医务人员廉洁从业实施工作方案及总结附承诺书.docx

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医务人员廉洁从业实施工作方案及总结附承诺书

医院廉洁从业行动实施方案

为进一步加强我院医德医风建设，规范廉洁从医行为，营造健康向上的医院文化，构建良好和谐的医患关系，根据有关要求。

结合医院实际。

经院领导班子扩大会议研究，决定从2021年8月份开始，在全院开展“无红包医院”创建活动。

现制定实施方案如下：

一、指导思想和总体目标

以XXXX系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实区委、区政府和市、区卫计局作风建设年活动工作部署，在医院全面推开“无红包医院”创建活动，大力加强医务人员思想道德和职业道德建设，教育和引导广大医务人员恪守“为人民健康服务”的宗旨，进一步增强廉洁从医的意识，从自觉拒收“红包”做起，积极维护单位形象，切实推进全区卫生计生行风建设，努力营造健康和谐的医患关系，推动医疗卫生事业健康发展，促进文明社会建设。

二、建立组织，加强领导

创建“无红包医院”是在医院改革进一步深化的新形势下开展的一项有益活动，全院干部职工要从讲政治、讲大局、促发展的高度，提高认识，统一思想。

医院成立由郑少鹏院长为组长、黄琴耿副院长为副组长、各职能股室负责人为成员的创建“无红包医院”活动领导小组，下设办公室，由郑炳忠兼任办公室主任。

对活动进行总体布置，组织实施，检查监督。

全院实行“科主任”负责制，护士长积极配合，科室职工要积极响应，为全院争创活动的顺利开展提供组织保障。

三、创建活动的主要措施

（一）落实三级责任书制度。

认真落实个人向科室承诺，科室向医院承诺，医院向社会承诺的三级承诺制度。

（二）医院向社会公布拒收“红包”承诺，严格执行医疗行业“九不准”规定，明确任何工作人员不准索要、收受患者“红包”，并在醒目位置公示上述内容。

（三）落实与住院病人签订《医患双方不收和不送“红包”协议书》制度，做到入院必签，应签不漏。

（四）在醒目位置公布收受“红包”问题监督投诉电话和电子邮箱，设立举报投诉信箱，畅通投诉渠道。

（五）加强对工作人员的纪律教育、党风廉政教育和职业道德教育，树立违纪“高压线”意识；积极开展对患者及家属的宣传教育，倡导无红包医院新风尚。

（六）加强技术防范措施建设，加大监控摄像头布设密度，消除走廊、手术室门口、示范室、办公室等公共区域监控死角。

（七）结合工作实际，定期召开病患者及家属代表座谈会、行风监督员座谈会、向病人及家属发放满意度调查表，开展电话回访等方式，征求行风建设意见，落实整改措施。

（八）医院对各科室开展“无红包医院”创建工作情况进行考核评比。

对创建成绩突出，群众满意度高，年内未因索要、收受红包被群众投诉的科室进行大力表彰，对工作流于形式，管理失于松懈，不能履行承诺，群众投诉较多的科室要进行通报批评，情况严重的要追究相关的责任。

（九）医院创建“无红包医院”的情况进行明查暗访，如发现并查实下属医院确有索要、收受红包行为的，取消该科室当年评先评优资格，并取消该相关人员评先评优资格。

四、实施步骤

创建活动共分五个阶段：

（一）部署发动阶段

一是结合我院实际，研究制定具体的工作方案，成立组织领导及办公机构，明确工作目标、措施和责任。

二是召开创建“无红包医院”动员大会，全面部署创建工作，进一步统一思想，形成共识，明确任务，落实措施。

三是在我院大力营造创建工作氛围。

（二）申报创建阶段

医院向区卫计局提请申报创建“无红包医院”,由区卫计局根据实际情况择优向市卫计局“无红包医院”创建领导小组提请申报。

医院通过单位门户网站、院务公开栏、微信公众号等途径对社会公开创建“无红包医院”承诺，制定出台并公布对索要、收受“红包”行为的惩戒制度，公布投诉渠道，广泛接受社会监督。

