丰都县物价局Word文档格式.docx

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坚持深入学习，强化自觉；

坚持查找差距，找准症结；

坚持领导带头，党员参与；

坚持分步实施，逐步深入；

坚持联系实际，促进工作。

要通过这次活动，努力实现“五个新”的目标：

在思想认识上有新提高；

在解决突出问题上有新成效；

在创新体制机制上有新突破；

在提升科学发展能力上有新进步；

在促进物价工作上有新成果。

二、开展学习实践活动的主要任务

深入贯彻落实科学发展观重在实践。

我局学习实践活动必须围绕“稳物价、安民生、保改革、促发展”的物价工作重点，结合实际，把解决涉及群众切身利益的价格问题与提高物价队伍素质相结合，把加强机关作风建设与学习实践活动相结合，着重抓好4个方面的问题。

（一）以稳物价为根本点，加强价格监测预警。

一是切实加强县、乡（镇）联动的价格监测预警工作，做好丰都县县、乡（镇）、村（企业）价格监测电子网络的论证和筹备工作。

二是完成县城区20个、乡镇30个、村级10个价格监测点的设置工作。

三是加大价格调节基金的征收管理力度，做到应征尽征，按时足额上缴，发挥好价格调节基金“畜水池”、“消防池”的作用。

四是全面开展明码标价示范街店和价格诚信单位的创建活动，年内新创建5家诚信单位，10家诚信个体户和20个明码标价示范街（店），进一步扩大价格诚信建设的影响力。

（二）以安民生为切入点，加大价费监管力度。

一是加大民生价格的监管力度。

开展好医药、教育、房地产、客运和城市出租车收费的专项检查，加强对医疗、药品进销差、教育“一费制”、房地产和客运收费的市场价格监管，着力解决人民群众“看病难、上学难、出行难、住房难”的问题，确保国家有关惠民政策落到实处；

跟踪督查商品房销售价格“一价清”政策的落实情况；

适时调整客运票价和城市出租车价格，确保市场价格正常运行，维护社会稳定。

二是加大涉农收费的监管力度。

按照国务院和市、县有关减轻农民负担的要求，继续开展涉农价格和收费专项检查，重点查处农药、农业用水、农业用电等乱加价行为和农村建房、殡葬、教育、医疗、邮政、电信、闭路电视等乱收费行为。

三是加大行政事业性收费的监管力度。

进一步对全县行政事业性收费进行清理，确保行政事业性收费有减无增、对象和标准不突破，坚持落实行政事业性收费公示制度，加强对行政事业性收费的年审，实现年审率达95%。

采取上下联动的方式，严格督促有关部门认真执行国家和重庆市从2009年1月1日起取消的收费政策，推动扩大内需和刺激消费政策的落实。

（三）以促发展为着力点，加大开拓创新力度。

一是坚持疏堵并举，积极探索建设水、电、气和客运、闭路电视等价费形成机制。

要按照上级价格主管部门的要求，加强对自来水、天然气、电力、成品油、公路客运、广播电视等行业的价格管理，2009年拟适时合理调整县城自来水销售价格、乡镇自来水安装收费及有线电视收视费标准。

