计划生育工作总结与计划生育工作总结暨计划汇编文档格式.docx

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　　14、高危人群优生筛查检查面达90%。

　　15、开展信息引导的村比例为100%。

　　16、个案信息准确率100%。

　　17、流动人口管理到位率达98%。

　　18、社会抚养费征收到位率为80%。

　　19、独生子女保健费落实率为100%。

　　20、“计划生育村民自治”工作面达50%。

　　二、抓计生工作队伍建设和阵地建设

　　1、抓计生队伍组织建设

　　今年，我乡党委、政府领导多次召开计生工作专题会，并作出了具体安排，对工作突出的村计生专干给予奖励，对积极参入计生工作的村民小组指导员给予补助50元/年。

　　2、抓计生专干业务培训

　　今年3月份组织计生办全体人员和全乡各村计生专干参加区计生局主办的业务培训班学习，并积极参加计生知识抢答赛。

4月份请区计生局领导来乡授课，6月份请市计生委领导来乡授课。

平时每月例会上午组织学习计生业务知识和相关法律知识，进行业务和政策指导，通过多次的学习培训我乡计生专干业务水平大大的提高了。

　　3、开展交叉检查，互纠互学活动，提高我乡计生队伍整体素质

　　今年，我乡计生办组织计生专干按省检标准对17个村进行抽查，抽查后总结该村优点，号召其他村专干向其学习，指出该村存在的问题，以书面形式责令其限期纠错，并提醒其他村专干注意，另外计生办采取不定期的形式对全乡各村进行业务检查，并加以指导，通过交叉检查，互纠互学，业务指导等活动，我乡计生队伍的整体素质有了明显的提高。

　　4、抓阵地建设

（1）、乡财政在财金困难的情况下，投入大量资金完善计划生育办公室、计生服务所、协会活动室，人口学校的阵地建设，并增填了不少电教，现代化办公和技术服务用设备，搞好了乡“四位一体”阵地建设，为群众提供优质服务。

（2）、搞好村级“三位一体”阵地建设，今年我乡＊＊村新建村部后，计生办帮助该村按高标准完善了“三位一体”阵地建设，使我乡17个村级“三位一体”阵地建设全部完善。

三、搞好计划生育工作计划，严格依法行政

　　1、按上级要求，完成了各类报刊、杂志征订工作，发放计划生育挂图、农家历、《湖南省人口与计划生育条例》等各类宣传资料24000多份，上报计生信息13篇。

　　2、宣传教育有特色，乡人口学校发挥作用，定期组织培训。

按区安排落实1、2、3工程，做到乡计生办、全乡各村都各自有一个宣传教育阵地，各村都有5条以上宣传标语，全乡共有100多条，在主要公路人口流动较多的地方，建立了三块高标准的宣传标牌和40余幅宣传横幅。

结合计划生育执法行动，七月份我乡组织开展了宣传教育活动，组织党员、干部协会会员学习计划生育相关知识及法律、政策，安排宣传车在全乡进行计划生育宣传。

在“世界人口”和“文艺下乡”活动中发放计生宣传资料XX余份，并免费赠送药具。

积极参加区计生局主办的“5.29”活动，我乡选送节目获奖。

　　3、严格依法行政和执行“七不准”，不搞搭车收费，无乱收费现象，无计划生育恶性案件发生，按照市计生委制定的计划生育村务公开内容实行村务公开，协助区计生局做好社会抚养费的征收工作，近年来，计外生育对象全部立案，申请法院强制执行。

　　通过宣传教育和严格执法，优化了我乡计划生育环境，给今后的计生工作创造了良

　　好的环境。

　　四、在17个村中开展了争创红旗村、先进村的活动，年初我们确定了＊＊＊村为争创市红旗村，＊＊村、＊＊村为争创区红旗村、先进村，乡计生办对这些村进行了重点指导，对照创红旗村、先进村的合格条件和考核办法，认真落实计划生育管理目标的全面。

　　五、发挥协会作用，做好个人工作计划

1、为搞好我乡计划生育工作，我乡计生协会以“婚育新风进万家”活动为载体，在全乡开展了“两为两争”竞赛活动，并认真组织抓好“三结合”项目，把生产、生活、生育有机地结合起来，为育龄妇女群众提供全方位的优质服务，XX年对全乡妇女免费做了一次妇科病普查，送药上门，发放母婴保健手册、艾滋病、防治等宣传资料，提供保健服务。

