常州重点项目Word文档下载推荐.docx
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4、实施项目全过程动态管理，对100项工业重点项目实行挂钩制度，及时解决项目推进中遇到的困难和问题。
5、积极向上争取，用足用好国家、省扶持政策。
4
工业经济
新增长点培育工程
全力培育200个工业经济新增长点，实现新增产值600亿元。
1、强化生产要素协调，重点解决煤电油运气等生产要素供应。
2、加大银企对接力度，向金融机构推荐新增长点企业，跟踪落实银企合作项目到位情况。
3、跟踪监测新增长点企业运行动态，实施挂钩联系制度，做到每月汇总分析。
4、引导企业调整营销策略，巩固传统市场，开创新兴市场，拓展农村市场。
组织企业参加国内外各种形式的产品推介活动，挖掘产业链上下游企业之间配套合作潜力。
5
对接央企
提升产业工程
1、实施央企在常企业投资项目17个，总投资294亿元，当年投资超40亿元。
2、央企在常投资企业全年产值增长22%以上。
1、积极推介优势产业和投资环境，争取更多央企来常投资，促进我市产业转型升级。
2、推进在常央企产业链和供应链招商，扩大产业规模。
3、强化要素供应，为央企投资项目和新增长点提供服务。
4、组织我市企业经营管理者参加央企高管培训班，建立近距离对接关系。
5、组建工作班子，加强与央企对接。
6
高新技术产业
推进和创新平台
高新技术产业推进：
1、全市规模以上高新技术产业产值实现3300亿元以上，增长18%。
2、培育省高新技术产品150只，通过国家新标准认定的高新技术企业80家以上。
3、输变电、轨道交通装备等8个高新技术产品群产值达到2600亿元，增长18%。
4、100家市创新型试点企业销售收入突破1000亿元，增长25%。
5、全市专利申请量和授权量分别达10000件和3200件。
其中，发明专利申请1600件。
6、新增省级以上科技项目200项，争取经费2亿元以上。
1、分解目标任务,建立辖市区政府考核制度。
2、重点服务20家创新型企业和100家创新型试点企业；
重点实施100项重大科技计划项目。
3、加快培育医药及生物技术、LED、新能源汽车等新兴战略性产业。
实施新能源汽车等科技专项；
实施产学研合作“双百计划”。
4、加大科技有效投入，完善联席会议制度，落实各项科技创新政策，支持企业开展创新活动。
5、围绕高新技术产品群培育，突出高新技术产业开发区、国家特色产业基地、产业集中区等载体建设，引导高新技术产业集聚扩张。
6、按季度对高新技术产业、产品群、企业科技经费投入等进行统计监测，向社会发布。
7、向上争取资金支持2亿元以上。
8、召开两年一度全市科技创新大会。
科技创新三级平台建设：
1、新增企业创新平台60家。
其中，培育省级以上“两站三中心”等研发机构15家，力争20家。
2、培育市级以上科技公共服务平台10家。
3、围绕五大产业，新增3至5家重大公共技术服务平台。
4、引进和培育省级外资研发机构10家。
5、孵化器面积累计达到250万平方米，在孵企业累计达到3000家。
完成1-2家孵化器企业进入国家级加速器试点。
6、科技创新三级平台建设及重大科技项目匹配支持，政府投入6000万元以上。
7、举办好“5.18”等重大产学研对接活动10场，正式签订产学研合作项目200项。
1、设立平台建设专项资金：
一是市科技计划项目经费中切块1000万元,用于平台建设;
二是市振兴五大产业中,政府投入科技创新三级平台建设、经费配套支持6000万元以上。
2、对获得省级以上的工程技术研究中心、企业技术中心和重点实验室，给予30万至50万元奖励。
3、对绩效评价好的项目给予滚动支持。
4、被认定为省外资研发机构，每个机构奖励20万元。
5、探索平台建设投入途径和模式：
单建或共建模式,政府资金积极引导,企业是平台建设的主体,也是资金投入的主体，更是成果拥有的主体。
6、召开全国高校院所科技处长圆桌会议。
7、向上争取科技资源与资金支持。
8、根据五大产业推进工程，及时下达相关经费，支持企业加速发展。
7
创业创新人才
引进和培育工程
继续大力实施千名海外人才集聚工程，大力引进领军型创业创新人才。
1、年内力争引进100名领军型创业创新人才，100名高层次研发人才，引进海外人才500名。
2、20人入选省高层次创新创业人才。
3、促进创业型企业向成长型企业发展。
全年领军型海归创业人才企业销售额突破20亿元。
