乡镇加快农牧业发展思路及措施0Word下载.docx

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年末四大牲畜存栏数为头,人均占有粮食斤，人均纯收入元。

总体工作思路：

紧紧围绕“坚持科学发展，打造一流乡镇”的主题充分发挥自身优势，树立和强化旅游核心地位，围绕旅游建立合理的产业结构,进一步强化农业基础地位。

最终实现经济社会全面发展.

二、农牧民增收的重要性

农业是我乡的传统产业和基础产业，也是支柱产业。

目前农业总产值占国民生产总值的％，农村人口占全乡总人口的近％.由于各方面的原因，我乡农牧业发展还相当滞后。

农村教育、文化、卫生等社会事业发展缓慢。

农牧民人均纯收入虽然突破千元，达元.但各村收入还有较大的差距。

并且全乡农牧民的收入和生活水平极不平衡。

人均纯收入在贫困线以下的人口还占相当大的比例。

因此，农牧民问题的核心是增收问题，农牧民收入上不去，不仅影响农牧民生活水平的提高，而且影响乡域经济发展、社会稳定。

所以，我们必须重视农牧民的增收问题，应把它放在我们工作的重中之重。

三、农牧民增收思路

随着旅游业的蓬勃发展，地处景区沿线的等村经济发展较快，远离旅游沿线的偏远村落经济发展较慢，从而影响了全乡的整体发展。

因此，乡党委政府在强化旅游核心地位的同时发挥各村自身优势，统筹规划，建立合理的产业结构。

进一步加大农村经济结构调整，促进农村经济结构合理化。

围绕旅游做好农牧文章.稳定农畜产品总量，优化品质，发挥比较优势，优化区域布局，突出抓好无害化农畜产品生产。

在民族、生态、特色上狠下功夫。

打好四张牌：

突出环境特色，打绿色牌;

突出珍稀特色，打珍稀牌；

突出气候特色，打时差牌；

突出野生持色，打野生牌。

按照“十二五”规划，逐步建立一批名牌优质农畜产品生产基地，推进产加销配套发展，促进产业化经营，切实增加农牧民收入，促进农业可持续发展。

推进农业生产化经营，提高规模化生产效益。

当前乡农业生产主要以家庭为单位的超小规模特性，很大程度上制约了农业机械化、规模化和科技推广应用，阻碍了传统农业向现代农业的顺利迈进，也是乡农村经济长期徘徊的根本原因所在。

从内地农业生产实践证明，推进农业产业化经营，是农民增收行之有效的一条捷径。

为此，我们应本着“谁投资谁受益’’的原则，筹集资金；

集中开发优势资源，兴办一批与生产能力相适应的农产品批发、加工龙头企业，尽可能延长产业链条，增加农业增值渠道，力求经营活动收益最大化。

加大优势资源的保护与开发利用，新兴特色经济产业。

在二十多年的改革发展中，农业和农村工作不断深化，农产品供求关系得到根本性转变，人民的生活水平不断提高，已由温饱型转变为无污染的保健型、营养型，城乡居民对农畜产品品质、结构有了新的要求，加之我乡旅游业的蓬勃发展，农产品的供给不能满足现代市场需求。

因此，通过调整产业结构，立足资源优势，用“优、特、精、绿”品种代替传统大宗农产品，做到“人无我有、人有我新、人新我精、人精我特新”兴特色产业，以优质产品占领、开拓市场。