积极做好燃油税开征后传导的客运票价等调整工作，努力控制其传导产生的连锁反应。

二是认真开展农本调查，切实保护农民的生产积极性。

及时深入基层调查了解主要农产品的生产成本，重点抓好水稻、小麦、玉米、油菜、蚕桑和生猪成本的调查与分析。

选择1－2个有一定地方特色、有一定市场影响、有较高经济效益、有一定发展潜力的名、优、特、新农产品，对其成本收益情况进行详细调查。

及时了解各项支农惠农政策的落实情况，及时发现并反映政策落实中的实际问题，为促进农民增收服务。

三是积极开展价格服务“七进”活动，增强全县人民的价格维权意识。

进一步落实局班子成员和中层干部分片联系指导和搜集社情民意的工作机制，全面推进价格服务“进农户、进商场、进社区、进企业、进医院、进学校、进景区”活动。

探索为重点企业、重点项目的价格信息服务途径和方法。

（四）以物价队伍建设为着重点，努力提高干部职工综合素质。

一是继续开展“六个一”读书活动，即：

局机关职工每人订一份《价格理论与实践》杂志，物价检查分局职工每人订一本《价格监督检查》；

以科室为单位，每半年开展一次“红歌”比赛；

利用每周半日制学习时间开展“读点经典”学习活动；

每年开展一次业务考试，其考核结果与年度考核和目标考核及奖惩挂钩；

开展一次以“打破思维定势，增添发展举措，创新物价工作”为主要内容的论坛活动；

职工每人每年写一篇1000字以上的价格方面的文章，不断提高调研和理论水平。

二是开展干部的交流轮岗。

实行中层干部竞争上岗制，按照“双向选择”的原则，合理调整科室人员，并进一步优化内设机构的职能分配。

三是加强机关作风建设。

制定好各科室《内部目标考核》和《机关公务员年度考核实施细则》，坚持物价局机关内部的目标和效能考核，通过考试、岗位练兵、述职、技能竞赛、案件评查等形式，提高职工的业务水平和工作技能。

强化职工纪律管理和责任管理，严格实施机关各项规章制度，强化职工上、下班签到制和过错责任追究制以及评先评优制，有效调动职工守纪的自觉性和工作的积极性，保证机关工作高效率和高质量地运转。

三、开展学习实践活动的对象和时间安排

（一）参加对象：

局机关全体党员、入党积极分子和群众。

（二）时间安排：

2009年3月——8月。

四、开展学习实践活动的方法和步骤

（一）第一阶段：

学习调研阶段（2009年3月至4月）

本阶段在召开动员大会、搞好思想发动基础上，着重抓好三项工作：

1、集中学习培训。

组织党员干部重点学习党的十七大报告、十七届三中全会精神、国发[2009]3号和中办、国办《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》（中办发[2009]11号）、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及中市县领导同志有关重要讲话精神。

局领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》和《贯彻落实科学发展观典型案例选编》。

集中学习培训要抓好“四会一测试”（领导报告会、专题辅导会、案例分析会、心得交流会、科学发展观知识测试），每名党员要做到读好一套科学发展观学习资料、有一本读书学习笔记、撰写二篇以上心得体会、提出一条合理化建议、改进一项工作、接受一次科学发展观知识测试。

2、组织大调研。

深入开展“三请教、三问计、三用心”（向书本请教、向专家请教、向老同志和身边的同志请教，问计于基层、问计于群众、问计于实践，用心想事、用心谋事、用心干事）主题实践活动。

坚持向书本请教、向专家请教、向老同志和身边的同志请教，勤奋学习、提升能力，增强推进科学发展的进取意识；

坚持问计于基层、问计于群众、问计于实践，集思广益、科学决策，凝聚推进科学发展的强大合力；

坚持用心想事，用心谋事，用心干事，努力于好、服从于快，务求推进科学发展的真正实效。

要围绕价费监管、价格检查、成本监审、价格认证等方面的内容到基层开展调研，形成翔实的调研材料，力争全年有2篇以上调研文章在相关报刊、杂志上发表。

同时，采取召开座谈会、个别走访、发放征求意见表、设置意见箱等方式，广泛征求党代表、人大代表、政协委员、民主党派、基层单位和群众代表的意见建议。

征求到的意见建议要原滋原味地向领导班子和领导干部个人反馈。

单位主要负责人要形成专题调研报告，作为班子和个人分析检查的重要依据。

3、围绕“重大项目推进年”活动开展大讨论。

以党的十七大精神为指导，紧紧围绕全面贯彻科学发展观和全县“重大项目建设推进年”活动，采取召开学习交流会、举行知识竞赛、开展案例剖析、组织外出学习等形式开展讨论。

结合物价部门职能职责，我局重点开展三个专题讨论，即：

当前经济形势对我县的影响；

物价部门在“重大项目推进年”活动中如何做到有为有位；

物价工作如何与新农村建设紧密结合。

（二）第二阶段：

分析检查阶段（2009年5月至6月）

本阶段围绕找准抓住主要问题，着重抓好三项工作：

1、召开领导班子专题民主生活会。

领导班子要按照加强领导班子思想政治建设的要求，召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会，针对自身在学习、思想、工作和作风等方面存在的不适应、不符合科学发展观的问题，开展交心谈心、批评与自我批评。

班子成员要按照科学发展观的要求，对照检查班子和个人在思想观念、能力作风、工作方法、思路举措、制度机制等方面存在的主要差距，深刻剖析影响科学发展的思想根源，明确努力方向，并撰写参加专题民主生活会的发言材料。

其他党员干部以召开支部专题组织生活会为基本形式，认真开展“五查五看”，进行自我分析检查：

查思想观念看是否树立科学发展理念、查能力素质看科学发展本领是否增强、查工作方法看职能是否转变、查作风状态看是否真心为民、查勤廉形象看是否克己奉公。

2、形成领导班子分析检查报告。

在召开专题民主生活会的基础上，领导班子要充分运用前阶段深入调研、开展“重大项目推进年”活动大讨论、专题民主生活会的成果，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。