1、出台《常州市新一轮千名海外人才集聚工程实施意见》等有关优惠政策。
2、建立联席会议制度，及时协调解决领军人才创业创新中遇到的困难和问题。
3、加强领军型创业人才融资平台建设，为领军型创业人才提供融资保证。
4、加大宣传力度，拓宽高层次创新创业人才招聘渠道。
5、健全领军人才信息系统，实现领军人才动态管理。
6、明确各辖市区的目标任务,充分调动各辖市区和有关载体的积极性。
7、加大创业载体建设力度，探索建立特色孵化器、产业加速器的可行性。
8、完善领军人才资金兑现管理规定，及时兑现优惠政策。
9、完善跟踪服务机制，建立领军人才及项目档案，实行季报制度，及时掌握注册落户、企业运营情况。
10、广泛宣传发动，积极组织申报省高层次创新创业人才引进计划，力争向上争取扶持资金2000万元以上。
8
科教城
建设推进工程
1、入驻研发机构及高科技企业数量翻一番，累计达420家，研发人才累计达8000人。
2、研发及孵化用房面积翻一番，累计超过30万平方米。
3、新增科研经费超1亿元，实施产学研合作项目500项，达产后新增销售收入50亿元以上。
4、大力推进科教城二期及三期国际创新基地建设。
大学生创新创业实践基地、中科院光机电工程中心6.4万平方米竣工投入使用；
三期1号科技楼5.8万平方米竣工投入使用，2号科技楼6.5万平方米开工建设；
大理工、北化工研究院研发大楼主体竣工。
5、1.1兆瓦光伏电站建成投用。
1、分解目标任务，实行分工负责。
2、大力度引进高层次研发机构高科技企业和高端人才。
3、引进投资人和战略合作者，实现投入主体多元化。
4、引进各类基金、创投、担保等金融服务，扶持创新型企业加快成长。
5、向上争取资金支持4000万元以上。
6、积极与有关职能部门加强沟通协调，争取土地、供电、注册等顺利完成。
9
金融服务
创新提升工程
金融工作：
促进经济金融良性互动，加大信贷对实体经济支持力度。
1、创新金融服务，扩大信贷规模，确保信贷投放增长15%以上，中小企业贷款增长18%以上。
2、搭建银企对接平台，重点围绕“五大产业”、中小企业展开，举办海归科技人才创业融资、高科技企业融资等系列银企对接专场活动。
3、完善金融体系建设。
①组建3家农村小额贷款公司。
②紫金保险公司常州分公司开业运营。
③引进1家外地金融机构落户常州。
4、推进与进出口银行的战略合作。
①组建好武进、高新区2个融资平台。
②支持20-30家重点进出口企业。
5、强化金融生态建设。
①金坛市创建省级金融生态县成功，顺利实现三年金融生态优良县率达到100%的目标。
②继续开展金融生态镇创建考核，市级金融生态良好镇达到40%以上。
1、加强与各辖市区和有关部门沟通，定期督查工作推进情况，协调解决金融创新实际问题。
2、为来常设点的外地金融机构的筹建开通绿色服务通道，跟踪服务到位。
3、继续督促“政银战略合作协议”履行；
督促财政性贷款“存贷挂钩”办法的落实；
继续加强对银行业的考核奖励。
4、鼓励和促进国有银行中小企业专营机构建设，充分发挥专营机构服务中小企业的作用。
5、完善金融稳定协调机制；
加强对县域地区金融生态环境建设的督促指导。
企业上市工作：
切实做好已申报企业服务工作，力争有2家企业在境内外上市，5家企业申报材料。
1、加强沟通协调，主动服务企业，解决实际问题，形成合力推动企业上市。
2、落实相关政策，减轻企业上市成本，营造良好的上市环境。
3、培育后备企业，不断扩大上市后备企业队伍。
4、强化培训宣传，引导企业走资本市场道路，提升企业资本运作能力。
创投基金和企业债券工作：
1、进一步强化政府引导基金调节和投融资沟通桥梁作用，力争全年全市创业投资达3亿元，同比增长50%以上。
2、大力支持和推动中小企业通过集合发行企业债券进行市场化融资，年内力争市内首只中小企业集合债发行申请材料上报国家发改委。
1、创投和孵化相结合，筹建创业投资引导资金种子资金。
2、积极推动地方股份场外市场发展，丰富创业资本退出通道。
3、创新对接方式，完善基金管理团队激励约束机制。
4、切实加强创业投资备案管理和已发企业债券监督管理。
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旅游业重点
1、积极打造历史文化之旅，提升常州旅游的吸引力和竞争力。
2010年确保接待国内外游客突破2500万人次，增长13%以上；
旅游总收入突破300亿元，增长15%。
2、推进建设“十大文化旅游项目”，年内完成投资17亿元。
