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以建县四十周年为契机,以市政建设为重点,狠抓基础设施建设。

投资8300万元,完成了XX宾馆、民族体育馆、大围山广场等工程建设项目,向国家开发银行贷款2660万元,完成了大平田片区开发土地征用、控制性规划和道路设计;

完成水利工程建设72件,解决了10074人和4283头大牲畜的饮水困难问题;

改造了湾塘、西沙和职中公路,完成了大围山公路延伸路段弹石路面改造和人白公路整修验收工程,改扩建了部分乡村公路,全县新增公路24条114公里,自然村通路率达54.2%;

完成了电子政务一期工程建设,建成了白河四寨、大树塘移动机站,扩大了移动通讯覆盖面。

(五)工业经济快速增长。

依托水力资源优势,发展电力及其配套产业,工业经济快速增长。

全年建成小水电站5座,新增装机容量35400千瓦,全县小水电站达18座,电力装机容量81320千瓦,发电量46711万千瓦时;

积极引进资金发展电冶配套产业,投资1200万元、年产5000吨的XX金属硅厂投入运营,九千岩、高桥、白寨铁合金厂相继恢复生产。

全年累计完成工业总产值24687万元,比上年增长20.45%。

(六)第三产业健康发展。

坚决贯彻“一手抓‘非典’防治,一手抓经济建设”的方针,采取积极有效措施,努力消除“非典”造成的不利影响,确保了第三产业的健康发展。

全年实现社会消费品零售总额16746万元,增长11.62%。

积极鼓励和支持非公经济发展,个体私营企业发展到3049户,从业人员5758人,注册资金9209万元,分别比上年增长13.8%、17.05%和114.9%;

旅游产业建设步伐加快,接待国内外游客9.23万人次,实现旅游总收入3110.59万元,分别比上年增长125%和123%。

(七)农村扶贫步伐加快。

始终坚持把最广大人民群众的根本利益放在工作的首位,全面实施扶贫开发、异(易)地扶贫搬迁和安居温饱工程。

建成温饱试点示范村8个,改造农村茅草房1000户,五家、马卫、桐子、热水片区异地扶贫搬迁1091户5100人,完成了32个重点村第一轮6个重点村建设,对外输出农村富余劳动力4480余人。

累计投入各类扶贫资金2647万元,解决了农村特困人口6100人的温饱问题,巩固温饱不稳定人口2730人,贫困人口和低收入人口从XX年的9.88万人下降到9万人,实现农民人均吃粮358公斤,农民人均纯收入1108元,分别增长0.85%和7.78%。

(八)财政金融稳健发展。

认真贯彻中央积极的财政政策,强化税收征管,培植新财源,财政收入快速增长,财政支出结构进一步优化,确保了工资发放和机构正常运转。

全年完成财政总收入3176万元,比上年增长32.28%,其中地方财政一般预算收入1723万元,增长26.41%。

财政总支出14224万元,增长27.42%;

金融机构各项存款余额42187万元,增长27.05%,其中居民储蓄存款22409万元,增长12.07%。

金融机构各项贷款余额23210万元,增长15.95%。

(九)农村社会秩序稳定。

一是社会治安综合治理进一步深化。

认真做好普法工作,深入开展“四五”普法和“二五”依法治县宣传活动,增强了群众的法制观念;

按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,积极做好矛盾纠纷排查调处工作,全年排查出山林权属纠纷等社会热点问题12件,已处理10件。

接待来信来访71件次,已办结62件,办结率为87.32%;

进一步贯彻落实“严打整治”方针,切实加强了治安防范,建立和完善了乡村社会治安防控体系,维护了农村社会稳定。

二是信访工作有条不紊。

坚持分级负责、归口管理,及时处理群众来信来访,认真解决群众反映的热点、难点、焦点问题,做到小问题不出村、一般问题不出乡、大问题不出县。

三是安全生产形势稳定。

调整充实了安全生产委员会成员,多次召开安全生产工作会议,同各厂矿企业、学校及有关单位签订了安全生产责任状,组织开展了6次安全生产大检查,实现了全年安全生产无事故的目标,确保了人民生命财产安全,促进了经济建设的顺利进行。

(十)社会事业成绩斐然。

坚持把教育工作摆在优先发展的战略地位,围绕教育“两基”坚攻目标,巩固和提高普及六年义务教育成果,全面推行素质教育,“两基”工作通过省人民政府评估验收,并经国务院审核批准;

