招标文件编制方案Word文档下载推荐.docx

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招标的原则是公开、公平、公正，只有公平、公开才能吸引真正感性趣、有竞争力的投标厂商竞争。

招标文件应载明配套的评标因素或方法，尽量做到科学合理，这样会使招标活动更加公开，人为因素相对减少，也会使潜在的投标人更感兴趣。

还应该注意的是招标文件的各项规格，不得要求或者标明某一特定的专利、商标、名称、设计、型号、原产地或生产厂家，不得有倾向或排斥某一有兴趣投标的法人或者其他组织的内容。

　　5.科学规范

　　以最规范的文字，把采购的目的、要求、进度、售后服务等描述得简捷有序、准确明了。

招标文件的用词、用语一定要准确无误，表述清楚，不允许用大概、大约等无法确定的语句以及表达上含糊不清的语句，尽量少用或不用形容词，禁止使用有歧义的语言，防止投标人出现理解误差。

一份招标文件要做到“五个统一”，即格式统一、字体统一、语言统一、数字运用统一、技术要求使用标准统一。

　　6.维护政府、企业利益

　　招标文件编制要注意维护使用单位的秘密，如高校网络设备采购就要考虑安全问题。

不得损害国家利益和社会公众利益，如噪音污染必须达标。

二、编制招标文件的几个重要环节

　　1.前期论证工作应充分

“论证”主要解决三个方面的问题。

首先是为了避免设备购置的盲目性，克服重复购置、利用率低下等弊病。

第二，统筹设备投资规划，优化资源配置。

第三，通过论证，充分挖掘大精设备的使用潜力，促进资源共享、专管共用

三、招标文件的主要内容及编制方法

工程项目招投标活动是建筑市场产品建议中广泛产用的方式与惯例。

随着我国经济建设的飞速发展，基本建设规模的不断扩大，建筑产业在国民经济中的作用越老越重要，工程项目招投标活动所涉及的范围越来越广泛，招投标项目数量与资金总量越来越大，由此所关联的社会效益与经济效益越来越明显。

工程项目招投标是一项系统的工程，它由涉及一系列服从统一目的的、相关联系相互作用、相互依赖的活动环节所组成。

招标单位需要在公开招标前编制一套完整的、系统的、科学的的关于招标文件，已达到筛选优秀合适的承包单位。

这个工作就需要有相关的理论知识和系统的手段去实现它。

招标文件的主要内容：

（一）工程施工招标公告

（二）工程招标活动日程安排表（三）投标须知

（1）总则

（2）招标文件的组成、澄清和修改（3）投标文件的编制（4）投标文件的递交（5）开标（6）资格审查（7）评标（8）决标及合同授予（9）工程量变更结算方式（10）其他（四）评标方法和标准（五）合同条款

（1）协议书

（2）通用条款（参照示范文本）（3）专用条款（六）工程技术规范（七）工程量清单编制（八）图纸（九）投标文件投标函部分格式（十）投标文件商务标格式目录

招标文件的编制方法

（1）招标公告的编制方法及相关条款的作用

招标公告的目的是为了让潜在的投标人了解工程项目或项目标段的相关情况，为他们投标提供依据。

招标公告的主要内容：

1.招标条件要求写清楚项目名称（按照项目审批、核准或备案为准），签发单位，项目批文名称，项目业主（即投资人，投标人可以根据该单位的一些以往信誉选择是否投标），建设资金来源及比例（自有资金：

其他资金），招标单位名称等。

2.项目概况及招标范围说明本次招标项目的地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等具体事宜。

说明该项目基本情况包括法律依据，招标人详细情况，投资人的主要事迹、拟建项目的面积，施工要求，质量要求，拟建地点等。

资金的主要来源，让投标人了解到投资人的经济实力，以防到后期的工程款结算不及时等问题。

资金来源可以为自由资金，也可以是银行贷款。

要说明资金的落实情况。

这些都是投标人选择是否进行投标的依据。

招标范围、工期要求等也是应该在招标公告上说明清楚的。

第一是可以让投标人选择性的进行投标，第二可以初步筛选一部分在工期要求不符合的投标人，从而提高招标效率。

质量要求是在达到国建质量要求的前提下满足业主的要求。

为达到质量要求所采取的作业技术和活动称为质量控制。

这就是说，质量控制是为了通过监视质量形成过程，消除质量环上所有阶段引起不合格或不满意效果的因素。

以达到质量要求，获取经济效益，而采用的各种质量作业技术和活动。

对以上招标范围、计划工期和质量等作出这么多要求是为了更好的管理本次招标的实现，初步筛选投标人。

是那些资质或者工程质量达不到要求的承包商不用浪费时间在这些注定不是自己的东西上面。

3.投标人的资质要求要求投标人应该是受到招标人发出投标邀请书的单位。

并有以下资质要求：

投标人应该具备承担本标段施工的资质的条件、能力和信誉。

同时应该注意这些条件的落实，资质条件、财务要求、业绩要求、信誉要求、项目资质要求、其他要求。

以上要求一般会附加到投标人须知附表上面。

资质要求和上面的要求同样是为了初步筛选合格的承包商，为评标定标节约时间。

4.招标文件的获取招标文件的获取方式要求有意愿的投标人于XX年XX月XX日至XX年XX月XX日（一般节假日除外）每天上午XX时至XX时，下午XX时至XX时在XXX单位持单位介绍信购买招标文件。