1、签订重点项目建设责任状，加强旅游重点项目调研督查和年终考评。
2、积极争取、用足用好各类旅游扶持资金。
3、围绕对接“世博会”，加大上海市场的宣传促销力度，吸引中外游客、上海市民“上海看世博，常州休闲游”。
4、围绕省运会，组织全市旅游企业搞好优质服务，树立常州旅游形象。
5、办好常州旅游节。
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重点市场和物流园区
继续推进大市场建设。
1、培育大市场。
年成交额50亿元以上的市场达到12个（比2009年增加2个），其中100亿元以上的市场4个（比2009年增加1个）。
2、继续推进10个续建重点市场建设。
计划总投资110亿元，2010年完成投资21亿元。
3、申报争取新增2家省级现代服务业集聚区（凌家塘农副产品交易市场、钟楼产品交易市场集群）。
1、统一规划，合理调控，提高市场利用率。
2、加强引导，提升市场业态。
扶持重点市场门户网站的建设和发展。
3、强化基础工作，完善目标责任制。
4、做好各项服务工作。
全面落实《常州市扶持重点市场发展实施意见》的各项扶持政策；
继续加强与国家和省有关部门的沟通联系，争取资金扶持。
加快重点物流园区建设。
计划完成总投资14.9亿元。
1、续建完成中国物流常州综合物流中心一期项目，计划投资3.5亿元。
2、建成江苏苏浙皖现代物流中心仓储配送及港池项目，计划投资2.4亿元。
3、建成常州龙成钢材物流中心物流信息和仓储加工配送项目，计划投资2亿元。
4、建成亚邦食品物流中心仓储配送交易项目，计划投资6亿元。
5、建设江苏苏浙皖边界物流中心改扩建项目，计划投资1亿元。
1、加强动态监测，掌握工作进度，协调解决建设中的困难和矛盾。
2、科学引导，完善政策，全力扶持重点物流园区做大、做强、做优。
3、开展产业链对接活动，拓展物流功能和辐射范围，促进制造业与物流业联动发展。
4、完善服务平台，提升常州物流网站，建立物流业行业协会，更好地服务于物流企业。
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生产性服务业
集聚中心建设工程
建成全市首家生产性服务业集聚中心（津通现代服务业交易中心）。
中心集聚国内外高端制造性服务、科技服务、金融服务、信息服务、物流服务以及商务服务六大类企业30家以上，打造集现代服务业展示、体验、业务推广、交易、培训及服务生产等功能于一体的现代服务业流程外包“体验区”、“示范区”和“产业链提升的增值区”。
1、创新运营模式，促进制造性企业实现非核心业务外包，降低运营成本；
2、完善中心功能，建立现代服务业企业及服务资源数据中心，组建交易中心专家库，打造现代服务业的电子商务营运平台,加快做大中心交易量。
3、加强对接交流，策划组织现代服务业推荐会、交易会，加强与国内外现代服务业企业的业务对接，加快提升中心发展水平。
4、加大扶持力度，加快形成良好示范效应，强化品牌意识，积极向上争取各项政策扶持，确保中心实现可持续发展。
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新型商业街区
重点推进五大商业街区建设，计划完成总投资16.3亿元。
1、完成武进花园街商业街区工程建设，提升武进新城区现代商业发展水平。
计划完成投资4.5亿元。
2、继续推进天宁九洲新世界商业街区建设，提升常州南大门的区域商业中心功能地位。
计划完成投资3亿元。
3、启动建设钟楼宝龙商业街区，增强常州中西部区域商业服务功能。
计划完成投资2亿元。
4、提升建设新北区通江中路商业街区，提高城北新城区现代商业发展水平。
计划完成投资5.8亿元。
5、打造天宁商都新型街区，培育城东都市文化旅游商贸区。
计划完成投资1亿元。
1、加大招商引资力度，有针对性地引进国内外知名品牌，发展各种新型商业业态，促进街区繁荣。
2、搞好商业街区的业态布局和特色定位，使商业街建筑风格、景观设计与特色定位相协调。
3、加快项目进度，成立重大项目督查小组，实施定期督查制度，对实施中的问题和项目进行会办和协调，确保项目按期完工。
4、积极培育街区发展，主动为企业搞好服务，营造良好发展氛围。
5、资金平衡：
新型商业街区建设资金由企业通过自筹和融资方式解决。
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房地产业健康
发展工程
贯彻落实国家、省及市委市政府有关文件精神，促进房地产市场稳定健康发展。