分析检查报告要紧密联系实际，认真回顾总结贯彻落实科学发展观的情况，认真查摆贯彻落实科学发展观在理念、思路、领导能力和改善民生等方面存在的突出问题，深入分析形成问题的主客观原因特别是主观原因。

分析检查报告形成后，要通过多种方式，征求意见，充分讨论，反复修改完善。

同时，把分析检查与落实整改工作衔接起来，确定新的目标，制定新的举措。

3、组织群众评议。

邀请党代表、人大代表、政协委员、民主党派、基层单位和群众代表等，对领导班子的分析检查报告进行评议，并根据评议修改完善分析检查报告。

（三）第三阶段：

整改落实阶段（2009年7月至8月）

本阶段围绕解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着重抓好三项工作：

1、制定整改方案。

单位领导班子在学习调研和分析检查的基础上，针对查找出来的突出问题及群众比较集中的意见，制定整改方案，明确整改目标，落实整改责任，细化整改措施，制定整改工作进度表。

做到整改事项对外公示，整改时限公开承诺，接受社会各界的监督。

全局党员干部要积极建言献策，提出合理化建议。

2、解决突出问题。

要围绕落实整改方案强化整改措施，在解决影响和制约我局科学发展的突出问题上，下力气解决党员干部党性党风党纪方面的问题；

在解决群众反映强烈的突出问题上，下力气解决党性观念淡化，法纪观念淡漠，个人主义膨胀，拜金主义和享乐主义思想严重，以权谋私，违法违纪等方面的重点问题；

在解决机关行政效能方面的问题上，下力气解决效率不高、办事不公、行政不作为、慢作为、乱作为和作风不正、思想不纯、能力不强、观念不新等方面的重点问题。

一定要结合实际，广泛征求意见，什么问题突出，就首先解决什么问题，不搞形式，不走过场。

解决问题的情况要对外公布，接受评议。

3、完善制度机制。

依据工作职能分工认真研究、清理现有政策、制度和规定，在城乡统筹发展、科学民主决策、务实高效的行政管理、社会维稳、资源配置、环保约束、廉政建设、创新创业激励、民生保障、产业导向等方面，废止一批违背科学发展的规章制度，按照科学发展观工作标准建立健全一批保障和促进科学发展的规章制度，确保活动效果。

学习实践活动基本结束后，组织开展“满意度测评”，邀请参与前两个阶段征求意见、开展评议的党代表、人大代表、政协委员、机关党员干部、民主党派、基层单位和群众代表及有关专家等，重点围绕解决突出问题和开展学习实践活动的情况进行满意度测评，并通过一定方式向社会公布测评结果，接受党员群众监督。

多数指标不满意的及时组织“补课”，限期整改。

五、开展学习实践活动的保障措施

（一）加强组织领导。

成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，由党组书记、局长黄蝴蝶同志任组长，纪检组长沈志芳同志任副组长，黄学军、蔡素英、黄晓莉、刘洪锋、蔡林、聂敬涛、邹洁为成员。

领导小组下设办公室，由黄晓莉同志任办公室主任，聂敬涛、邹洁为办公室工作人员并负责日常工作。

（二）确保活动质量。

要根据实施方案，制定具体的学习讨论活动安排表，并定期检查，确保三个阶段有条不紊地进行。

每个阶段结束后，要认真进行分析、总结，确保活动质量。

（三）严格纪律要求。

要严格纪律，强化管理，做到任务细化、要求明确、责任落实。

要有学习讨论活动专用记录本，集中学习讨论要指定专人记录；

个人要有学习讨论活动专用学习本，对个人学习情况进行详细记载；

要有学习考勤登记本，集中学习实行点名、签到制度，确保全局党员干部参加率为100%。

（四）强化信息宣传。

要及时收集、整理、报送本局在开展学习实践活动中好的做法和经验。

要充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传我局开展学习实践活动中的典型做法、经验以及取得的突出效果，营造声势、扩大影响，充分展示物价队伍和物价干部的良好形象，努力提升社会公众的认同度。

主题词：

科学发展观学习实践活动实施方案通知

抄送：

县委组织部、县委宣传部、计委系统党委、县委学习实践活动领导小组办公室。

丰都县物价局办公室2009年3月18日印

（共印5份）