普通干线养护管理规范化检查细则Word文档下载推荐.docx
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2
3
备注
检查组组长签字：
主要检查人签字：
1.综合评价表2
年月日
1.1-2省级交通运输主管部门或公路管理机构制定了“十二五”省级公路养护发展专项规划或纲要。
省级交通运输主管部门或公路管理机构对辖区内公路养护管理工作具有良好的统筹性和前瞻性，制定了“十二五”省级公路养护发展规划或纲要，满分3分。
1.以省级交通运输主管部门或公路管理机构的相关文件为评分依据。
2.2012年底前出台了发展规划或纲要，得3分；
出台时间不满足时间要求的，得1分；
没有出台的，得0分。
3.本项得分3、1、0分。
照片（电子）资料
1.综合评价表3
1.1-3针对部“十二五”重点养护管理工作制定了相关指导意见或实施方案。
针对完善普通公路投融资政策、收费公路清理、路网结构改造工程、路面材料循环利用、桥梁十项制度、隧道安全隐患专项治理、路网监测应急体系建设等重点工作，制定了发展指导意见或实施方案，满分3分。
1.以省级交通运输主管部门或公路管理机构的文件为评分依据。
2.针对完善普通公路投融资政策、收费公路清理、路网结构改造工程、路面材料循环利用、桥梁十项制度、隧道安全隐患专项治理、路网监测应急体系建设等重点工作，制定了发展指导意见或实施方案（在养护发展规划等综合性文件有明确规定的也视为有效），按数量评分，有一类得0.5分，最多得3分。
指导意见或实施方案名称
4
5
6
7
1.综合评价表4
1.1-4按照“分级管理”、“事权一致”的原则管理，责任主体明确，行业管理力度大，调控能力强。
根据地方法规或省级人民政府的相关规定，干线公路管理按照“分级管理”、“事权一致”的原则，做到责任主体明确，行业管理力度大，调控能力强，满分3分。
1.以地方法规或省级人民政府对干线公路行业管理最新规定（如三定方案等）、省级交通运输主管部门或公路管理机构的年度目标或计划及年度考核等资料为评分依据。
2.省、市（或市、区县）两级公路管理机构主体明确，职责清晰，年度管理目标明确，计划执行情况好，认真开展年度考核与总结，且相关监管手段与水平能够得到检查组确认的为优，得3分；
管理目标、计划执行或行业监管存在不足的，得2分；
主体不明确或职责不清晰的，得1分。
3.本项得分3、2、1分。
年度
管理目标
（有/无）
计划执行
（好/中/差）
监督考评
2011
2012
2013
2014
1.综合评价表5
1.1-5省级交通运输主管部门对普通干线公路中的经营性收费公路实行有效的行业监管和检查。
省级交通运输主管部门对普通干线公路中的经营性收费公路进行有效的行业监管、监督检查，在确保经营性收费公路服务水平方面有制度、有标准、有检查、有要求、有整改，满分3分。
1.以省级交通运输主管部门或其指定的行业管理机构提供有关规定、检查监督活动记录（通知、通报等文件）、整改情况及实际效果等资料为评分依据。
2.省级交通运输主管部门或公路管理机构对本辖区所有经营性收费公路，2011年至2014年每年组织不少于一次的检查，有检查通报、整改意见，相应单位有整改措施,且检查途经经营性收费公路未发现路况差的，为优，得3分；
检查中有1-2项存在问题的，为良，得2分；
有3项及以上存在不足的，为一般，得1分；
如路况差，得0分。
3.如无经营性收费公路，本项得3分。
4.本项得分3、2、1、0分。
通知（有/无）
通报（有/无）
整改资料（有/无）
路况（好/坏）
得分
小计
1.综合评价表6
1.2发展指标
1.2-1国道（含高速）中二级及以上公路比重达到70%以上，消除国省干线公路中的等外路。
干线公路中等级公路里程达到《“十二五”公路养护管理发展纲要》要求，国道（含高速）二级及以上公路比重达到70%以上，国省干线公路无等外路，满分3分。
1.评分依据为2014年公路养护统计年报，相关数据见《工作手册》。
2014年统计年报与2013年统计年报数据有较大变化的，需提供相关支撑材料。
2.国道（含高速）中二级及以上公路比重达到70%以上，得1.5分，每降低1个千分点扣0.1分，最多扣1.5分。
3.国省干线公路中等外路比例为0，得1.5分，每上升1个千分点扣0.1分，最多扣1.5分。
4.本项得分0-3分，保留1位小数。
二级及以上公路比重
等外路比重
得分合计
比例（%）
1.综合评价表7
1.2-2普通国省干线公路平均PQI大于80，且PQI值小于70的比重下降至12%以内。
