第一章 商务条件.docx

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第一章商务条件

第一章商务条件

1、采购项目名称：

广州市体育局高清视频系统建设项目和改造项目监理服务采购项目

2、采购项目预算总金额：

751271元，为最高限价，超过最高限价为无效报价。

（广州市体育局广州市高清视频系统升级改造项目监理服务，最高限价62.3080万元。

）

（广州市体育局广州市高清视频系统建设项目监理服务，最高限价12.8191万元。

）

3、数量：

1项；

4、采购内容：

确定1家中标供应商，为采购人提供全过程监理服务；

5、供应商资格：

（一）符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权。

（二）本项目不接受联合体投标。

第二章采购人需求

总体需求

（一）确定1家中标供应商，为采购人提供全过程监理服务。

（二）自合同签订日起至广州市体育局高清视频系统建设项目和改造项目全部实施完毕通过最终验收且质保期满为止。

（三）监理服务单位是独立的第三方，应遵循国家法律法规、行业标准、技术标准、合同、设计文件和各种约束性文件规定的内容和要求，坚持公正、公开、公平的监理原则，独立开展监理工作。

（四）监理服务单位对国家法律、法规、行业标准、技术标准的适用性全面负责，监理应以此为依据审核采购设备的质量、设备验收标准、设备安装方案等。

（五）监理服务单位负责对纳入监理范围的项目进行质量、进度、成本控制，负责合同管理、信息管理，在项目各有关方之间进行协调，保持关系融洽顺畅，确保项目的质量、进度、成本符合要求，确保项目符合信息化主管部门验收要求并顺利通过竣工验收。

第一部分广州市体育局广州市高清视频系统升级改造项目监理服务采购需求（最高限价62.3080万元）

一、项目背景

为贯彻国家、省、市十三五规划精神，全面落实市委、市政府关于加强社会治安防控工作要求的决策部署，以及《广州市公共安全与管理智能视频系统建设应用规划（2017-2020年）》的要求，全面提升我市社会治安立体防控和城市综合服务管理水平，广州市体育局启动建设各个体育场馆公共安全与管理智能视频系统建设、联网、应用工作。

为确保广州市体育局广州市高清视频系统升级改造项目建设工作高效、有序地顺利完成，拟引进一家监理服务单位，承担项目建设、应用全过程监理，以相关法律法规为准绳，以国家、省、市和行业相关标准规范及项目合同等为依据，通过“控制”、“管理”、“协调”的手段，对项目全过程进行监督、管控、指导、评价，确保相关建设项目和改造项目达到质量、进度、投资、风险等控制目标。

二、所监理的项目范围

广州市体育局广州市高清视频系统升级改造项目。

建设范围包括天河体育中心、水上运动管理中心、越秀山（洪德）体育场、广州体育职业技术学院、大学城体育中心等5个安保重点单位，为保障大赛安全、防范高危事故、提升反恐能力发挥技防作用。

