村级财务管理整改措施.docx

村级财务管理整改措施.docx

《村级财务管理整改措施.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《村级财务管理整改措施.docx（8页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

村级财务管理整改措施

村级财务管理整改措施

篇一：

改进村级财务管理工作的措施

改进村级财务管理工作的措施

摘要做好村级财务管理是农村社会大局稳定的保证，是密切党群、干群关系的保证。

指出要做好村级财务管理工作就必须加强法律、法规等宣传教育，提高村民法治意识，提高村民监督能力，建立健全财务管理制度，

规范管理措施。

关键词村级财务管理；规范；对策

当前农村财务管理依然存在一些问题，主要表现在：

财务管理不规范、家底不清、产权不明；会计人员业务水平低、账务审批不规范；缺乏民主管理和监督。

针对这些问题，笔者认为应采取以下管理措施。

1加强法律、法规宣传，提高村民法律意识

县级、乡级农村经济管理站要广泛宣传有关村级财务管理制度，让财务管理制度及时上墙。

对村内发生的财务收支，做到季公开、月会审，保证透明度，接受群众监督。

采取各种切实可行的办法，加强法律、法规和有关政策的宣传教育，使干部群众思想认识大大提高。

一要充分认识加强农村财务管理的重要性，把村级财务管理列入基层组织建设和制度建设的重要内容，摆上重要议事日程，明确专人分工负责，解决实际问题。

二要对村干部和财务人员开展财务管理、法律知识培训，提高村干部的综合素质，切实做到按章办事，为群众谋利益。

三要对广大村民开展民主教育，把政策、法律、法规、有关制度交给群众，使他们真正懂得村民的权利，增强村民的参政意识，使其敢于监督、善于监督，以堵塞财务工作中的漏洞。

2规范农村集体资产管理，保证集体资产保值增值

2.1明晰产权、摸清家底，搞好农村集体资产所有权的界定和产权登记，建立集体资产台账

一要建立集体经济组织的清产核资小组，对本村或本组的资产进行彻底清查，对现有的资产进行产权界定与评估，对账上有而实际已经不存在的资产要按规定程序进行核销，明确集体经济组织的资产存量、结构、分布和运用效益，了

篇二：

当前村级财务管理存在的问题及对策

浅谈当前村级财务管理存在的问题及对策

村级财务管理一直是农村工作的热点、焦点问题，也是农民群

众最为关心的问题之一，其管理的好坏直接影响到农村工作是否顺

利开展及党群、干群关系能否理顺的关键之所在。

近年来，各级党

委、政府不断加强对村级财务的管理，推行“村账村用乡（镇、街

道）代管”的双代管制度、村务公开制度、村级民主理财制度、村

务监督委员会制度等一系列监管制度，但是尽管这样，村级财务管

理仍然存在一些突出问题，影响了村集体经济组织和农民的利益，

阻碍了农村社会稳定及农村经济的健康发展。

一、存在的主要问题

1.财务管理制度不完善，执行力度不到位。

按照开发区关于进一

步加强农村财务管理的若干规定，实行双代管后，村级资金全部转

入街道专户储存。

村会计成了出纳，只负责备用资金的保管和使用，

票据的审核与保管，于每月5日前将审批后的票据交经管站集中审

核、入账，实行真正的账款分离。

但在实际工作中，除了上级拨入

的村级补助资金直接转入由街道管理的村级专户外，其它村级收入

留在“小金库”里自由使用，由村会计直接管理，村书记或村主任

一支笔签字，严重违反了财经纪律。

2.收入不入账，存在私设“小金库”现象。

随着招商引资力度的

加大，开发区企业的迅速增加，占地规模不断增大，开发区辖区内

部分村庄企业占地补偿款成为村级收入的重要来源。

对于这部分收

篇三：

农村财务工作整改报告

篇一：

05论文：

当前村级财务存在的问题及整改措施

当前村级财务存在的问题及整改措施

村级财务管理工作，是村级经济发展的基础性工作，是村级经济健康发展不可缺少的重要组成部分。

近几年来，随着财务公开、民主理财制度的开展和村代理会计制度的实施，村级财务管理逐步得到加强，正在进一步走向健康、规范。

但是，新形势下必有新的特点。

笔者从事村级财务审计多年，在对村级财务审计过程中，发现目前村级财务中，还存在着相当多的一些问题。

这些问题中，有的是多年改不了的老问题，有的则是新形势下的新问题，都仍在影响和制约着村级经济的健康发展。

现将存在问题归纳如下：

一、现金出纳处的问题。

村实行代理会计制度以后，村出纳员仍由村就地选用。

这些同志中，有相当一部分文化素质较低，缺乏系统的专业基础知识，对国家财经法规年度理解不透彻，未经过正规培训，上岗后后续教育也很少，致使业务水平低下；加之村出纳员。