普通国省干线公路路况平均水平达到《“十二五”公路养护管理发展纲要》要求，平均PQI大于80，且PQI值小于70的比重下降至12%以内，满分4分。
2014年统计年报与2013年年报数据有较大变化的，需提供相关支撑材料。
2.2014年普通国省干线平均PQI大于80，且PQI值小于70的比重下降至12%以内，满分4分，PQI值每降低0.1分扣0.05分，PQI值小于70的比重较12%每增加1个千分点扣0.1分，扣完为止。
3.本项得分0-4分，保留2位小数。
PQI
次差路
平均值
PQI≤70的比重
1.综合评价表8
1.2-3普通国省干线公路现有危桥改造率100%，当年新发现危桥处治率100%。
普通国省干线公路中危桥数量与处理满足《“十二五”公路养护管理发展纲要》要求，现有危桥改造率100%，当年新发现危桥处治率100%，满分4分。
1.现有危桥改造率以《工作手册》为评分依据，满分2分，每发现有1座危桥未列入计划或未完成改造，扣0.1分，最多扣2分。
2.当年新发现危桥处治率以省级交通运输主管部门年度计划文件为评分依据，检查是否已列入处治计划（列入下年度改造计划的，应提供当年采取限载等措施的文件），分年度评分。
2011-2014年每年新发现危桥处治率100%，年度得0.5分，每发现有1座危桥未列入计划或未完成改造，扣0.1分，年度最多扣0.5分。
3.本项得分0-4分，保留1位小数。
年份
危桥改造
危桥数（座）
处治数（座）
危桥改造率%
未列入计划数（座）
新增危桥处治
新增数（座）
处治率%
未处治数（座）
1.综合评价表9
1.2-4“十二五”年均国省干线公路实施大、中修工程（含预防性养护）的里程比重不少于17%。
2011-2015年，平均每年普通干线公路完成的大、中修（含预防性养护，不含改扩建）里程不低于总里程的17%。
所得分数为4-（17%-X）*100,满分4分。
X为每年普通干线公路上完成的大中修里程（含预防性养护）占总里程比例的平均值。
1.评分依据以部公路养护统计年报为主，参考各省年度养护计划复核。
2011-2014年养护工程统计见《工作手册》，2015年养护工程数据查阅各省养护计划。
2.本项目总里程为当年度养管里程，计算结果“四舍五入”至千分位，根据2011-2015年度大中修比例的平均值，按公式4-（17%-X）*100进行评分。
管养里程
大中修（含预防性养护）里程km
2015
1.综合评价表10
1.3资金保障
1.3-1确保成品油消费税替代和增量资金中相当于原公路养路费部分，原则上全额用于普通公路的养护管理，不得用于收费公路建设，该项资金扣除交警和水利基金支出，用于公路养护管理的比例不低于80%。
2011-2014年各受检省份财政转移支付成品油消费税替代和增量资金中相当于原公路养路费的返还部分用于公路养护资金达到80%，满分15分。
1.财政转移资金既包括替代原养路费比例的替代性返还基数部分，也包括燃油税增量转移部分，2011-2014年度财政转移资金总额是指省厅获得的财政转移支付资金，以省级财政部门相关文件为依据。
2.2011-2014年费用支出以统计年报为主（见《工作手册》），财务决算为辅。
各年度用于公路的养护资金支出费用包含改建、大中修、预防性养护、小修保养及其他管理养护费用。
以年均支出比例，按公式15-（80%-X）*100计算得分。
3.本项得分0-15分，保留1位小数。
养护资金支出（A）
财政转移支付资金（B）
%
改建
大中修
预防性养护
小修保养
其他
汽车养路费替代返还基数
增
量
小
计
1.综合评价表11
1.4路容路貌
1.4-1国省干线公路路况良好、设施齐全、路容整洁、绿化管护到位，基本实现畅、安、舒、美。
国省干线公路路况良好、设施齐全、路容整洁、绿化管护到位，基本实现畅、安、舒、美，满分10分。
1.以检查途经干线公路路段的路面状况给出直观评价。
路面平整，无坑槽、破碎板等明显病害的，为优，得2分；
路面平整，有少量明显病害的，为良，得1分；
路面有较多明显病害的，为一般，得0.5分。
2.以检查途经干线公路路段的公路设施状况给出直观评价。
设施齐全，设置规范，为优，得3分；
个别路段公路设施有缺损或不完全符合国家标准，为良，得2分；
较多路段有公路设施缺损或不完全符合国家标准，为一般，得1分。
3.以检查途经路段的路容路貌和路基边坡养护状况给出直观评价。
无脏、乱、差现象，路肩、边坡完整坚实，无明冲沟，为优，得3分；
个别路段有脏、乱、差现象，或路肩、边坡有明冲沟，为良，得2分；
较多路段有脏、乱、差现象，或路肩、边坡有明冲沟，为一般，得1分。
4.以检查途经路段的可绿化路段的绿化及管护情况给出直观评价。