开展“帮贫扶困”活动，设立帮扶卡，建立花名册。

XX年对150户贫困户进行对口扶贫，照顾“五保”老人10余户，筹措发放帮扶资金2万余元，帮助他们掌握相关技术，勤劳致富。

组织开展“会员带农户”、“先富帮后富”、“一帮一”等活动，推动协会组织的发展，落实计生优惠政策，技术服务所提供免费服务，计生协会在全乡开展帮扶活动中对实行计划生育的贫困户实行优先享受扶贫优惠待遇，优先承包集体渔塘、林场、果场，子女上学优先获得“希望”工程救助，关心照顾孤寡老人、五保户，保证他们安享晚年。

　　2、今年，我乡计生协与计生办一道着力于建立全乡信息网络，调动村民小组计生指导员和协会会员积极性，建立组织台帐。

全乡大部分村都与村民小组计生指导员签订了合同，给予一定补偿，并发给其一个台帐本，指导她们建立组级台帐，组级台帐包括16岁以上未婚男女青年台帐，根据组级台账，协会会员分片包干做工作，及时向乡、村计生专干反馈意见，提供信息。

　　六、破难题、创特色，开创我乡计生工作新局面

　　1、流动人口管理一直是计生工作的难题，年初我乡在全区率先制定乡流动人口管理实施方案，并按方案分步开展工作。

在市、区对流动人口管理工作检查时，得到市、区领导好评。

（1）、与流动人口较多的15个用工单位鉴定了《流动人口计划生育管理合同》，组织力量对流入人口进行了全面清查，对未办证人员下达《催办婚育证明通知》限期办好，计生办还安排专人为流动人口上门办证。

（2）、与所有的流动人口已婚育龄妇女签订了合同，并按合同定期督促其在现驻地进行孕情监测，并免费为流入育龄妇女提供避孕药具。

　　（3）、对流动人口进行分对建帐，做到乡、村有帐，及时上报，反馈信息，通过一系列的工作，在流动人管理上形成了协会会员参入乡、村两级监督管理的高压态势。

有效地杜绝了流动人口计外生育。

　　2、为了推动“村为主”工作的进程，年初我乡召开了“计划生育村民自治”工作专题会，并成立了领导小组，在全乡范围开展此项工作，全部完成此项工作的有50%的村，其他村有不同程度的进展。

　　3、为提高村计生专干的整体水平，计生办组织村专干进行村与村配对互查日常工作，对能查出问题的专干给予20元一次的奖励，对有问题的专干和有问题没有查出的专干给予20元一次的处罚，这项工作的开展使我乡村专干的专业水平有较大程度的提高。

　　4、计生工作靠你、靠我、靠他，村级计生工作单靠村专干难以开展，只有发动组指导员的力量，才能有效地搞好计生工作。

因此，我乡财政拿出配套奖金在年初由计生办指导各村与组指导员签订了《计生工作目标管理责任书》，指导组指导员建立了16岁以上未婚青年组级台帐，有效地解决了未婚青年难管的问题。

　　XX年，我乡要继续抓好网络建设，全面完善计划生育村民自治工作，充分发挥村计划生育协会的作用，在抓好“三结合”的工作上，搞好宣传教育，使我乡的计生工作取得更好的成绩。

2018年计划生育工作总结暨2019年计划

（一）低生育继续保持稳定。

坚持把“三查”工作作为稳定低生育水平的首要任务来抓，实行“三查”承包责任制，层层落实承包责任，杜绝不查、漏查、顶查、躲查等现象发生。

抓好“三查”后续措施落实工作，努力提高节育措施落实及时率、有效率，最大限度减少政策外怀孕和生育。

加强对照顾性生育二胎指标的审批和管理，坚持照顾性生育二胎只给一次生育机会制度，对照顾性生育二胎孕妇实行全程跟踪管理服务，落实乡（镇）、村承包责任人，杜绝多胎生育。

XX年，全区共出生4327人，人口出生率10.19‰，比市上下达指标低2.31个千分点；

死亡1828人，人口死亡率4.3‰；

人口自然增长率5.88‰，比市上下达指标低0.12个千分点；

出生人口政策符合率98.7%，比市上下达指标高3.7个百分点，综合节育率、避孕及时率、重点对象三查率、人口统计信息准确率、育龄流动人口管理服务率等影响生育水平的主要指标均保持在90%以上。

5月份，省人口计生委6个调查组、市上2个调查组对我区人口和计划生育质量指标进行了随机抽查。

通过抽样调研，综合分析研判，我区计生各项指标均达到或超出省市指标要求，计生工作较去年有了明显提升，工作创新亮点纷呈，受到了市计生局的肯定，得到了省计生委的一致好评。

