盘锦农业观光旅游项目建议书文档格式.docx

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年平均降水量为623.2mm，降水主要集中在夏季，平均降水量为392.1mm，占全年隆水总量的62.9%；

春季降水量平均为96.5mm,占年降水总量的15.5%；

秋季降水量平均为121mm，占全年降水总量的19.4%；

冬季降水量平均为13.6mm，占全年降水总量的2.2%。

各月降水以7月份最多，月平均降水为164.1mm，1月份最少，平均为4.1mm。

　　二、项目的必要性与可行性

（一）项目的必要性

　　根据盘锦市旅游产业发展总体规划，盘锦旅游要发展为生态系统完美，良性循环；

北国休闲环境与活动特色鲜明，内涵丰富；

食、住、行、游、购、娱设施齐全，结构合理；

城市风貌优雅，景区布局合理，人民文明好客。

在市场方面，2010—2020年预计保持13%的稳定增长态势，从而成为盘锦市产业结构战略框架的重要支柱之一。

　　这满足未来旅游产业发展的目标，有必要加快核心区域和核心项目的开发建设速度，有必要成立具有统一规划、统一管理和统一发展的旅游镇，并促进相关各项目工作的迅速开展。

（二）项目的可行性

　　1、优越的区位优势，便利的交通条件，丰富的自然资源为旅游开发奠定了坚实的基础。

　　2、项目基础牢固，前景广阔，发展空间大，风险系数小。

贯彻落实盘锦市“十二五”规划、全面提高县域经济发展速度，按照科学规划、合理布局、重点突出、整体推进的原则，进一步增强盘锦旅游品牌的知名度，提高盘锦旅游收入，使盘锦成为具有鲜明湿地生态休闲特点，具有旅游、参观、娱乐、度假、交流等综合功能，提供安全舒适优质服务的全国性知名生态旅游城市。

同时，其他电力、水资源和通讯生活设施为项目开发提供有力的保障。

　　3、与现时代人们的生活方式相适应。

随着人们经济收入的增长，素质的不断提高，对精神生活的需求日益增大。

追求文明，向往高位的生活方式越来越成为一种潮流，这样为项目的开发提供了可持续发展的空间。

　　4、从市场经济上来讲，项目的开发克服了随意性和盲目性，只要抢得市场先机，一定会给当地的经济带来腾飞。

　　综上所述，只要困地制宜、合理布局、科学规划、有效开发有效资源，它将成为投资见效快、风险系数小、可持续发展的好项目。

　　三、主要景点与旅游项目的建设规模

　　1、辽河绿水湾风景度假区是集采摘、垂钓、观光、餐饮、住宿与一休的度假区，是家AAA级旅游单位，全国农业旅游示范点。

始建于2002年，园区占地160亩（其中建筑占地30亩）,地处辽河三角洲腹地，距辽河入海口仅18海里，同辽宁的母亲河大辽河仅一堤之隔。

现已投资1500余万元，种植苗圃、建设生态大棚、满族风情餐厅和接待中心等项目，另购置近十艘旅游船，开辟“辽河第一漂”、辽河水上风光旅游等旅游项目。

到2020年辽河绿水湾风景度假区计划投资1000万元，建设占地240亩采摘果蔬基地（其中建筑占地20亩，包括多功能生态酒店）。

　　2、《金色农家》电视剧拍摄基地坐落于西安镇镇上口子村，基地内不仅含有电视剧八处影视景点，还建设占地1000平方米的荷花池上观光亭，占地800平方米的采摘走廊，10户辽河风味的农家乐饭店。

