房地产金融法规教学大纲Word文档格式.docx
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1宪法
2法律
3行政法规
4地方性法规
5司法解释
五、房地产管理法的性质和作用
1是促进房地产业健康发展的保障
2保障房地产权利人的合法权益
3规了房地产市场
4对行政行为的规
第二节房地产管理法的调整对象和房地产管理体制
一、调整对象和围
二、房地产管理体制
三、房地产管理法的执行机构
第三节房地产管理法的立法目的和原则
一、立法目的
二、指导思想和原则
1指导思想
2原则
第四节中国房地产法制简史
一、新中国成立后房地产立法概况
11949—1965年
21966—1977年
31978—1987年
41988—1994年
第五节房地产管理发与其他相关部门法的关系
一、房地产管理法在我国法律体系中的地位
二、房地产管理法与其他相关部门法的关系
1与宪法的关系
2与民法的关系
3与土地管理法的关系
4与诉讼法的关系
本章重点（重要问题）：
房地产管理法的概念、特征房地产管理法的立法原则
第二章土地使用权法律制度
本章讲述划拨土地使用权、出让土地使用权和集体土地建设用地使用权的特征、取得方式以及行使规则。
要求掌握土地使用权的概念、特征和类型，土地使用权的取得、变更和终止，国有土地使用权出让的方式和期限，把握集体土地使用权的概念和特征，了解集体土地建设用地使用权。
第一节土地使用权概述
一、概念和特征
二、土地使用权的类型
1按来源划分
2按取得方式划分
3按用途划分
三、土地使用权的取得、变更和终止
第二节划拨土地使用权
二、取得的条件
三、取得的程序
1用地单位提交用地申请
2土地行政主管部门审查和报批
3土地划拨
4核发国有土地使用证
四、划拨土地使用权的行使
第三节出让土地使用权
二、国有土地使用权出让的原则
三、国有土地使用权出让的方式和期限
四、国有土地使用权出让合同当事人的权利和义务
1出让方的权利和义务
2受让方的权利和义务
第四节集体土地建设用地使用权
一、集体土地使用权的概念和特点
二、集体土地建设用地及其使用权的概念
三、集体土地建设用地使用的原则
四、集体土地建设用地审批权限
五、集体土地使用权的行使
土地使用权的概念和特征划拨土地使用权的概念和特征集体土地使用权的概念和特征出让使用权的概念和特征国有土地使用权出让的方式和期限
第三章土地征用与房屋拆迁管理法律制度
本章讲述我国土地征用制度的特点和立法原则。
要求掌握土地征用的概念和特征、土地征用的原则、了解房屋拆迁的法律特征。
第一节土地征用法律制度
一、土地征用的概念和特征
二、我国土地征用法律制度的发展
1建国初期
2社会主义土地公有制建立时期
3党的十一届三中全会以后
三、我国土地征用的原则
四、我国土地征用的审批权限和审批程序
1征用土地的审批权限
2征用土地的审批程序
五、土地征用的补偿
1土地补偿费
2征地补偿费的标准
3征地补偿费的使用
第二节房屋拆迁法律制度
一、房屋拆迁的法律特征
1房屋拆迁具有强制性
2房屋拆迁必须经过人民政府依法批准
3房屋拆迁的条件是对被拆迁人给予合理的补偿
二、房屋拆迁立法及其发展
三、房屋拆迁许可制度
四、房屋拆迁主管部门的权利和义务
五、房屋拆迁补偿制度
1拆迁补偿的对象和围
2房屋拆迁补偿的形式
3特别情况下的房屋拆迁补偿
六、房屋拆迁安置
土地征用的概念和特征土地征用的补偿房屋拆迁的法律特征
第四章房地产开发管理法律制度
本章讲述房地产开发企业及其活动在房地产业等国民经济发展中的作用，国家有关房地产开发建设管理的法律、法规和基本管理制度。
要求掌握房地产开发的概念和特征，了解房地产开发企业及建设管理法律制度。
第一节房地产开发概述
二、房地产开发的分类
三、房地产开发管理立法状况
四、房地产开发管理立法的基本原则
第二节房地产开发企业管理法律制度
一、房地产开发企业的分类
二、房地产开发企业的设立
第三节房地产开发建设管理法律制度
一、房地产开发项目管理
二、房地产开发建设的规划控制
三、房地产开发用地计划管理
四、环境保护法对房地产开发的要求
第四节房地产开发建设用地管理
一、房地产开发建设用地使用权取得方式
二、房地产开发建设用地的审批
三、房地产开发用地的使用
第五节房地产工程建设项目实施管理
一、施工企业资质管理制度
二、开发建设项目开工管理
三、施工现场管理和竣工验收制度
四、工程监理制度
五、当前我国房地产开发中存在的问题
本章重点（重点问题）：
房地产开发的概念和特征房地产开发建设用地使用权取得方式
当前我国房地产开发中存在的问题
第五章房地产交易法律制度
本章讲述房地产交易的主要方式、特点、一般条件，房地产转让、商品房欲售、已购公房出售、房地产租赁及抵押。