（二）群众生殖健康需求得到满足。

一是计划生育免费技术服务全面落实。

向社会全面公开免费计划生育技术服务的范围、项目和标准，主动接受群众监督。

XX年全区免费施行“四术”2826例，免费查环124006例，免费查孕11469例，免费发放避孕药具6000余盒，做到了应免尽免。

二是全面启动第三轮农村母亲健康工程。

区计生服务站组建2支技术服务队深入各乡镇进行健康检查，截至目前共检查38292人，查出患病人数达19268人，治愈12301人，并为所有检查妇女建立了健康检查电子档案。

三是普遍开展出生缺陷一级干预工程，大力推行优生监测工作。

全面启动国家免费优生促进工作，在原有4个检查项目的基础上增加到目前的19项，截至目前，全区共有3872人接受孕前优生检查，查出患有各种疾病的183人。

对717人进行了妊娠结局随访，发现64例不良妊娠对象。

（三）群众计划生育政策知晓率显著提高。

我区牢固树立以宣传教育为先导，通过多种形式加大计划生育宣传力度，引导群众婚育观念转变。

一是充分发挥新闻媒体、报刊、网络等强大优势，加大宣传力度，扩大社会影响力，目前共有100多篇在市级以上媒体刊登。

二是通过印制集生殖保健、优生优育、避孕节育以及计生奖扶等知识小折页和精美计生春联、计生挂历以及制作洗脸盆、围裙、手提袋、雨伞、纸杯、指甲刀等实用性强的计划生育宣传品15万份（件），进村入户免费发放到群众手中，提升宣传实效。

三是加强人口文化设施建设，全区先后建立起20多个人口文化一条巷、七里铺、马家湾百米生育文化墙，将人口生育文化与环境卫生、古今中外文艺作品有机融合，提升宣传品位，增强人口生育文化的渗透力。

与终端文化传媒公司合作，在各住宅小区制作了200多块商业与计生宣传各占一半的公益性广告牌，在各主要交通要道和人口密集地设立了大型宣传牌，在村（社区）级建立了生育文化大院，让群众亲自体验到了人口文化的魅力。

四是利用科技、文化、卫生“三下乡”、“5.29”协会活动日、7.11世界人口日等时机，广泛开展计划生育集中宣传和服务活动，使计划生育政策家喻户晓，人人皆知。

（四）计划生育家庭得到更多实惠。

XX年全区新增计划生育家庭奖励扶助对象112人，目前共有计划生育家庭奖励扶助对象482人，共发放奖励扶助金44.88万元，为3452个农村计划生育家庭兑现计划生育保健费41.4万元，为3户农村放弃再生育指标家庭兑现放弃奖励费1.8万元，为216个城市独生子女父母发放补助金14.53万元；

为2595户计划生育家庭6934人补助参加农村新型合作医疗费13.87万元，为1016人购买了计划生育手术、母婴安康、意外伤害等保险，保险费用达1万元。

春节期间，我局走访慰问了计划生育家庭25户，发放慰问金1.4万元。

5月30日，我局联合区妇联开展庆祝“六•一”儿童节暨纪念中国计生协成立32周年资助计生贫困家庭女童仪式，为20名区外、市外独生女及农村双女家庭女童每人发给300元资助金、一个书包、一套学习用具，在社会上营造了关爱女孩健康成长的良好社会氛围。

（五）流动人口服务管理工作日趋规范。

一是从3月份开始，在全区范围内集中开展了流动人口清理清查活动，逐人逐户进行拉网式排查，切实摸清底数，完善流动人口管理台帐，及时更新全员流动人口信息库。

二是认真做好流动人口在本地生育信息的交换、核查、补充、反馈工作。

实现对流动人口计划生育的动态管理，全区网络覆盖率达100%。

目前共提交流入流出人口37419条，应反馈重点管理对象1341条，已反馈1234条，反馈率92%。

三是加强区域协作。

目前，我区与省内外21个市、36个县（区）签订协作协议，加强协作交流，定期进行协商、通报和反馈，实现两地信息交换和服务管理工作的无缝衔接。

四是开展“情系农民工，关爱留守儿童”专项活动，将流动人口与常住人口计划生育进行“同管理、同宣传、同服务”，组织开展了“送服务、送健康、送温暖”和“五个一”服务活动，推进流动人口服务均等化。

