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  三、主要步骤

  

(一)宣传培训学习阶段(1至5月)。

  按照全市统一部署,我局会计刘华斌参加市财政局组织的专门培训。

  同时,局办公室开展本局宣传、培训和集中学习活动,使全局工作人员全面了解实施《行政事业单位内部控制规范(试行)》的意义、原则、内容和方法,在全局形成“人人学内控,人人懂内控,人人参与内控,人人执行内控”的局面。

  

(二)梳理评估设计阶段(6至7月)。

  按照内部控制规范要求,对单位和业务层面现有工作制度和业务内容进行全面梳理,完善经济业务流程,形成本单位规范的经济流程目录。

  开展经济活动风险评估,查找风险点。

  同时,在内部控制分析、诊断的基础上,综合运用不相容岗位相互分离、内部授权审批、归口管理、预算管理、会计控制、单据控制、信息内部公开等八类控制方法,设计风险控制措施。

  (三)内控制度建设阶段(8至9月)。

  按照科学、民主、规范、严谨原则,根据设计的控制措施,结合工作实际和业务特点,细化工作程序,加强包括内控组织建设、机制建设、制度建设和信息化建设在内的单位层面建设,加强包括预算编制、审批、执行、决算与考评制度建设、收入和支出内部管理制度建设、采购内部管理制度建设、资产内部管理制度建设、项目内部管理制度建设、经济合同内部管理制度建设在内的业务层面建设。

  利用文字、图表等形式搭建单位层面、业务层面内部控制制度的基本框架。

  按照不同层面的内部控制要求,将管控措施、权责、流程融入内部控制制度,使各项制度规范化、系统化、流程化、信息化,做到各项制度完整、可操作,完成本单位内部控制工作手册的编制。

  (四)强化组织实施阶段(9至10月)。

  根据单位内部控制制度,认真组织内部控制制度的实施,并加大对各项内控制度建设和落实情况的检查指导,提高贯彻实施《行政事业单位内部控制规范(试行)》的工作效率和效果。

  四、工作要求

  

(一)加强领导。

  成立由肖继国任组长,曾辉、谢启宏、曾志任副组长,李爱顺、熊和平、侯志刚、李恩堂为成员的贯彻实施《行政事业单位内部控制规范(试行)》工作领导小组。

  负责组织制定我局贯彻实施内部控制规范工作方案并组织实施工作,协调解决重大事项、监督、指导内部控制工作开展。

  领导小组下设办公室,李爱顺兼任办公室主任,刘华斌、代君慧为成员,负责领导小组日常工作。

  

(二)精心组织。

  贯彻实施《行政事业单位内部控制规范(试行)》涉及单位层面、业务层面、评价监督等多方面工作,时间要求紧,工作任务重。

  要将其作为当前及今后的一项重要基础性、常态化工作来抓,精心组织落实,做到边学习、边梳理、边完善、边规范、边执行,逐步建立权责明确、运行有效、执行有力、管理科学的内部控制体系。

  (三)落实责任。

  内部控制规范实施工作领导小组要加强组织协调,细化工作方案,明确工作职责,落实工作责任。

  单位主要负责人为内控规范实施第一责任人,要带头推动规范实施,做到任务到岗、责任到人、层层抓落实。

  内部控制是社会经济发展的必然产物,它是随着外部竞争的加剧和内部强化管理的需要而不断丰富和发展的。

由小编为大家搜集的国税局内部控制工作计划,我们一起来看看吧~

  为深入贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》,强化对税收执法权和行政管理权的内部监督和制约,保证部门权力规范、透明、高效运行,促进全县国税事业又好又快发展,现根据省局要求和市局《关于全面推进部门内控机制建设工作的通知》,结合我局实际,特制定本方案。

  按照全面推进惩治和预防腐败体系建设和落实党风廉政建设责任制的要求,强化行政管理权和税收执法权的监督制约,在深入排查廉政风险的基础上,进一步合理分解权力,明晰岗位职责,优化工作流程,完善制度措施,强化监督制约,力争到20xx年底前建立起以“三道防线”(前期预防、中期监控、后期处置)、“四个环节”(计划、执行、考核、修正)为主要内容的部门内控机制建设。

