安徽省六安市地质灾害防治规划Word格式.docx

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总人口660.02万人。

我市水陆交通方便。

312、105国道、合安高速公路均经区内，城乡（镇）已形成公路网，公路密度每百平方公里达29公里，高于全省、全国平均水平。

内河航道10条，通航里程1200公里，港口25个，可通往华东地区。

全年公路、水路货运量2911万吨年（航道货物吞吐量150万吨）。

《规划》期内，横穿我市的宁（南京）－西（安）铁路、商（丘）－景（德镇）、合（肥）－武（汉）、合（肥）－阜（阳）高速公路均将建成通车，交通将更加便利，缩短了内地与发达地区的时空距离。

我市有丰富的森林和水力资源等。

我市山场面积1175万亩，有林地843.3万亩，活立木总蓄积量1522.2万立方米；

水能资源总蕴藏量53.4万千瓦,占全省的12.5%，可开发利用量为36.7万千瓦,已开发利用19.4万千瓦。

（二）社会经济概况

“九五”期间，我市国内生产总值年均增长6.7%；

工业增加值和财政收入分别年增长8.7%、14.6%。

2001年，国内生产总值为180.6亿元，居全省第8位，比上年增长5.8%。

人均国内生产总值为2722元，居全省第16位。

一、二、三次产业增加值分别为64.8亿元、57.2亿元、58.6亿元，三次产业比例为35.9：

31.7：

32.4。

农业总产值119.6亿元，规模以上工业企业增加值22.2亿元；

全年完成财政收入13亿元,同比下降13.1%，人均197元，；

财政支出19.9亿元，增长9.6%。

基本建设投资额15亿元；

城镇居民人均可支配收入4461元；

农民人均纯收入1636元，比全省低300多元,比全国低700多元。

（三）矿业在国民经济中的地位

2001年，我市矿业产值9.7亿元，占我市规模以上工业企业总产值的12.3%；

矿业利税3861.4万元，占工业企业利税7.3%；

矿业从业人员2.4万人，占单位从业人员总和的0.43%；

建成寿春水泥集团、皖西中天水泥集团、金寨金铜矿业有限公司、舒城县砂石公司、霍山黄金矿业公司等骨干矿山企业。

矿业是全市经济发展的重要组成部分，起到了辐射带动、就业安置、财税收入、兴矿致富等方面的积极作用，已成广大干群的共识。

（四）“十五”时期主要指标

“十五”计划期间，我市国内生产总值年均增长8%，其中一、二、三次产业分别增长4%、9%、11%；

地方财政收入年均增长8%；

规模以上工业总产值年均增长10%；

农民人均纯收入和城镇居民可支配收入年均增长6%；

城镇化水平达到30%。

到2005年，国民经济整体素质和竞争力明显提高，经济发展环境和人民生活明显改善。

到2010年，建立起较为完善的社会主义市场经济体制，人民过上富裕的小康生活，综合经济实力达到全省中等水平。

二、矿产资源勘查与开发利用现状

（一）矿产资源调查评价和勘查基本状况

截止2001年底，国家在我市投入勘查资金总计约4亿元，完成了大量基础地质调查、水文地质、地球物理和地球化学等地质矿产调查评价工作和矿产资源勘查，提交了大量地质资料，查明了丰富的矿产资源。

1、地质矿产调查评价

完成了1/20万区域地质矿产调查、区域水文地质调查、水系沉积物测量7520平方公里、区域重力测量3600平方公里；

完成1/10皖西大别山区航空磁法测量13550平方公里；

完成1/5霍邱-寿县区域重力测量、大别山区航空磁法测量10810平方公里、霍邱铁矿区航空磁法测量5000平方公里；

1/5万区域地质调查基本覆盖基岩出露区9521平方公里。

地学方面，与本市有关的《安徽省区域地质志》、《安徽省区域矿产总结》、《大别山地区基性超基性岩铬矿普查小结》、全省一、二轮成矿远景区划等专题研究成果，对我市《规划》具有指导作用。