到2020年西安镇镇将借助《金色农家》电视剧拍摄基地的强势发展，把上口子整个村庄打造为“东北生态旅游村”。

　　3、西安镇生态养殖场于1975年组建而成，占地面积700亩。

建成国内首创、世界有名的以养猪为主，农、畜、禽、林、鱼、果、蔬菜结合的综合经营的生态养殖企业。

其生态养殖模式和发展成果，得到了县、市、省、国家和联合国环境规划署的充分肯定，先后荣获县、市、省文明单位，国家AA级旅游单位。

1992年，西安镇生态养殖场被联合国环境规划署评为“环球500佳”之一，并授予“金球奖”。

2003年9月，被国家环保总局批准为国家有机食品生产基地。

到2020年之前西安镇镇将在全镇范围内大力发展有机猪养殖和有机稻种植，增加全镇的人均收入，提高居民幸福指数。

　　四、本项目区内旅游路线安排

　　根据景点分布情况，可以突出建设成为一个生态旅游区，结合大洼县内的旅游路线情况，本地的旅游路线是：

　　百万亩水稻观光——生态采摘园——森林公园——现代农业高科技示范园——《金色农家》拍摄基地——辽河绿水湾风景度假区。

　　五、项目建设条件

　　1、良好的投资环境与宽松的政策。

在整个项目区内无任何污染源，噪音源，具有良好的环境因素。

同时，本项目区在招商引资方面有相当优惠的条件。

　　2、有较为完善的基础设施。

旅游区交通十分便利，四通八达，水电资源足以满足开发的需要，通讯设施和网络也较为完备。

　　3、干群翘首祈盼，鼎力支持。

旅游区内干部群众对本地旅游资源的合理利用是十分支持的，也有部分群众在其中尝到了一些甜头，迫切需求做大做强。

　　4、文化资源丰富。

上口子的高跷秧歌已有350多年历史，是一种群众喜闻乐见，具有浓厚地方特色的民间艺术。

素有“辽南一枝花”之称，风格喜庆热烈，表演技术精湛，令人叹绝，深受民间喜爱，多次在国内大型文艺汇演并获奖，在国内享有盛誉，是旅游区内重要的文化旅游项目。

2008年，被列入国家级非常物质文化遗产。

盘锦小亮沟苇艺草编也具有350多年历史，原料加工到成品，十几道工序全由手工完成。

长期以来，苇草编生产技艺全靠家庭制传承，世代相传。

2008年，被盘锦市人民政府列为市级非物质文化遗产保护项目。

目前已经开发出5大系列30多个品种，产品俏销国内市场，并受到国际友人的关注，是当地旅游工艺品中的首选产品。

　　5、民俗特色鲜明。

当地民风淳朴，具有北方风情的代表性。

辽河三件宝：

蚶子、河刀鱼、蒲笋是这里独特的佳肴，创造了三大特色菜系，响誉八方。

　　全鱼宴：

用新捕捞的大辽河所产的河刀鱼、鲫鱼、鲤鱼、鲢鱼、梭鱼、黑鱼、嘎牙子鱼等，采用传统与现代工艺，精心烹制，奉献给游客一桌丰盛的全鱼宴。

　　全蟹宴：

用大辽河特产的中华绒螯蟹为您精制出各种美味佳肴，特别推出的用独有的“骚夹子”（蟹类）制成的风味“蟹豆腐”，更给让您赞不绝口。

　　庄稼宴：

采用自产的各种蔬菜，配以大辽河特产蚶子、蒲笋、野芹菜、苦苣菜等，用传统方法，烹制出地地道道的庄稼院饭菜，这里在城里难以享用的美味。

　　六、实施方案

　　2011年到2015年，完成项目的申报、立项审批、土地征用、房屋拆迁、地形测量，出发各景区的规划方案设计图纸，完善基础设施及部分景点建设，筹措资金。

（一）工程建设立项及配套设施建设

　　2015年底，完成景点项目建设、绿化、环境治理及有关一切配套设施建设

（二）工程建设管理人员及技术人员培训

　　项目一经立项，项目领导班子迅速确定，各项目的管理和技术人员，通过两年途径培训人才，一是到外地取经，吸收别人成功的经验；

二是送专业学院进行培训。

　　七、环境影响保护

（一）环境影响分析

　　本项目区没有污染源，现环境较好。

项目开发影响环境的因素主要是游客的废弃物和生活垃圾。

（二）环境保护措施

　　进行环保宣传和法制管理相结合。

在各旅游景点都出台游客守则，强化对环保的宣传，增强游客的环保意识。

