环境监测站模板文档格式.docx

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月×

日起实施。

本手册是阐明我站质量方针、描述治理体系的内部法规性文件，是指导我站建立、健全并实施治理体系的纲领和行为准则，全站职工必须认真贯彻执行。

原《质量手册（第二版）》自本手册实施之日起自行废止。

环境监测（中心）站

站长（签名）

2007年×

日

第　　0.2　　章

第　１　页　　　共　１　页

修订页

第　3版　　　第0　次修订

修订序号

章节条号

修订内容

批准人

批准日期

第　　0.3　　章

第　１　页　　　共　2　页

名目

0.1批准页

0.2修订页

0.3名目

第一章概述

1.1简介

1.2公平性声明

第二章质量方针与目标

2.1质量方针

2.2质量目标

第三章术语（定义）、《质量手册》的治理

3.1术语（定义）

3.2缩略语

3.3《质量手册》的治理

第四章治理要求

4.1组织

4.2治理体系

4.3文件操纵

4.4监测的分包

4.5服务和供应品的采购

4.6合同的评审

4.7申诉和投诉

第　2　页　　　共　2　页

4.8纠正措施、预防措施及改进

4.9记录

4.10内部审核

4.11治理评审

第五章技术要求

5.1人员

5.2设施和环境条件

5.3监测方法及方法确认

5.4仪器设备

5.5量值溯源

5.6采样和样品处置

5.7监测结果质量操纵

5.8监测报告

附件1人员一览表

附件2授权签字人一览表

附件3仪器设备一览表

附件4标准物质一览表

附件5实验室平面图

附件6监测能力一览表

附件7治理体系职能分配表

附件8程序文件名目

第　　1　　章

第　１　页　　　共　4　页

概述

第　3　版　　　第0　次修订

1.1简介

1.1.1监测站识别

名称：

地址：

：

1.1.2站史及背景

（简述监测站建立及进展历史）

1.1.3隶属关系

环境监测（中心）站属全民所有制社会公益性科技事业单位，市（或县、区）财政全额预算治理；

系×

环境爱护局直属单位；

业务上受×

环境监测中心站指导。

1.1.4业务范畴

依照国家环境爱护总局提出的“环境监测必须为环境治理服务，环境治理必须依靠环境监测”的方针，紧紧围绕环保行政主管部门实施环境治理的需要，我站的业务范畴要紧包括：

（1）作为全市环境监测系统的技术中心、信息中心、网络中心和培训中心，抓好全市环境监测网络建设和治理，及时解决网络工作中存在的各类技术问题，对全市环境监测系统实施技术指导、技术培训和质量治理，确保全市环境质量得到全面、客观、真实的反映。

（此条仅适用于市环境监测中心站）。

（2）负责市（或县）属企业污染源监督监测，包括排污收费监测、排污申报监测、重点污染源监测、环保设施竣工验收监测、限期治理项目竣工验收监测、突发性环境污染事故应急监测和污染事故仲裁监测等。

