省计量院集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案共10页.docx

省计量院集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案共10页.docx

《省计量院集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案共10页.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《省计量院集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案共10页.docx（5页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

省计量院集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案共10页

省计量院集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案

省计量院集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案【内容摘要】

省计量院集中整治影响发展环境的，干部作风突出问题活动实施方案，

一、工作目标，

二、整治范围和重点问题，集中整治的范围，集中整治的重点问题，

（一）着力解决工作作风上的“庸、懒、散”问题，

1、事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性，

2、自由散漫，有令不行、有禁不止，

3、服务意识不强，服务态度差，

（二）着力解决领导作风上的“假、浮、蛮”问题，

1、欺上瞒下，弄虚作假，报喜不报忧，虚报、瞒报统计数据，在发展指标上搞假数字、出假政绩，

2、不从实际出发，不按规律办事，只顾眼前政绩、不顾可持续发展，甚至为一时政绩大搞形式主义，给单位和职工造成经济损失。

省计量院集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案为认真贯彻落实省委、省政府《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》（以下简称《决定》），着力快速提升计量服务经济发展的工作时效，根据《全省质监系统集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》（赣质监纪监发〔xx〕1号），现就xx年在省计量院开展影响发展环境的干部作风突出问题集中整治活动，制定如下实施方案：

一、工作目标通过开展集中整治，切实解决当前干部工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、蛮”，权力运行中的“私、奢、贪”，技术检测中的“检测不细、报告失真、服务不周”，工作人员不作为、慢作为、乱作为等突出问题，实现我院干部作风、技术能力、服务水平明显改进，促进服务质量进一步提升，检测时效进一步提高，社会效益进一步凸显，服务经济发展的支撑效应进一步扩展，以更加优质高效的服务能力、更加公平公正的检测能力、更加配匹便捷的技术能力，营造充满活力的创新创业环境，为建设富裕和谐秀美江西提供坚强有力的计量技术保障。

二、整治范围和重点问题集中整治的范围：

院属各部门及全院工作人员。

集中整治的重点问题：

落实《决定》明确的各项任务、措施和要求，切实解决影响发展环境和计量事业发展的干部作风五个方面、？

种突出问题：

（一）着力解决工作作风上的“庸、懒、散”问题

1、事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性。

工作能力不强，业务不熟悉，政策执行不得力，工作落实不到位。

工作标准不高，精神萎靡不振，得过且过，熬资历、等提拔。

工作推诿扯皮，牢骚满腹、怨天尤人，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。

工作创新意识不强，业务工作与主题活动结合不紧密。

2、自由散漫，有令不行、有禁不止。

玩心太重，沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与赌博和以钱作赌注的娱乐活动。

纪律松弛、迟到早退、擅离职守，工作时间随意脱岗，上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等。

攀比心态重，不比能力比资历、不比贡献比待遇。

3、服务意识不强，服务态度差。

该政务公开的信息不及时公开，接待群众、企业和客户办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢，应告知事项不一次性告知，让人到处跑、反复跑。

（二）着力解决领导作风上的“假、浮、蛮”问题

1、欺上瞒下，弄虚作假，报喜不报忧，虚报、瞒报统计数据，在发展指标上搞假数字、出假政绩。

2、不从实际出发，不按规律办事，只顾眼前政绩、不顾可持续发展，甚至为一时政绩大搞形式主义，给单位和职工造成经济损失。

3、工作检查落实少，满足于听汇报、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以会议传达会议、以文件落实文件，调查研究走马观花，不解决实际问题。

4、违反民主集中制原则，在重大问题上个人说了算，家长作风严重，搞“一言堂”、个人独断专行。

5、不把群众利益放在首位，不注意倾听社会呼声，对职工意见、群众信访不重视，对人大代表建议和政协委员提案不认真落实、答复。

（三）着力解决权力运行中的“私、奢、贪”问题

1、利用职权和职务便利，为亲属、朋友经商办企业、承揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益。