1、促进居民住房消费，力争全年商品房销售面积达到600万平方米。
2、加强房地产市场监管，完善商品房预售资金监管体系，建立二手房合同网上备案系统，及时预防和妥善处置房地产业突发公共事件。
3、开展全市房屋普查工作，筹建全市房地产基础信息数据库。
1、保持鼓励居民住房消费政策的延续性，稳定市场心理预期。
2、加强与金融部门的沟通合作，加强房地产市场交易资金的共同监管。
3、精心设计全市房屋普查工作方案，统筹组织好房屋普查工作。
4、资金平衡：
开发二手房合同网上备案系统，开展全市房屋普查所需资金由房投公司负责解决。
进一步规范和完善土地市场，完善土地市场管理体系，提高土地经营水平，促进土地市场健康良性发展。
全年市区土地出让收益在2009年的基础上提高10%，同时每亩土地净得益确保50万元，力争60万元。
1、科学编制市区房地产用地供应计划，严格土地供应计划，统一中心城区、武进区、新北区的土地出让计划编制，建立规范一致的土地出让交易市场。
2、制定土地收储降本增效机制。
3、提高土地交易公开程度，加大招商工作力度。
4、完善土地储备管理办法，进一步明确土地收储、财政、各投资公司和区级政府的权责关系。
5、建立健全严格的计划执行和项目管理制度。
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现代农业
“双百万亩”工程
1、高效设施农业建设工程：
新增高效种植业10万亩（其中设施农业3万亩）、高效渔业3万亩；
新增3只以上亿元产出的农产品；
畜牧业规模养殖比重比上年提高2个百分点。
2、高标准农田建设工程：
按照省高标准农田建设标准，新建10万亩。
1、按照“现代农业产业发展规划”和市政府“双百万亩”工程意见，按照年度时序进度，持续抓好推进。
2、重点建设10个现代农业示范园区（其中金坛、溧阳、武进各建1个综合性农业示范园区）、10个重点专业合作社（服务组织）、10个高产攻关方、10个农业生态示范点、10个“一村一品”专业村、10个高效设施农业示范基地。
3、继续安排市级专项资金，积极向上争取项目扶持资金，通过产业招商和项目招商，加大“三资”对农业的有效投入，加强农业科技创新投入，优化服务与保障。
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农村改革富民工程
1、深化农村各项改革，促进农民收入持续增长，实现农民人均纯收入增长“保九争十”目标。
2、持续推进农民合作经济组织发展，新增农民专业合作社100家，新增社员1.2万人；
组建专业合作联社5家；
新增土地股份合作社20家，新增入社农户3000户。
3、持续推进农村土地流转，新增土地流转面积5万亩。
4、加快发展农业规模经营，新增农业适度规模经营面积20万亩。
5、大力增强村级集体经济实力，年收入20万元以下的经济薄弱村减少100个。
1、加强培训指导，增强改革动力。
2、加强配套政策措施的制定和落实，通过政策引导和资金扶持，着力加快改革步伐。
3、加强各项改革工程的督查，每季督查一次。
4、加大考核力度，列入农业农村年度工作考核。
全面推进集体林权制度改革，确保年内完成改革任务。
1、及时出台改革意见，成立专门工作班子，作好动员部署，建立“乡镇政府组织实施，村组具体操作，部门搞好服务”的工作机制。
2、在落实中央和省财政林改工作经费补助的同时，加强各级财政资金配套。
3、加强管理，及时调处林木林地权属纠纷，确保改革工作顺利进行。
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外贸保增长工程
1、力争全市外贸出口有所增长，确保对全省的贡献份额不降低。
2、加快培育规模出口企业。
新增出口超5000万美元企业5家，超亿美元企业2家。
3、加速推进五大产业出口，力争五大产业出口增幅高于全市平均5个百分点。
4、加大出口产品结构调整。
高新技术和机电产品出口占比分别提升3个百分点。
1、用足用好部、省、市各类外贸扶持政策，发挥外贸扶持政策、资金的激励作用。
2、大力开拓国际市场，推出各类境内外展会50场，重点组织好15场贸易展会，帮助企业抢抓订单、开拓市场。
3、强化口岸服务，优化外贸环境，推动港区联动，提高通关效能，切实帮助外贸企业畅通物流。
4、完善预警机制，建立风险防范警示信息平台，积极引导和鼓励企业加快技术研发、注册国际商标、开展国际认证，提高企业应对贸易摩擦的能力。