（3）编制本×

环境质量报告书，环境质量公报、快报，以及空气质量预报、日报等。

（4）向环境治理部门和市（或县）政府、市（或县）人大有关部门提供各类环境状况分析报告。

第　2页　　　共　4　页

第　3　版　　　第0　次修订

（5）向社会提供环境监测、科技咨询服务。

1.1.5认证情形

（简述通过首次计量认证和计量认证复查的时刻、通过认证项目情形）。

1.1.6人员构成

（简述人员编制、现在岗总人数、人员学历及职称构成）

1.1.7检验场所和仪器设备

（简述建筑面积、实验室面积，仪器设备台套数、总价值、要紧仪器设备名称等）

1.2公平性声明

1.2.1×

环境爱护局法人代表公平性声明（供非独立法人监测站参考使用）

环境监测站是×

环境爱护局的内设机构，为保证监测站能独立承担第三方公平监测，特作如下声明：

（1）不对监测站的监测工作实施财务、行政或其它方面的干预，确保监测站对监测结果判定的独立性和诚实性。

（2）确保监测站业务运作的独立性，不对监测站的资源、职责分配作不恰当的干预。

（3）环保局内和监测站工作相关的部门应按照监测站的治理体系要求支持其工作。

（4）本局承诺情愿承担与监测站工作相关的法律责任。

　　　　　　　　　　　　　　×

环境爱护局：

（公章）

　　　　　　　　　　　　　　法人代表：

（签名）

　　　　　　　　　　　　　　日　　　　　　期：

1.2.2×

环境爱护局法人代表授权书（供非独立法人监测站参考使用）

环境爱护局的内设机构，为保证监测站能独立承担第三方公平监测，特授权×

同志为监测站法人代理人兼站长，负责该站的全面工作。

监测站可独立对外行文和开展业务活动，设独立帐目和独立核算，保持财务相对独立。

第　3页　　　共　4　页

环境爱护局

　　　　　　　　　　　　　　日　　　期：

1.2.3×

环境爱护局公告（供独立法人监测站参考使用）

环境监测（中心）站是×

环境爱护局直属事业单位，具有独立法人资格，为保证其能独立承担第三方公平监测，特公告如下：

（1）×

环境爱护局内各部门及任何个人不得对×

环境监测（中心）站的监测工作实施不正当的财务、行政或其它方面的干预，确保监测站对监测结果判定的独立性和诚实性。

（2）×

环境爱护局应保证×

环境监测（中心）站业务运作的独立性，不得对该站的资源、职责分配作不恰当的干预。

（3）×

环境爱护局内各部门应按×

环境监测（中心）站的治理体系要求支持其工作。

环境爱护局

局长（签名）：

年×

1.2.4×

环境监测站公平性声明

为全面贯彻《中华人民共和国环境爱护法》及有关环境爱护的政策、法规、标准和条例，保证我站监测工作的运作符合《实验室资质认定评审准则》及相关法律、法规要求，特作如下声明：

（1）本站严格执行国家、行业、省有关环境爱护的法律法规、标准和环境监测技术规范，监测和科研活动采取严格的质量保证措施，其监测成果具有良好的代表性、周密性、准确性和可比性。

（2）本站具有独立法人资格（或经法人授权），独立承担第三方公平检测，独立从事各项业务活动，并对相应的监测结果负责，独立承担法律责任（非独立法人监测站删

第　4页　　　共　4　页

除最后一句）。

保证监测工作不受任何行政领导部门、个人意见和任何外来因素的干预，为所有客户提供科学、公平、准确、中意的服务。

（3）本站监测工作严格遵守公平、准确、科学、高效的原则，保证监测结果和监测报告不受任何可能阻碍其技术判定的、不正当的商业、财务和其它方面的阻碍。

（4）全站职工决不参与任何可能会降低我站技术能力、判定的独立性、公平性和监测诚信度的活动。

（5）本站承担为客户技术和监测结果保守隐秘信息的义务，尊重客户的知识产权，对客户提供的各类原料、器材、设施的设计原理、技术条件和配方等各种资料严格保密，决不利用客户的技术和资料从事技术开发和技术服务。

（6）凡属环境污染事故仲裁监测和环保产品效能测试等专项监测，相关监测人员

实行亲友回避制度，以确保公平。

（7）本站全体人员恪尽职守，竭诚为宽敞客户提供优质服务，并同意各界人士和单位对我站公平性的监督和检查。

站长（签名）

×

第　　2　　章

第　１　页　　　共　3　页

质量方针与目标

2.1质量方针

本站的质量方针是：

行为公平、方法科学、数据准确、工作高效、服务规范。

行为公平——不受任何行政、商务、财务和其他压力的阻碍，保持判定的独立性和诚实性；

方法科学——优先使用国家、行业、国际、区域标准颁布的方法和其他被证明是可靠的方法；

数据准确——监测结果的准确度应满足约定采纳的监测方法的要求；

工作高效——严格按合同的时刻要求进行监测，及时提交监测报告；

服务规范——以“用户至上”为服务宗旨，严格履行监测合同，向用户提供优质、规范的服务。

2.2质量目标

2.2.1质量体系目标

本站按照《实验室资质认定评审准则》建立了治理体系并有效运行，打算于200×

年底按新《评审准则》通过计量认证评审。

争取5年内实现实验室环境和技术装备现代化，监测、监控、办公自动化，数据处理运算机化，拓展与强化应急监测、生态监测体系，使我站监测能力和治理水平在国（或省）内同级环境监测站中内处于领先（或先进）地位。