建设内容包括了前端红外高清监控点（摄像机、杆体、防雷接电等）、后端监控机房配套设备和传输线路设备,并通过光纤专线接入广州市社会治安视频监控管理及应用平台。

经各有关场馆摸查提出需求，统筹建设规模，高清视频监控点建设分布如下：

1.天河体育中心改造417个，范围包括中心平面、天河体育馆、天河游泳馆、天河体育场、天河网球运动学校、棒球场、保龄球馆、亚体文化中心、羽毛球中心等公共场馆。

2.水上运动管理中心改造79个，范围包括越秀游泳场、矿泉游泳场、中心本部（浮动码头）。

3.越秀山（洪德）体育场改造87个，范围包括越秀山体育场、洪德体育场。

4.广州体育职业技术学院改造232个，范围包括学院出入口、对外开放场馆、体育竞技训练场馆、校园公共安全区域。

5.大学城体育中心体育场改造180个，范围包括出入口、比赛区域、功能房、观众席等公共安全区域。

建设完成系统投入使用后，提供3年运维服务费用。

三、监理服务期限

自合同签订日起至广州市体育局广州市高清视频系统升级改造项目全部实施完毕通过最终验收且质保期满为止。

四．监理服务工作范围

1监理服务单位工作定位

广州市体育局广州市高清视频系统升级改造项目监理服务单位在广州市体育局（简称“业主”）授权范围内的工作定位：

一是项目过程（包括招标阶段、合同阶段、建设实施阶段、验收阶段、质保期或租赁期阶段等）监理；二是项目辅助管理（包括协助业主进行项目过程管理、文档管理等）。

2监理工作职责和工作内容

2.1监理职责

从项目的全局出发，通过“控制”、“管理”、“协调”的手段，对项目全过程进行监督、管控、指导，确保相关建设项目和改造项目达到质量、进度、投资、风险等控制目标。

一是对咨询设计服务方的监理；二是对系统建设承建方的监理。

主要内容如下：

1.对项目合同进行管理并落实合同相关事项，执行业主的决定，监督系统建设承建方严格遵循合同、协议的约定开展工作，严格控制项目三要素（质量、进度、成本）以保证项目按质如期完成，审核和控制工程变更，管理项目文档和资料等。

2.负责制订项目整体的监理工作计划和监理实施细则，保持与项目各相关方的沟通畅通，监理工作计划和监理实施细则要体现业主、咨询设计服务方、系统建设承建方各方合理、合法的要求。