  二、目标要求

  通过开展内控机制建设工作,探索有效控制权力运行的途径和方法,逐步建立以完善的内控制度体系为支撑,以廉政风险点排查为基础,以强化对权力的实时监控为核心,以制度执行问责为手段的部门内控机制,不断增强干部职工的廉政风险防范意识,使税收执法权和行政管理权运行更加透明、规范和高效,最终实现从源头预防和治理腐败的目的。

  三、组织领导

  县局成立部门内控机制建设领导小组,党组书记、局长冯学勇为组长,各党组成员为副组长,加强对内控机制建设的组织领领导。

下设办公室,地址在监察室,由杨永康同志任办公室主任,常乾任副主任,张侃、陈厚银、杨寿春、翟文汇、陈宏、张敏、徐家维、张皖春、张卫、涂德贤、徐福永为办公室成员,根据工作要求统筹设计和推进部门内控机制建设。

县局将把部门内控机制建设情况纳入党风廉政建设责任制考核,各单位、各部门主要负责人,要切实履行第一责任人的责任,加强领导,把部门内控机制建设与业务工作一起部署、一起落实、一起检查,确保内控机制建设各项工作任务落到实处。

  四、工作内容

  

(一)全面梳理权力事项。

对照有关法律、法规和相关文件精神,结合机构改革,对本级机关各部门的权力事项,特别是税收业务管理权,人、财、物管理权,税收执法权等进行全面梳理,列出“权力清单”。

在此基础上,要进一步明确各部门的岗位职能、职责及事项,使全体人员做到各司其职、各负其责,确保权力行使的责任落实到岗到人。

按照分权制衡的要求,严格划分不同权力的使用边界,按照不同类别权力的特征和作用,建立职权清楚、责任明确,既相互制约又相互协调的权力制衡机制,确保机构设置、职务分工的合理性和科学性。

各级国税机关要编制“内部岗责手册”,使全体人员掌握内部机构设置、权力事项、岗位职责等情况,并在一定范围内进行公示,接受监督。

  

(二)规范权力运行程序。

针对不同部门的权力事项和用权方式,优化运行程序,明确控制节点,制定作业标准,实现权力运行的过程制约、程序控制。

一是优化权力运行流程,明确具体权力事项的业务操作程序,通过程序控制,做到下一道程序对上一道程序进行控制,每道程序之间互相制衡。

在优化流程中,要坚持制权与增效相结合,尽可能简化办事程序,减少不必要的环节。

二是编制权力运行流程图,在优化流程的基础上,对权力事项的运行程序、行使依据、承办岗位、职责要求、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等内容,以图形的方式表达出来,通过流程图将权力行使过程进行固化,使每项权力的行使过程都做到可查可控。

  (三)科学实施风险管理。

要从分析权力运行风险入手,对税收管理、税收执法和行政管理中可能引发或增强廉政风险的各种信息进行识别,并根据不同风险度和风险成因,采取相应的风险应对策略和措施,实现风险的有效防范、控制和化解。

权力风险查找的重点是干部任用、资金分配、项目决定、资产处置,以及许可权、审批权、征收权、处罚权、强制权等权力比较集中的重点部位和关键环节。

风险查找由部门和个人结合工作实际,主动查找,并将查找出来的结果集中公示,接受各方面的监督。

对查找出的风险,要按照权力运行频率高低、人为因素大小、自由裁量幅度、制度机制漏洞、危害损失程度等对风险点进行分级评估,明确各部门在风险管理中的责任,健全防控措施。

要把风险排查、分析、应对等工作落实到具体岗位、具体人员和具体工作环节,使风险管理真正科学管用。

  (四)不断深化政务公开。

认真落实有关政务公开的制度规定,严格执行公开办事制度,不断提高权力运行的透明度和公信力。

按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,对各部门的权力进行汇总统计,审核认定、编制目录,明确公开的要求、时限、范围和部门职责。

有条件的单位,要进一步健全和完善网上政务公开平台,把部门权力事项的执行主体、执行依据、执行程序等内容向内部和社会公布,让权力以广大干部职工和纳税人看得见的方式运行。

