中共宁南县第十四届委员会领导班子述职报告.docx

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中共宁南县第十四届委员会领导班子述职报告

中共宁南县第十四届委员会领导班子述职报告

中共宁南县第十四届委员会领导班子

述职报告

（2018年12月）

2018年，县委常委会认真学习党的十八大、十八届系列全会和习近平总书记重要讲话精神，坚决贯彻落实中央、省州委决策部署，紧密结合宁南实际，抓班子锻队伍、强纪律重实干，决战决胜脱贫攻坚、奋力推进转型跨越，改革、发展、稳定各项事业协调高效推进，发展基础愈加坚实，经济质量明显提升，民生保障显著提高。

全年预计实现地区生产总值54.6亿元，固定资产投资110亿元，地方一般公共预算收入3.58亿元，城镇居民人均可支配收入23953元、农村居民人均可支配收入13117元，圆满完成上级下达宁南目标任务，顺利实现“十三五”开门红。

现将有关情况报告如下：

一、把牢政治方向，建强领导核心，高屋建瓴描绘“十三五”发展美好蓝图

常委班子认真履行总揽全局、协调各方职责，不断改进工作方式、提高领导水平，准确把握经济社会发展新要求新趋势新动力，牢牢掌握正确的前进方向，凝聚一切发展力量，调动一切积极因素，扎实推进“五位一体”建设，努力探索独具宁南特色的绿色转型跨越发展之路。

（一）梯次配备、因才施用，打造复合型县委领导核心。

县委常委会严格执行换届纪律要求和领导班子配备相关规定，根据领导干部的德能勤绩、现实表现和自身优势，搭建起梯次配备、新老结合、能力互补的县委领导班子，班子成员中，60后常委5名，70后常委6名，80后常委1名。

对县委领导班子成员进行科学合理分工，确保提拔任用、交流任职和新晋县委班子成员的能力得到有效施展，最大限度做到人尽其才、才尽其用。

县委常委会高度重视自身制度建设，坚持会前学法、集体协商、民主议事等制度，牢固树立“抓落实”意识，健全“集体领导、分工负责、权责清晰、运行规范、协调高效”的常委分工负责制，既分片分线又统揽统筹，把改革发展稳定各事业牢牢抓在手上，把县委各项决策部署贯彻到具体工作中。

（二）坚定自信、一以贯之，坚决落实各级部署要求。

县委常委班子紧密结合中央和省州委新部署新要求，不断丰富和完善推进宁南科学发展的战略部署和实现路径，努力使各项决策和工作体现时代性、把握规律性、具有实效性。

全面对接中央、省州“四个全面”“五位一体”和脱贫攻坚、绿色发展等重大决策部署，立足宁南发展实际，全面领会其深刻内涵和实质要义，找准经济发展的优先选项和着力重点，采取有力举措推动部署高效落实。

完善“常委包片、县长分线、人大主任和政协主席切块”的分工负责制，四大班子领导参与分线分片督导和重点企业、项目联系等重大工作，班子成员分工不分家、不分一线二线，全部扎根第一线，做到心往一处想、劲往一处使，各司其职、各负其责，凝心聚力推动各级战略部署在宁南落地生根。

脱贫攻坚、教育卫生、社会治理、交通建设等一系列工作在全州有影响、有地位，一些经验在全州全面推广、深度复制。

（三）科学谋划、与时俱进，“十三五”阔步起航。

新一届县委常委会紧跟时代步伐、顺应群众期盼，全面总结“十二五”发展成就，提炼工作经验，传承弘扬“三苦”精神，科学审视宁南转型跨越、绿色崛起面临的困难和问题，找准同步全面小康的根本动能和实现路径，提出了“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、‘三个代表’重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕‘五位一体’总体布局和‘四个全面’战略布局，自觉践行‘五大发展理念’，突出‘发展第一要务’，强化‘党建第一责任’，着力建设中国茧丝绸产业化经营基地、西部重要清洁能源产业基地、西部阳光康养休闲度假旅游目的地和四川南向开放桥头堡，扎实推进幸福美丽宁南建设，全面建成小康社会”的五年总体要求，确定了“一年强基固本、三年转型跨越、五年全面小康，发展基础更加坚实，社会事业兴旺繁荣，党的建设不断加强，小康宁南全面建成，发展成果更多更公平惠及全县人民，不断增强全县人民的获得感和幸福感”的奋斗目标，未来五年发展前景可期。