2、矿产资源勘查

我市已查明资源储量的矿产地493处（不含共伴生矿产地），其中达到勘探程度的5处，详查10处，普查231处，分别占其总数的1%、2%、47%，其余均为简测。

金属矿产地50处，其中大、中型金属矿产地9处，详查以上工作程度的8处；

非金属矿产共有大、中型16处，详查以上工作程度4处，矿泉水详查以上工作程度的3处。

总体上勘查程度不高，详查以上工作程度的资源储量与其之比，铁、金、铅锌、水泥用灰岩分别为：

17.2%、38.8%、25.8%、35.2%。

建筑用砂、建筑用石料、砖瓦用粘土均为简测（附表2、附图一）。

勘查控制垂深：

铁矿一般300－550米，最大950米；

金、铅锌及非金属矿产一般小于300米。

（二）矿产资源现状

1、矿产资源特点

①、矿产资源相对比较丰富，矿种较多。

已发现矿产59种（含亚种、下同），其中查明资源储量的矿产56种。

截止2001年底，保有资源储量占全省位次，菱镁矿第一位，铁矿、明矾石第二位，铅锌矿第四位，金矿第六位。

②、主要矿种分布比较集中。

铁矿集中分布在霍邱；

铅、锌分布在金寨；

金矿和橄榄岩分布在霍山；

饰面用辉绿岩、花岗分布于金寨、霍山等地。

③、铁矿虽为贫矿，但资源储量规模大，矿石成分单一，可选性能好。

铁矿资源储量占全省总量的41%，矿石以磁铁矿为主，选矿回收率在80%以上。

2、主要矿产概况

①、能源矿产

石煤：

资源储量1425.5万吨，中型矿床1处。

铀矿：

小矿3处。

地下热水：

矿产地3处，均为小矿，水温为50－64度，日涌水量1006立方米。

②、金属矿产

铁矿：

查明矿石资源储量16.6亿吨。

矿产地30处，其中大、中型矿产地9处，小型2处，其余均为小矿以下。

其中霍邱铁矿资源储量16.58亿吨，有大、中型矿产地9处，全为隐伏矿，埋深一般在－600米以上。

全铁平均品位为32%，含硫、磷低；

铁砂矿资源储量（铁砂量）263.5万吨，矿产地3处，其中小型2处，小矿1处，磁铁矿含量平均11.51千克／立方米，伴生有锆英石、钛铁矿、铬铁矿，其含量分别为0.2千克／立方米、1.96千克/立方米，埋深3－5米；

