煤矿瓦斯防治能力评估报告.docx

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煤矿瓦斯防治能力评估报告

煤矿瓦斯防治能力评估报告

XXXX矿产有限公司

瓦斯防治能力评估

XXXX地质矿产有限责任公司

安全评价资质证书编号：

报告完成日期：

二〇一二年七月

前言

为认真贯彻落实国家能源局《关于印发煤矿企业瓦斯防治能力评估管理办法和基本标准的通知》（国能煤炭〔2011〕414号）文件，按照XX煤矿安全监察局、XX市煤炭工业管理局《关于开展煤矿企业瓦斯防治能力评估工作的通知》（渝煤监办〔2012〕227号）的要求进行矿井瓦斯防治能力评估。

XXXX矿产有限公司根据XX市煤炭工业管理局《关于开展煤矿企业瓦斯防治能力评估工作的通知》（渝煤监办〔2012〕227号）要求，特委托XXXX地质矿产有限责任公司承担XXXX矿产有限公司瓦斯防治能力评估工作。

接该项目后，XXXX地质矿产有限责任公司组建了评估项目组，制定了项目工作计划。

评估项目组按照国家有关企业瓦斯防治能力评估的规定，2012年7月11日赴现场，对XXXX矿产有限公司从业经历、机构和人员、系统设施、规范管理、防治方案、资金保障等进行了调查，查阅并收集了矿井瓦斯防治有关的管理制度、操作规程、岗位责任制、专项设计、安全技术措施、矿井图纸、采掘作业规程，以及相关的审批程序文件等。

对现场存在的问题向矿方提交了隐患整改建议。

评估过程中，依照《煤矿企业瓦斯防治能力基本标准》进行评估单元划分，对矿井存在的危害因素进行了认真评分定级和定性、定量评估，针对存在的安全隐患和问题提出了有针对性地安全对策措施和建议，客观、公正地做出了评估结论，编制完成本报告。

附件：

见XXXX矿产有限公司企业瓦斯防治能力评估申请报告

附表：

附表1：

煤矿企业安全生产情况一览表

附表2：

煤矿企业矿井基本情况一览表

附表3：

煤矿企业瓦斯防治技术人员配备一览表。

附表4：

专业化作业人员与特种作业人员一览表。

附表5：

矿井生产布局一览表。

附表6：

矿井通风系统一览表

附表7：

矿井抽采系统一览表

附表8：

矿井安全监控系统一览表

附表9：

煤矿企业本年度瓦斯防治目标一览表

附表10：

煤矿企业上年度瓦斯防治目标完成情况一览表

附表11：

煤炭生产安全费用提取使用及瓦斯防治资金一览表。

1概述

1.1评估对象及范围

评价对象：

XXXX矿产有限公司

评估的范围：

该矿煤矿管理人员从业经历、机构和人员、系统设施、规范管理、防治方案、资金保障。

1.2评估依据

1.2.1法律、法规

1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）；

2）《中华人民共和国煤炭法》（中华人民共和国主席令第75号）；

3）《中华人民共和国矿山安全法》（中华人民共和国主席令第65号）；

4）《中华人民共和国行政许可法》（中华人民共和国主席令第7号）；

5）《煤矿安全监察条例》（中华人民共和国国务院令第296号）；

6）《煤矿建设项目安全设施监察规定》（国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局第6号令）；

7）《煤矿企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局第8号令）；

8）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）。

1.2.2规程、标准规范及主要文件

1）《煤矿安全规程》（2011年版）

2）《煤与瓦斯突出矿井鉴定规范》（AQ1024-2006）

3）《煤矿瓦斯抽采基本指标》（AQ1026-2006）

4）《煤矿瓦斯抽放规范》（AQ1027-2006）

5）《防治煤与瓦斯突出规定》国家安全生产监督管理总局令第19号。

6）《国家安全监管总局、国家煤矿安监局国家能源局关于印发煤矿企业瓦斯防治能力评估管理办法和基本标准的通知》（国能煤炭〔2011〕414号）

7）《国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于开展煤矿企业瓦斯防治能力评估工作的通知》（安监总煤装〔2011〕174号）