  (五)切实落实各级责任。

一是明确领导责任。

按照党风廉政建设责任制的要求,国税机关主要负责人是内控机制建设的第一责任人,分管领导对管辖范围内的内控机制建设工作直接负责。

二是强化部门责任。

督促各部门把明确权责、规范流程、风险排查、完善制度的内控要求落实到实际工作中。

各部门在做好自身内控建设工作的同时,要加强对业务条线内控机制建设的筹划和指导。

三是落实岗位责任,明确规定各个部门、各个岗位的职责事项、工作规程、考核标准、过错责任等,把内控的要求和责任落实到每个工作环节和岗位。

各单位纪检监察部门要认真履行监督职能,加强组织协调和督促指导。

  五、实施步骤

  一是动员部署。

召开专题会议研究部署本单位内控机制建设工作。

广泛宣传开展部门内控机制建设的目的和意义,组织部门工作人员梳理权力事项,自我查找风险,增强广大干部参与内控机制建设的积极性和主动性,在各个部门和每一位机关工作人员中增强内控理念,营造一种人人自觉执行内控规范的工作氛围。

  二是组织实施。

20xx年4月上旬前,完成查找风险点工作,对本单位部门权力事项的清理工作,列出权力清单,编制内部岗责手册;

4月底前完成制定防控措施,规范业务流程工作,完成绘制权力运行流程图、查找风险点、制定防控措施等工作;

20xx年底前建立起以“三道防线”(前期预防、中期监控、后期处置)、“四个环节”(计划、执行、考核、修正)为主要内容的部门内控机制建设。

各单位要及时掌握本单位内控机制建设进度,并按月向市局汇报工作推进情况。

  三是检查验收。

内控机制建设领导小组对各项任务完成情况及时进行检查验收和阶段性总结,适时召开部门内控机制建设经验交流会,表彰先进,交流经验,并向市局上报总结报告。

检查验收工作应于20xx年底完成。

县局将适时组织开展内控机制建设情况开展专项监督检查。

  六、工作要求

  

(一)强化组织领导。

推进部门内控机制建设是全县国税系统反腐倡廉建设的重要任务。

领导小组要统筹设计和推进部门内控机制建设,纪检监察部门加强组织协调,各职能部门要积极配合,每一位机关工作人员要共同参与,确保内控机制建设各项工作落到实处。

  

(二)精心组织实施。

各部门、单位要把部门内控机制建设贯穿于税收工作的全过程,科学制定工作方案,明确具体的阶段性要求和工作目标,强化落实措施,做到工作环环相扣,有序推进,确保取得实实在在的效果。

要综合运用分权制衡、流程制约、风险管理等内控方法,在全面梳理权力事项的基础上,有针对性地对权力进行科学合理配置,围绕关键风险点规范权利运行程序,并针对具体权力事项采取有效的补充措施,以切实保证内部控制效果。

  (三)健全内控制度。

健全部门内控机制的基本规范、操作规范和评价规范。

基本规范要规定部门内部控制的基本目标、基本要素、基本原则、基本方法和总体要求;

操作规范要根据各个部门的权力事项和业务特点,对每个权力事项的主要内容与行使依据、流程控制与编制流程图、风险识别与风险控制进行整体设计;

评价规范要明确评价的原则和组织实施、评价的内容与标准、评价的程序和方法,以及缺陷认定和评价报告等。

在内控机制建设过程中,要力求做到针对一个权力事项,建立一项流程,规范一套制度,将每项具体制度内化成工作依据。

  (四)严格监督检查。

部门内控机制建设领导小组和纪检监察部门要加强监督检查,促进各部门真抓实干,防止任务不落实、推诿塞责等现象发生。

一是按责任制的要求,对部门内控机制建设任务进行分解,确定每个项目的牵头负责人,明确要求和时限,实行目标管理。

二是采取定期督查、综合考核、适时点评等办法,加大落实的力度,切实提高内控机制的遵从度和落实度。

三是对内控机制建设推进不力、故意遗漏权力事项、风险点查控不到位、规避内控机制实行“体外循环”等行为的部门,应严格问责,确保部门权力事项应控尽控,保证部门内控机制建设工作真正落到实处。

  内部控制是提高教学质量的重要方式,下面由小编为大家搜集的小学内部控制工作计划范文,希望能帮助到您!