钒钛磁铁矿脉矿资源储量141。

9万吨，矿产地18处，其中小矿3处、零星资源15处，全铁品位为25－55.15%。

铅、锌矿：

查明资源储量：

铅金属9.76万吨、矿石651.42万吨；

共生锌金属8.3万吨、矿石684万吨。

矿产地12处（锌矿未另作矿产地统计），除1处小型外均为小矿以下。

品位：

铅2.1－1.57%；

锌1.51－1.59%。

伴生矿产有金、银、铜，含量分别为0.23克／吨、26.84克／吨、0.06%，伴生金128公斤、银121吨。

埋深300米以上，易采易选，有找矿远景。

金、银矿：

金属量5.04吨，矿石量57．7万吨，矿产地5处，其中小型3处，小矿以下2处。

平均品位5.01克/吨，埋藏浅，易采。

伴生银金属量5.7万吨,品位8.66克／吨。

具有一定的成矿远景。

此外，其他金属矿产有铁锰矿、铬铁矿、锆英石、铌、钽、镍矿等零星资源（附表1、2）。

③、非金属矿产

冶金用白云岩：

查明资源储量10165.9万吨，矿产地6处，其中中型3处,小型3处，氧化镁含量18.66－20.27%，属特一级品冶金、耐火材料。

水泥用灰岩：

查明资源储量6063.6万吨，矿产地5处,小型2处，小矿3处，氧化钙含量50.5%，资源潜力不大。

饰面用花岗岩：

查明矿石资源储量22096万立方米，矿产地6处，其中大、中型各2处，小型、小矿各1处，石材花色品种多。

化肥用蛇纹岩：

查明矿石资源储量1338万吨，中型矿产地1处。

矿石质量较好，贫硅、富镁、低铝、高铬（镍）。

伴生铂族元素。

共生大型化肥用橄榄岩。

菱镁矿：

查明矿石资源储量322.9万吨，小型矿产地1处，氧化镁含量41.45%，达三级品。

建筑用砂：

查明资源储量8221.47万立方米，矿产地57处，其中中型1处，小型1处，其余均为小矿以下。

资源极为丰富，开发利用潜力大。

冶金用石英岩:

查明矿石资源储量2018万吨,大型、小型和小矿矿产地各1处，二氧化硅含量90%以上,资源潜力较大。

膨润土：

查明矿石资源储量110万吨,小型矿产地1处，有一定的资源潜力。

明矾石:

