区城乡建设管理工作情况汇报Word文档下载推荐.docx

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实现财政收入5亿元，增长25%，其中税收收入占总收入的%，收入结构合理，质量较高。

全社会固定资产投资完成48亿元，增长%。

城乡居民收入稳步增加，城镇居民人均可支配收入13107元，农民人均纯收入5287元，分别增长%和%。

社会消费品零售总额达38亿元，增长%。

近年来，在市委、市政府的领导下，我们紧紧抓住市委、市政府实施“东接东进”战略机遇，以经营城市为中心，科学规划，加快建设，严格管理，全面推进城乡建设管理工作，取得了明显成效。

我们的工作得到了市建设局、规划局、国土局、房产局、城建投资公司等有关部门的大力支持，我们深表谢意。

下面，我就赫山区城乡建设管理工作向各位领导汇报如下：

一、城乡建设管理工作机构情况

我区负责城乡建设管理工作的机构主要有区建设局、区城管办和区重点办。

（一）区建设局：

主要职能是负责中心城区规划区以外的城乡规划管理、建筑市场管理、房地产市场管理和工程质量监督等。

内设机构有：

规划办、质监站、执法大队等。

现有干职工283人,其中在职273人,退休退二线10人;

财政拨款26人,自收自支247人。

（二）区城管办：

城市管理工作办公室为正科级全额拨款事业单位，归口区政府办管理。

其主要职能是负责赫山城区市容市貌管理工作。

内设机构有市容市貌卫生监督考核办，主要负责对区环卫处、街道办事处和社区的环卫工作进行检查考核。

二级机构有区环卫处，在编人员322人，其中退休85人、内退41人、在职在岗196人，另外聘用临时工377人，主要职责是对主次干道和市场、广场等大型公共场所洒水降尘、清扫保洁。

清扫面积达236万平米，日处理垃圾389吨。

（三）区重点办：

重点办是议事机构，由区长任组长，常务副区长任常务副组长，主要负责市里和区里重点项目征地、拆迁和安置工作。

每个重点项目都抽调了协调能力强、工作经验丰富、退二线的干部具体抓。

目前负责的重点项目有益阳大道两厢土地开发、巴黎馨苑房地产项目、十洲路建设等项目。

二、2016年城乡建设管理工作情况

（一）城市管理工作

我区认真贯彻落实市政府1、2号令精神，按照“体制理顺，机制创新，管理科学”的要求，坚持“属地管理、重心下移、责权明晰，市场运作”的原则，充分调动各级各部门和广大市民参与城市管理的积极性，逐步建立起“干管分离、监管分离、政府主导、市场运作”的现代城市管理长效机制，环卫工作明显改进，在全市城市清洁工程年度评比中名列第一，得到了各级领导和广大市民的广泛好评。

1、抓机制，理顺了环卫体制。

一是深化了环卫处内部机制改革。

精简了环卫处职工，只保留机关管理人员20人，收费67人，督查12人，其余人员全部安排到清扫、清运岗位。

凡是不服从安排，不愿到一线工作的人员可以保留身份、保留三金、停薪留职。

把原来1个清扫清运公司分成5个清扫保洁公司、2个垃圾清运公司，科学合理的核定每个公司的工作岗位和工作内容，对道路分级实行16、12、8小时保洁。

成立了市容环境卫生督查考核办公室，真正实现了监督与管理分离。

每天对每个岗位、每个公司的清扫清运情况进行考核，并将经济效益与考核情况挂钩。

二是实行小街小巷管理重心下移。

区财政专门为办事处、社区安排了40万元环卫工作经费，明确了街道办事处、社区对门前三包和背街小巷管理的主体责任，要求街道办事处明确专人分管，社区明确2－3个专人负责城市管理工作，同时兼任城管协管员、门前三包监督员、违章建筑举报员、交通协管员等，真正使每条路都有人管。

2、抓投入，完善了环卫设备。

为改善环卫工作环境，提高机械化程度，2016年我区对环卫投入1509万元，其中：

添置设备400万元（包括市财政配套200万元）；

员工工资和社会保障费用842万元；

生产经费227万元（油104万元，车辆费用78万元，工具15万元，台站维修10万元，办公费20万元）；

社区环卫经费40万元。

3、抓管理，整治了市容市貌。

积极实施“城市清洁工程”，大力宣传、认真组织、严格督查“百、千、万人”治脏活动，共组织万人治脏行动4次，千人治脏行动10次，百人治脏行动35次。

加大了重点路段的专项整治力度，由区城市清洁办牵头，以益阳市城市管理行政执法局为执法主体，赫山公安分局、区城管办等部门组成近100人的执法行动组，对龙岭工业园、体育路、花乡路、白鹿路、青年路、赫山北路以及体育南路、罗溪北路2个菜市场、汽车东站、罗溪路汽车站进行了专项整治，共拆除违章棚亭110多处，特别是在青年路综合整治中，拆除区地税局门面12个，区水利局门面11个，规范改造广电分局门面5个，整治好街头市场1个，道路卫生秩序明显改观。