大都兼管银行存款，在对银行存款管理的要求上，也往往一知半解，操作违纪违规，存在问题众多。

（1）是表现在现金管理问题上。

主要有以下五个方面：

1：

出纳处白条抵帐、呆坏挂宕情况较为严重。

2：

部分村干部有长期借用公款现象。

3：

大笔资金在出纳处挂宕坐支，没有纳入村财务帐面管理。

4：

一些经济富裕村现金实际存放量较大，且因为安全问题，有的存放在个人家中，公私难分。

5、一些经济薄弱村因收支较少，发票报账不及时，往往3--4个月份并在一起报帐，无法及时反映村级财务的现状。

（2）是表现在银行存款管理问题上。

也有以下五个方面：

1：

银行存折多头开户；出纳员个人名义开户，部分出纳员调动较多的村，个人名义的银行存折多达4—5本。

2：

呆滞折子长期不清理，挂宕抵充现金；3：

支票户不建银行帐，支票户存款进出按现金收支入帐，支票户存款余额并入现金科目结算。

4：

货币资金公款私存，理由是盘活资产、增值增利。

5：

个别出纳员现金公私混淆，突击盘点中现金余额时有不符。

二、会计代理站帐户中的问题。

村会计代理制度实施以来，村帐镇（街）管，由镇（街）代理会计记帐，这在一定程度上加强了村级财务的监督，提高了帐户记载的规范。

但是因为代理会计是在镇（街）统一记帐，下村时间较少，与村报帐员沟通相对也较少，造成代理会计对某些帐务处理不够及时，部分村集体资债帐实出现不符，有的可能造成村集体资产流失的后患。

具体反映在以下三个方面：

（1）表现在完工后往往不能及时结转，有的时间长达2—3年，影响了村级支出分配的正确核算。

（2）表现在债务类科目帐实不符，今后很有可能成为村集体资产流失的渠道。

如某些村打折处理后的应付帐余款和一些村干部的欠发报酬不实，今后很有可能造成村集体资产的流失。

（3）表现在代理会计在记帐过程中，工作还不够严谨，时有一些低级记帐错误发生，影响村集体经济的收支核算正确。

帐户上时有一些串户记帐的现象，如：

干部工奖直接记入“管理费用”科目，不通过“应付工资”科目核算；一些农用设备记入“农业发展支出”科目，没有进入“固定资产”科目管理等。

这些会计科目处理的失误，会使干部报酬难以查找核对，容易在干部报酬结算找补时出现偏差；会使村级固定资产失去帐户管理，容易造成村集体资产的失控。

三、支出发票的规范性问题。

近几年来，由于村级财务管理的加强，村民财监小组和会计代理站的把关，村级支出发票的支出额度真实性得到了提高，但报入的发票仍然很不规范。

主要表现有以下几个方面：

（1）是支出发票中的无据支出单问题。

1：

无椐支出单数量较多，特别是有一些村，原本可以合并使用预支单支付的支出，都是单人或单笔分列用无椐支出单支付，人为造成无椐支出单泛滥成灾。

2：

部分无椐支出单摘要简单，缺少详尽内容和实质要素。

特别是一些基建支出无椐单，与财务管理记帐要求相差甚远，缺少工程合同、招投标资料，缺少完工决算清单等附件。

3：

作为基建支出，应该要求用正式基建工程发票结帐付款，但有较多行政村以节省基建资金为名，用无椐支出单结算工程款，帮助基建包工头逃避国家税收。

4：

一些与企业的往来支出，应该收取企业正式发票入帐，但也往往用无椐支出单支付。

其中问题不仅仅是增加了村财务支出发票中的无椐支出单数量，其实质是村一些主职干部以村财务发票为媒介，在帮助企业逃避缴税，转移资金，损害国家的利益，也有可能在捞取个人得益。

