国家司法考试大纲经济法_精品文档.doc

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2012年国家司法考试大纲——经济法

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2012年国家司法考试大纲——经济法

　　第一章竞争法

　　基本要求：

　　了解：

反垄断法、反不正当竞争法的制度目标和行为规范，以及相关的程序规则和法律责任。

　　理解：

市场经济中公平竞争对法律制度的要求以及在维护竞争秩序中政府的职能和作用。

　　熟悉并能够运用：

垄断行为和不正当竞争行为的识别标准与规制措施。

　　考试内容：

　　第一节反垄断法

　　反垄断法的立法目的和基本原则垄断行为（垄断协议滥用市场支配地位经营者集中滥用行政权力排除、限制竞争）反垄断调查机制（反垄断调查机构的职权反垄断调查程序对垄断行为的处罚措施）违反反垄断法的法律责任

　　第二节反不正当竞争法

　　反不正当竞争法的立法目的限制竞争行为（公用企业或其他依法具有独占地位的经营者的限制竞争行为政府及其所属部门的限制竞争行为搭售或附加其他不合理条件的行为招标投标中的串通行为）不正当竞争行为（混淆行为商业贿赂行为虚假宣传行为侵犯商业秘密行为低价倾销行为不正当有奖销售行为诋毁商誉行为）监督检查（监督检查部门监督检查部门的职权）违反反不正当竞争法的法律责任（违反反不正当竞争法的行为种类及其法律责任）

　　第二章消费者法

　　基本要求：

　　了解：

消费者权益保护法、产品质量法和食品安全法的制度目标，以及相关的权利保障机制、争议解决机制和质量控制机制。

　　理解：

消费者在市场经济中的重要地位以及政府和消费者组织在维护消费者权益中的作用，各类市场主体（生产者、销售者、运输者等）的产品质量义务，食品安全控制与检验。

　　熟悉并能够运用：

消费者维权常用的法律规则，产品质量、食品安全问题引发的相关法律责任。

　　考试内容：

　　第一节消费者权益保护法

　　消费者权益保护法的适用对象消费者的权利与经营者的义务（消费者的权利经营者的义务）争议的解决（争议解决的途径解决争议的几项特定规则）违反消费者权益保护法的法律责任（违反消费者权益保护法的行为及其民事责任、行政责任和刑事责任）

　　第二节产品质量法

　　产品质量法的调整对象和立法宗旨产品质量责任产品质量监督（产品质量的行政监督社会监督产品质量检验认证机构）生产者、销售者的产品质量义务（生产者的产品质量义务销售者的产品质量义务）产品责任（产品责任的归责原则损害赔偿责任诉讼时效）违反产品质量法的法律责任（生产者、销售者违反产品质量法的法律责任其他相关当事人违反产品质量法的法律责任质量监督部门和其他政府部门违反产品质量法的法律责任）

　　第三节食品安全法

　　食品安全法的立法目的适用范围食品安全风险监测和评估食品安全标准食品安全控制（生产经营中的食品安全控制制度食品进出口管理食品召回制度）食品检验制度食品安全事故处置机制政府监管机构及其职权法律责任（食品生产经营者责任第三人责任行政责任）

　　第三章银行业法

　　基本要求：

　　了解：

商业银行法和银行业监督管理法的制度目标和基本原则，以及商业银行规范运行的基本制度和银行业监督管理的体系构架。

　　理解：

银行业法所面对的主要问题及政策依据，以及银行业立法所采取的基本对策。

　　熟悉并能够运用：

商业银行业务相关的组织规则、交易规则和涉及金融稳定的监管措施。

　　考试内容：

　　第一节商业银行法

　　商业银行的业务商业银行的管理机制贷款法律制度商业银行的接管、清算和终止违反商业银行法的法律责任

　　第二节银行业监督管理法

　　监督管理机构监督管理职责监督管理措施违反银行业监督管理法的法律责任

　　第四章财税法

　　基本要求：

　　了解：

税法的各主要立法及审计法的调整对象和基本规则，以及各税种的概念和内容。

　　理解：

我国税法的公共政策依据，以及审计工作的基本准则。

　　熟悉并能够运用：

税收征管法律的主要制度和纳税人权利。

　　考试内容：

　　第一节税法

　　税法概述（税法的概念和调整对象税收法律关系税法的构成要素）增值税法（增值税的概念和基本内容）消费税法（消费税的概念和基本内容）营业税法（营业税的概念和基本内容）企业所得税法（企业所得税的概念和基本内容）个人所得税法（个人所得税的概念和基本内容）车船税法（车船税的基本内容）税收征收管理法（税收征收管理法的宗旨和适用范围纳税人权利税务管理税款征收税务检查法律责任）

