全员安全培训制度.docx

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全员安全培训制度

全员安全培训制度

为保证全员培训质量，提高培训管理能力。

根据矿内培训管理要求，结合我矿实际情况，特制定全员安全培训管理制度。

一、基本原则

1、培训严格坚持以人为本、依法培训。

2、按需施教、保证质量。

3、考培分离、客观公正。

4、突出重点、全员培训的基本原则。

二、培训管理

1、安全培训中心全面负责安全培训工作，根据上级业务部门的安排和矿内的实际需要，在培训需求调研的基础上，编制年度、季度和月度培训计划，认真组织教学和教学管理。

2、新工人上岗安全培训时间不少于72学时，考试合格后，必须在有安全工作经验的职工带领下工作满3个月，然后经再次考核合格，方可独立工作。

三、培训内容企业概况、工作环境及化工装置危险因素、所从事工种可能造成的职业健康伤害和伤亡事故，工种安全职责，操作技能及强制性标准，拒绝违章指挥和强令冒险作业。

紧急情况下停止作业和撤离现场的责任、义务和权利。

了解应急预案和发生爆炸、水害、火灾等灾害的自救互救、急救方法和避灾路线；安全生产规章制度和劳动纪律；防护设备等安全逃生设备设施的使用和维护；报警和安全指示标志；典型事故案例分析等。

四、培训形式?

1、结合企业安全生产实际和大多数职工文化水平较低的现状，充分利用电视、多媒体、动画、漫画等图文并茂的直观方法进行培训，坚持安全培训与文化补习相结合、针对性教育与系统讲解相结合、形象化培训与老工人“传、帮、带”相结合。

2、联系实际，把培训与安全宣传教育密切结合起来，通过开展知识竞赛、技术比武、文艺宣传等活动，使培训和宣传达到人性化、实效化的要求。

五、安全培训考核

1、培训考核由安全科全面负责，培训中心负责理论和实践操作考试（考核）的出卷、阅卷和统分工作，监考人员由安全科指派。

2、所有培训实行闭卷考试，理论考试每考场监考人员不低于2人，

实际操作考核每考场考核人员2-3人。

个别年龄在40岁以上的低文化素质人员，经落实后可进行口语考试。

3、培训考核合格后，必须在上岗前由各单位自主组织能力测验，不具备上岗能力的，不得安排上岗。

4、对所有参加上级培训部门和公司自主培训取得安全资格证上岗人员进行跟踪考核，每月理论抽查考核工种不低于3个，每个工种不低于20人，现场抽查考核工种不低于10个，抽查考核人数不低于50人。

5、理论抽查考核由安技科负责，培训中心配合；现场抽查考核由本队组和安技科负责，每名督查员现场考核不少于2人。

6、各队组对本队组各工种随机抽考，建立考核记录，抽查工种每月不低于3个，总人数不低于20人。

六、管理要求

1、加强培训管理，培训中心要认真执行各项培训管理制度，严格培训过程控制。

建立培训和职工本人签名的培训档案。

2、各单位利用班后业余时间有计划地组织在岗职工学习《岗位操作

规程》和岗位应知应会知识与技能，确保职工具有较强的自我保护意识和安全生产素质。

安全例会制度按照县委关于《煤矿安全体制机制改革实施方案》要求，我矿成立了煤矿安全指挥中心，为了确保安全指挥中心规范运行，现结合我矿实际，制定安全例会制度，具体内容如下：

一、安全例会由矿长、安全副矿长、安全指挥中心主任或安全指挥中心副主任主持，各职能科室（队）负责人、各系统检查员参加。

安全日例会必须符合下列要求:

1、由安全指挥中心通报井上、下各队组的安全运行情况以及当班发生的隐患情况，对当日安全情况进行简单的总结分析。

2、由各队组安全员、各系统检查员针对安全生产运行情况及需协调解决的问题进行汇报讨论。

3、安全副矿长针对提出的问题确定解决办法，各队组安全员根据各自的职能落实解决方案。

月度专项检查例会：

1、每月5日由机电科组织进行机电安全专项检查；

2、每月10日由安技科组织进行安全专项检查；

3、每月15日由调度室组织进行工程质量验收评估;

4、每月25日由通风科组织进行通风安全专项检查。

二、各职能科室负责人或值班人员必须参加安全日例会及月度专项

安全例会，应对所属业务范围内的工作进展、作业程序、操作要求、存在的问题做技术解释并进行针对性、专业化的布置与落实。

三、值班副矿长、安全指挥中心值班主任必须在安全日例会及月度专项安全例会上把应解决的事项逐条落实，同时负责传达、贯彻上级文件、会议精神，并形成检查、反馈、监督、落实的全过程督办体系。