查明矿石资源储量1594.8万吨，中型矿床1处，小型1处，小矿2处。

明矾石含量37.82%。

砖瓦用粘土：

查明资源储量6051．5万立方米，矿产地211处，其中小型8处，其余均为小矿、零星资源，占矿产地总数的43%。

此外，非金属矿产有刚玉、红柱石、绿柱石、水晶均为小矿，有一定找矿远景；

石墨、脉石英、大理岩、钾长石、泥煤、耐火粘土、饰面用辉绿岩等，有较好远景。

④、水气矿产

矿泉水：

充许开采420万立方米,矿产地6处，均为小型,以含锶及偏硅酸为主，饮用天然矿泉水资源潜力大。

地下水：

大别山北坡山地地下水资源丰富，年均资源量约13亿立方米，允许开采量为8亿立方米；

江淮丘陵、江淮岗地和平原圩畈地下水资源相对贫乏，干旱年度农灌不保，人畜饮水困难（附表1、2，附图1）。

（三）、矿产资源开发利用现状

1、开发利用基本概况

矿产资源开发利用程度总体上比较低。

2001年底，开发利用矿产25种，占查明资源储量矿种总数的44.6％；

矿山556家，其中国有矿山9家、集体企业339家；

中型矿山5家，其余均为小型；

金属矿山7家，非金属矿山549家，其中砖瓦用粘土矿山占矿山总数的46.0%。

年产矿石1461万吨，矿业产值9.7亿元（含水泥、砖瓦产值），利润总额3861.4万元，从业人员2.4万人。

国有矿山的产值、利润分别占21.6%、18.5%（附图2,附表3、4）。

2、主要矿产开发利用情况

①、金属矿产：

开发利用程度很低。

2001年已开发利用的有金、铅、锌、铁（铁砂矿）及伴生银5个矿种，占查明金属矿种总数的38.5%，占全省41%资源储量的霍邱铁矿尚未开发利用。

矿山5家（其中国有2家）,其中中型2家，小型3家，产值2022万元，从业人员568人。

金矿，中型矿山1家，年产矿石量2.3万吨，成品金89.82公斤,利润25万元，从业人员400人。

铅锌矿，中型矿山1家，筹建小型矿山3家，年产矿石量8万吨，其中铅精矿3908吨，锌精矿2643吨。

产值1406.7万元，利润700万元，从业人员138人。

铁砂矿，小型矿山2家，产量0.1万吨，商品矿品位65－60%，产值6万元，利润1万元。

②、非金属矿产：

开发利用的有20种，占查明非金属矿种总数的46.5%，水泥用灰岩、建筑石料用灰岩、建筑用砂、砖瓦用粘土开发利用程度较高,产值均在千万元以上。

水泥用灰岩：

矿山4家,其中中型2家、小型2家，年产矿石130万吨,产值2.06亿元，利润647万元，从业人员985人。

建筑石料用灰岩：

矿山80家,均为小型。

年产矿石189万立方米,产值5072万元，利润193万元，从业人员1177人。

矿山65家,均为小型，年产矿石量403万立方米,产值1.84亿元，利润683万元，从业人员2441人。

矿山256家,均为小型，年产矿石量305万立方米,产值2.7亿元，利润1477万元，从业人员5957万人。

建筑用白云岩：

矿山91家，均为小型，年产矿石278.5万立方米，产值3859万元，利润66万元，从业人员791人。

此外，开发利用的还有制灰用灰岩、水泥配料用页岩、水泥用大理岩、建筑用大理岩、建筑用花岗岩、饰面用辉绿岩、饰面用花岗岩、膨润土、萤石、脉石英等。

③、水气矿产：

企业3家，年产矿泉水0.2万立方米，产值24万元，利润负1万元，从业人员8人，产品市场竞争力不强。

3、矿产资源综合利用和回收水平

总体上回收利用水平较好。

已查明资源储量的矿产地中，有共伴生矿产地33处，矿种13种。

已有3处开发利用，应利用伴生银、锌、铬铁矿、钛磁铁4种，均有不同程度回收利用。

采选综合回收率银大于82%，锌大于73%。

金矿采区开采回采率93.6%、采矿贫化率12.9%、选矿回收率92.3%；

铅矿采区开采回采率77%、采矿贫化率5%、选矿回收率94%。

露天开采矿山回采率大于95%，贫化率小于5%。

饰面用辉绿岩、花岗岩，成荒率低于50%。

固体废弃物资源二次开发利用尚未开展。

（四）矿产资源管理状况

全市地矿行政管理机构和职能得到进一步完善和加强，市、县矿产督察力量有所充实。

矿政管理工作步入法制轨道，矿产资源管理秩序明显好转，无证勘查、采矿、乱采滥挖等违法现象基本得到控制。

地质勘查持证率100%，采矿许可持证率国有矿山100%、集体与个体99.2%；

矿产资源开发利用方式趋向合理。

矿产资源储量登记、矿山企业开发利用情况年度检查等管理走向制度化、规范化。

但仍然存在持勘查许可证违法采矿、一矿多开、浪费资源、破坏生态环境的现象，以及探矿权采矿权市场化进程缓慢等问题。

（五）矿山生态环境现状

矿山生态环境破坏程度总体较轻。

影响生态环境的主要是占矿山总数99%的露采小矿山所压占和破坏土地及植被，矿山采矿堆积的废石、尾矿以及排放的废水、废气污染水体和大气,露天高边坡采场滑坡、崩塌，土层剥离引发水土流失等。