在招标公告中还会规定每套招标文件的定价图纸抵押金等，一般情况下，招标文件已经售出就不会退，这些内容会在招标公告中有详细的说明和要求，由于招标文件涉及的定价比较高，所以在招标公告中应该明确其中的细则和要求，以免到时候有经济纠纷的发生！

招标公告还会在一定的媒体渠道上发布以达到广纳贤才的目的！

5.投标文件俺的递交招标文件递交要规定明确具体的时间和地点，时间要求具体到分秒。

理论要求逾期不予受理。

6.联系方式在招标公告的最后要说明本次招标单位的各种信息，以方便投标单位能和招标单位取得联系。

这其中包括招标单位名称，地址、联系电话、邮编、传真、网址、开户银行、账户等。

若有招标代理机构还应该说明招标代理机构的以上分类信息！

（2）招标公告的日程安排及投标须知

招标活动的日程安排包括发布招标公告时间、发放招标文件时间、现场踏勘（一般情况下自行前去）、投标人质疑时间、招标文件建澄清或修改时间、招标人发布紧急公告时间和相关媒介、缴纳投标保证金的时间和方式、报名确定和补报名时间、投标截止日、开标时间、预中标公告方式和时间、发中标通知书时间、工程量清单核对时间和方式、签订合同、合同备案、投标保证金退还时间和方式。

投标须知就是投标的具体事项，包括工程项目的具体情况，开标的时间地点的通知，评标办法，以及后期的质量保证金的具体事宜。

以上措施就是为整个招投标以及后来的承包商施工提供具体的做事流程，让这复杂的建筑施工变得有规矩可以依据，让杂乱的过程有秩序化。

不用后期的后期技术工作有所遗漏。

（3）评标办法

1.综合评估法综合评估法,是指评标委员会按预先确定的评分标准,对各招标件需评审的要素进行量化、评审记分,以标书综合分的高低确定中标单位的方的方法，由第三方的专业信用评估机构以定性分析为主、定量分析为辅，要求对评估对象作出全局性、整体性的评价法。

最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，应当推荐为中标候选人。

衡量招标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准，可以采取折算为货币的方法、打分的方法或者其他方法。

需量化的因素及其权重应当在招标文件中明确规定。

评标委员会对各个评审因素进行量化时，应当将量化指标建立在同一基础或者同一标准上，使各投标文件具有可比性。

2.最低评标价法这是扩大的经评审的最低价法.以这种方法评标,一般做法是以投标报价为基数,将报价以外的其他因素数量化,并以货币折算成价格,将其加减到投标价上去,形成评标价,以评标价最低的投标作为中选投标。

经评审的最低投标价法在世界银行等国际金融机构出资的项目和外商等非国有资金投资的项目中采用，在少数国有资金项目中也采用这种方法。

在世界银行资助的项目中，有相当部分是需要投入配套资金的，这些配套资金基本属于国有资金，而且这些项目的实施从总体上说是比较成功的。

（4）合同条款要求

合同条款包括协议书、通用条款、专用条款等内容。

合同条款内容要求分析建设工程具体事项以及可能出现的一切可能因素。

约定词语定义，专用条款的说明。

合同条款中还要说明各个合同单位的义务和责任！

（5）招标代理工作计划

基于资格后审的招标进度建议安排如下：

序号

工作事项

起止时间

所需时间

（天）

备注

1

编制、审查招标文件

第1天～第7天

7天

2

招标文件备案

第8天

1天

3

发布招标公告

第9天～第16天

招标公告发布不少于5个工作日

4

发售招标文件

第17天～第24天

招标文件发售不少于5个工作日

5

现场踏勘、招标答疑

第25天

6

发招标文件（修改）补充通知截止

第28天

距投标截止时间不少于15天

7

接收招标文件澄清截止时间

8

发招标文件（澄清）补充通知截止

9

招标控制价（如有）

第40天

10

开标评标

第45天

发售招标文件至开标至少20天

11

中标结果网上公示

第45天～第52天

公示时间不少于5个工作日

12

发放中标通知书及中标结果通知书

第53天

需招标人书面指示

13

谈判、签订合同

第54天～第55天

2天

14

资料整理移交

第56天

基于资格预审的招标进度建议安排如下：

编制、审查资格预审文件

第1天～第5天

5天

资格预审文件备案

第6天

发布资格预审公告、发售资格预审文件

第7天～第14天

资格预审公告发布不少于5个工作日

申请人做资审文件

第15天～第22天

资格预审文件停止发售至递交资审文件不少于5个工作日

资格审查

第29天

发资格预审结果通知书

第30天

第31天

第32天

第41天

第43天

第58天

第59天～第65天

15

第66天

16

第57天～第58天

17

第69天

招标工作程序分为三个阶段：

项目准备阶段、招标评标阶段、谈判签约阶段。

工作控制流程如下图：

基于资格后审的招标代理工作控制流程

基于资格预审的招标代理工作控制流程

（6）其他事项

其他事项包括：

工程技术规范、工程量清单编制、图纸、投标文件投标函部分格式、投标文件商务标格式目录。

这些也是招标文件的重要组成部分。

三.综述招标文件是一本招标单位用来阐述工程项目的基本概况以及约定招标过程细节，合同签订程序的综合性文件。

它的发售具有一定的法律效益，所以它上面的内容应有所依据，不能凭空想象。

要和具体的工程项目联系起来。

招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，因为评标是按照招标文件规定的评标标准和方法进行的。

此外，招标文件是签订合同所遵循的依据，招标文件的大部分内容要列入合同之中。

因此，准备招标文件是非常关键的环节，它直接影响到采购的质量和进度。