要求掌握房地产交易管理立法的原则、房地产转让的概念及方式、转让的条件，把握房地产抵押的有关知识，了解商品房预售、房屋租赁的有关知识。
第一节房地产交易管理概述
一、房地产交易及房地产交易管理
二、房地产交易管理立法的原则
三、房地产交易的管理机构
第二节房地产转让管理法律制度
一、房地产转让的概念及方式
二、房地产转让的限制
三、房地产转让的条件
四、关于已购公有住房和经济适用住房的转让
第三节商品房预售
一、商品房和商品房预售
二、商品房预售的条件
三、商品房预售的程序
四、当前我国商品房预售中存在的主要问题
五、关于预售商品房的转让问题
第四节房屋租赁管理法律制度
一、房屋租赁的概念和特征
二、房屋租赁的分类
三、房屋租赁当事人的权利和义务
四、房屋租赁合同
五、关于房屋的转租
第五节房地产抵押
一、概念和法律特征
二、标的的围
三、房地产抵押权担保的债权围
四、房地产抵押登记
五、房地产抵押权的实现
房地产转让的概念及方式当前我国商品房预售中存在的主要问题
关于预售商品房的转让问题
第六章房地产价格管理法律制度
本章讲述房地产价格的特征、房地产管理法的作用、目标和原则，分析了房地产价格管理方法的现状和存在的问题，对未来的发展做出展望。
要求掌握房地产价格的概念、特征，把握我国房地产价格管理立法的现状和存在的主要问题，了解改进对策。
第一节房地产价格管理法概述
一、房地产价格的概念
二、房地产价格的特征
三、房地产价格管理法的作用
四、房地产价格管理法的目标和基本原则
第二节加强房地产价格管理法制建设的现实意义
一、我国房地产价格的基本状况
二、房地产价格居高不下的主要原因
三、房地产价格失控的体制因素探究
第三节我国房地产价格管理立法的现状和存在的主要问题
一、房地产立法的基本情况
二、我国房地产价格管理立法方面存在的问题
第四节完善我国房地产价格管理法律制度的对策
一、应当处理好的几个关系
二、建立严格的地价监管制度
三、建立房屋重置价格定期确定、公布制度
四、规经济适用住房价格管理
五、改善房地产税费制度
六、完善物业管理收费制度
房地产价格的概念、特征房地产价格居高不下的主要原因完善我国房地产价格管理法律制度的对策
第七章房地产权属管理法律制度
本章讲述地产权属管理法律制度的功能、产生和发展，阐述了权属证书的效力。
要求掌握房地产权属登记法律制度的功能，土地及城市房屋权属登记的特征和程序，把握房地产权属登记的意义和要求，了解当前我国房地产权属登记中存在的主要问题。
第一节房地产权属登记法律制度概述
一、房地产权属登记法律制度的功能
二、外国不动产登记法律制度简介
三、我国房地产权属登记法律制度的产生和发展
四、房地产登记机关
第二节土地权属登记制度
一、土地登记与土地权属登记
二、初始土地登记及其程序
三、变更土地登记
四、土地证书
第三节城市房屋权属登记管理制度
一、城市房屋权属登记的主要特征
二、房屋权属登记的种类
三、房屋权属登记的基本程序
四、房屋权属登记证书及其效力
五、当前我国房地产权属登记中存在的主要问题
房地产权属登记法律制度的功能土地登记与土地权属登记城市房屋权属登记的主要特征房屋权属登记的种类初始土地登记变更土地登记
第八章房地产税费法律制度
本章讲述房地产税的功能、计税依据和我国房地产税收法律制度的产生和发展，我国土地税和房产税的税种，纳税人税率减免的有关规定。
要求掌握房地产税的概念和作用，房产税的征税对象和计税依据，了解税费减免的相关知识。
第一节房地产税概述
一、房地产税的概念和作用
二、房地产税的计税依据和计税方法
三、我国房地产税收法律制度的发展
第二节土地税收法律制度
一、耕地占用税
二、土地使用税
三、土地增值税
第三节房产税法律制度
一、房产税
二、固定资产投资方向调节税
三、契税
四、印花税
五、销售不动产营业税
第四节房地产“费”
一、房地产开发活动中的“费”
二、房地产交易费
三、房地产中介服务费
房地产税的概念和作用房地产税的计税依据和计税方法房产税法律制度
第九章房地产中介服务管理法律制度
本章讲述房地产经纪活动管理制度和价格评估管理制度，分析了目前我国房地产中介服务管理法律制度中存在的问题。
要求掌握房地产中介服务的概念和特征，房地产估价师、经纪人资格管理，房地产价格评估的概念和必要性。
了解目前我国房地产中介服务管理法律制度中存在的问题。
第一节房地产中介服务概述
一、房地产中介服务的概念和特征
二、房地产中介服务管理的一般法律规定
第二节房地产经纪活动管理法律制度
一、房地产经纪活动概述
二、房地产经纪人资格管理
三、房地产经纪机构管理
四、房地产经纪人管理
五、房地产经纪收费管理
第三节房地产价格评估管理法律制度
一、房地产价格评估的概念和必要性
二、房地产估价师资格管理
三、房地产估价机构管理
四、房地产估价程序管理
五、房地产估价收费管理
第四节目前房地产中介服务管理中存在的问题