监理工作计划和监理实施细则需经业主审批方可执行。

3.制定系统项目工作统一流程规范。

4.编制系统项目文档标准模板。

5.提供整体项目的文档管理服务，所有项目文档进行统一管理（含支持版本管理）。

6.定期对系统建设承建方的工作开展中存在的问题提出意见或建议。

7.定期对系统建设承建方的工作进展情况进行监理总结报告。

8.识别设计和项目建设过程中可能存在的各种风险，分析风险因素，协助业主方管理风险并有效界定风险责任，尽可能降低风险对项目建设产生的不良影响。

9.不定期对项目建设单位相关人员进行项目管理培训。

2.2监理工作内容及要求

监理单位应在服务周期内，对所监理范围内的项目的工期开展监理工作，包括但不限于以下内容：

2.2.1建设实施阶段监理

2.2.1.1项目总体把控

⏹工作内容

1.编制项目计划，正确估计项目的范围。

2.评审各子项目的WBS、界定任务属性、标注任务关键控制点，审核工作产品清单。

3.绘制项目WBS的网络图，定义执行路径。

4.初步估计任务的工作量及成本估计。

5.估计项目的预算，编制进度控制表（图）。

6.识别项目风险，制定风险防范和控制措施。

7.编制项目配置管理方案，提出项目文件和数据的管理方案。

8.计划项目的资源需求、人力需求及所需的知识和技能。

9.编制项目需求管理的方案。

10.编制项目的沟通与协调的控制方案。

2.2.1.2质量控制

⏹工作内容

11.依据招标文件、投标文件、合同和设计阶段制定的相关技术规范，审查、监督、控制各项目所有设备采购及安装、系统集成的质量。

12.采取事前预防、事中控制、事后纠正的监理方式，依据国家法律、法规、标准以及合同、设计方案、监理规划、监理实施细则等文件控制各项建设工作的质量。

13.根据各个子项目的特点，在业主方相关规定的基础上，制定包括设备到货、设备安装、系统集成建设工作验收标准、验收方法和监理控制方案。

14.准确识别项目的关键施工环节，并采取有效的监理手段确保施工过程的质量，做到关键施工记录的完整，及时发现问题并监督解决。

15.编制重大质量问题的处理预案。

组织建设工作质量事故的原因调查、问题分析、问题评估、事故处理。

16.督促承建单位整改存在的问题。

17.参与建设工作竣工验收和交接。

⏹具体要求

18.制定完整的质量控制流程，并采取先进的质量控制工具和控制方法，控制承建单位在建设工作过程的质量。

19.在建设工作准备阶段就开始制定具体的质量控制措施和方法，确保建设工作顺利开工。

20.采取明确的措施或方法来确保承建单位提供的资源能够满足所承接建设项目和改造项目的质量要求。

21.具有对承建单位的分包单位的管理和控制措施，确保不因分包而出现质量问题。

22.针对本次监理项目的特点提出一套方法，以评估承建单位在工程准备阶段工作的适度性，确保不因准备不足而出现质量问题。

23.采取具体的控制措施以确保建设工作符合合同要求，防止有缺陷的设备被使用，有针对设备运输、保管、安装过程的具体措施，防止设备的意外损坏。

24.有明确的针对隐蔽工程的质量控制方法。

25.建立能够及时发现建设工作质量问题的机制，以及问题通报、处理和跟踪流程。

26.制定一套有效的控制施工质量的检测方法，使用该方法可以准确地验证工程质量，或显露存在的质量问题。

27.在建设工作的验收阶段应有控制措施，以确保报验的建设工作能够真正达到验收标准。

28.在设施安装阶段应有控制工程质量的能力或措施，使建设工作质量满足规定要求。

2.2.1.3进度控制

⏹工作内容

29.审查承建单位针对业主方所委托建设工作编制的进度计划，采取有效的进度控制措施，及时发现进度延期的风险，监督计划的执行，控制建设工作施工进度。

30.发现建设工作进度未能按计划进行时，要求建设单位调整或修改计划，采取必要措施加快实施进度，以使实际建设工作进度符合工期的要求。

31.当因建设工作进度拖后可能导致工期严重延误时，有责任作详细报告分析原因和提出对策，供业主方采取措施或做出决定。

⏹具体要求

32.在工程施工开始之前，监理方应会同业主方、承建单位等确定建设工作的进度安排，在建设工作进行过程中严格审查工程进度，确保工程的工期。

33.监理方应有一套完整的有效的进度控制的方法和措施，并提供必要的进度控制的工具。

34.监理方应有处理建设工作进度延期的能力和策略，确保不因局部延期影响整体建设工作进度。

35.监理方应有控制建设工作进度的具体措施，操作细则。

36.监理方应有检查建设工作进度的机制，应有进度延期的预警机制，应能准确评估局部进度出现偏差对整个建设工作的影响。

37.监理方应有建设工作进度动态管理方法，应有建设工作进度可视化的方法或措施。

38.监理方应有分析进度延期原因的能力，应有跟踪解决导致进度延期原因的措施或方法。

39.监理方应建立建设工作进度协调与控制机制。

2.2.1.4投资控制

⏹工作内容

40.审查建设工作的进度款申报。

41.严格控制各项建设工作的资金预算实施情况，核算成本和变化量，报业主方审批。

42.审核承建单位的工程量清单和工程竣工结算。

⏹具体要求

43.监理方应有投资成本控制的管理办法。

44.监理方应有计量工程量与投资的能力，有控制投资的具体措施或方法。

45.监理方应有建设工作竣工结算的管理与控制能力。

46.监理方应有确保独立、公平、公正的竣工结算流程。

2.2.1.5合同管理

⏹工作内容

47.协助业主方与承建单位签订合同。

48.监督检查承建单位履行合同。

49.协助业主方处理建设工作实施过程中出现的违约、索赔、延期、分包、纠纷调解及仲裁等问题。

⏹具体要求

50.监理单位应有一套合同管理的方法。

51.监理单位应有一套文档管理的方法。

52.监理方应有控制合同变更的流程和方法。

53.监理方应有控制变更的流程和方法，确保不出现随意变更现象。

2.2.1.6信息管理

⏹工作内容

54.及时向业主方提交反映建设工作动态和监理工作情况的项目文档。

55.建立全面、准确反映建设工作实施各阶段的工程状况图表、文档，收集、管理建设工作各类文档和资料，建立整套的监理工作表单和文件模板。

要求这套全流程表单和文档模板体系适合于本项目特点，切合本项目需要，要求细化为集成、软件工程、技术服务、设备采购类等四类项目模板

56.督促、检查承建单位按业主方要求及时完成各阶段有关资料的整理和归档工作。

57.转达业