2、热衷于谋求小团体利益，搞权力部门化、部门权力个人化。

选择性执行上级政令，对部门有利的就执行，不利的就不执行，甚至设法阻挠。

私设小金库、搞账外账，挤占、挪用、截留各类资金。

3、不比工作比享乐，讲排场、比阔气、比待遇，公务消费大手大脚、铺张浪费，超标准接待，违反规定配备和使用公务用车，豪华装修办公场所，不按规定压缩“三公”经费，公款出国境考察无实质内容。

热衷于迎来送往、沉迷于吃喝玩乐。

4、不按规定办事，违规插手工程招投标、土地出让、资金资源分配等领域，强行指定中介服务，搞权力“寻租”、权钱交易。

联络感情送红包，利用职权收红包，婚丧喜庆大操大办，借机敛财。

5、办事服务故意刁难，设置障碍，不给好处不办事，给了好处乱办事，巧立名目吃、拿、卡、要。

乱管理、乱收费、乱答复，滥评比、滥培训、滥庆典，增加职工、群众和企业客户的负担。

（四）着力解决检测工作中的不规范问题

1、制度未落实，特别是检测中存有管理松散、随意性大、有法不依、有章不循及重收入、轻管理，以业务压质量的现象；操作不按制度执行、不按标准操作、不按程序实施及不严格遵循作业指导书进行设备保养维护、量值溯源和设备操作等方面的问题。

2、工作不规范：

没有相应设备却开具证书/报告的现象，未检就开具证书/报告现象；超授权范围（包括项目超范围、测量范围超范围、地域超范围、授权时间超期）开展检测；证书/报告质量存在缺陷（包括使用过期技术依据，违反规程、规范、标准进行检测,证书/报告格式不正确、信息不完整等）；人员未取证从事计量检定工作，检测人员操作水平不符合要求；授权证书不在有效期内；检测设备每年未定期检定，不有效期内；环境条件差，环境监测设备没有按期检定；日常检测工作中业务受理、证书/报告发出手续不齐全，未按规定保存证书/报告副本与原始记录；随意修改检测结果现象；抽样工作不符合要求；档案管理欠完善；检验工作中存有徇私舞弊、承担任务工作中跑风漏气、借监督检查之机与企业签订服务协议等行为。

（五）着力解决从业人员不作为、慢作为、乱作为问题

1、发展意识薄弱。

对事业发展漠不关心，对群众冷暖麻木不仁；思想僵化，观念陈旧，缺乏干事的朝气和创新的锐气；安于现状，不思进取，按部就班，不求有功，但求无过；工作没有激情，争先意识不强；只有唱功，没有做功；逃避责任，不敢担当。

2、工作效率低下。

时间观念不强，办事拖拉，检测时限能拖即拖；业务办理环节多、手续繁、效率低；不守承诺、言行相悖、变相违诺。

3、执业行为不规范。

向服务对象和相关单位乱伸手、乱收费，增加企业成本，扰乱投资环境。

执业不讲诚信，承揽业务不择手段，口大气粗。

不按规定抽样，检测检验工作不细致，检测检验安排不科学，服务态度不好。

以检测报告谋取私利，捏造虚假信息、变更检测数据，出具虚假报告、提供虚假鉴证和评估。

4、内部管理缺乏制度约束，特别是财务管理不规范，为相关部门乱收滥支提供便利。

三、时间安排和方法步骤集中整治活动从1月开始，12月底结束，分4阶段进行：

（一）学习动员阶段（1月4日—2月29日）

1、动员部署。

召开全院集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会，围绕贯彻落实《决定》精神，进行全面部署。

院属各部门要广泛、深入动员，充分做好思想发动工作。

我院成立整治活动领导小组及办事机构（设在综合管理部），制定活动方案，建立工作机制。

2、学习教育。

运用多种形式，组织党员、干部了解掌握省开展集中整治活动的部署要求，统一思想认识；学习党的十七大及十七届三中、四中、五中、六中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话关于加强党性修养、树立和弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神，增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观；学习《中共中央关于印发的通知》、《公务员法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅印发的通知》及有关法律法规、规则制度、工作纪律等，增强廉洁从政、依法履职意识；学习《决定》、《关于创建最优发展环境的决定》等文件，运用本部门、本单位正反两方面典型进行针对性教育，增强服务发展、促进发展的政治意识、大局意识、责任意识。

