煤矿安全质量标准化Word格式文档下载.docx
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通过提高职工业务素质、技术素质和安全文化素质，为安全质量标准化打下良好的基础。
六、突出重点，抓好“一通三防”关键环节
安全质量标准化包括了煤矿生产活动的全过程，“采掘机运通”是重点。
在“采掘机运通”中，“一通三防”是重中之重。
要集中主要力量，实现重点突破，认真落实瓦斯治理的“十二字”方针，遏制瓦斯爆炸等重、特大事故的发生。
特别是一些基础工作比较薄弱的地区和企业，要区分轻重缓急，优先抓好“一通三防”和严重制约地区安全生产的重要环节的标准化。
由重点到非重点，依次推进，最终建立全过程、全防、方位的安全质量标准化工作体系。
小煤矿的安全质量标准化工作，在符合《煤矿安全生产基本条件规定》的前提下，集中力量先搞“一通三防”和机电运输达标。
通过解决主要问题，把重、特大事故多发的势头遏制住。
在矿井安全状况基本稳定的基础上，再开始进行其他方面的标准化建设，做到循序渐进，稳步提高。
七、从体制、机制和投入上切实保障安全质量标准化的顺利开展
在体制上学习推广黑龙江、河南等省的经验，在产煤市（地）领导班子中配备懂煤矿的副职，为乡镇煤矿的配备懂安全、会搞标准化的技术人员。
同时加强各级地方政府煤矿管理部门建设，在部门内部配齐煤矿安全专业人员，保持足够的行业管理力量。
国有企业要继续推行党、政、工、团齐抓共管。
在机制上，要建立健全安全质量标准化各项工作制度，加强监督检查，把安全质量标准化工作进展情况与收入分配、干部政绩考核和使用等挂钩，形成强有力的约束机制。
要抓好“两头”，及时表彰先进，批评后进。
要学黑龙江省开展达标竞赛、树典型、选样板、评明星矿井的经验，以点带面，稳步推进。
对达标单位和长期保持安全质量标准的单位，要给予必要的物质和精神奖励，形成激励机制。
在投入上，要依法尽快建立煤矿强制性安全投入制度。
所有煤矿必须按照有关规定提取安全费用。
由企业按照实际产量提取，自提自用，专户储存，专款专用，政府监督。
安全费用主要用于改善煤矿基础条件和安全质量标准化工作，要保证规定的装备、设施、工程的投入到位，补齐欠款，不符合规定的坚决整改。
八、正确处理安全质量标准化与煤矿安全专项整治、安全评估的关系，共同推进
安全质量标准化是煤矿安全整治的继续和深入，是整治工作发展到一定阶段的必然要求。
随着专项整治的深入，各类煤矿特别是小煤矿的安全管理，必须提高到一个新的水平。
要把规范煤矿安全质量标准工作、建设安全质量标准化矿井，作为深入整治的内容。
通过整治促进标准化建设；
通过标准化建设推动专项整治向纵深发展。
与安全质量标准化工作一样，目前正在进行的煤矿安全程度评估和煤矿安全审核和评估，都是重要的基础性工作。
安全程度评估是由煤矿安全监察机构牵头进行的，目的在于实施分类指导和重点监察；
安全审核和评估是按照国务院办公厅国办发｛2003｝58号文件要求，由地方政府牵头进行的，依据是《煤矿安全生产条件基本规定》，目的在于深化关闭整顿小煤矿工作，在具体工作中，要把安全质量标准化与上述评估工作结合起来。
要把评估、评价中发现的薄弱环节，作为开展安全质量标准化工作的重点；
将评估的过程，变成规范企业安全质量工作、建设安全质量标准化矿井的过程。
九、加大安全监察执法力度，促进安全质量标准化工作
各级煤矿安全监察机构要把安全质量标准化作为重要的基础工作和当前的一项重要任务来抓。
广大和安全监察人员要进一步转变作风，加大监察执法力度，自觉做到重心下移，关口前移，深入煤矿，搞好监督监察。
对存在严重安全质量问题，以及组织开展安全质量标准化工作不力、进展缓慢的，要提出监察整改意见，以确保安全质量标准化工作的顺利进行。
一十、加强领导，协调配合，共同推进安全质量标准化工作