5、加大外贸政策宣传，加强外贸业务培训，提高政策知晓率、外贸实务和通关报检等业务能力。
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外资突破提升工程
1、扩大外资规模。
全市实际到帐注册外资增长10%。
2、优化外资结构。
制造业实际到帐外资占全市65%；
五大产业占制造业65%；
生产性服务业占服务业到帐外资30%以上。
3、突破重大项目。
新增总投资3亿美元以上项目2个，力争总投资超5亿美元项目取得突破；
新增总投资超亿、或工商登记注册外资超3000万美元项目18个；
新增“世界500强”投资项目5个。
1、产业招商，集中推介。
坚持重大招商活动和专题产业招商相结合，全年精心组织境内外8场大型、30场小型专题招商活动，深度组织产业链分析和重点国别地区产业推介，提高招商活动实效。
2、驻点招商，抢抓信息。
充分发挥北京、上海各经贸联络处作用，加大对世界500强和知名跨国公司拜访力度、频度，千方百计扩大客商资源，获取项目信息，确保招商人员倍增同时，实现项目信息乘数增长。
3、壮大队伍，提升素质。
加快全市招商人员的引进培养，重点引进有经验、懂产业、懂外语的领军型招商人才，进一步扩充招商队伍，确保明年全市各类招商人员突破1000人，其中懂外语、懂产业、善公关、有经验的专业招商人员比例高于三分之一。
4、拓宽领域，调优结构。
扎实推进“以民引外”、“以外引外”，力争“双引”项目成果明显扩大。
积极探索多形式利用外资，加大力度吸引私募基金、风投、创投等国际资本。
在强化先进制造业招商同时，进一步加大服务业招商，提升生产性服务业、城市产业等利用外资规模和档次。
5、落实责任，强化考核。
坚持外资大项目辖市区“一把手”负责制，分解落实外资大项目目标，坚持“一个项目、一个方案、一套班子、一抓到底”的项目跟踪责任制，力争重大项目取得突破。
19
开发区全面提升工程
1、提升省内排位。
常州高新区确保第5位、力争第4位，武进高新区确保第16位、力争第15位，金坛、溧阳开发区分别晋升3位，天宁、钟楼开发区分别晋升1位，戚墅堰开发区、武进经发区、天目湖度假区分别晋升5位。
2、提高贡献份额。
开发区实际到帐外资、地区GDP、地方一般预算收入占全市比重分别超过75%、45%和50%。
开发区新增总投资超亿美元或工商登记注册外资3000万美元以上制造业项目占全市的80%以上。
4、节约集约开发。
开发区单位面积投资强度和产出水平均达到300万元/亩以上。
5、集聚特色产业。
开发区主导产业集中度达到65%以上。
新增省级特色园区、生态园区各2家。
6、完善功能配套。
新增基础设施投入100亿元。
1、着力节约集约开发。
严格开发区单位面积投资强度和产出水平要求，实现开发区资源利用效益的最优化、最大化。
2、推进产业集聚。
按照“大项目—大企业—大产业”思路，重点围绕五大产业，加快引进重大外资项目，提升产业集聚度和五大产业经济规模。
3、加快功能完善。
积极推进开发区从单纯工业区向产业中心、服务中心和综合经济区转变，从注重规模扩张、形态开发为主向营造功能型竞争优势转变，加快构建创新型、服务型园区环境。
4、打造特色园区。
围绕重点产业、重点国别地区和跨国公司，强化产业招商、专题招商和特色园区招商。
5、加大推进力度。
围绕开发区重大外资项目，制定工作方案，定人、定责跟踪落实，及时帮助解决项目推进中的困难和问题。
20
“万顷良田”
全力确保发展用地。
大力推进“万顷良田”建设工程，年内建成标准化粮田4万亩；
积极开展城乡建设用地增减挂钩，新增城乡建设用地指标6000亩以上；
全力向上争取用地指标3000亩以上。
1、强化组织保障。
建立市、辖市区万顷良田工程建设领导小组，科学组织，统筹安排，科学规划，加快推进。
2、加大资金筹措力度。
制定“万顷良田”建设工程资金使用管理办法，保障项目顺利实施。
3、严格落实耕地保护责任。
制定耕地保护考核办法，落实各级保护责任。
21
“十二五”规划编制
1、组织编制完成“十二五”规划纲要（草案）。
2、组织编制完成“十二五”专项规划。
3、加强对上衔接，争取我市发展重点和一批重大项目纳入国家、省规划。
1、加强规划学习和调研，借鉴先进工作方法和思路。
2、加强项目挖掘，梳理出“十二五”期间实施的重大项目。
3、加强向上衔接，在北京、南京举办与各部委、省有关部门对接活动。
4、加强开门搞规划，充分征求并吸收专家和社会各界意见和建议。
二、民生类（15项）
工
升级会员 