可绿化路段无空白，管护规范的，为优，得2分；
个别可绿化路段有空白，或管护不善的，为良，得1.5分；
较多可绿化路段有空白，或管护不善的，为一般，得0.5分。
5.检查人员详细记录发现的问题，最终由检查组统一评分。
6.本项得分3-10分，保留1位小数。
路线名称
路线编号
存在问题描述
2.养护管理表12
2.1养护装备与能力建设
2.1-1推进公路养护大道班（工区）和机械化养护中心建设，规划合理，建设标准，行业标识统一、规范，形象良好。
省级交通运输主管部门或公路管理机构制定了公路养护大道班（工区）和机械化养护中心建设的规划或指导意见，并按规划实施了相关建设，规划合理，建设标准，行业标识统一、规范，形象良好，满分5分。
1.以省级交通运输主管部门或公路管理机构文件为评分依据，现场抽查4个大道班（工区）。
2.省级交通运输主管部门或公路管理机构制定了大道班（工区）或养护中心建设规划或指导意见的，得1分；
未制定的，得0分。
3.4个大道班（工区）已按规划或指导意见开展了大道班（工区）或养护中心标准化建设的，均做到行业标识统一、规范，形象良好的，得4分；
有1个大道班（工区）未做到的，扣1分。
3.本项评分5、4、3、2、1、0分。
大道班建设规划或指导意见
出台部门
出台时间
道班名称
标识统一
形象良好
2.养护管理表13
2.1-2加大养护机械配置力度，提升基层养护单位和道班日常养护的专业化、机械化水平。
小修保养专业化和机械化水平较高,实现了灌缝、坑槽修补、路面保洁、绿化修剪、除雪等作业机械化，满分5分。
1.抽查4个基层养护管理单位，以日常小修保养作业记录及机械使用记录等资料以及现场查看机械为评分依据。
2.4个单位均能够做到3项及以上养护机械化作业，为优，得5分。
3.4个单位均能够做到2项养护机械化作业，为良，得3分。
4.4个单位均能够做到1项养护机械化作业，为一般，得1分。
5.本项得分5、3、1分。
工区名称
灌缝
坑槽修补
路面保洁
绿化修剪
除雪
2.养护管理表14
2.1-3加强养护从业人员队伍建设，促进人才交流和培养。
省级公路管理机构及时组织面向基层公路养护管理人员的各类技术培训、技术交流、技术竞赛活动，满分5分。
1.以省级公路管理机构每年的养护管理培训、交流、竞赛的计划或通知以及各类活动总结资料为评分依据。
2.根据2011-2015年开展桥梁工程师专项业务培训、《公路安全保护条例》学习培训、养护新技术培训、示范工程交流、养护技能竞赛等活动的数量评分，每开展1次得0.5分，满分5分。
3.本项得分0-5分，保留1位小数。
技术培训、技术交流、技术竞赛
时间
参加人数
8
9
10
小计––（次数）
得分––
人员合计––（人/次）
2.养护管理表15
2.2技术状况评定
2.2-1按照《公路安全保护条例》和《公路技术状况评定标准》等有关法律法规及技术规范规定的频率对国省干线公路技术状况进行检测和调查，落实了专项的检测经费。
省级公路管理机构按照《公路安全保护条例》和《公路技术状况评定标准》等规定，落实年度专项检测经费，每年对国省干线路基、路面、桥梁、隧道的技术状况进行检测或调查，满分4分。
1.以2011-2014年省级交通运输主管部门或公路管理机构年度养护经费计划或养护经费决算文件或公路技术状况检测合同等相关资料作为评分依据，分年度评分。
2.按年度落实了专项检测经费，并按照规范要求对路面、桥梁、隧道等构造物全面安排了检测或调查的，每年度得1分；
年度仅做部分检测项目的，年度得0.5；
年度未开展检测工作的，年度得0分。
经费落实（是/否）
路面检测（是/否）
桥梁检测（是/否）
隧道检测（是/否）
年度得分
2.养护管理表16
2.2-2采用自动化检测设备进行检测，各项评定记录准确详实，并有相关检测结果和分析报告。
在年度路网检测中采用自动化检测设备进行路面检测，公路技术状况各项（路、桥、隧）评定记录准确详实，并有相关检测结果和分析报告，满分4分。
1.以2011-2014年度路网检测结果和汇总报告等相关资料作为评分依据，分年度评分。
2.路面自动化检测满分2分。
2011-2014年年度采用自动化检测设备对全路段（施工路段除外）进行路面检测的，年度得0.5分；
年度仅对部分路段路况进行自动化检测的，得0.3分；
未采用自动化检测手段的，年度得0分。
3.评定记录准确详实满分2分。
各年度公路技术状况评定资料齐全，每年度得0.5分；
存在不足的，年度得0.
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