加大对外科技合作与交流,与省林科院、省世行办、省种苗站开展了麻竹丰产试验示范等科技项目合作;

加快民族文化兴县建设步伐,文化基础设施建设和以

大围山民族歌舞团为主的民族文化队伍建设进一步加强,认真做好文物保护工作,境内“岩疆锁钥”摩崖题刻被列为州级保护文物;

医疗卫生事业进一步发展,建立健全了公共卫生突发事件应急机制,卫生基础设施建设步伐加快,兴建了村级卫生室5所;

加强乡村广播电视基础设施建设,全县乡村广播、电视人口覆盖率均提高到90.2%;

坚决执行“黄牌警告”制度,全面开展计划生育工作,全县人口自然增长率下降到1.27‰;

认真贯彻执行劳动就业、养老保险、医疗保险制度,全年新增就业岗位350个,共有1391户2585人纳入了城市最低生活保障,有2236人参加了基本养老保险,5740人参加了基本医疗保险。

XX年,通过新一届县政府班子坚持不懈地努力,全县经济社会发展取得了可喜的成绩。

在一年的探索中,我们深刻地认识到,抓好地方经济建设离不开以下三条基本经验。

首先,加快发展必须解放思想,理清思路。

一年的工作中,县政府班子按照“实现三大目标,实施五大战略,培植八大产业”的工作思路,一本经念到底,唱好连续剧,跑好接力赛,再谱新篇章。

明确分工,强化督查,跟踪考核。

同时,在全县政府部门领导班子、广大干部职工中开展了领导班子思想政治教育和机关作风建设活动,组织了部分乡镇和部门主要领导赴沿海等发达地区参观学习,谋求发展真经,增强了加快发展的信心和决心,奠定了快速发展的基础。

其次,加快发展必须立足实际,发挥自身优势。

XX资源丰富,交通便利,具有区位和旅游、交通、能源、土地、矿藏六大优势。

一年来,我们正是依托境内这些优势,立足实际,挖掘潜力,大力开展招商引资,努力培植新的经济增长点,全县呈现出了经济发展,社会进步,民族团结,边疆稳定的良好局面。

第三,加快发展必须精诚团结,形成团队合力。

团结和谐是我们事业取得胜利的基本保证。

只要精诚团结,上下一心,就没有干不成、干不好的事情。

加快发展,必须发扬团队精神,班子成员之间互相协作,拾缺补漏;

坦城相见,和谐相处,肝胆相照,共勉互励。

形成一个团结、奋进、思想高度统一、步调一致的战斗集体,营造相互尊重理解、相互信任支持、相互帮助关心、相互配合补台的良好氛围。

这样,才能形成强大的工作合力,创造出新的业绩。

同时,我们也清醒地看到,工作中还存在一些问题和不足。

主要表现在:

一是农业基础仍较脆弱,农民增收困难;

二是科技教育落后,劳动者素质偏低;

三是支柱产业发展缓慢,产业结构不合理;

四是财政平衡难度大,资金供求矛盾十分突出;

五是机关工作不够深入扎实,有的部门服务意识差;

六是社会治安形势仍较严峻,维护社会稳定的任务还很艰巨。

二、XX年工作打算

XX年,县政府班子将牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的发展观,把发展作为政府工作的第一要务,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,切实把工作重点转移到调整经济结构、转变增长方式、提高增长质量和效益上来,克服困难,真抓实干,全力以赴抓好以下几个方面工作的落实。

(一)高度重视“三农”问题,加快农业产业化进程。

妥善解决农业、农村和农村问题,千方百计增加农民收入。

抓好农业基础设施建设,增强农业发展后劲,完成粮食播种面积270000亩,实现粮食总产5690万公斤;

在抓好粮食生产的同时,优化调整农业结构,建设好杂交仔猪基地,抓紧建设河东片畜牧集转中心;

进一步巩固退耕还林成果,加快生态建设步伐,提高林业综合效益;

遵循农业产业化经营思路,加大对生物药业、青刀豆、茶叶加工等龙头企业的扶持力度,带动农户参与,促进农业产业化进程。

(二)加大招商引资力度,加快对外开放步伐。

继续把招商引资作为经济工作的中心,不断改进和创新招商引资方式,营造全民招商良好氛围。

在抓好XX年已签协项目落实工作的基础上,大力发展电力及其配套产业建设,进一步加快大围山生态旅游开发,打造XX生态旅游新亮点。

(三)强化基础设施建设,增强经济发展后劲。

实施县城大平田片区开发,加快小城镇建设步伐,启动和平新区二期、新现新区建设工程,抓好乡镇集贸市场建设;