四、所有与会人员必须做好会议记录，安全调度员对各队组会议记录内容的全面、详细、完整性有权检查，并负责安全指挥中心班前会会议精神的落实与贯彻。

五、安全日例会开始时间为每日下午4点半，月度专项安全例会开始时间为每月的5日、10日、15日、25日下午4点，会议地点设在矿安全指挥中心会议室。

六、安全例会必须由值班副主任做好记录，使用专门会议记录本，记录必须详尽、完善、准确。

安全信息收集、整理、分析、处置报告制度为认真贯彻落实长治市《关于改革全市地方煤矿企业安全管理体制的通知》的文件精神，预防各类生产安全事故的发生，建立我矿安全生产的长效机制，根据我矿安全管理的实际运行情况，结合公司文件精神的要求，现制定安全信息收集、整理、分析、处置、报告制度，具体如下：

一、安全信息收集安全指挥中心设立专门台帐，登记收集安全信息，安全信息主要来源：

驻矿安检站督查，井口信息站，各职能科室安全信息反馈，各队

（组）安全情况汇报，安全督查员安全检查汇报，安全监控系统获取信息，群众举报（意见）等。

二、安全信息整理、登记

当班安全调度员在接到安全信息后，必须及时登记《安全信息台帐》，根据其危害性进行分级管理，并严格按照《安全生产隐患分级管理和监控制度》相关规定执行。

三、安全信息分析

根据安全隐患的危害程度，需协调相关部门，迅速组织召开安全会议，讨论分析处置措施和控制管理办法，同时要结合实际情况逐一分析、排除，分析存在的原因，并由专人制定专门的防范措施和控制计划，明确下一步检查重点，确定当前安全隐患及危及生产作业的重点环节，控制和防止安全隐患的扩大，切实将安全隐患消灭在萌芽状态。

四、安全信息的处置

发现一般安全隐患的，由安全指挥中心直接向隐患单位下达处理指令，根据实际情况由隐患处置队或所涉队组落实现场整改。

发现较大安全隐患的，由安全指挥中心进行研究制定、分析安全状况，制定专门的安全技术措施，指令相关部门配合整改。

发现重大安全隐患及遇到突发事件时，直接下达停产指令，并向矿领导汇报，由安全指挥中心及上一级机构进行研究制定、分析安全状况，制定专门的安全技术措施，相关部门配合整改。

五、安全信息报告

1、相关部门对安全指挥中心下达的安全指令必须严格执行，并将

执行情况反馈到安全指挥中心。

2、各队组接到安全隐患整改指令，严格按安全指令执行，并将整改落实情况反馈到安全指挥中心。

3、当班安全督查员对下达的安全指令进行督查，及时将督查情况反馈到安全指挥中心。

六、本制度从发文之日起执行。

安全隐患挂牌、督办跟踪落实制度为及时消除重大安全隐患，有效防范重大事故的发生，确保矿井安全发展制定安全隐患整改挂牌督办制度。

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一、安全隐患定义安全隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致重大事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

二、安全隐患分级安全隐患分为一般安全隐患、较大安全隐患、重大安全隐患。

一般安全隐患：

是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

较大安全隐患和重大安全隐患：

分三级管理，一级是指可能导致工伤事故发生的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷等；二级是可能导致1人以上3人以下重大隐患的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷；三级是可能导致3人以上重大隐患的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷等。

三、安全隐患挂牌督办规定

1、凡被确定为较大安全隐患和重大安全隐患的，一律实行安全隐患挂牌督办、跟踪落实制度。

挂牌督办实行分级管理，按照规定，一般安全隐患由安全指挥中心挂牌，督查科进行督办，较大安全隐患和重大安全隐患由矿安全指挥中心或公司安全指挥中心挂牌，督查科进行督办。

2、凡被查出的重大安全隐患，矿安全指挥中心必须当即下达指令文书，要求限期整改，并抓好整改的跟踪落实。

3、需挂牌督办的较大安全隐患和重大安全隐患，安全指挥中心必须以书面形式（内容包括重大安全隐患名称、情况简介、可能造成的后果、拟整改措施和整改目标等），汇总后及时报公司安全指挥中心。

4、经公司安全指挥中心组织确认的重大安全隐患单位，由公司安全指挥中心对事故隐患所在单位挂“重大安全隐患单位”警示牌，实行挂牌督办，并按月对整改进展情况进行通报。

四、安全隐患跟踪落实规定

1、凡被挂牌的重大安全隐患队组，在整改期限内，要认真制定整改方案，想方设法落实整改措施，确保事故隐患得以及时消除，同时要采取必要的措施，做到防范于未然。

2、重大安全隐患单位的队长或主管领导，应加强隐患整改的协调和督查，帮助解决一些实际问题，促其落实整改措施。

加强日常督促检查，把好生产安全关。

3、整改完毕的安全隐患单位，由督查科进行督查验收，经验收确认合格后，及时反馈于安全指挥中心。

五、各队组、科室要认真组织学习贯彻，并严格按照规定要求执行。

六、本制度自发文之日起执行。

安全隐患事前责任追究制度

为更好地落实总裁提出的安全管理新要求，全面开展隐患排查治理，运用本质安全化标准，从根本上杜绝三人以上事故及重大隐患，同时落实专人负责可能发生事故的环节和漏洞督查，想办法、提要求、查隐患、堵漏洞，确保安全问题该想的一定要想到，避免因安全问题想不到发生事故，现制定我矿安全隐患事前责任追究制度如下：