（三）公开承诺和自查自纠阶段

开展拒收“红包”三级公开承诺活动，即每个医务人员向科室承诺；各科室向医院承诺；医院通过新闻媒体和公告栏等多种形式向社会作出公开承诺。

与此同时，医院和科室在醒目处公布对收受“红包”行为的惩处措施，并在醒目位置设立举报信箱、公布举报电话，广泛接受社会监督。

（四）迎接评定阶段

院科建立拒收“红包”登记制度，大力弘扬正气。

通过定期不定期的明查暗访，进一步发现违规收受“红包”的行为，并对相关人员进行及时处理。

配合上级主管部门做好创建评定工作。

（五）巩固提高阶段

对创建活动进行总结回顾，评选创建活动中的先进科室、先进个人，并予以表彰；对发现有“红包”现象的科室，要认真剖析、排查存在的问题和薄弱环节，制定整改措施，逐一落实整改。

同时，要加强“无红包”科室的经常性督查，防止出现新的“红包”问题。

五、建立健全严格的奖惩机制

明确医院对收受“红包”人员的惩罚措施，对收受红包的行为，将按照《执业医师法》以及卫生行业主管部门的相关规定进行惩处，主要包括：

（一）责令退还、并予以相应金额10倍的惩处；

（二）当年度考核定为“不合格”；

（三）2年内不得晋级、晋职；

（四）索要、暗示患者送红包的，一律以情节恶劣论处，吊销执业证书；

（五）按照省卫计委《关于严禁索要和收受“红包”的规定》实施纪律处分；

（六）医疗单位的其他工作人员或作为中间人收受、转交、骗取、暗示、索要红包或克扣赠送财物的，也要按照规定处理；

（七）对治理红包问题不力的单位领导班子和领导干部，采取必要的组织措施，追究其责任。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。

创建“无红包医院”，是强化医德医风建设，整治行业不正之风的有力手段，是解决老百姓“看病难、看病贵”问题的重要举措，是医院求生存求发展的现实需要。

因此，全院上下要统一思想，尤其是共产党员、医疗骨干要率先垂范、争创先进，通过创建“无红包医院”活动，努力创服务品牌，建特色医院。

（二）加强领导，分工负责。

领导干部要正确认识和处理医疗和创建协调发展的关系，要将创建工作列入议事日程，并按照“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任，严格责任追究制，知难而上，有所作为。

创建“无红包医院”办公室要搞好组织协调和监督检查，密切掌握各科室工作动态，及时汇总分析问题、意见和建议，保证创建工作顺利开展。

（三）广泛宣传，营造氛围。

各科室要采取形式多样的宣传教育活动，不断激发全体人员参与创建的主动性、拒收红包的自觉性。

要广泛组织医务人员认真学习《执业医师法》、加强医疗卫生行风建设“九不准”、创建无红包医院标准、收受红包处理规定等法律法规和纪律要求，使医院全体人员明白政策法规界限，增强法制意识和自律意识。

要充分运用大众媒体，及时宣传创建活动情况，宣传医德医风方面的先进典型和先进事迹，大力弘扬正气，树立新风，使广大群众了解、支持并积极参与到创建活动中来，努力营造良好的创建氛围。

（四）确保实效，以创促建。

要通过创建“无红包医院”，全面提升医院的形象，提高医院的社会满意度，营造医院事业发展优良环境。

各科室要把创建“无红包”医院工作与“作风建设年”、“两学一做”等活动结合起来。

（五）加强督查，严格考核。

各科室要按照工作实施方案，对每一阶段的工作都要按计划实施，按步骤推进，医院创建“无红包医院“领导小组及时检查进展情况，不定期组织明查暗访，确保每一工作落到实处。

医院将创建活动纳入年度考核目标进行考核，考核结果要作为评先评优重要依据。

院办将对违规收受红包的行为，严格按照《XX省关于严格执行禁止收送“红包’纪律规定的通知》进行处理。

医院廉洁从业行动工作总结

汇报对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，党风廉政建设，是广大干部群众始终关注的重大问题。