加快农村公路建设步伐,完成和小公路XX段17公里、人白公路12公里弹石路面改造;

加快电话村建设步伐,提高农村电话普及率,千方百计解决村委会通话难的问题。

(四)实施扶贫开发战略,加快推进小康进程。

抓好以白鹤山综合开发为重点的农村扶贫开发工作,完成新村片区476户XX人的异地扶贫搬迁工程,全面实施32个国家扶贫重点村扶贫工程,建成9个温饱示范村,抓好扶贫安居工程,改造农村茅草房1000户,做好小额信贷扶贫工作,力争年内发放小额信贷资金300万元。

(五)做好各项社会工作,切实维护社会稳定。

坚持以人为本,努力营造人尽其才、才尽其力的用人环境。

全面落实《XX省基础教育振兴行动计划》,巩固“两基”成果,扩大高中办学规模,全面推进素质教育,加快实验室建设步伐,确保年内实现普及实验室教学目标;

加快科技体制改革,大力引进科技项目和科技人才,继续抓好生物药业、特色绿色食品等科技项目建设;

整合文化资源,大力发展文化事业和文化产业,启动河东片四个乡有线电视联网工程;

加强公共卫生和医疗基础设施建设,高度重视禽流感防治工作,完善突发公共卫生事件应急机制;

加强流动人口计划生育综合管理,稳定低生育水平,努力提高人口素质,坚持不懈抓好人口计划生育工作;

强化生态保护,继续抓好退耕还林,加快农村能源建设,完成3000口国债农村沼气池建设。

坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,全面加强社会主义精神文明建设,贯彻“严打”方针,依法严厉打击各种违法犯罪活动,保障人民群众的生命财产安全,切实维护社会稳定。

政府领导干部作风建设年动员讲话

根据县委的安排部署,我们今天在这里召开政府系统领导干部作风建设年动员大会,目的在于动员政府系统广大干部统一思想,提高认识。

根据形势和任务的需要,积极投身到作风建设年活动中来,通过扎实有效的措施,着力解决机关作风中存在的问题,切实转变工作作风,推动政府系统各项工作迈向新台阶。

下面,我代表政府党组讲以下几方面的意见

一、统一思想,提高认识,以高度的责任感和紧迫感搞好作风建设

1、作风建设是落实科学发展观的客观要求。

领导干部作风建设是提高党的执政能力的重要方面。

构建社会主义和谐社会对党的执政能力提出了新要求。

提高党的执政能力,是我们党对新的历史方位和历史使命的清醒认识,是时代的要求、人民的愿望。

提高领导干部的领导水平和执政水平,已成为关系中国特色社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大问题。

加强领导干部作风建设,不断提高各级领导干部的执政能力和本领,构建社会主义和谐社会就有了可靠的保证。

加强政府机关及领导干部作风建设,必须解决好执政为民这个根本出发点和落脚点的问题。

马克思主义政党的一切奋斗都是为了实现最广大人民的根本利益,这是马克思主义最鲜明的政治立场。

全国各族人民是建设中国特色社会主义的力量源泉和胜利之本,人民群众是中国特色社会主义建设事业的主体,人民群众的拥护和支持是社会主义事业成功的保证。

领导干部全部工作的出发点和落脚点,就是不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,而不应该有自己的特殊利益。

加强领导干部作风建设,就要在任何时候任何情况下,都始终保持同人民群众的血肉联系,一切从人民群众的利益出发,一切依靠人民,一切为了人民。

我们党的性质和宗旨决定了必须始终保持同人民群众的血肉联系。

领导干部不是凌驾于人民之上,不是把人民群众当做实现自己利益的工具,而是要依靠人民、联系群众,全心全意为人民群众谋好利、执好政。

加强领导干部作风建设,就要确保科学执政、民主执政、依法执政。

科学执政,就是要求领导干部把科学的执政作风融入执政全过程,加强执政的科学性。

民主执政,就是要求领导干部在执政过程中,牢固树立民主观念,相信人民、依靠人民来执政。

依法执政,就是要求领导干部带头守法,带头执法,不断推进执政的法制化和规范化。

2、作风建设是构建和谐社会的必然要求。

党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出,要提高各级领导班子和领导干部领导社会主义和谐社会建设的本领。