同时通过导游和工作人员对游客进引宣传和管理。

出条环境保护条例，依法实施环保管理。

生活住宿设施进行严格管理，对生活垃圾一律倒放规定的地方。

　　八、投资项目

　　1、森林公园配套设施建设项目

　　2、《金色农家》影视基地建设项目。

　　3、农产品采摘体验基地建设项目。

　　4、大辽河观光建设项目。

　　5、现代农业高科技开发建设项目。

　　九、效益评价

（一）经济效益

　　本项目建设期五年，即从2011年3月至2015年12月，建设期间可进行营业。

通过对项目启动后2年（含建设期）的经济效益分析，项目所得税后财务净现值达300万元，投资回收期2年，内部收益率30%。

由于旅游项目生命周期较长，该项目的持续经营能力较好。

项目第一年正常运行实现经营保本的游客数为20万人，经济评价指标良好，经济效益比较明显。

（二）生态效益

　　大辽河生态旅游项目在进行景区建设时坚持科学规划，合理保护以及可持续发展的原则，在发展旅游项目的同时，采取有效保护措施，科学的开发利用旅游资源。

对景点先规划后开发，规定专门的游人路线，制定了相应的生态环境保护措施以及对生态环境和环境污染进行了建设和整治。

对回收物进行分类处理，规划免冲厕所等生态型厕所，及时消除防止各种人为或自然的灾害隐患。

这些措施的完成将能有效地维护并促进该区域生态系统的完整性。

　　（三）社会效益

　　增加就业机会。

预计将增加直接就业人员1000人，间接增加就业人口为5000人以上。

　　提升区域价值。

项目的建设，可吸引大量内外地游客，促进本地文化与外来文化的交流和融合，也有利于改善投资环境，提升盘锦城市的知名度。

　　促进社会和谐。

一方面，提高城市人民生活质量；

另一方面，促进盘锦地区经济的增长，不断增加盘锦市群众的经济收入，人均收入可提高800-1000元。

　　促进产业转型。

本项目的开发，将促进旅游业的发展，带动餐饮、住宿、商业、休闲娱乐等旅游相关产业的发展。

　　十、项目前期进展情况

　　根据本项目建设内容和各旅游景区的基础设施建设、自然生态环境保护及旅游开发进度要求以及资金筹措能力和资金到位的可能，拟定该项目建设共为一期，建设期为五年，完成所有建设。

　　已完成的基础设施建设项目

　　基础设施项目建设以BT的方式进行，部分地区已完成通路、通电、通水、通讯等等。

（二）已完成的旅游设施建设项目

　　1、百万亩水稻观光园已经基本完成。

　　2、蔬菜采摘一条带项目，包括水果采摘园200亩，蔬菜采摘园200亩，农业观光园500亩。

　　3、其他观光项目以及基础设施建设正在初步建设中。

　　十一、合作方式

　　整体委托转让经营，亦可与政府合资合作经营，具体方面洽。

总之，经营方式灵活，合作方式任选，投资环境宽松，利润效益颇丰。

　　十二、结论

　　大辽河生态旅游项目可以为西安镇镇当地的社会环境、人文条件所接纳。

作为一个高经济效益、高社会效益、高品牌效益兼具有的旅游项目，当地政论、居民均大力支持该项目的存在和发展。

以旅游休闲度假为主题的整个项目，与当地社会环境和谐相适，具有可行性。

　　大辽河生态旅游项目要在景观及核心产品及服务设施的设计上保持创新、差异性以及新鲜感，并对其进行CI设计，以品牌吸引回头客。

不断的对产品包括各种活动项目进行创新，设施和活动要多元化，从而促使生态旅游收入的多元化，分散经营风险。

生态旅游的运营，要密切关注国家有关生态旅游镇的发展趋势，采用生态和高科技，强调生态保护与可持续发展，从而保证西安镇镇的竞争力，得到稳定持续的发展。

　　大辽河生态旅游可以在开发生态产品的同时，可与社会性企业联合，发展旅游工业，比如旅游纪念品，特别是芦苇系列产品，以及其它特色餐食饮品和各种盘锦品牌商品等等增加经济效益。

　　十三、联系方式

　　1、招商项目单位地址：

中国盘锦

　　2、项目联系单位：

盘锦市农业招商局