（二）城市建设工作

1、协助推进旧城改造。

围绕“留山水风光，造生态新城”的目标，按照向东向西扩张，沿江沿道发展的思路，我们正在有计划成规模地进行旧城改造。

重点促进了益阳大道两厢土地开发、巴黎馨苑商居小区、茶业市场、十洲路、龙洲路、青年路的改造。

2、积极抓好征地拆迁工作。

2016年区重点办组织或配合有关部门征地591亩，拆迁房屋226栋、327户，7万平方米。

其中，益宁城际干道投资补偿4号地，在6天时间就签订拆迁补偿协议89份，涉及到89幢房屋，142户，房屋在两周内全部拆除，面积达万平方米，得到了市委、市政府的高度肯定。

3、规划执法工作不断加强。

区建设局成立了20人的规划执法队伍，组织或参与规划执法行动80多次，重点加大了对高新区东部新区、益宁城际干道、十洲路、银城市场、城中村等重点区域的执法力度。

4、基础设施建设任务顺利完成。

全年完成投资5228万元，其中，龙岭工业园完成投资5000万元，完成了龙泉大道、迎宾东路、紫竹路、杏花路、梓山东路的道路建设，完成了凤山路、龙山路的绿化任务；

茶业森林公园征地及土方工程完成投资228万元。

5、加强廉租住房建设。

2016年完成廉租房建设132套，5700平方米，荣获省、市先进。

（三）小城镇建设工作

我区紧紧抓住毗邻长株潭的区位优势和市委、市政府加快推进“东接东进”战略的历史性机遇，按照经济流向、发展潜力、城乡统筹、区域协调的思路，高瞻远瞩，合理规划，突出重点，精细管理，着力推进城镇的扩容提质。

1、城镇规划日臻完善。

新一轮建制镇总体规划修编工作已全面启动。

加强农村居民住宅规划建设管理，完成了益衡线两厢各200米范围内农村居民建房点的定点总体规划和7个建房点的修建性详细规划，已由规划专家评审并经市规划局审查通过。

各乡镇总体规划调整率达100%，村庄规划调整完善率达90%。

从严审批建设项目，加强城乡规划效能监察，健全违法建设案件举报、督办制度，共收到举报案件13件，拆除违法建筑2280平方米。

2、城镇建设日新月异。

围绕“净化、亮化、美化”做文章，大力加强小城镇建设。

沧水铺、泉交河、泥江口、衡龙桥、兰溪等建制镇的基础设施不断完善，城镇的集聚和服务功能不断增强，城镇化率提高到%。

其中，兰溪镇、泥江口镇投资380万元，新建了自来水厂；

岳家桥镇、沧水铺镇投资200万元新建汽车站，投资140万元新修下水道3100米，投资161万元硬化集镇道路公里；

八字哨镇新建下水道300米，硬化主干道150米，新添路灯22盏。

一些乡镇还新建了垃圾池，安装了垃圾桶，并进行了绿化。

3、城镇管理日趋规范。

完善了管理体制，全区10个建制镇、2个乡均设置了村镇建设管理站，共有人员47人，业务归口区建设局小城镇建设规划管理办公室，定编22人，属自收自支事业单位。

制定了《赫山区创建文明卫生城镇工作目标管理考核办法》，对乡镇镇容镇貌、规划管理、基础设施配套资金投入等方面进行规范。

加强镇容镇貌整治，实施“城乡清洁工程”，制定了工作方案、明确了分管领导、搭建了工作班子、安排了工作经费，部分乡镇还成立了城管中队。

进行了大规模的综合整治，清理卫生死角，整顿交通和市场秩序，强制拆除违章棚亭、占道摊点。

每季度由建设局、两办督查室对乡镇整治进行督查，每季度发一期督查通报并进行分类排名。

兰溪镇、衡龙桥镇等乡镇的农贸市场基本上做到了无乱摆乱放、乱挂乱贴、乱倒垃圾现象。

（四）重点项目建设工作

今年我区重点调度项目10个，其中省级项目3个，市级项目1个，区级项目6个，计划投资12亿元。

具体进展情况是：

省级项目：

益宁城际干道益沧段、沧宁段、省道308线扩改工程，我区主要负责协调、拆迁安置工作。

1、益宁城际干道益沧段已征地980亩、拆迁房屋95栋、安置135户，路基已基本成型，总长度公里、宽度48米，沿线水利设施除还塘工程以外，其他项目已全部完工，农民群众反映的问题已全部得到解决。