2.2.1监测质量目标

监测报告不得有数据或结论性差错，其它缺陷率小于1%；

监测数据质控合格率大于99%；

承诺的监测时限完成率大于98%；

客户中意率98%以上；

仪器设备完好率大于98%，周检率100%；

监测事故率小于0.2%。

第　2　页　　　共　3　页

2.3质量承诺

2.3.1职业行为

本站全体职员以“爱岗、敬业、科学、公平”为职业道德标准，在所有治理活动、质量活动和技术活动中严格遵守以下职业规范：

2.3.1.1科学的工作态度

以科学的态度开展质量活动、技术活动和监测工作，监测人员必须依据国家标准、规范或客户指定的方法进行监测并如实记录监测数据，依据治理体系文件要求进行质量操纵，提供真实、客观的监测数据。

2.3.1.2公平的职业道德

全体职员严格遵守《保证公平性和爱护客户隐秘及所有权的程序》，履行《公平性声明》，自觉爱护本站的公平地位和信誉。

全体职员还必须遵守《全国环境监测系统职业道德规范》：

爱岗敬业、尽职尽责

忠诚环保，热爱监测，兢兢业业，勤奋工作。

业务熟知，技术熟练，求真务实，优质高效。

科学监测、诚实守信

科学严谨，数据准确，排除干扰，杜绝虚假。

规范程序，质量保证，履行承诺，同意监督。

遵纪守法、廉洁自律

遵守法制，执行规章，纪律严明，工作有序。

秉公办事，不循私情，清正廉洁，不谋私利。

团结协作、互助友爱

团结友爱，相互尊重，以诚相待，和睦谦让。

互助协作，顾全大局，淡泊名利，甘于奉献。

勤俭节约、困难奋斗

爱护公物，珍爱资源，精打细算，厉行节约。

吃苦耐劳，坚强拼搏，励精图治，困难创业。

与时俱进、开拓创新

刻苦学习，潜心钻研，勇于探究，锐意进取。

崇尚科学，爱护人才，与时俱进，开拓创新。

2.3.1.3专业的技术水平

全体职员必须同意本站安排的培训和教育，使治理人员把握与本站监测范畴或客户要求相适应的法律、法规相关知识和信息，监测人员达到与本站监测范畴或客户要求相适应的技术水平。

以客户和社会的潜在需求为目标，为客户提供权威、准确的技术服务。

2.3.1.4高效优质服务

以客户中意为服务宗旨，主动征询客户要求，高效完成监测任务，及时出具监测报告，为客户提供高效优质的服务。

2.3.2监测服务质量

2.3.2.1监测质量

本站郑重承诺，由本站出具的监测报告能保证公平、客观、准确、有效，保证测量的溯源性，当客户有要求时能够对监测结果的不确定度评估和表述。

2.3.2.2服务水平

本站郑重承诺，本站服务水平能达到《实验室资质认定评审准则》要求，达到国内（省内）同类实验室的服务水平。

2.3.3遵守标准

本站治理层郑重承诺，本站严格按照《实验室资质认定评审准则》建立了治理体系，保证治理体系遵循《评审准则》要求并连续改进治理体系有效性。

2.3.4实施治理体系

保证全体职员熟悉治理体系文件，严格按照治理体系文件开展各项质量活动和技术活动。

保证认真执行质量方针、按期实现质量目标。

站长（签名）

第　　3　　章

第　１　页　　　共　3　页

术语（定义）、质量手册的治理

3.1术语（定义）

本手册所使用的术语全部按照《实验室和检测机构资质认定治理方法》、GB/T15481-2000《检测和校准实验室能力的通用要求》和《实验室资质认定评审准则》的术语和定义。