安全质量标准化是煤矿安全工作的重要内容，根据《安全生产法》和有关法律法规，安全生产工作坚持“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会重视支持”的工作格局。
安全质量标准化工作由地方政府组织各类煤矿开展。
从具体职责上讲，地方各级政府及各相关部门要做好规划、制订政策措施、督促检查等工作；
各级煤炭工业协会要做好制定和修改标准、总结推广先进经验等服务协调工作；
煤矿安全监察机构要做好监督监察和督促指导工作。
在政府的统一领导下，各方面应当分工合作，沟通协调，密切配合，齐心协力，共同把安全质量标准化抓出成效。
矿安煤全质量标准化标准及考核评级办法（试行）
为了认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，促使各类煤矿建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制，实现煤矿安全状况的根本好转，全面提升煤炭工业的整体素质，全国煤矿都要持久、扎实地开展安全质量标准化活动。
为了进一步推动安全质量标准化活动的深入开展，特制定本标准及考核评级办法。
第一条本标准及考核评比办法适用于全国各类合法生产经营的煤矿。
第二条安全质量标准化煤矿分为三个等级，考核标准下：
一级：
安全质量标准化平均得分为90分以上，且通风专业达到一级，采煤、掘进、机电、，运输、地测防治水五个专业中，达到一级的专业不低于三个，其他专业不低于二级。
二级：
安全质量标准化平均得分为80分以上，且通风专业达到二级，采煤、掘进、机电、，运输、地测防治水五个专业中，达到二级的专业不低于三个，其他专业不低于三级。
三：
安全质量标准化平均得分为7分以上，且采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水六个专业中，没有不达标的专业。
第三条安全质量标准化煤矿参加评级的专业为六个，即采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水，各专业计分以100分为满分。
安全质量标准化煤矿的评级以100分为满分。
各专业的考核得分在进入矿井总分时，先乘以各自的系数后，再输入矿井总分。
专业名称
分值（分）
系数
采煤
15
0.15
掘进
机电
运输
通风
30
0.30
地测防治水
10
0.10
第四条安全质量标准化考核评级得分计算的办法：
本年度矿井得分＝本年度参加计分的专业单项得分乘以各自系数之和
第五条被核准的安全质量标准化煤矿，必须具备以下条件：
1、实现安全目标：
矿井百万吨死亡率：
1.0以下；
1.3以下；
三级：
1.5以下。
凡年产量为100万吨以下的煤矿，要评定为一级矿井，年度死亡人数不得超过1人，其死亡率可往前连续3年累计计算。
凡年度内发生过一次3人以上死亡事故的煤矿，取消当年评比资格。
2、采掘关系正常。
3、资源利用：
回采率达到规定要求。
4、矿井必须有核准的足够风量；
必须按《煤矿安全规程》（以下简称《规程》规定，建立安全监控、瓦斯抽放和防灭火系统。
5、制定并执行安全质量标准化检查评比及惩制度。
第六条安全质量标准化矿业司（矿务局）｛以下简称公司（局）｝、县必须具备以下条件；
1、考核年度内，各矿均达标。
2、考核年度内，各矿达标矿井中一级矿井占60%以上。
3、考核年度内，公司（局）百万吨死亡率在1.0以下，县在2.0以下。
4、制定并执行安全质量标准化检查、评比、培训、考核奖惩制度。
第七条安全质量标准化煤矿的检查考核办法：
1、安全质量标准化煤矿几个专业的检查考核，全国每年进行一次，省（区、市）每半年进行一次，公司（局）县每季度进行一次，矿每月进行一次。
2、安全质量标准化煤矿几个专业的检查考核采取动态检查，每次检查记录存档，作为年终评级考核的依据。
已经达标的煤矿次年依据复查得分决定升、降级；
已达标的公司（局）、县复查不能巩固的，撤消安全质量标准化公司（局）或县称号。