  为规范学校内部控制,提高学校管理水平,根据《财政部关于印发行政事业单位内部控制规范(试行)的通知》(财会〔20xx〕21号)文件;

睢宁县教育局《关于认真学习贯彻《财政部关于印发行政事业单位内部控制规范(试行)的通知》的通知》等文件精神要求。

为了更好的做好学校内部控制建设工作,特制订本方案。

  一、成立领导小组

  组长:

  副组长:

  成员:

  领导小组下设办公室,由司范省兼任办公室主任、刘刚任办公室副主任,负责处理日常业务。

  二、建立各项规章制度,设置相互监督机制

  1、建立学校开支预决算制度。

  每年初由财务室、总务处做好学校的总的预算。

交由学校班子会研究,决定学校各项开支的具体金额,最后得出最终的年初预算报告。

再由学校监督委员会负责监督收支情况。

  每年末进行学校开支决算制度,旨在总结每年收支情况,使用情况,总结工作得失,作为下年预决算工作的指导。

  2、建立学校财务审批制度。

  学校各项开支,均由处室提出方案,做好预算。

然后提交给分管领导,再由分管领导提交学校班子会讨论决定是否执行。

最后由学校监督委员会负责监督,严格按照预算执行。

  3、建立学校采购制度

  成立学校采购小组,应由六人以上组成。

需采购的物资,由学校各处室做出具体方案交由分管领导审核,再由分管领导提交班子会研究,决定是否采购。

最后,由分管领导具体

  负责到教育局相关部门报批,批准后交采购小组具体执行。

  4、建立学校工程管理及学校校舍、设备维护维修工作制度。

  学校的工程管理由分管副校长负责:

具体成立以校长为组长的工程管理小组,对工程质量、安全、进度进行全程监督,确保工程安全合格。

  学校校舍的维护维修及设备维护工作:

建立合同管控制度。

严格执行工程审批制度,杜绝少批多建或多批少建。

  5、建立完善的民生资金管理制度。

  民生资金包括营养餐、困难生生活补助。

建立专款专用制度,及时办理。

建立督察制度,资金到位后及时打入学生账户,让学生及时享受国家惠顾政策。

  6、建立监督机制,完善学校内控机制的监督。

  

(1)成立督查组

  

(2)公布监督电话(0516-6***6)。

  7、建立校长五不直接分管制度。

  学校校长总领全局,实行五不直接分管,实行副校长分管具体工作。

  学校办公室工作由校长戴辉直属。

  学校财务工作、总务工作、安全工作由副校长司范省分管。

  学校党务工作、工会工作、妇委会工作由副校长刘刚分管。

  学校教务工作由副校长赵章红分管。

  学校政教工作、团队工作、卫生等工作由副校长王甫成分管。

  三、展开部门协调、做好工作过程的监督工作

  1、学校基础建设及校舍维护维修工作:

  由总务处提出方案,再由分管副校长提交学校一级班子会研究,得出最终方案。

最后由所有班子签名后,按照程序及规定超过20000元的上报教育局,得到批复后由总务处具体负责实施;

不超过20000元的由总务处具体开始实施。

工程结束后,由总务处做出付款清单,分管副校长负责提交一级班子会研究讨论,最后签名之后,分管副校长将相关材料交由学校财务室具体做付款工作。

从而整个过程得到全程监管,达到内部控制的目的。

  2、采购工作:

  首先,学校成立以校长为组长的采购小组,具体负责采购工作。

  各处室需要采购的物品:

由处室提出方案,由分管副校长提交班子会研究,决定是否采购。

再由采购小组根据政策具体实施采购事宜。

采购之后由采购小组具体验收合格后交由处室使用,资产由学校资产管理工作人员具体按照规定管理。

  采购时,如果是政府采购项目,严格报送教育局采购办。

如果是自行采购项目,由采购小组按照询价规定具体操作。

从而达到内部控制的目的。

  3、经费管理工作:

  首先,学校除财务室之外的任何部门不得收取任何资金。

  经费支出工作上,做到专款专用,由财务室具体监管。

做到对学校的每一分钱的开支都能有效监管。

  四、工作安排

  1、年1月5日召开凌城镇中心小学内部控制工作启动会。

全面启动内控工作。

  

(1)成立内部控制工作领导小组。

  

(2)安排部署具体工作,明确各处室的工作权限及职责。

  (3)学习工作流程,杜绝出现越权及工作不到位情况。

(4)成立内部控制工作督查小组,负责督查相关工作的执行,对工作中的不足作出指导,对工作中出现的问题认真督促。

  2、年3月,召开全校教师会议,报告内部工作的执行、运行情况。

  3、年9月1日,召开二级班子正职以上班子会,对内部控制工作作报告,对工作的不足作出检讨及批评,对下月工作作出具体安排。

  4、年11月,对内部控制工作作报告,对工作的不足作出检讨及批评,对下月工作作出具体安排,安排督察组对年度工作作出全面督查。

  5、年12月,安排领导小组对内部控制工作作出年度报告,安排年度工作。

督察组对本年度内部控制工作作出督察报告。

  五、宣传报道及相关信息报送

  1、宣传报道工作由学校办公室负责,具体负责对该项工作的具体报道。

  2、向上级部门的信息报送由内部控制领导小组办公室负责。

  把加强教育局内部控制与促进教育事业发展,下面由小编为大家搜集的教育局内部控制工作计划,希望能帮助到您!