二、戮力改革创新，推动绿色崛起，科学发展加快全面小康建设步伐

始终把经济发展作为推进全县各项工作的重中之重，向改革创新要动力，向绿色转型要活力，以清晰的思路谋划发展，以科学的决策指引发展，以有力的举措推动发展，积极主动融入省州发展格局，在转型跨越、全面小康的征程中试点先行、探索前进。

（一）聚焦重点、攻克难点，扎实推动全面改革创新。

把全面深化改革作为推进宁南转型发展的基本动力，全面贯彻中央、省委、州委关于深化改革的决策和部署，着眼宁南县情实际，始终坚持问题导向，把握全面深化改革的重点难点，制定实施年度改革要点，编制并实施完成《宁南县全面推进公务用车制度改革总体方案》《宁南县义务教育阶段校点布局调整实施方案》《宁南县农村村级集体经济发展实施方案》和《宁南县事业单位法人治理结构建设试点工作实施方案》等专项改革方案，拟定《关于推进绿色发展建设美丽宁南的决定》，为适应经济发展新常态、加快转型发展提供了政策引领、指明了前进方向。

始终把创新发展作为宁南转型提质的最大动力，加快实施创新驱动发展战略，茧丝绸等农特资源得到深度开发，绿色产业链条不断延伸。

电子商务蓬勃发展，农特产品线上线下全网畅销。

鼓励大学毕业生、返乡青年创新创业，社会发展活力不断增强。

（二）全域发力、精准施策，脱贫攻坚取得决定性胜利。

聚焦群众“最急”，紧盯群众“最盼”，解决群众“最难”，倾力脱贫攻坚。

建成县乡村三级联网智能指挥体系，深入实施12个专项脱贫方案，着力在精准施策上出实招，在精准推进上下功夫，在精准落地上求实效，扎实推进“两不愁、三保障”“五件实事”“七个一批”“四个好”创建等工作；积极整合涉农、民生等资金，建立产业扶贫和贷款风险基金，引入金融资金和社会资本，集中向贫困村、贫困户精准投放，全面完成“乡三有”“村七有”“户三有”建设任务；突出“输血”与“造血”并举，落实“一村一业、一户一策”，引导贫困村抢抓机遇，激发贫困群众自力更生，贫困地区内生动力持续增强，贫困群众精神面貌明显提振，贫困人口人均纯收入达3200元以上，36个贫困村、8684名贫困人口顺利退出和脱贫。

（三）产业发展、基础夯实，社会事业兴旺繁荣。

坚持发展第一要务不动摇，坚定不移贯彻落实省州各项稳增长政策措施，紧紧围绕“生态农业、绿色工业、现代服务业”综合施策、精准招商、重点发力，全力抓好蚕桑、林业、烤烟、畜牧、以马铃薯为主的粮食和旅游“六大富民产业”深度融合发展，建筑�党晌碌木迷龀さ悖蹩榉智⒐δ芷肴南执褚捣⒄共季秩嫘纬伞�启动集镇规划12个，顺利实施15个州级重点项目建设，完成投资54.2亿元，在全州率先实现“乡乡通油路、村村通硬化路、组组通公路”目标，城乡环境综合治理攻坚战全面打响，保障性住房、新村新寨等项目建设加速推进，发展基础愈加坚实。

全面实施“10亿级”教育跨越发展体系规划，投入4.7亿元、采用PPP模式融资4亿元新建和改扩建学校38所，顺利实现全县教育布局调整，高考成绩连续3年全州夺魁，义务教育均衡发展通过省级督导评估。

深化医药卫生体制改革，推进城乡居民健康工程全覆盖，县乡村三级医疗服务水平不断提高。

全面落实社会保障、救济救助等各项惠民助农政策，民生兜底能力大幅提高。

三、推进民主法治，凝聚发展合力，平安建设开创社会治理新局面

始终把法治作为宁南持续健康发展的根本保障，坚持依法执政、依法行政、公正司法。

最大限度整合各级力量、凝聚各方智慧，万众一心、众志成城，推进宁南加快发展、绿色发展。

（一）法治引领、网格治理，和谐社会更加巩固。

始终用法治思维和法治方式统筹各项工作，坚持依法执政，全面深化行政执法体制改革和司法体制改革，积极构建一站式综合审批服务智能联网平台，规范程序、简化流程，提高服务群众效率和水平。