五是实行网格化管理。

投资236万元，在南市办事处率先建立街道、社区、网格“三级信息管理服务平台”。

根据地域特征和人口规模大小，按照“距离相近、便于管理、宜于服务”的原则，将辖区社区划分为若干个网格，每个网格配备一名网格员，实现网格全覆盖、管理精细化。

8月6日，在全市创新人口计生服务管理观摩现场会进行了经验介绍，得到了与会人员的一致好评。

8月24日，我区召开流动人口计划生育工作现场推进会进行总结推广。

（六）出生人口性别比偏高问题得到有效遏制。

进一步加大综合治理出生人口性别比偏高问题的工作力度，逐步建立完善宣传倡导、利益引导、全程服务、严查“两非”、考核评估的长效工作机制。

今年，计生、公安、卫生、药监、妇联等多个部门联合先后3次对辖区内10余家公立、私立医院进行了执法检查，对查处的医疗机构进行了限期整改，并发现查处“两非”案件1例。

进一步强化出生实名登记的管理力度，目前，全区共出生实名登记5239人。

继续推行二孩全程优质服务、二孩生育定点接生、出生死亡报告、终止妊娠申报审批、只给一次机会等制度，对二孩生育对象的孕情监测和跟踪服务实行乡村干部承包责任制，缩小人为选择性别的空间。

（七）计划生育服务体系建设成效显著。

目前，全区基础建设累计投资800万元，新建乡镇计生服务站3个，其中2个已竣工；

维修改造计生服务站6个，目前，已全部竣工；

创建新型农村示范社区5个。

全区技术设备投资40多万元，对15个乡镇、街道、社区服务中心计生服务站老化的B超机进行了更换，统一配备了便携式B超机，为5个乡镇、街道计生服务站配备了计划生育信息管理终端机，为区计生服务站新添置了1张升降式综合妇科检查床。

继续深入开展省市计划生育新农村和人口和计划生育工作先进社区创建活动，已成功创建3个省级、23个市级计划生育新农村、5个省级先进社区。

全面启动人口计生信息化“一证通”应用项目，实现了独生子女光荣证、二孩生育证、流动人口婚育证明、奖励扶助光荣证等相关证件办理或补办办公自动化，大大提高了办事效率，有效降低了办公成本。

（八）计划生育依法行政水平不断提高。

坚持把依法行政作为人口和计划生育干部教育培训工作的重要内容，全区通过举办专题培训班、以会代训等形式，定期对区、乡两级计划生育执法人员进行培训，进一步提高人口计生行政执法人员的业务素质和执法能力。

社会抚养费征收和行政处罚案件严格按照立案、调查取证、听取申辨、决定、送达、执行等程序进行，征收的社会抚养费和罚没款全部上缴财政，严格实行收支两条线管理。

同时，在全区大力开展计划生育依法行政自查活动和争创依法行政示范乡镇（街道）活动，不断提高计生依法行政整体工作水平。

进一步完善了计划生育行政执法责任制、执法过错责任追究制、公示制、监督检查制，用制度约束和规范行政执法行为。

（九）计划生育干部素质不断提升。

进一步提高我区各级计生干部的理论知识水平和业务工作能力，在积极参加省市组织的各类培训外，我区通过以会代训、举办专题培训班等形式，先后对各乡镇、街道计生主管、统计、奖励扶助工作人员、B超操作人员等进行了全面培训，共举办培训班10次，培训人数达600多人次。

同时，各乡镇、街道对村、社区计生专干进行了培训。

不断充实基层专业技术人员，经多次与区人社局、区编办协商，面向社会公开招聘了6名大中专以上学历计划生育专业技术人员（临床、影像各3名），缓解了基层专业技术人员短缺的问题。

二、存在问题

虽然我区人口计生工作取得了一定成绩，但还存在一些薄弱环节和问题。

一是村级基础工作较薄弱。

村级计生管理服务不规范，工作制度、约束机制、目标管理不健全，计生协会机构不健全，作用发挥不好，计划生育的管理与服务相对滞后。

二是出生人口性别比偏高。

受传统生育观念的影响，群众生育男孩的愿望仍很强烈，特别是二孩出生性别比高于103-107正常值，综合治理出生人口性别比偏高工作任重道远。

三是计划生育行政执法难度加大。

对部分“社会人”、非农人口和下岗工人的违法生育行为缺乏制约手段，违法生育查处工作任务重、困难多；

社会抚养费征收到位率低，经济处罚不到位。

四是流动人口服务管理水平有待提高。

流动人口数量庞大，日益剧增，人口流动性大；

区域协作不够密切，各相关职责履行不到位；

流动人口底子薄弱，违法生育现象时有发生。

五是基层计生队伍不稳。

乡镇专业技术人员短缺，部分乡镇仍存在挤占、拉用计生专干现象，村级计生专干参差不齐，作用发挥不充分，培训力度有待加强。

三、主要措施

（一）建立领导包抓督查制度。

建立区人口计生局领导干部包抓联系点制度，局系统副科级以上领导每人负责包抓2-3个乡镇，局主要领导及包片领导带领干部先后多次深入乡镇、街道督促检查和指导人口和计划生育工作，及时研究解决基层在工作中遇到的困难和问题，重点加大对重点项目及重点工作进展情况的督促落实力度。