（2）是有一些支出发票，正在从一个绝端走向另一个绝端。

有一部分村，因为代理站的把关，只为求得正式发票，不顾发票的摘要内容与实际支出是否相符，只管金额相同就行。

这种做法与无椐支出单相比，问题只有更加严重。

时间一长，将无从查证。

（3）是代理站退回给村的不规范发票，挂宕在出纳员处不作处理，消极对抗。

会计代理站同志对村上报的发票查审加强后，对一些可以取得正式发票的无椐支出单，予以退回并要求调换正式发票。

但村里对这一措施都抱消极对抗态度，往往挂宕在出纳员处抵现，根本没有去调换，采取的办法是：

“你不给报帐我就抵现金”，这样一来，虽然凭证中的不规范单据少了，但现金科目中的问题更加严重了。

四、村级资产防止流失、保值增值，规避风险的问题。

如何促进村级资产保值增值、防止流失、规避风险，是行政村领导的首要工作目标，但有一些村的领导难以做好这一点。

反映在为企业盲目垫款、代借贷款、拆借资金以及应收款回收等诸方面。

（1）表现在为个私企业盲目垫款，造成村集体资产的流失。

如有一些村的个私企业向村租用土地建造厂房立项时，由村里出面帮办，其立项所需的“散装水泥押金”，由村里盲目为其垫付，大都最终无法收回，使村里造成集体资产流失。

（2）表现在为企业代借贷款、拆借资金，增加了村集体经济的风险。

有一些经济较为富裕的行政村领导，借招商引资，帮助企业发展为名，为企业盲目垫款、代借贷款、拆借资金等行为，增加了村集体经济的风险。

一旦企业关停倒闭，极易造成集体资产的流失。

一些村的领导人，在以帮助企业发展的理由后面，是否还有个人得私利的问题，也值得深思。

（3）村帐中的应收款需要抓紧追收，否则极易挂宕成为呆滞坏帐。

有部分村的帐户中，陈年挂宕、应收款至今数量较多，关键原因是新官不理旧帐。

这些村的应收帐款，数量大、时间长，已历任有多任支部书记，需要尽快清理追收，但问题的根由是每任新官都不愿理旧帐。

过去“两清”时“谁经手谁负责”的好政策，现在成了一些干部“新官不理旧帐”的托词。

五、村干部报酬、福利的支付和经营费用支出问题。

村干部报酬、福利的支付和经营费用支出问题，各镇（街）一般都有文件规定和考核批复制度，但有部分行政村都在许多地方违反镇（街）上级领导的规定。

（1）表现在个别村干部报酬支付违反程序，以村民代表会议决定跨越镇（街）党委审批关。

按照规定，村干部报酬应是将镇（街）考核所得批复报酬交村民代表大会通过，而不是由村两委会将自定报酬交村民大会讨论通过。

这些村的做法，其实质是违反了干部报酬批复的规定程序，跨越规避了镇（街）党委、政府的批复关。

（2）表现在福利费支出问题上有巧立名目、日趋攀升的的动向。

一些经济实力较强的村，在村干部的年终和节日福利问题上，近年来呈逐年递增的趋势，且递增方式巧立名目：

新增设诸如一些干部家属福利费、主要干部家属支持奖等新品种奖；个别村甚至用一些不真实的发票套取现金，帐外私分，严重违犯了财经纪律。

这也使一些经济薄弱村的干部感到攀比无望，产生心理落差，一定程度上影响他们的工作积极性。

（3）表现在村干部养老保险集体承担部分，采用现金发放到人。

有一些村的村干部养老保险集体承担部分，采用现金发放到人。

这种该参保而不参保，用现金领取养老保险集体承担部分

的做法，是不符合村干部养老保险规定的。

这些同志中，如有由企业投保的，此部分集体补贴金额应由企业开票收回入帐。

而没有投保的村干部，则应该按文件要求予以投保。

（4）表现在有车一族的支部书记，在发放“私车公用”补贴费。

村支部书记自备小车，是新形势下的必然趋势。

但支部书记个人用车与“私车公用”的界线难以划分。

村干部的交通补贴费，一般镇（街）都有规定。

但一些村的有车一族支部书记，却以“私车公用”的名义，将全部车辆费用在村集体帐户中报支，有个别支部书记则通过村民代表会议的形式，以一纸《规定》堂而皇之地领取每年万元以上的“私车公用”补贴费，明显多支多占，借公济私。

六、在一些重大村级财务问题上，还需要进一步加强、健全、理解和执行好有关政策精神，进一步实行民主决策，推行阳光工程。

一般镇（街）的“民主决策制度”中都规定：

村年度经费支出中的重大事项，都要实行民主决策，交村民代表会议讨论决定。

但当前的村级财务现状，有相当一些行政村在处理某些重大问题上，没有真正做到这一点。

如一些