公立医院作为我党联系人民群众的重要纽带，是我党为人民服务的窗口单位，其党风廉政建设成功与否直接关系到人心向背。

近年来，在党和政府关怀、帮助下，XX医院在党风廉政建设和反腐败工作方面进行了一些有益探索，取得了一些成绩，在医院稳步发展的同时，群众满意度大幅提升。

一、健全组织机构

医院分别成立了党风廉政建设工作领导小组，书记作为第一责任人任组长；成立了政风行风建设领导小组，业务副院长作为主要责任人任组长；成立了反商业贿赂领导小组，纪委书记作为监督责任人任组长。

医院党委定期向上级党委上报廉政报告。

将党风廉政建设工作与医院管理工作同部署、同检查、同考核，落实“一岗双责”，督促分管领导履行监督责任，对分管领导加强监督检查。

党委、行政每年组织中层干部及重点岗位人员签订《廉政承诺书》，每位医务人员均签订《廉洁行医承诺书》，采购人员签订《医院采购廉政承诺书》、相关科室及人员签订《医用耗材廉洁承诺书》及《防“统方”承诺书》《工作日不违规饮酒承诺书》《不违规设宴赴宴承诺书》等，不断提高职工的廉洁自律意识，规范从业行为，维护医院高大、庄严形象。

二、强化“一岗双责”

把党风廉政建设工作作为管党治党第一要务。

近年来，XX医院为确保党风廉政建设和反腐败工作取得成效，建立了党风廉政建设长效机制，先后制定了《XX医院干部职工队伍作风突出问题专项整治工作方案》《XX医院干部职工队伍作风建设督查工作方案》和《党风廉政建设责任制实施办法》等文件，明确了党风廉政建设方面党委第一责任人和纪委的监督责任。

党风廉政建设责任分解到领导班子成员、科室，重点岗位分解到个人，实行党风廉政建设和反腐败工作“一岗双责”。

三、加强职业道德教育

突出抓好支部主题党日活动、职工会议，利用好“学习强国”平台，建设学习型党组织、树立学习型机关事业形象；每季度至少组织全体职工学习一次全面从严治党新精神、新要求和党纪法规；每半年开展一次党纪和监察法规集中辅导。

认真开展党风廉政建设宣传活动；将党规党纪和监察法规宣传教育与行业管理、职业道德建设结合起来，促进宣教提醒经常化；充分挖掘反腐倡廉中正、反典型案例，作为党员干部党性教育。

医院还先后购买了《廉洁自律准则》等党纪党规书籍下发。

通过中心组、讲党课、医院例会、支部会等方式学习中央“八项规定”、反“四风”精神，切实增强“四个意识”。

加强党性、党风、党纪和廉政教育，多念“紧箍咒”，早打“预防针”，浇注“防腐剂”医院党委通过持续不断教育，提高了党员干部参与、遵守党风廉政纪律的自觉性，使广大党员牢记党的宗旨，把为人民服务落实到具体的医疗工作中。

四、实施立体监控机制

以预防权力腐败为目标，以改革创新为动力，以强化监控为核心，医院着力构建权力行使前的廉政风险评估和防范机制，行使中的公开透明和内部控制机制，行使后的考核评价机制，逐步形成覆盖所有权力和权力运行全过程的监控体系，现已逐步建立起以权力运行监控机制平台为中心的廉洁风险防控体系。

一是建立权力运行监控信息平台，利用科技加制度预防腐败。

以强化对权力运行制约和监督为重点，根据相关政策法规，结合权力运行的规律，对原有权利划分不合理、办事路径不固定、办事部门岗位不明确等权力运行风险进行全面排查，对医院决策、采购、基建、财务、人事等方面的重要职权事项流程进行重新梳理，通过信息化平台固化设计成电子流程，让所有相关事项按照规范的路径自动流转办理，实现权利事项办理网上流程全程监控，保障权利的正确高效的行使。