　　第二节审计法

　　审计的概念审计法的调整范围审计法的原则审计工作领导体制审计机关的职责和权限违反审计法的责任（被审计单位的违法责任审计人员的违法责任）

　　第五章劳动法

　　基本要求：

　　了解：

劳动法律关系的特征，以及政府和司法在劳动者保护中的作用。

　　理解：

调整劳动合同关系和保障劳动者权益的各主要制度的目标、原则和基本规则，以及劳动纠纷的解决机制。

　　熟悉并能够运用：

劳动合同、劳动基准和劳动争议解决的法律规则。

　　考试内容：

　　第一节劳动法概述

　　劳动法的概念和调整对象我国劳动法的适用范围劳动法律关系

　　第二节劳动合同法

　　劳动合同的概念和种类劳动合同的订立劳动合同的条款劳动合同的效力劳动合同的履行和变更劳动合同的解除和终止（解除劳动合同的条件、程序和经济补偿劳动合同终止的法定情形）集体合同（集体合同的概念集体合同的成立和生效集体合同争议处理）劳务派遣（劳务派遣单位劳务派遣协议用工单位的义务被派遣劳动者的权利）非全日制用工违反劳动合同法的法律责任

　　第三节劳动基准法

　　工作时间和休息休假（工作时间的概念和种类休息休假的概念和种类有关加班的法律规定）工资法律制度（工资的概念和特征工资分配原则工资支付保障最低工资保障）职业安全卫生法（职业安全卫生法的概念和特点职业安全卫生法律制度的内容）

　　第四节劳动争议

　　劳动争议的概念和分类劳动争议的处理机构（劳动争议调解机构劳动争议仲裁机构人民法院）劳动争议处理程序（协商调解仲裁诉讼）

　　第六章土地法和房地产法

　　基本要求：

　　了解：

我国土地权利的基本构架，城乡规划的基本流程、城市房地产市场的构成，以及各相关的管理制度。

　　理解：

土地管理和城市房地产管理面临的主要社会问题和立法的政策依据，以及政府在土地管理、城乡规划和房地产市场管理中的职能。

　　熟悉并能够运用：

各种房地产权利和交易规则、建设规划和审批程序。

　　考试内容：

　　第一节土地管理法

　　土地所有权（国家土地所有权集体土地所有权）国有土地使用权（出让土地使用权划拨土地使用权）集体土地使用权（土地承包经营权宅基地使用权）建设用地管理（国家建设用地乡村建设用地）土地法律责任与纠纷处理（违反土地管理法的法律责任土地纠纷及其解决途径）

　　第二节城乡规划法

　　城乡规划和规划区城乡规划的制定（体系规划和总体规划控制性详细规划修建性详细规划）城乡规划的实施（基本要求近期建设规划建设规划许可建设规划变更临时建设规划管理核实与监督检查）城乡规划的修改监督检查和法律责任

　　第三节城市房地产管理法

　　房地产开发制度（房地产开发项目管理房地产开发企业管理）房地产交易制度（房地产转让房地产抵押房屋租赁商品房预售与按揭）物业服务管理制度（物业服务法律关系的主体物业服务管理的内容商品房销售与前期物业服务）

　　第七章环境保护法

　　基本要求：

　　了解：

我国环境保护的基本制度和环境法律责任，以及环境纠纷的处理程序。

　　理解：

环境保护法的政策精神，以及政府在环境保护中的职能作用。

　　熟悉并能够运用：

环境控制和环境治理的法律手段。

　　考试内容：

　　第一节概述

　　环境保护法的概念和特点环境保护法的体系环境保护法的基本原则

　　第二节环境保护法的基本制度

　　环境规划制度清洁生产制度环境影响评价制度“三同时”制度排污收费制度总量控制制度环境保护许可证制度限期治理制度环境标准制度

　　第三节环境责任和环境纠纷

　　环境法律责任（环境行政责任环境民事责任环境刑事责任）环境纠纷的处理程序（环境行政纠纷处理程序环境民事纠纷处理程序）

　　附录：

法律法规目录

　　中华人民共和国反垄断法

　　（2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过2007年8月30日中华人民共和国主席令第68号公布自2008年8月1日起施行）

　　中华人民共和国反不正当竞争法

　　（1993年9月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过1993年9月2日中华人民共和国主席令第l0号公布自1993年12月1日起施行）

　　中华人民共和国消费者权益保护法

　　（1993年10月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过1993年10月31日中华人民共和国主席令第11号公布自1994年1月1日起施行）

　　中华人民共和国产品质量法

　　（1993年2月22日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过根据2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改<中华人民共和国产品质量法>的决定》修正）

　　中华人民共和国食品安全法

　　（2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过2009年2月28日中华人民共和国主席令第9号公布自2009年6月1日起施行）

　　中华人民共和国商业银行法

　　（1995年5月10日第八届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过根据2003年12月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改<中华人民共和国商业银行法>的决定》修正）

　　中华人民共和国银行业监督管理法

　　（2003年12月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过根据2006年10月31日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改<中华人民共和国银行业监督管理法>的决定》修正）

　　中华人民共和国税收征收管理法

　　（1992年9月4日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过根据1995年2月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改<中华人民共和国税收征收管理法>的决定》修正2001年4月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订2001年4月28日中华人民共和国主席令第49号公布自2001年5月1日起施行）

　　中华人民共和国税收征收管理法实施细则

　　（2002年9月7日国务院令第362号公布自2002年10月15日起施行）

　　中华人民共和国个人所得税法

　　（1980年9月10日第五届全国人民代表大会第三次会议通过根据1993年10月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议《关于修改<中华人民共和国个人所得税法>的决定》第一