8）《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”的通知》（安监总煤装〔2011〕182号）

9）《关于开展煤矿企业瓦斯防治能力评估工作的通知》（渝煤监技装〔2012〕227号）

10）《防治煤与瓦斯突出规定》（2009年版）

11）《关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的若干意见》（国办发〔2011〕26号）

12）《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录》（第一批）

13）《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录》（第二批）

14）《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录》（第三批）

15）《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029-2007）

16）《煤矿井工开采通风技术条件》（AQ1028-2006）

17）《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》（2011年版）

18）《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》（2011年版）

19）《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》（财建〔2004〕119号）

20）《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）

1.2.3企业提供的资料

1）证照等合法性文件

2）安全管理资料

（1）企业防突管理制度，各级岗位责任制等管理制度

（2）企业防突机构设置，人员聘用等相关文件

（2）矿井防突专项培训记录及相关人员的培训计划，培训记录；防突措施计划及煤炭生产安全费用提取记录

（3）防突设备台账，防突档案等

3）安全技术资料

（1）《煤矿安全规程》规定的11种矿图

（2）矿井瓦斯地质图

（3）突出煤层采掘作业规程，采掘工作面防突措施

（4）矿井防突专项设计、瓦斯抽采专项设计及措施

（5）煤矿企业董事长、总经理、总工程师和矿长瓦斯防治岗位责任制等

（6）设置通瓦科文件、设置地测科文件、设置安全监测监控机构文件

4）其它相关资料

1.2.4合同文件

1）《安全技术服务委托协议书》

2）《委托及承诺书》

1.3煤矿企业概况

1.3.1企业基本情况

XXXX矿产有限公司下属三个煤矿，分别为XXXX矿产有限公司王家坝煤矿（以下简称王家坝煤矿）、XXXX矿产有限公司石桥煤矿（以下简称石桥煤矿）、XXXX矿产有限公司XX煤矿（以下简称XX煤矿）。

企业性质：

有限公司。

历史沿革：

2008年经渝府发【2007】128号文件同意XX煤矿、石桥煤矿、王家坝煤矿资产整合，更名为XXXX矿产有限公司。

矿井隶属（产权）关系:

万盛经开区煤管局。

企业注册地:

XX市万盛区工商行政管理局。

注册时间：

1982.08.03

注册资本：

500万元

资产总额：

7323万元。

经营范围：

煤炭开采及销售。

1.3.2矿井基本情况

1）王家坝煤矿基本情况

位于万盛经开区南桐镇王家坝村，距南桐镇6km，距万盛经开区平距12km，方位229°。

矿山主井口坐标由XX市南桐工程勘察有限公司于2010年3月实测：

X=3199163，Y=36389524（1980年西安坐标系），Z=+395m；地理坐标：

东经106°52′05″，北纬28°54′14″。

该矿自建1km水泥公路与桃青公路相接，桃青公路与川湘公路接于南桐支路，距南桐镇6km，万盛经开区12km，XX市区130km，与三万线的谷口河火车站相距6km，交通较方便。

王家坝煤矿为扩建矿山，划定矿山范围由10个拐点坐标圈闭，开采高程：

K1、K2、K3煤层，矿区面积0.4734km2，改扩建完成后达产能力为4万吨/年，目前矿井未生产，正在办理扩建手续。

2）石桥煤矿基本情况

石桥煤矿位于XX市万盛经开区南桐镇石桥村，距南桐镇3km，距万盛经开区直距9km，方位217°，矿山主井口坐标：

X=3201048，Y=36390169（1980年西安坐标系），Z=+370.00m；地理坐标：

东经106°52′26″，北纬28°55′16″。

该矿修有乡村公路从矿区通过，并与桃青公路相连接。

矿区距南桐镇政府所在地约3公里，距万盛经开区城区9公里，相对于万盛经开区城区方位217°，直距4公里，距XX市区约120公里，桃青公路与其北面川湘公路和三万铁路相连接，交通较方便。