第八条安全质量标准化煤矿的考核评级：
三级由公司（局）、重点新煤县和县（市）以上煤炭管理部门核准；
二级由省（区、市）政府指定的部门或省级煤矿安全监察机构核准；
一级由省（区、市）政府指定的部门和省级煤矿安全监察机构初评，报国家煤矿安全监察局核准；
安全质量标准化公司（局）、县由国家煤矿安全监察局核准。
第九条本标准及考核评比办法自颁布之日起执行。
第十条各省（区、市）负责该项工作的相关部门可依据本标准并结合实际情况，制定实施细则。
第十一条对一、二级安全质量标准化煤矿，各级地方政府应给予适当奖励和实行相应的优惠政策。
采煤安全质量标准化标准
及考核平津办法
第一条采煤安全质量标准化矿井必须具备以下条件：
1、采煤工作面回收率达到规定要求。
2、考核期内采煤工作面无3人以上直接责任的死亡事故。
3、检查资料齐全
（1）每月检查记录。
（2）资料保持原始性，真实性，不得有虚假。
第二条采煤安全质量标准化矿井为三的等级，考核标准如下：
采煤工作面安全工程质量得分在90分及以上，优良品率100%，工作面内无死亡事故；
采煤工作面安全工程质量得分在80分及以上，优良品率80%；
采煤工作面安全工程质量得分在70分及以上，优良品率50%以上，无不合格品。
第三条采煤安全质量标准化标准及考核评分办法（具体见附表）：
采煤安全质量标准化得分，按下列公式计算：
1、月度矿井采煤安全质量标准化得分＝各自采煤工作面得分之和/采煤工作面个数。
2、年度矿井采煤机安全质量标准化得分＝年度内各月采煤安全质量标准化得分之和/12（个月）。
3、采煤工作面每死亡1人，矿井采煤业安全质量标准化降一级扣５分，得分不得超过下一级的最高分，按降级后得分输入矿井安全质量标准化总分。
第四条采煤工作面安全工程质量标准及计分办法：
1、采煤十大项，满分100分。
缺项的按检查项目平均得分计取。
2、采煤工作面安全工程质量分三个等级：
优良品：
十大项中前五项最低得分不低于本项总分到90%，后五项最低得分不低于本项总分的80％；
合格品：
十大项中前五项得分在本项总分的70％～90％，后五项最低得分不低于本项总分的60％；
不合格品：
十大项中前五项最低得分在本项部分70％及以下，后五项最低得分在本项总分60％及以下。
3、此标准适用于长壁全部陷落采煤方法。
其他正规采煤方法，由各煤炭生产企业参照本标准编制相应的安全质量标准化标准实施。
附表：
采煤安全质量标准化标准及考核评分办法
检查项目
检查小项及质量标准
检查方法
一、
质量管理工作
1、坚持支护质量和顶板态监测（包括综采）并有健全的分析和处理责任制，有记录资料。
2、坚持开展对工作面工程质量、顶板管理规程兑现安全隐患整改情况的班评估工作。
3、开展工作面的地质预报工作，每月至少有一次预报，并有材料向有关部门报告。
4、有合格的作业规程和管理制度
作业规程能贯彻有关技术政策和先进技术，并能结合实际，指导现场工作
。
从编制、审批到贯彻有健全的管理制度，并有矿总工程师组织每月至少进行一次复查，并有复查意见。
作业规程中支护设计根据矿压观测、地质资料、顶板控制专家系统进行科学计算，支护方式、支护强度的选择有科学依据。
工作面有初次放顶、收尾过地质构造带专项措施。
综采有切眼安装和撤面的顶板管理专项措施。
所有支护器材有基础台账，对规格型号、供货渠道、数量及合格证等均有记录。
各项全面检查，地面检查作业规程和有关资料，并与井下对照检查。
二、顶板管理
1、工作面控顶范围内，顶底板移近量按采高≤100mm/n
2、工作面顶板不出现台阶下沉。
综采工作面支架前梁接顶严实。
3、机道梁端至煤壁顶板冒落高度不大于200mm,综采不大于300mm
4、不准随意留煤顶开采，必须留煤顶，托夹矸开采时，必须有专项批准的措施。
1、3小项沿工作面各均匀选5点和在各点间任选5点，共10点量机道和放顶处顶底板高差计算合格率，三点不合格为不合格，不合格时该小项不零分