据统计，压占、损毁土地面积563.47公顷，其中林地72.06公顷、可耕地185.1公顷、荒山岗地等其它土地306.31公顷。

已治理（复垦）51公顷，治理率为9﹪；

金属矿山废石、尾矿造成的土壤污染面积20.27公顷，已治理面积10.3公顷，治理率为50.8﹪；

地表水域污染面积为6公顷；

水土流失面积为88.2公顷。

占用和破坏土地的主要为砖瓦用粘土、建筑石料用矿山；

占用和破坏的耕地中砖瓦用粘土矿山占75﹪。

“三废”排放除中型矿山达标外，小型矿山绝大多数未达标。

（六）开发利用及管理中存在的主要问题

1、矿产资源开发利用程度偏低，资源优势远未转化为经济优势。

除建筑用砂、建筑用石料和砖瓦用粘土矿产外，铁矿、橄榄岩、饰面用石材等20余种矿产尚未得到开发利用。

2、矿业结构和布局不合理，利用方式粗放。

矿山数量多，开采规模小，小型及其以下矿山占全市矿山总数的99.1%，且布局不合理，布点过密；

开发利用及管理技术落后，手工作坊式矿山居多，矿产品科技含量、精深加工水平低，市场竞争力不强，经济效益差。

3、探矿权采矿权市场发展不平衡。

省级管辖的大中型矿产地的矿权已大都通过市场配置，而小型以下矿产地的矿权市场化运作滞后，仍以行政授予为主。

两权管理的规范化、科学化有待提高。

4、矿产资源管理工作存在薄弱环节。

一矿多开、采富弃贫、采易弃难、采厚弃薄、优质劣用、边探边采尚未得到有效制止。

矿山生态环境保护和治理滞后；

矿山“三率”即开采回采率、采矿贫化率、选矿回采率考核指标距规范化、科学化管理尚存在差距；

地矿行政管理人员素质及依法行政水平有待提高。

三、矿产资源供需形势和保证程度分析

（一）矿产资源需求形势

随着经济社会的发展，对矿产品的需求将有较大的增长。

预测2005年主要矿产品的需求量为：

铁矿石200万吨，铅、锌矿石15万吨，水泥用灰岩175万吨，建筑用砂585万立方米，建筑用白云岩400万立方米，建筑石料用灰岩290万立方米，，砖瓦用粘土220万立方米，（附表5）。

（二）矿产资源保证程度

1、金属矿产

保有资源储量16.58亿吨。

霍邱铁矿正处于勘查开发过程中，资源可保证年产1800－2000万吨铁矿石开采规模的需求；

铁砂矿仅年产铁砂1千吨，资源保证程度高，可供性强。

保有矿石资源储量为651.4万吨,2001年，生产矿石8万吨，资源保证程度高，可供性较好。

但从成矿条件分析，有一定的资源潜力。

保有矿石资源储量28.84万吨，2001年，生产矿石2.3万吨，不足9年的开采量，资源保证程度低。

应在找矿远景区加大勘查力度，寻找新的接替资源。

2、非金属矿产

保有资源储量2974万吨，2001年矿石产量130万吨，可供20年开采，保证程度偏低，尚无接替资源。

应做好资源保护，优质优用，开发水泥用大理岩，并控制水泥生产规模。

橄榄岩、蛇纹岩、饰面用辉绿岩、饰面用花岗岩、建筑用白云岩等资源储量大，保证程度高，需要开发新产品，开拓市场；

建筑用砂、建筑用石料和砖瓦用粘土资源储量丰富，可保证市场需求；

脉石英、膨润土、石膏、明矾石等，有一定资源储量，需要开发新产品，开拓市场。

3、地热和水气矿产

资源潜力大，保证程度较高，可供性强。

资源较为丰富,质量好，保证程度高，可供性强。

大别山北坡山地地下水资源丰富，可供性强；

江淮丘陵、江淮岗地和平原圩畈地下水资源相对贫乏，可供性差，干旱年度农灌不保，人畜饮水困难，需要加强地下水资源调查评价，解决缺水难题。

（三）供需形势综合预测

从现在到2010年，随着产业结构调整、人口增长、城镇化进程和基础建设加快，必然要求不断扩大矿产资源的有效供给，促进对能源、冶金、有色、建材和化工类矿产品消费总体增长，需求总量将呈上升态势。