一、房地产中介行业的法规制度不够健全和完善
二、房地产中介机构的管理体制不合理
三、中介人员和中介机构的资格认证制度贯彻不力
四、缺乏中介人自律性组织
五、中介收费混乱
房地产中介服务的概念和特征房地产经纪人资格管理房地产价格评估的概念和必要性房地产估价师资格管理
第十章物业管理法律制度
教学要求：
本章讲述物业管理的概念、特点以及物业管理收费管理制及其存在的问题。
要求掌握物业及物业管理、物业管理与传统房屋管理的区别，把握物业管理法律体系，了解目前的物业管理收费中存在的问题。
第一节物业管理概述
一、物业及物业管理
二、物业管理的特点
三、物业管理与传统房屋管理的区别
四、物业管理的产生和立法现状
第二节物业管理法律体系
一、物业管理法律体系主体
1物业管理公司设立的条件
2物业管理企业的资质管理
二、物业管理法律体系的客体
三、物业管理法律体系的容
四、物业管理法律体系的产生、变更与消灭
第三节物业管理的主要类型
一、住宅小区的管理
二、经营性物业的管理与服务
三、公有住宅售后的管理
第四节物业管理收费制度
一、物业管理服务收费的概念和特征
二、物业管理服务收费的管理
三、物业管理费的收交
四、物业管理收费中存在的问题
物业及物业管理物业管理与传统房屋管理的区别物业管理法律体系的容物业管理服务收费的概念和特征
第十一章房地产纠纷的调解和处理
本章讲述房地产纠纷的特征和产生的原因、调处的原则和途径。
要求掌握房地产纠纷的概念和特征、房地产管理中的民事诉讼，把握房地产管理中的行政诉讼，了解房地产纠纷产生的原因及类型。
第一节房地产纠纷概述
一、房地产纠纷的概念和特征
二、房地产纠纷产生的原因和类型
第二节房地产纠纷调处的原则和途径
一、房地产纠纷调处的原则
二、房地产纠纷的解决途径和方法
第三节房地产管理中的行政诉讼
一、房地产管理中行政诉讼概述
二、房地产纠纷中行政诉讼提起的条件
三、人民法院对房地产行政案件的审理
第四节房地产纠纷民事诉讼
一、房地产纠纷民事诉讼的概述
二、房地产纠纷案件的管辖
三、审判的第一审程序
四、审判的第二审程序
五、审判监督程序
六、诉讼的执行程序
房地产纠纷的概念和特征房地产纠纷的解决途径和方法房地产纠纷民事诉讼的概述
重点章节
第一章：
第1、2、3节；
第二章：
第1、2、3节；
第三章：
第1、2节；
第四章：
第1、3、4节；
第五章：
第2、4、5节；
第六章：
第1、3节；
第七章：
第八章：
第2、3节；
第九章：
第十章：
第十一章：
第1、2、4节。
参考书目
1．延荣，周珂．房地产法．：
中国人民大学，2000
2．恒美，延荣主编．土地法教程．：
中国，1996
3．符启林．房地产法，：
法律，1997
4．温世，宁立志主编．房地产法教程．：
大学，1998
5．俞兆平主编．房地产法与律师实务．：
人民法院，1998
主要参考法规
1．《中华人民国城市房地产管理法》，1994年颁布。
2．《中华人民国土地管理法》，1996年颁布，1998年修订。
3．《中华人民国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，
4．《城市房地产开发经营管理条例》，1998年发布。
5．《城市住宅小区物业管理服务收费暂行牡法》，1996年发布。
6．《城市房屋拆迁管理条例》，2001年发布。
7，《城市房地产交易价格管理暂行办法》，1994年发布。
8，《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》，
9．《城市房屋权属登记管理办法》，1997年发布。
10．《中华人民国房地产税暂行条例》，1986年发布。
11．《中华人民国土地增值税暂行条例》，1993年发布。
12．《中华人民国耕地占用税暂行条例》，1997年发布o
13．《中华人民国城镇土地使用税暂行条例》，1997年发布。
14．《商品住宅价格管理暂行办法》，1992年发布。
15．《中华人民国担保法》，1995年颁布。
课时分配
章次
章节名称
总计课时
授课课时
辅导练习
课时
1
房地产管理法概述
2
土地使用权法律制度
4
3
土地征用与房屋拆迁管理法律制度
房地产开发管理法律制度
5
房地产交易法律制度
4
6
房地产价格管理法律制度
7
房地产权属管理法律制度
2
8
房地产税费法律制度
9
房地产中介服务管理法律制度
10
物业管理法律制度
11
房地产纠纷调节和处理
12
13
14
15
16
17
18
19
20
合计
32
26
说明：
本课程为学期课，按每学期16教学周、2课时/周计算，共32课时。
其中：
讲授26课时，占82％，实践环节6课时，占18％。
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