（二）建立四项工作通报制度。

今年，加大了对各项重点工作的通报力度，建立了计划生育质量指标抽查、全员人口信息数据库运行、流动人口信息服务系统运行、计划生育日常工作等四项工作情况通报制度，坚持每季度通报一次，每次通报结果将纳入乡镇、街道计划生育工作年终目标责任考核的重要依据，连续受到两次及两次以上通报批评的，启动计划生育工作“三问”程序，由对乡镇主要领导、分管领导及相关责任人进行责任追究。

（三）建立定期汇报制。

每个季度召开一次各乡镇、街道计生主管会议，逐乡镇、街道听取各项工作进展情况汇报，重点围绕季度“三查”、节育措施落实、示范点建立、重点项目建设、清理清查、两库建设等重点工作进展情况进行汇报。

（四）强化目标责任考核。

今年，加大抽查工作力度，对一些乡镇、村进行重点解剖、典型调查，对重点工作进行专项督查，一季度一排名，对于在省市抽查中问题严重的、年终排名后三位的乡镇，乡镇、街道计生主管向区人口计生局做书面检查，问题严重的，由区人口计生局给予乡镇主管诫勉谈话。

（五）加强干部作风转变。

狠抓基层干部队伍和行业作风建设，大力倡导求真务实的工作作风，做到查实情、说实话、抓实事、报实数、求实效，杜绝弄虚作假、瞒报、漏报、不报。

坚决纠正不上班、不下乡、遥控指挥、不学习等现象，转变工作作风，区人口计生局通过明查暗访的形式不定期抽查各乡镇、街道、社区服务中心上班情况。

四、XX年工作计划

1、稳定低生育水平。

坚持计划生育基本国策不动摇，保持政策的稳定性和连续性。

完善目标管理责任制考核，探索建立人口均衡发展评估指标体系。

进一步巩固和完善“党政领导、部门配合、社会参与、综合治理”的长效工作机制。

坚持分类指导，突出抓好困难大、问题多的重点区域以及流动人口、人户分离人员、住宅小区育龄妇女等特殊人群的计划生育工作，严格控制违法出生。

2、保持出生人口性别比平衡。

积极探索流动人口出生人口性别比治理的措施和方法，重点开展跨区域和跨部门合作，建立完善出生人口性别信息共享制度和区域联动打击“两非”长效机制；

加强部门配合，进一步加大“两非”案件打击和联合执法检查力度；

加强对重点生育对象的跟踪服务，全面落实生育全过程的严格管理；

深化关爱女孩行动，积极营造有利于女孩生存成长的社会舆论环境；

继续推行出生实名登记制度。

3、强化基层工作。

加强网络建设，建立健全各项工作制度和基础帐卡册，推进规范化管理。

坚持工作重点下移、关口前移，落实村一级工作责任，进一步夯实基础。

4、强化宣传教育。

坚持集中宣传与日常宣传相结合，创新宣传形式，丰富宣传内容，增强宣传的针对性和实效性，引导群众树立正确的婚育观念。

5、全面兑现计划生育各项奖励优待政策。

继续实施农村计划生育家庭奖扶和特扶制度，扎实做好城市独生子女父母补助金发放工作，切实抓好奖励扶助工作，全面兑现农村独生子女保健费和农村放弃二胎一次性奖励政策，确保各项奖励政策兑现率达100%。

抓好普惠政策与计划生育优先优惠政策的衔接工作。

6、加强服务体系建设。

在抓好省市区重点镇和9个市级新型农村示范社区的同时，全面推进乡镇确定的农村计划生育示范点建设，全面提升综合管理和服务水平。

7、扎实推进第三轮“农村母亲健康工程”、“优生促进工程”和“农村计生家庭创业工程”三大惠民工程。

强化工作措施，加大财力、人力投入力度，使自觉实行计划生育的家庭得到更多实惠。

8、创新流动人口服务管理模式。

重点在城乡结合部流动人口服务管理模式上有所突破，总结推广南市办慧泽社区的成功经验，稳步提升全区流动人口规范化、网络化管理水平。

9、加大队伍培训力度。

在抓好区乡计生专干培训的同时，重点抓好村一级计生专干的培训和指导，提高计生干部队伍整体综合素质，努力建设一支业务精、作风正、纪律严、素质高的计生干部队伍。