这是当前和今后一个时期领导班子和干部队伍建设面临的重大课题。

各级领导班子和领导干部都要站在加强党的执政能力建设和先进性建设的高度,深刻认识加强作风建设与构建和谐社会的内在关系。

领导干部作风建设是构建社会主义和谐社会的重要任务。

我们党是构建社会主义和谐社会的组织者和领导者,领导干部是党的重要力量。

要把构建社会主义和谐社会的任务落到实处,就必须高度重视领导干部的作风建设。

当前,改革的深化涉及各方面利益的调整,必然会带来一些矛盾和问题,构建社会主义和谐社会就是要减少和消除这些矛盾和问题。

实践证明,加强领导干部作风建设有利于带动党风、民风和社会风气,有利于构建社会主义和谐社会。

领导干部作风建设是构建社会主义和谐社会的重要保障。

构建社会主义和谐社会是一个系统工程,涉及到经济、政治、文化、社会等诸方面。

领导干部作风建设是社会主义物质文明、政治文明、精神文明和社会文明建设的重要促进力量,也是构建社会主义和谐社会的政治保障。

从发展生产力的角度看,紧紧围绕经济建设这个中心加强领导干部作风建设,及时发现和解决影响改革发展的领导作风问题,才能推动社会主义物质文明建设不断进步。

从发展社会主义民主政治的角度看,抓住因领导作风而滋生腐败的关键环节和重点部位,通过倡导八个方面的良好风气,端正领导干部的作风,才能促进社会主义政治文明建设深入发展。

从发展先进文化的角度看,通过加强领导干部作风建设影响和带动党风、民风和社会风气,才能推动社会主义精神文明建设不断向前发展。

领导干部作风建设是构建社会主义和谐社会的重要措施。

人民群众是推动和谐社会建设的力量源泉。

历史和现实的经验都证明,执政党处理好与人民群众的关系,社会才能和谐、稳定;

反之,社会就会缺乏活力。

我们党的最大政治优势是密切联系群众。

领导干部优良的作风,是我们党团结和带领人民群众从胜利走向胜利的成功经验,也是构建社会主义和谐社会的重要措施。

加强领导干部作风建设,建立新形势下密切的干群关系,才能更好地推动社会主义和谐社会建设。

3、作风建设是反腐倡廉的重要内容。

我们要进一步深刻认识新形势下反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性,适应中国特色社会主义事业总体布局的要求,把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,从源头上防治腐败。

要全面加强领导干部作风建设,促进领导干部作风进一步转变,不断把新形势下的反腐倡廉工作引向深入。

领导干部作风建设是反腐倡廉工作的重要前提。

胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话,深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性,强调要全面加强新形势下的领导干部作风建设,在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。

领导干部是构建社会主义和谐社会的的重要力量。

要把构建社会主义和谐社会的任务落到实处,必须高度重视党的自身建设,加强领导干部作风建设,坚定不移地反对腐败,不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。

领导干部作风建设是反腐倡廉工作的有效途径。

反腐倡廉工作属于上层建筑范畴,对社会主义物质文明、政治文明、精神文明和社会文明建设有重要促进意义。

当前,各级党委要坚持把领导干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓,建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制,以加强领导干部作风建设的实际成效推进各项工作。

重点要抓好四个方面的工作:

一是抓好领导干部教育、监督和廉洁自律,二是抓好大案要案的查处,三是抓好纠正损害群众利益的不正之风,四是抓好反腐倡廉工作的体制机制创新。

领导干部作风建设是反腐倡廉工作的重要保障。

历史表明,领导干部作风建设对反腐倡廉工作具有重要的保障作用。

我们要通过严肃查处各种违纪违法案件,严厉惩处腐败分子,保持党员干部队伍的先进性和纯洁性,为推进和谐社会建设提供重要的组织保障。

通过以解决群众反映的突出问题为重点,坚决纠正损害群众利益的不正之风,为推进和谐社会建设提供重要的作风保障。

通过坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,抓紧建立健全惩治和预防腐败体系,为推进和谐社会建设提供重要的制度保障。