深入开展“法律七进”和“七五普法”，弘扬社会主义法治精神，着力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。

建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，落实重大决策社会稳定风险评估机制，全面推进信访体制机制改革，健全完善社会治安防控和“大调解”工作体系，严厉打击各类犯罪活动、查处违法行为。

认真抓好安全生产和防灾减灾各项工作，深入实施“十户互助自治联防联保”制度，深入开展禁毒防艾人民战争。

（二）民主监督、政治协商，干事创业氛围愈加浓厚。

充分发挥党委领导核心作用，支持人大依法履职，政协按章行权，“党委重视、政府支持、人大政协主动作为”的良好发展格局全面形成。

加强和改善党对人大工作的领导，坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法行使决定权、监督权和人事任免权，坚持和完善党领导下的多党合作和政治协商制度，政治协商、民主监督、参政议政的职能作用得到充分发挥。

充分发挥新闻媒体在党的政策宣传和工作部署中的“喉舌”作用，把全县人民的思想、意志和行动高度统一起来，把各方面的积极性充分调动起来。

团结一切可以团结的力量，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，充分凝聚起干事创业的强大合力，推动形成拼搏奋进、务实发展的干事创业生动局面。

四、抓班子锻队伍，持续改进作风，风清气正构建转型跨越良好政治生态

常委班子自觉担当起抓班子、带队伍、强作风的政治责任，把“从严治党、从严治吏”要求贯穿到党的建设各领域各环节，坚持思想建党制度治党同向发力、同时发力，全面惩治腐败，全面加强作风建设，不断把从严管党治党治吏引向深入，全县党员干部作风明显好转，各级领导班子凝聚力战斗力执行力明显增强。

（一）以学促行、以知促勤，狠抓干部队伍思想教育。

县委常委班子高度重视“两学一做”学习教育，以学为基、以做为本，规定动作质量高、自选动作有特色、结合实际出亮点，通过学《党章》锤党性、学讲话促提升、学政策促发展，对标党员要求，全面梳理在宗旨意识、党性修养和理想信念等方面存在的问题，找准差距、聚焦问题，盯准共产党员操守、纪律红线和宁南经济社会发展总体目标，以最严的要求和最高的标准定措施抓整改。

抓牢干部队伍思想建设，准确把握治国理政新思想新论断，以全新的发展思维和前瞻性的战略眼光谋划当前，推动从严治党、依法治县、依法执政和全面小康宁南建设有机结合。

全年党员领导干部带头讲党课540余场次，每名党员领导干部撰写学习笔记1万字以上，开展“五个专题”讨论1350余场次，查找问题689个，制定整改清单8211份，制定服务清单2494份，党员干部队伍担当务实、勤勉为民作风持续巩固，干净做事、清白做人、廉洁从政为民局面全面形成。

（二）挺规明矩、从严监督，高质量完成县乡换届。

充分发挥县委常委会领导和把关作用，坚决贯彻省委“三个六”和“三重”用人导向，对标功能结构模型配备要求，强化综合研判，把牢换届工作各个环节，确保把为民务实清廉的好干部选出来，能干事会干事干成事的好干部用起来，换出新面貌、换出新气象、换出新动力。

始终把严肃换届纪律贯穿换届工作全过程，分层分级组织各级领导干部和相关人员学习“九个一律”“九个严禁”等换届纪律，全覆盖开展科级领导干部严肃换届纪律谈心谈话，组建5个换届风气巡回督查组开展换届纪律监督，对换届过程中出现的苗头性倾向性违法违纪行为及时进行查核，从严从速从重查处，顺利选举产生了新一届县乡党委、纪委领导班子及人大、政府、政协领导班子，领导班子配备和干部队伍结构进一步优化。

（三）重视基层、夯实底部，筑牢党的执政根基。

常委班子把基层党建作为提升党建科学化水平的着力重点，将人力物力财力向基层倾斜，全面发挥基层党组织和党员在推动发展中的引领、带动、示范作用。

扎实开展联系帮扶，31名党员县领导定点联系指导25个乡镇、36个贫困村，36名“第一书记”扎根贫困村决战贫困。

完善党委书记抓党建工作联述联评联考制度，推行村支部半年向村民大会述职、“支委驻组、党员联户”等制度，分类开展“五型”和“四好”班子创建活动，创建成功率达95%，13个软弱涣散党组织全部实现转化升级，全县创建共产党员示范岗799个、示范团队43个、示范单位50个、示范行业3