2、益宁城际干道沧宁段建设尚未启动。

3、省道308线扩改工程完成拆迁房屋84栋，施工已全线铺开。

市级项目：

益阳南线绕城高速公路属市管项目，由于投资方的建设经费难以按计划到位，在赫山境内的征地拆迁等工作尚未启动。

区级项目：

1、沧水铺再生资源综合利用基地建设已投资8000万元，批报了360亩用地，新批土地“两纵一横”主干道的征地补偿和土地平整已全部完成。

2、衡龙桥塑编工业基地建设投资亿元，平整土地180亩，完成了龙华大道路面硬化600米、自来水改造120米和国防光缆改迁工程。

目前有4个入园项目，已建成3个。

3、安佑科技工业园已投资5500万元，征地、拆迁、土地场平已全部完成。

4、益阳千吨级码头到位资金2200万元，征地亩，拆迁房屋60栋。

5、通程水泥扩改项目完成投资6000万元，现已动工兴建。

6、高岭纺织产业园完成基础设施建设2800万元，现拥有纺织企业达40家。

三、2016年城乡建设管理工作的初步安排

（一）城市基础设施建设计划投资亿元。

其中，龙岭工业园投资亿元，具体是投资3500万元完成春嘉路（迎宾路至工业大道）的道路、人行道、下水道建设，投资6000万元完成工业大道（桃花仑东路至蓉园路）的道路、人行道、下水道建设，投资1055万元完成龙山路、迎宾东路、紫竹路、杏花路、梓山东路的绿化、亮化，投资6000万元进行标准工业厂房建设；

茶业市场扩建投资8000万元；

茶业森林公园建设投资800万元；

小街小巷建设投资1500万元，包括市里配套750万元。

（二）廉租住房计划完成568套，万平方米，投资2556万元。

（三）环卫工作，力争投资1700万元，重点抓好城乡清洁工程和“门前三包五不准”工作，使城区市容市貌再上新台阶。

（四）坚持无缝对接，积极配合市政府对金山路、桃花路等道路提质改造；

积极优化项目施工环境，千方百计完成市里下达的重点项目征地拆迁安置工作任务，积极稳妥的配合市规划局抓好依法拆违工作。

（五）继续下大力气抓好小城镇建设，重点整治镇容镇貌。

四、请求市政府解决的问题

由于我区地处中心城区，城市建设绝大部分的行政职能归属市直有关部门，我区城区内土地归市城建投资公司控制，城市建设有关的行政审批和收费也基本上在市里，这样我区要搞城市建设一无土地，二无收费，三无行政审批职能，想自主搞点建设困难重重。

为了进一步加快我区的发展步伐，请求市里对赫山区的城市建设工作大力支持。

（一）茶业森林公园土地出让金返还问题。

茶业森林公园建设共需资金2280万元，已完成投资228万元，还需投入资金2000多万元，这笔资金如果由赫山投入，我们力不从心。

根据胡衡华市长的指示，请求将湖南兰天集团在十洲路新建4S店所需近40亩土地的出让金，返还给我区用于茶业森林公园建设。

（二）“门前三包”问题。

2016年中心城区环境卫生工作要有新突破，就必须下大力气搞好“门前三包”工作。

由于我区没有城管执法权，无权对门店、个人的不文明行为进行执法管理，街道、社区也无法收取门店的责任保证金，加上需要聘请的监督员的工资和工作经费无着落，致使“门前三包”工作流于形式。

请求市政府组织有关部门深入调研，尽快拿出更加切实可行的解决方案，以确保“门前三包”工作落到实处。

（三）2016年廉租住房配套资金问题。

廉租住房建设2016年市房管局按每平方米650元的标准补助给我区，2016年已明确按每平方米300元的标准给予补助。

但是2016年一直没有明确补助标准，没到位资金。

现在春节将至，施工单位不断索要工程款，请求市房管局按2016年的补助标准，先给予我区2016年建设的5700平方米廉租住房补助资金200万元。

（四）赫山北路改造问题。

2016年青年路提质改造顺利完成，得到了市民的广泛好评，2016年赫山北路提质改造已列入城建计划，请求市建设局尽快组织实施，以明显改善区委、区政府一带的城市形象。