二是流程闭环管理，规避权利行使风险。

结合权利流程业务关系，将相关流程自动关联对接，实现流程的闭环管理，确保审批决策、实施执行、物资进销存等各个环节的信息保持一致，保障医院的各项事项都是按照医院决议审批的结果执行，规避因为流程脱节导致权利风险的发生。

打通医院各业务系统信息，汇聚集合建立人事、耗材、药品、后勤物资、医用器械、供应商、购销合同等多个基础信息库进行统一管理，关联验证各业务运行办理的合规性、合理性，一旦出现不通过平台规范办理的情况将及时预警。

三是实施动态监控。

XX医院自XXX年X月完成廉洁风险防控平台的建设，实现了职权权利流程的固化办理在线监督、执业权利数据的查询监控、患者满意度评价器系统等基本功能，在一定程度上加强了廉政风险防控、行业作风监控，但对重点风险的管控不够全面，平台体系不够健全，平台运用效果有所欠缺。

为了进一步加强医院治理能力、现代化管理水平，完善风险防控机制，于XXXX年XX月年联合XXX公司，采用大数据、安全云等信息技术，构建了包含权利事项规范运行、医疗服务管理、医疗质量安全管控、医疗设备物资管理、绩效考核、成本核算、内部审计、风险防控等功能的现代化管理与风险防控智慧云平台。

通过打造廉洁风险防控智慧云平台，建立现代医院管理制度，实现医院决策科学透明，执行规范严谨，监督及时到位，评价全面精准，奖惩公平落地。

为推进廉洁医院建设打下坚实的基础，赋予廉洁医院实质性的内涵。

五、认真贯彻落实院务公开机制

XX医院近几年持续不断地开展了院务公开工作，还成立了院务监督委员会，纪委书记任组长，成员包含了医院中层干部、普通职工和外界党内人士。

主要公开六个方面的内容：

对医院重大决策和大的建设项目公开，对医院经营情况的公开，包括业务收入，经济效益和资产负债等情况；对大型设备、物资购置，基建工程情况的公开；对人事情况的公开；对涉及职工切身利益重大事项的公开，包括评优奖惩、福利待遇以及职工养老保险、医疗保险情况等；对领导干部廉洁自律情况的公开。

在公开形式上，分别采取职工大会现场公开，利用各项会议重点公开，通过医院公开栏、医院公众号、权力运行公示平台等载体及时公开。

六、大力实施患者回访机制

2021年，XX医院成立了独立的患者回访中心，回访中心设专职回访员，制定了回访标准化用语、问题、流程等。

回访员在规定时间内，通过回访平台对所有出院患者进行回访，如实记录，汇总患者意见建议，一般问题当时或者第二天答复患者，涉及医疗技术等问题当天反馈给科室，涉及科室给予患者满意答复。

回访中心每月汇总分析回访信息，印发回访简报点名表扬和批评，对涉及科室提出整改意见，并在下月简报中对整改落实情况通报；回访结果和患者满意度测评结果与评先评优挂钩。

医院作为党联系人民群众窗口，要切实行动起来，切实加强党风廉政建设、政风行风建设、医德医风建设，用精湛的技术、优质的服务、合理的收费、良好的疗效赢得患者的信任。

医务人员廉洁从业承诺书

我承诺：

（一）在医疗活动中不以任何理由接受患者及其亲属的红包、礼金、物品和宴请。

（二）不接受医疗器械、药品、试剂等生产、销售企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成和其他不正当利益。

（三）不通过介绍病人到其他单位检查、治疗或购买药品、医疗器械等收取回扣或提成。

（四）不参与新特药品及贵重药品的促销活动从中收取回扣。

（五）不利用职务之便搭车开药，从中渔利。

（六）不违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品。

（七）不违反规定，实施不合理的用药、检查与治疗。

（八）不违反规定发布医疗广告，不得参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动。

（九）不利用任何途径和方式为商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、耗材的用量信息或为医药营销人员统计提供便利。

承诺人：

承诺时间：