我市建有19万千瓦水电站，相当于60万吨原煤，解决部分能源，但一次性能源以煤炭为主和长期依赖外购局面将不会根本改变。

我国铁、铅、锌矿产供需矛盾长期不会改变，加入了WTO，紧缺局面虽然可以缓解，但受国际局势变化控制，风险较大。

铁矿应当要抓住机遇，大力开发，同时应注意到霍邱铁矿经济储量是有限性的，要总量调控、有序开发；

铅、锌、金、银等矿产保有资源储量将逐年下滑，保证程度低，仅可维持现有供需水平。

非金属矿产资源丰富，保证程度较高，精深加工和系列矿产品具广阔的市场。

重点是调整结构、发展超细粉体、开发新产品，提高产品档次和科技含量；

加快矿山集约化规模生产步伐，增强综合竞争力。

充分利用两个市场，扬长避短，提高市场占有率；

利用两种资源调剂余缺，提高矿产品可持续供给能力。

第三章 

规划目标

一、2005年目标

（一）总体目标

建立基本适应社会主义市场经济要求的矿产资源管理体制和运行机制，初步实现管理方式和开发利用方式的转变；

建立和完善规范的探矿权、采矿权市场，发展矿业资本市场；

初步实现公益性地质调查评价与商业性矿产勘查分制运行、协调发展；

促进金、银、铅、锌等金属矿产资源储量有所增长，提高铁矿资源储量级别，使充足的非金属矿产一优势得到进一步发挥；

矿业结构初步优化，布局基本合理，资源利用水平和集约化程度显著提高，采富弃贫、优质劣用等浪费资源现象有所遏制；

扩大开发水泥用原料矿产，加快铁矿开发，发展非金属矿产品精深加工；

主要矿山“三废”达标排放，矿山生态环境整体改善。

（一）源调查评价与勘查目标

1、公益性地质工作

①1：

25万区域地质调查，在北淮阳成矿带--大别山造山带开展部分图幅。

②1：

5万部分地区区域矿产调查及区域化探扫面测量。

③省规划项目，开展旅游地质、农业地质调查工作及重点县区地质灾害调查。

2、矿产资源调查评价工作

①完成全市铁、铅、锌、金等重点矿种调查、评价。

力争提交可供进一步勘查的大中型矿产地4处，其中金属矿2处，非金属矿2处。

②完成全市地下水资源，特别是江淮丘陵、江淮岗地和平原圩畈地下水资源潜力评价。

③开展全市地下热水资源调查评价。

3、商业性矿产勘查

以市场需求为导向，鼓励和引导商业性矿产勘查，提高矿产地勘查程度。

重点提高铁矿勘查程度；

加强铅、锌、金、银、宝石矿产勘查；

鼓励对地热、矿泉水、优质水泥用大理岩、冶金用白云岩、饰面用石料等的勘查。

力争提交大中型矿产地2－4处。

（二）矿产资源保护与开发利用目标

1、矿石总量及矿业产值

矿石开采总量年均增长9%，从2001年1461万吨增至2005年2070万吨，其中铁矿开采总量增长到200万吨；

橄榄岩、饰面石材、建筑用石料年均增长10％。

矿业产值年均增长10%，从2001年9.7亿元增至2005年14.2亿元，与全市工业总产值增长率相当。

2、矿业结构与布局

①、矿山企业规模结构调整和优化。

大、中矿山最低开采规模与矿区资源储量规模相适应，小型矿山达到最低开采规模标准。

控制采矿权总量，矿山总数压缩30%，大中型矿山比例从1%提高到3－5%，组建1－2个具有国内外竞争力的矿业集团。

②、矿产品结构调整和优化。

原矿产品比例由85%下降到70%，精深加工产品比重达到5－8%，砖瓦用粘土替代产品10%。

优质饰面用石材比例达到20%。

③、技术结构调整和优化。

改变矿山落后的技术装备和粗放生产方式，提高机械化、自动化程度，推广先进的采选方法和工艺，应用率达60%。

④、采选冶结构。

金属矿山采选能力相当，小矿山要集中建设符合规定的选矿厂，冶炼能力与采选规模相协调。

非金属矿山初加工能力与采矿能力相协调。

⑤、合理布局矿产开发基地。

加快铁、建筑用石料、饰面用石料、含钾岩石、橄榄岩等矿产的开发利用，新建大中型矿山3－4个，初步形成优势矿产开发利用为主导，其他矿产同步开发利用的矿业开发新格局，发展建成一个结构合理产业协调的新型矿业基地。

3、矿产资源保护与合理利用

①、提高