3.2主题和适用范畴

质量手册是阐明本站的质量方针并描述治理体系的文件，是本站建立和有效运行治理体系的纲领性文件。

质量手册主题内容包括：

（1）质量方针和质量目标；

（2）资源和质量职能分配；

（3）阻碍质量的治理、执行、验证或评审工作的人员职责、权限和相互关系；

（4）治理体系要素的具体描述；

（5）质量手册的治理规定等。

本手册适用于我站开展监测业务范畴内的所有监测项目及与监测质量有关的所有治理工作和技术工作。

3.3编制依据

（1）《实验室和检测机构资质认定治理方法》

（2）《实验室资质认定评审准则》

（3）GB/T15481-2000《检测和校准实验室能力的通用要求》

（4）《实验室资质认定工作指南

3.4质量手册实施目的

（1）保证质量方针和质量目标的实现；

（2）指导各项监测业务的技术和治理工作；

（3）指导程序文件、质量活动打算、质量记录的编制；

（4）向客户作出质量承诺；

（5）提供实施治理体系审核和评审的依据。

3.5质量手册的治理

3.5.1手册的编制、审批颁布

（1）质量手册（包括修订本）由站长批准和公布实施，并负责说明。

（2）质量手册由站长授权、质量负责人组织编写、技术负责人组织会审，并负责保持其现时有效性。

3.5.2手册的版本

（1）同一版本的手册分成受控和非受控两种版本。

（2）受控本有统一编号并由办公室登记发放，内容有更换时，应及时用更换页换回受控本持有者手中的被更换页，以保证质量手册的现时有效性。

（3）非受控本仅作发放登记，不编号。

3.5.3手册的发放与回收

（1）质量手册（包括修订本）由办公室统一编号、登记、发放和回收。

，站治理层和科室主任人手一册，各科室存1~2册。

（2）手册换版后，持有受控本者应以旧版换取新版本。

（3）本站以外人员需要时，经站长批准能够借阅或领取非受控本。

3.5.4手册的修订

（1）一样在每年治理评审后召集有关人员讨论并提出修订意见。

本站职员如认为手册的某些内容需要修改或补充，也能够口头或书面形式向质量负责人提出建议和意见。

（2）质量负责人起草修订稿并报站长审批。

（3）质量手册为活页装订，按页操纵。

修订稿经批准和签发后，由本站统一打印修

改页并为全部受控本持有者更换有关部分，旧页次回收并注销。

3.5.5手册的换版

（1）当编制手册所依据的标准、法规有较大变动时，本站工作类型、范畴和工作量变化较大、现有治理体系与之不相适应时，本站体制或组织结构有较大变化时，本站调整质量方针目标时，或在治理体系运行过程中存在重大问题时，以及上级主管部门

第　3　页　　　共　3　页

要求手册换版时，质量手册应予换版。

如无专门情形，一样每五年换版一次。

（2）决定换版后，由质量负责人组织编写新版本，技术负责人负责审核。

（3）新版本自站长签发颁布之日起生效，旧版本同时废止并予收回。

3.5.6持有者的责任

（1）全站人员必须认真学习质量手册，了解本站质量方针和目标及本岗位职责，熟悉各项规定并严格遵照执行。

（2）受控本限在本站内使用，持有者必须妥善保管，不得自行更换、涂划，不得遗失、外借或翻印，如意外丢失，应及时报告所在科室主任并作书面检查，经质量负责人核实情形后方可补发。