积极开辟非农经济道路，助农增收。

农业生产经营作为广大农牧民稳定，最主要的收入来源，占去了农牧民收入的绝大多数份额。

但是，仅仅依靠发展农业生产来增加农民收入已越来越困难，因此，我们必须跳出农业看农业，跳出农业来发展农业。

从沿海发达地区的实践证明，非农经济强有力地支撑着农民收入的快速稳定地增长。

所以，增加农牧民收入的根本途径就是发展非农业经济，使大多数农牧民在非农产业中获得稳定职业，从而获得稳定劳务收入。

围绕旅游发展积极引导农村劳动力转移，发挥“劳务经济”作用。

提高农村经济发展，走工业化、城镇化道路，转移乡村劳动力，是提高农业生产水平，解决农民就业和增加收入的共同规律，农村劳动力转移已成现阶段农民增收的一个重要途径。

四、农民增收的主要对策与措施

当前，我国正在实施西部大开发战略，以及富民安康”工程的实施，农村经济面临着许多新的挑战与机遇。

我们一定要抓住机遇，立足乡情，充分开发和利用资源优势，以市场为导向，科技为支撑，提高农产品质量和经济效益；

强化农业基础设施和生态建设，优化结构，调整布局，搞好绿色食品和无公害特色农畜产品基地建设，加快农村第二、三产业的发展步伐。

加大农村基础设施，改善农业生产条件。

农业基础设施建设，对直接增加农民收入，改善农村生产生活条件效果明显，我们一定要抓住有利时机，加快对人畜饮水、农业灌溉、乡村道路、中低产地改造基础设施建设步伐。

要广泛动员和引导社会各方面的力量，多渠道、多层次、多形式筹集农业建设资金。

按照“谁投资谁所有，谁经营谁受益”的原则，鼓励农户和其他社会力量投资建设，实行业主开发，规模经营，切实保护其合法权益。

加快农业产业结构调整步伐，努力增加农民收入。

农业经济结构调整是一项复杂的系统工程，也是一个渐进的过程，不可能一蹴而就，必须循序渐进。

我们在调整农业和农村经济结构时，要在稳定供给总量的基础上，以市场为导向，以经济效益为中心，尊重农牧民群众的生产经营主权，禁止强迫命令。

必须服从于、服务于全乡经济建设大局，因地制宜，选准优势，优化品种质量，发挥比较优势，优化区域布局，以先进技术改造传统经营方式，提高劳动生产率和土地产出率。

1、加大农村教育力度，提高劳动者素质。

提高农牧民的整体素质，是转变经济增长方式，促进农民增收的重要措施。

提高农村劳动者素质应从几方面入手。

一是认真落实普九，不走形式，提高劳动者的文化水平。

二是加强和完善职业教育及技能培训，提高劳动者的技术水平，培训资金应纳入县财政预算。

培训内容应以传播各种实用技术和生产经营技术为主。

三是要加强法制宣传和思想教育，教育青年农牧民要守法经营，勤劳致富。

2、实施品牌战略，争创名牌产品，加快发展绿色和无公害农畜产品。

市场竞争就是质量的竞争，也是品牌的竞争。

我乡农畜产品品种繁多，品质优良，有良好的自然生态父环境，在生产过程中稍加控制就能达到绿色和无公害食品的要求，有很大的开发潜力，但还未形成开发意识。

因此，我们要适应新的形势，改变观念，开发绿色和无公害食品，争创名牌产品，在特色、绿色和无公害上下功夫，树立品牌意识，提高产品质量，加强促销宣传，推出一批名、特、优农畜产品。

3、积极调整农业生产布局，充分发挥区域比较优势。

结合乡情，因地制宜，充分发挥乡农产品特色、无污染、绿色这一优势，树立品牌、精品意识，以优质的产品抢占市场，满足市场。

在调整结构时，重点突出“三个优化”。

一是优化品质结构。

这是调整结构的切入点。

农业方面：

要调减淘汰劣质品种，大力发展青稞、小麦、玉米、豆薯类优质高产作物。

尤其把发展特种粮食青稞生产作重点，加大栽培种植的更新换代和提纯复壮力度。

经济作物注重发展具有地方特色的名、特、优农产品，以绿色和无公害蔬菜生产为重点，建设一批绿色和无公害反季节蔬菜基地，解决好乡内供需矛盾。

畜牧业方面：

要加大畜禽出栏、出售力度，加强畜禽疫病防治和检疫力度，坚决实施“放心肉”工程，确保畜禽产品质量，净化市场。

坚决淘汰老弱畜禽，优化畜禽结构。

二是优化产业结构。

农业上：

在稳定粮食生产能力的同时，积极优化作物结构，大力发展特种粮食青稞生产和强优势、高效益的经济作物，建立一批优质农产品基地。

根据各村气候和地理条件，在等地建立藏香猪和藏鸡饲养基地，在等村建立蔬菜基地，为旅游的健康发展提供保障畜牧业：

要本着“稳牛、限马、发展藏猪、藏山羊和藏鸡生产”的思路，在旅游沿线，大力发展经济效益高，收入好的鲜奶生产，在两乡重点抓好藏猪原种保护和生产基地建设，在旅游沿线建立藏猪扩繁基地等。

形成规模，创出品牌，加快农畜产品的转化升值、推进专业化、产业化、规模化经营进程。

4、调整农村就业结构，加快农村劳动力转移。

一方面要加强对农民就业技能的培训和教育，通过各种有效途径提高农村劳动者的文化素质和劳动技能，使之尽快适应劳动力的市场需求。

另一方面，尽力调整农村劳动力就业结构，实现“变农民为市民”。

首先，要挖掘农业内部的就业潜力、积极弓l导劳动力向养殖、林果业等方面转移，向产前、产后环节分流；

引导农民不断向农业大户、专业大户集中，使其他农民转变为农业工人，变经营收入为工资性收入。

其次，又要开辟农村非农业的就业市场积极发展农村第二、三产业和农村私营经济，搞好劳务输出。

我乡拥有世界闻名的旅游胜地，而与之对应的餐饮娱乐业、旅游工艺品加工业等却相对落后，加之乡镇企业处于创业时期，农村劳动力的转移面临良好机遇。

转变观念，积极推进产业化经营。

农业产业化经营是以市场为导向，以效益为中心，以利益为纽带，立足资源优势，确立主导产业或重点产品，发展生产基地，兴加产品加工龙头企业，拓展产品销售市场，形成生产、加工、销售各个环节有机结合的一体化经营方式，推进农业产业化经营，是促进农业和农村经济发展、增加农民收入的有效途径，重点要抓好以下几方面工作：

1、抓基地建设，应下大力气，统一规划，加快结构调整，确立具有地方特色和比较优势的产业作为支柱产业或重点产品，积极引导农户参与，迅速扩大基地生产规模，提高经济效益。

力争用5—时间，建设一批优质特色农畜产品生产基地，为加工企业创造发展的基础。

2、抓龙头企业。

龙头企业一边连接农户，一边连接着市场，具有开拓市场、引导生产、深化加工、延长、扩大产品的销售时间和空间，增加农产品附加值，提高农业生产效12下一页