（二）自查自纠阶段（3月1日—5月31日）

1、查摆问题。

各部门及工作人员要自觉对照《决定》和本《方案》指出的干部作风突出问题，全面检查近年来优化环境、服务发展的各项工作以及思想、作风等方面的实际情况，找准、认清各自存在的突出问题。

通过召开座谈会、下场检测、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取群众、企业特别是工作对象、服务对象对本部门及个人工作作风的意见和建议。

通过召开专题民主生活会、党员大会、剖析典型案例等形式，组织干部互相评议，开展批评与自我批评，深入查摆问题，努力把问题找准、议透。

2、自我整改。

各部门要结合各自职能，针对自我查摆和群众评议中发现的问题，认真进行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并就整改问题、优化服务作出明确承诺。

要将整改措施、服务承诺及落实情况，通过院门户网站、有关媒介等向社会公开，接受基层群众和社会各界的监督。

同时，根据群众反映、民主评议及干部的现实表现，对院每位工作人员提出评议意见，明确改进要求；每位工作人员就自身存在的问题提出整改措施，并通过适当方式向工作对象、服务对象作出公开承诺，接受监督。

（三）督查整改阶段（6月1日—11月30日）

1、全面检查。

在自查自纠基础上，院整治领导小组办公室自上而下进行全面检查。

并密切配合好省局整治领导小组办公室组织开展的全面检查和重点抽查。

2、开展暗访。

院整治领导小组办公室将对各部门进行不打招呼、不定时间的明察暗访，了解和评价各部门集中整治活动的开展动态和成效。

3、接受投诉、举报。

积极拓宽和畅通群众、企业和客户的投诉、举报渠道，鼓励和吸引社会参与，加大外部监督力度。

及时向社会公布院干部作风问题投诉、举报电话和电子信箱。

在院门户网站设置投诉、举报专栏和领导信箱、民生通道等平台，安排专人受理群众投诉，广泛收集干部作风问题的线索和信息。

4、督促整改。

对监督检查中发现和查实的问题，严格进行谈话告诫，并责令限期整改到位。

适时在全院曝光具有代表性的典型案例，做到查处一案、教育一片、规范一方。

5、严格问责。

对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题，对责任部门和责任人员可依法依规从轻从宽处理或免予处理。

对在被查中发现的突出问题，根据问题严重程度和有关问责规定，采取谈话告诫、通报批评、取消考核评先资格、取消奖励工资、调整岗位、降职使用、辞职辞退、党纪政纪法律处理等形式，严肃追究责任。

涉及部门的问题，追究其主要负责人的责任；涉及个人的问题，除追究本人责任外，对督促整改不力、导致整改不到位的部门主要负责人一并追究责任。

对在集中整治中纵容姑息、压案不查、抗拒检查、拒不纠正、弄虚作假、销毁证据、打击报复投诉举报人的，或在集中整治期间仍顶风违纪的，按照有关规定从重处理。

涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

（四）总结提高阶段（12月1日—12月31日）

1、全面总结。

各部门要对集中整治活动进行全面深入总结，从主要现象、表现形式、重点领域、主要环节上认真梳理影响发展环境的干部作风问题发生的特点和规律，从内外环境、干部思想观念、体制机制上深入分析问题出现的深层次原因，从整治措施和实际成效上总结和把握加强干部作风建设、促进发展环境优化的内在规律和有效途径。

2、完善提高。

干部作风建设要坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合，在集中整治突出问题的同时，更加注重抓源头、打基础、管长远，着力深化改革，完善体制机制，努力形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系，从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。

重点是严格依法履职，规范市场秩序；围绕检验检测、干部人事、财务资金、基建采购等重点岗位和关键环节，运用教育、制度、监督等有效措施，加强风险岗位廉能管理；完善财务管理，规范“三公”经费支出