  【教育局内部控制工作计划一】

  为了进一步加强资金管理,防范资金风险,全面查堵漏洞,提高资金绩效。

根据《关于开展全市行政事业单位财务检查工作的通知》(临财监督〔〕1号)文件精神,决定对教育局下属企事业单位(社会团体)开展财务检查,具体实施方案如下:

  一、检查对象

  教育局下属企事业单位、直属公办学校、镇(街道)公办中小学、镇(街道)中心幼儿园、教育发展公司及下属学校、社会团体及建设指挥部等。

  二、内容和范围

  本次检查的范围主要是各单位内部控制制度建设、岗位设置、资金支付管理、支出合规性和会计核算等情况。

  三、组织与安排

  

(一)检查组成员的构成

  市教育局抽调下属所有学校(单位)会计人员组成32个检查组,检查组负责人由教育局指定(带*)。

教育局相关人员分别负责联系若干个检查组,对检查工作给予协调、指导,具体分工见《教育系统财务检查安排表》。

  

(二)检查工作时间

  年x月20日-24日

  (三)被检查单位需要提供的材料

  1、财务报销、公务支出、政府采购、资产管理等相关内部控制制度。

  2、岗位责任分工。

  3、会计从业人员资格证。

  4、岗位工作人员回避制度。

  5、临时交接制度。

  6、会计档案移交清册。

  7、银行对账单。

  8、现金和银行存款日记账、总账、明细分类账、会计报表。

  9、其他检查组认为必要的材料。

  (四)检查组需要上报的材料(含电子表格)

  1、《资金管理岗位工作人员情况表》

  2、《财务检查工作表》

  3、《财务检查(核查)工作底稿》

  4、《财务检查(核查)工作汇总表》

  所有表格均需加盖公章并由相关人员签字。

  

(一)列入本次财务检查范围的单位,务必高度重视,积极配合,确保按实完成任务。

各单位主要负责人作为本级检查的第一责任人,要对本次检查切实负起责任。

单位提供材料、反映情况要做到实事求是,不隐瞒真实情况,不回避矛盾。

  

(二)对在检查过程中发现的问题,各单位要做到边查边改、即知即改,制定规范的内部控制制度,建立健全公务支出、政府采购、财务报销和资产管理等相关制度。

  【教育局内部控制工作计划二】

  根据市党委办公室、市人民政府办公室《关于印发<

克拉玛依市事业单位人事制度改革实施意见>

的通知》(新克党办[20xx]6号)、《关于印发<

克拉玛依市事业单位岗位设置管理实施意见>

的通知》(新克党办[20xx]7号)、《关于印发<

克拉玛依市建立事业单位岗位设置管理制度实施方案>

的通知》(克人发[20xx]25号)及《关于×

×

单位(所属事业单位)岗位设置方案的批复》(克人发[20xx]×

号)等文件精神,结合本单位实际,特制定本实施方案。

  二、主要内容和工作安排

  

(一)建立岗位管理制度。

  建立符合事业单位性质和工作特点的岗位管理制度。

根据我单位目前实际和未来几年的发展规划,科学合理设置岗位,明确不同岗位的职责、权利和任职条件,实行岗位管理。

建立岗位规范,使单位各层次人员岗位、责任、工作量明确,工作目标和上岗条件明确。

岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。

管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位;

专业技术岗位指从事专业技术工作,具有相应专业技术水平和能力的工作岗位。

工勤技能岗位指承担维护后勤保障等职责的工作岗位。

  具体设岗的数量及结构比例按照市人事局批准的岗位设置方案执行。

  

(二)开展竞聘上岗。

  建立和推行聘用制度,改革干部身份终身制,实现身份管理向岗位管理转变,国家用人向单位用人转变。

开展聘用以《自治区事业单位人员聘用制试行办法》为指导,遵照“公开、平等、竞争、择优”的原则,实行“双向选择、统筹兼顾、确保稳定、妥

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