2小项全面检查，出现台阶下沉该小项不得分。
一架接顶不实扣0.5分，扣完为止
4小项全面检查一处有煤顶为不合格
三、工作面支护
单体液压支柱支护：
1、新设支柱初撑力：
单体液压支柱Φ80mm≥60KNΦ100mm≥90KN；
金属摩擦支柱必须使用5吨液压升柱器
2、支柱全部编号管理，牌号清晰，不缺梁、少柱
3、工作面支柱要打成直线，其偏差不超过±
100mm（局部变化地区可加柱）。
柱距偏差大于±
100mm,排距偏差不超过±
100mm
4、底板松软时，支柱要穿柱鞋，钻底<
液压支架：
1、初撑力不低于规定值的80％（立柱和平衡千斤顶有表显示）
2、2、支架要排成一条直线，其偏差不得超过±
50mm。
中心距按作业规程要求，偏差不得超过±
3、支架顶梁与顶板平行支设，其最大仰角<
7°
4、相邻支架间不能有明显错差（不超过顶梁侧护板高的2/3），支架不挤、不咬，架间空隙不超过规定（<
200mm）
1、3小项沿工作面各均匀选5点和在各点间任选5点，共10点。
一点不合格扣一分，扣完为止。
合格率低于70％不得分。
检查直线，拉线分段长度不小于50m
2、4小项全面检查，一处不合格扣0.5分，扣完为止。
四、安全出口与端头支架
1、工作面上下机头处坚持正确使用好4对8根长梁或双楔调角定位顶梁（不少于架）支护，支柱初撑力：
Φ100mm≥90KN;
Φ80mm≥60KN
综采工作面要使用端头支架或其他有效支护形式，在作业规程中说明
2、工作面上、下出口的两巷，超前支护必须用金属支柱或铰接梁（或长钢梁），距煤壁10m范围内打双排柱，10～20m范围内打单排柱。
3、上、下顺槽自工作面煤壁超前20m，范围内支架完整无缺，高度不低于1.6m，综采不低于1.8m，有0.7m宽人行道
4、超前支柱初撑力不低于50KN
1小项梁柱全面检查，一处不合格该小项不得分
2～4小项检查不少于10个点，一个点不合格扣1分，扣完为止。
五、回柱放顶
1、控顶距符合作业规程要求，回风、运输顺槽与工作面放顶线放齐（机头处可根据作业规程放宽1排）
2、用全部陷落法管理顶板的工作面，采空区冒落高度普遍不小于1.5倍采高，局部悬顶和冒落高度不充分（<
（2×
5）m2），用丛柱加强支柱，超过的要进行强制放顶。
特殊条件下不能强制放顶时，要有强支可靠措施和矿压观测资料及监测手段。
3、切顶线支柱数量齐全，无载失效支柱，挡矸有效。
特殊支护（戗柱、戗棚）符合作业规程要求。
放顶时按组配足水平楔（每组不少于3个）
4、无空载支柱
1、3小项全面检查，一处不合格扣1分，扣完为止。
2小项全面检查，一处不合格该小项不得分。
4小项、工作面内空载支柱视为失效支柱，一棵加扣1分，扣完为止。
六、煤壁机道
1、煤壁平直，顶底板垂直，伞檐：
伞檐长度超过1m时，其最大突出部分，薄煤层不超过150mm，中厚以上煤层不超过200mm；
伞檐长度在1m以下时，伞檐最突出部分薄煤层不超过200mm；
中厚以上煤层不超过250mm
2、炮采工作面及时挂梁，破碎顶板要掏窝挂梁，悬臂梁到位，端面距≤300mm；
机采工作面挂梁不得落后机组10m（停机要及时跟上），梁端要接顶，不得在无柱悬臂梁上再挂悬臂梁（综采要及时移架，端面距最大值≤340mm，前梁接顶严密）。
3、靠煤壁点柱按作业规程要求架设及时、齐全。
4、机道内顶梁水平楔数量齐全（每梁一个），用小链与梁联挂。
有冲击地压工作选用防飞水平楔。
各小项全面检查，一点不合格扣1分，扣完为止。
七、两巷与文明生产
1、巷道净宽不低于1.8m。
2、支柱完整，无断梁折柱，拱形支架、卡缆、螺栓、垫板齐全。
无空帮空顶。
架间撑木（或拉杆）齐全。
锚、网支护完整有效。
3、文明生产：
（1）巷道无积水（长5m，深0.2m）；
（2）无浮碴、杂物；
（3）材料、设备码放整齐并有标志牌
（4）管线吊挂整齐，行人侧宽度不小于0.7m。