要站在事关党和人民事业兴衰成败的高度,从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的大局出发,充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性,不断引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风,真正做到为民、务实、清廉,自觉发扬党的光荣传统和优良作风,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀,切实把反腐倡廉工作引向深入

4、作风建设是干部队伍建设的必须选择。

我们党是中国特色社会主义事业的领导核心。

我们党成为执政党,是历史的选择、人民的选择。

5、作风建设是实践党的宗旨的必须要求。

二、突出重点,有针对性地解决领导干部作风中存在的问题

总体来讲,县政府系统的公务员和党员领导干部在贯彻执行中央路线、方针、政策和落实县委、县政府的各项工作部署上,态度是坚决的,工作是积极的,绝大多数党员干部都能廉洁从政、勤奋工作,尽职尽责,保持了人民公仆的良好本色。

全县的公务员能够按照全县改革发展稳定的要求,坚持以经济建设为中心,解放思想,实事求是,开拓进取,真抓实干,充分发挥了各自的职能作用。

但是,还必须看到在工作作风方面还存在着一些问题,比如:

①有的干部不注重学习,不善于理论联系实际,不愿学习、不善思考、不会创新,学不求深,思不求解。

②有的干部事业心缺乏,在其位不谋其政,不抓落实、无所用心、无所作为,精神不振,思想消极,不思进取,安于现状,按部就班,得过且过,办事拖拉,相互扯皮,出了问题不从自身找主观原因,归咎于大气候和客观原因上。

③有的干部对县委的精神不甚了了,对基层情况一知半解或懵然不知,整天忙做,夸夸其谈,热衷于清谈。

④有的干部群众观念淡薄,漠视群众的呼声与意见,不善于做细致的思想工作。

⑤有的干部是非不分,不讲原则、明哲保身,党性观念不强,思想作风不正,对错误的思想行为,不批评、不抵制,甚至随声附和、随波逐流。

⑥有的干部太计较个人的进退得失,总感觉自己做得多了,而组织上给得少了,谋人的时候多,谋事的时间少,甚至自己不好好干而对真正干事的同志说三道四。

⑦有的干部自我约束意识不强,思想上放松对自己的要求,纪律松懈,不顾自己的身份和形象,什么朋友都敢交,什么场合都敢去,什么事情都敢干,生活作风不检点,甚至参与赌博等违纪违法行为。

⑧有的干部表面一团和气,背后无视组织原则,不能正常反映意见建议,制造事端,无事生非等等。

产生这些问题的根源,对干部个人而言,是放松了对世界观、人生观、价值观的改造;

对各级组织而言,是放松了对干部队伍的教育、管理和监督。

这些问题虽然只存在少数干部身上,不能代表主流和整体,但如果任其蔓延和发展,会阻碍科学发展的贯彻落实,影响社会和谐。

对此,我们必须引起高度重视和警觉,下大气力抓紧解决。

第一,坚持宗旨,做人民满意的公仆。

我们要利用这次作风建设的契机,认真研究检查解决自身存在的问题。

(1)加强政治理论学习,提高思想政治素质,时刻以人民利益为重。

(2)带着对人民群众的深厚感情开展工作。

(3)增加为人民服务意识。

第二,勤奋学习,努力成为本职工作的行家里手。

政府系统广大公务员,要切实加强业务知识学习,努力提高个人的工作能力,做精通工作业务的行家里手。

在具体工作中要不断总结工作经验,提高工作水平和服务水平,使政府各部门在工作效率上有一个大的提高。

第三,求真务实,进一步增强工作实效性。

我们要端正工作态度,增强责任感;

加强制度建设,进一步严肃工作纪律,狠抓各项工作的落实。

我们要以经济建设为中心,加强协调、服务、监管,要努力搞好协调工作,特别要协调全县上下方方面面的各种关系,充分调动全县投身经济建设的各种积极因素;

第四,顾全大局,正确处理全局工作与局部工作的关系。

我们要进一步增强工作的规范性、计划性、时效性,提高工作效率;

一切以工作为重,以大局为重。

要增强工作的计划性与超过前性,各部门的工作计划和安排必须和县委、县政府的安排部署保持一致;

同时,在做好本职工作的同时,要始终以全县中心工作的需要为第一需要,积极服从县委、县政府的工作安排与部署,全力做好全县的中心工作。

政府系统各部门要,按依法行政的要求,严格遵守组织纪律,不断规范工作

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