（3）更换页下发后，应按更换后要求执行。

（4）持有人调离时须交回质量手册。

3.5.7手册的宣贯

（1）质量手册是本站监测工作质量、技术治理的指导性文件，是开展监测工作的规范，全站人员应该认真学习和熟悉质量手册的规定和要求。

（2）在质量手册或其修订本生效前，质量负责人负责组织全体人员学习，使其了解治理体系的治理和技术要求，对手册条款作必要的说明和说明，以便得以正确贯彻。

（3）质量负责人组织制定宣贯打算，并按打算组织宣贯。

（4）对新调入工作人员进行上岗培训时应包含质量手册的学习内容。

第　　4.1　　节

第　１　页　　　共　15　页

组织

第　3　版　　　第0　次修订

4.1.1　总则

合适的组织结构和治理方式是治理体系有效运行的基础。

本站有保证各类治理人员履行其职责所需的权力和资源；

明确规定了各部门和重要质量岗位的职责、职权和相互关系；

采取有效措施保证监测工作的公平性和独立性；

建立质量监督制度；

有适当的措施和程序爱护客户的隐秘信息和所有权，以表达我站的诚信度。

4.1.2　法律地位

本站为独立法人（或经法人授权），隶属于×

环境爱护局。

能独立承担第三方公平监测，独立对外行文和开展业务活动，设独立帐户和独立核算机制，能保证监测工作的独立性和公平性。

4.1.3实验室职责

本站依据《实验室资质认定评审准则》，建立了治理体系。

保证本站的监测工作既符合《实验室资质认定评审准则》的要求，又满足客户要求，社会法律、法规要求以及环保行政治理部门的需求。

4.1.4治理体系覆盖范畴

治理体系应覆盖本站所有的质量活动、技术活动及其相关场所，包括本站内、离开本站的采样和现场监测场所，各种临时设置的监测场因此及车辆、船泊等移动监测场所（各监测站应依照实际情形保留或删去此句段）。

4.1.5公平性措施

环境爱护局及本站分别公布了公告和公平性声明，并制订了《保证公平性和爱护客户隐秘及所有权的程序》，保证治理层和职员不受任何对监测工作质量有不良阻碍的，自内，外部的不正当的商业、财务和其他方面的压力和阻碍。

4.1.6　组织机构

站长是本站的最高治理者，负责全站机构设置、资源配备和职责分配。

本站设技术负责人、质量负责人各一名，分别负责技术工作及治理体系的建立、运行和完善。

全站分设×

、×

等×

个科室。

图4-1　监测站在母体组织中的关系图

（此示例图仅用于非独立法人监测站）

图4-2　内部组织机构图

（示例）

图4-3　外部关系示意图

（以县级站为例）

图4-4质量治理体系结构图（示例）

第　5　页　　　共　15　页

4.1.7　治理层岗位职责

4.1.7.1　站长

（1）站长是全站最高治理者，本单位的法人代表。

对全站监测业务、行政、人事、财务、后勤等工作全面负责；

（2）认真贯彻执行党和国家的方针、政策和有关法规、条例，以及上级指示和决定；

（3）依照国家、省、市、县环保局的要求，组织制定并审定全站中长期监测进展规划、工作规划和年度工作打算，并组织实施；

（4）负责制定监测站质量方针和目标，主持建立治理体系，批准质量手册和程序文件，批准内部审核打算，主持实施对治理体系和检测活动进行治理评审；

（5）确认资源需求并给予充分配置，确保资源（人员、资金、环境、设施、仪器设备、信息、所需物品等）满足监测工作需要；

（6）在站内建立适宜的沟通机制，主持站长办公会议和站务会，研究和确定本站监测、科研及行政治理工作中的重大问题，确保与治理体系有效性的事宜进行沟通；

（7）确保实验室人员明白得他们活动的相互关系和重要性，以及如何为治理体系质量目标的实现作出奉献；

（8）签批重要文件，负责本站内部机构配置、人员聘用、考核和奖惩工作，组织各项规章制度的制订及修改；

（9）组织起草时期性和年度工作总结，并及时向上级主管部门和全站职工大会报告；

（10）行使必须由站长处理或专门情形下需由站长处理的重大问题。

4.1.7.2　副站长

（1）依照职责分工，在站长领导下组织完成所分管范畴内的各项工作，并向站长负责；

（2）主持召开分管范畴内有关业务工作会议，组织编制和审核所分管的业务工作打算及有关规章制度，并组织实施；

（3）签批分管范畴内的业务工作文件，组织编制分管范畴内有关经费收支的预决算；

（4）定期检查分管范畴内各科室业务工作打算执行情形，及时解决存在的问题；

（5）协助站长和谐处理各科室之间及本站与外单位的业务工作关系；

（6）站长离开工作岗位时，受站长托付行使站长职权并对所行使的职权负责。

第　6　页　　　共　15　页

4.1.7.3　技术负责人

（1）全面负责本站技术运作和确保运作质量所需的资源；

（2）负责组织全站人员正确贯彻执行国家标准和技术规范；

（3）组织制定科技进展打算，组织认证重大技术项目的可行性；

（4）负责站内外的技术交流、技术服务、技术咨询和技术仲裁工作；

（5）主持新项目的可行性分析和技术审核；

（6）负责监测仪器设备的申购、停用、报废的技术审核；

（7）负责批准作业指导书、仪器设备周检打算，负责监测方