1、2小项各均匀选5点和在各点间任选5点，共10点，一处不合格扣1分，扣完为止。
3、4小项全面检查，一处不合格扣1分，扣完为止。
八、假顶和煤炭回收
上、中分层假顶工作面：
1、分层开采工作面铺设人工假顶符合作业规程要求，及时灌浆洒水。
2、分层工作面必须把分层煤厚和铺网情况及假顶上冒落大块岩石（>
2.0m3）记载在（1：
500）图上。
分层采高按作业规程规定不得超过±
100mm。
4、不任意丢顶煤和留煤柱。
1、2、4小项全面检查。
一处不合格不得分。
3小项均匀选5点一处不合格扣1分，扣完为止。
一次采全高和底分层工作面：
5、回收率达到要求。
6、不丢顶、底煤（必须留时要有专项批准的措施）
7、浮煤净（单一煤层和分层底层工作面在2m2内浮煤平均厚度不超过30mm
8、不任意留煤柱
5、6、7、8小项全面检查，一处不合格，该小项为不合格，不得分。
九、机电设备
1、乳化液泵站和液压系统完好，不漏液，压力≥18Mpa（综采≥30Mpa）；
乳化液浓度不低于2％～3％（综采3％～5％）；
使用乳化液自动配比器，有现场检查手段。
2、工作面输送机头与顺槽输送机搭接合理，底链不拉回头煤
顺槽刮板机输送机挡煤板和刮板、螺栓齐全完整。
机采工作面输送机铲煤板齐全。
3、顺槽胶带输送机机架、托滚齐全完好，胶带不跑偏。
电缆悬挂、管子铺设符合规定，开关要上架，煤电钻电缆要盘好。
闲置设备和材料要放在安全出口20m以外的安全地点。
电气设备上方有淋水，要有防水设施。
4、采煤机完好，不漏油，不缺齿。
1～4小项全面检查，一处不合格该小项不得分。
十、安全管理
1、工作面和顺槽输送机机头、机尾有压（戗）柱。
小绞车有牢固压（戗）柱工地锚。
行人通过的顺槽输送机机尾要加盖板。
行人跨越输送机的地点有过桥。
2、支柱（支架）高度与采高相符，不得超高使用。
3、在用支柱完好，不漏液、不自动卸载，无外观缺损。
达不到此要求的支柱不超过3根。
综采支架不漏液、不串液、不卸载。
4支柱迎山有力，不出现连续3根以上支柱迎山角或退山角过大。
综采支架要垂直底板，歪斜<
±
5°
采高大、倾角>
15°
工作面支柱，必须有防倒措施。
工作面倾角>
时，支架设防倒防滑装置，有链牵引采煤机和刮板输送机设防滑装置。
5、使用铰接顶梁工作面铰接率>
90％
各小项全面检查，一处不合格该小项不得分。
掘进安全质量标准化标准
及考核评级办法
第一条掘进安全质量标准化矿井必须具备以下条件：
1、保证矿井采掘关系正常，三个煤量可采期符合规定。
2、按期完成上级下达的重点工程计划。
第二条掘进安全质量标准化矿井分为三个等级：
总分为90分及以上，优良品率60%及以上，没有不合格工程；
总分为80分及以上，优良品率50%及以上，没有不合格工程；
总分为70分及以上，优良品率40%及以上，没有不合格工程。
第三条评分办法：
总分为100分，其中工程质量满分为60分，文明生产满分为40分。
1、工程质量标准及评分办法：
工程质量标准，按《煤矿井巷工程质量验收评定标准》（MT5009-94）及附表二进行检查评级。
每月未由矿对所有掘进队当月掘进巷道的工程质量，进行一次检查验收评定等级，达到优良品得60分，合格品得50分，不合格不计分。
2、文明生产标准及评分办法：
文明生产标准共10项（具体见附表一），每项4分。
每项按小项检查标准分别考核评分，达不到标准要求的，该小项不得分。
按照附表打分。
3、安全方面：
掘进队所负责的区域内，因掘进责任事故每死亡1人，掘进安全质量标准化降一级扣5分，得分不得超过下一级的最高分。
死亡3人取消评级资格。
4、掘进工作面得分计算方法：
每月掘进工作面得分＝工程质量得分+文明生产得分
5、矿井掘进安全质量标准化得分计算方法：
附表一：
掘进文明生产标准及评分表
矿队工程名称工程量年月日
检查项目及标准
标准分
一、作业规程编制
内容符合《煤矿安全规程》（以下简称规程）及上级有关规定
2
施工及地质条
升级会员 