石桥煤矿为扩建矿山，划定矿山范围由8个拐点坐标圈闭，开采高程：

K1、K2、K3煤层，矿区面积0.4118km2，改扩建完成后达产能力为4万吨/年，目前矿井未生产，正在办理扩建手续。

3）XX煤矿基本情况

XXXX矿产有限公司XX煤矿位于万盛经开区城镇南西，相对于万盛经开区城镇方位220°，直距7.5km。

行政区划属万盛经开区南桐镇沙坝村所辖。

经本次实际测量该矿山主斜井直角坐标（西安80坐标系）X=3198539、Y=36388241、Z=+552m。

矿区内有0.5km自修公路与桃青公路（水泥硬化）相接，至万盛经开区城镇13km，万盛距XX142km。

交通较为便利。

XX煤矿为扩建矿山，划定矿山范围由9个拐点坐标圈闭，开采高程：

K1、K2、K3煤层，开采标高+597m～+200m水平，矿区面积0.3213km2，生产规模为4万吨/年，目前矿井正在技改。

1.3.3企业从事煤炭生产年限及近三年安全生产情况

1）从事煤炭生产年限

XXXX矿产有限公司成立于2008年，根据《XX市人民政府关于实施煤矿整合的通知》（渝府发【2007】128号）文件要求，将XX煤矿、石桥煤矿、王家坝煤矿进行资产整合，现均属XXXX矿产有限公司。

XX煤矿1978年建矿，1980年投产，于2011年12月13日取得了最新的《采矿许可证》，2011年7月7日取得了最新的《安全生产许可证》，2007年6月29日取得了《煤炭生产许可证》，企业营业执照年检合格，矿井目前正在技改，矿井“五证一照”齐全并有效。

石桥煤矿1992年建矿，1993年5月投产，于2011年3月12日取得了最新的《采矿许可证》，2011年6月28日取得了最新的《安全生产许可证》，2007年6月29日取得了《煤炭生产许可证》，企业营业执照年检合格，矿井目前正在立项，矿井“五证一照”齐全并有效。

王家坝煤矿1984年建矿，1985年投产，于2011年3月18日取得了最新的《采矿许可证》，2011年7月7日取得了最新的《安全生产许可证》，2007年6月29日取得了《煤炭生产许可证》，企业营业执照年检合格，矿井目前正在立项，矿井“五证一照”齐全并有效。

2）近三年安全生产情况

（1）生产概况

XX煤矿为平硐+暗斜井开拓，矿井采煤工作面采用俯伪斜柔性掩护支架采煤法，放炮落煤，全部陷落法管理顶板，区内后退式开采。

通风方式为并列式。

石桥煤矿采用平硐+暗斜井开拓，采用俯伪斜柔性掩护支架采煤法，放炮落煤，全部陷落法管理顶板，区内后退式开采。

通风方式为中央并列式。

王家坝煤矿采用平硐+暗斜井开拓，走向长壁式采煤法和俯伪斜柔性掩护支架采煤法，全部陷落法管理顶板，放炮落煤，机械通风，机械排水，绞车提升。

（2）安全情况

XX煤矿近三年未发生死亡事故，安全情况较好。

石桥煤矿近三年未发生死亡事故，安全情况较好。

王家坝煤矿近三年未发生死亡事故，安全情况较好。

3）煤炭生产经营情况

2011年度，XX煤矿生产原煤3.346万吨，煤炭销售收入1878万元，全年盈利383万元。

2011年度，王家坝煤矿生产原煤1.757万吨，煤炭销售收入1232万元，全年亏损266万元。

2011年度，石桥煤矿生产原煤2.3万吨，煤炭销售收入804万元，全年亏损224万元。

1.3.4企业组织构架

1.3.5管理人员从业经历

姓名

出生

时间

职务

技术

职称

文化

程度

工作简历

石发炳

1960.2.25

总

经

理

采煤助理工程师

中专

1996年5月-2002年4月任邱家湾煤矿（高瓦斯矿）掘进队长、采煤队长、煤矿采掘技术员。

2002年5月-2004年5月任邱家湾煤矿技术负责人兼安全副矿长，2004年6月-2005年3月任邱家湾煤矿技