。

项目经理部结合工程特点制定安全生产奖罚办法,根据检查情况对奖罚单位、金额当场宣布,及时兑现。

、合理布置安全标志

进场后,根据工程特点、现场环境及《安全色标》编制施工现场安全标志总平面图。

按安全标志总平面图,在施工现场设施相应的安全标志,各种防护设施、警告标志不得随意移动和拆除。

、制定安全生产应急预案

在施工中成立安全生产领导小组,由项目经理为组长,生产经理、项目总工为副组长,项目管理成员和各作业组长为成员。

项目技术部在对各分部分项工程技术交底或施工作业指导书时要编制安全技术交底及应急预案。

制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展,将事故损失减小到最低程度。

工程项目部现场应急救援小组职责:

负责事故现场应急的指挥工作,进行应急任务分配和人员调度,有效利用各种应急资源,保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。

工地现场发生重大事故后,应立即组织人员抢救,同时以最快的方式报告公司应急救援机构,如发生人员伤亡或火警等,应分别第一时间直接打电话报急救中心或报火警救助。

现场应急救援小组立即组织人员展开抢救伤员和排除险情,防止事故的扩大和蔓延,力求将损失减少至最低程度。

同时注意安排做好保护好事故现场。

负责指挥调动工地现场的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援,确保救援工作在统一指挥下有序地进行。

协助公司和上级部门开展事故调查,接受公司及政府有关部门对事故的调查处理。

协助公司及上级有关部门分析事故原因和性质,吸取事故教训举一反三地制定并落实相应的预防措施,切实防止类似的事故重复发生。

负责安排专人做好事故的善后处理工作,使各级人员都受到安全教育,在切实做好预防措施和确保安全的情况下,上报有关上级部门,争取尽快批准恢复工地的正常生产。

应急准备中应遵循的原则:

设消防安全管理人员,建立群众性义务消防组织,加强业务学习和训练,增强自防自救能力;

对应急场所工作人员应进行岗位教育和防火、灭火知识的培训。

工程开工前应制定本项目的保卫、消防方案,内容包括:

防止发生事故所采取的预防措施;

可能发生事故现场应配备的器材;

发生事故时的应急对策及信息传递。

根据作业场所、储存、运输物品的数量、品种的不同,配备足够数量、种类的应急器材。

应急器材要定时检查,做好标识、防止失效,检查要有检查记录。

应急响应中必须遵循的原则:

紧急事故发生后,

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