一、总则

安全问题是煤矿安全生产核心，尤其是可能造成三人以上事故及其重大隐患的安全问题，一定要挖空心思、费尽心机、绞尽脑汁、苦思冥想可能发生事故的环节和漏洞，排除一切隐患。

二、安全隐患事前责任追究的原则

1、安全隐患该想到的一定要想到，想到的一定要说到，说到的一定要做到，做到的一定要看到。

2、第一时间、第一件事情、第一思考的问题就是安全。

三、安全隐患责任划分

1、跟面安全员是本班组范围内安全隐患反馈的直接责任者。

2、各队队长是本队安全隐患处理落实的第一责任者。

3、各队组安全员、分队长、现场安全检查人员是现场不安全问题汇报主体，必须挖空心思、绞尽脑汁、细致分析、详细观察、推敲，坚决不放过任何不利于安全生产问题。

四、安全隐患事前责任追究处罚

1、各级管理人员必须在第一时间、第一件事情、第一思考的问题就是安全，根据调度例会和矿领导安排强调重点，对现场不安全问题进行重点监督、检查，否则因考虑不周，无监督，造成事故发生，给予现场检查人员300元，队长300元的经济处罚，根据事故的性质追究相关责任人的责任。

2、各队组跟面安全员、分队长必须加强日常安全检查，安全问题作为队内常抓重点，不得有丝毫松懈，重点考虑不安全问题及隐患，细观察、细推敲，分析存在问题的原因，发现问题及时汇报安全指挥中心，不得因任何原因延误汇报、处理时间，否则因事态扩大造成影响，给予当班分队长500元、安全员500元的经济处罚，另外根据事故的性质追究相关人员责任。

安措资金使用管理制度为保证我矿必要的安全投入，完善矿井安全生产条件，促进我市煤矿安全生产状况好转，按照公司相关文件精神要求，结合我矿实际，特制定本制度。

一、基本原则安措资金实行“专户储存、专款专用、企业监督”的原则。

二、安措资金的提取

根据我矿实际，在吨煤成本中提取。

依据每月实际产量按吨煤3元

的标准逐月提取安措费用。

三、安措资金的使用与管理

（一）安措资金由企管科负责，指定专人管理，每月根据安全指挥中心制定的安措资金使用计划，进行组织实施，所提取资金主要用于以下几个方面：

1、“一通三防”所需装备及设施。

2、高突矿井的瓦斯防治、瓦斯监测监控、瓦斯抽放和“三专两闭

锁”所需装备及设施。

3、防排水、防治水所需装备及设施。

4、供电系统改造、提升绞车改造和运输系统改造。

5、完善和提高矿井安全生产系统其他方面所需资金。

6、隐患整改等项目。

（二）使用程序

1、安措费用支出计划经总经理批准后，经办人向矿长申请预支，经矿长批准后，从本矿备用金中提取所需现金。

2、安措费用在使用过程中，必须使用支出票据进行管理，使用票据要符合公司财务规定的规范性手续，并标明“安措费用支出”字样。

3、项目费用使用结束后，使用单位统一整理支出票据送矿企管科核对，然后由企管科统一到公司财务部进行票据初审，初审后，报安全技术部，由安全技术部统一报送公司总经理审批，总经理批准后，由安全技术部返送矿企管科，企管科负责到财务部核对报支。

（三）审批程序

1、根据上述适用范围的规定，安全指挥中心要在每月10日前制定

出下月安措资金的支出计划经主管领导审阅后，送企管科报矿长审签。

2、支出计划要附审批表，并注明“安措费用支出”字样。

3、矿长审批后，由矿企管科于15日前报公司安全技术部审查，然后报总经理批准。

四、安措费用的使用要透明、公开，每季要向公司工会报送一份使用情况明细表，每月要将使用情况明细表张贴公布,矿各单位、职工干部可将监督异议用合理化建议的形式向公司反映，也可将异议投入总经理信箱向总经理反映。

安全检查制度安全检查是治理整顿建立良好的安全环境和生产秩序，做好安全工作的重要手段之一，要坚持各级干部与群众相结合、日常检查与专业检查相结合、检查与整改相结合的原则，做到制度化、经常化，现结合我矿实际情况，特制定安全检查制度如下：

一、安全检查的指导思想安全检查是安全生产管理工作的一项重要内容，是多年来从生产实践中创造出来的一种。

它是安全生产工作中运用群众路线的方法来发现不安全状态和不安全行为的有效途径，是消除事故隐患、落实整改措施、防止伤亡事故、改善劳动条件的重要手段。

二、安全检查的具体方式和程序

（一）日常检查：

常规入井检查，入井前必须先领取入井检查表，由直接上级填注检查地点及检查情况，携带检查表入井，每到一个工作面都必须认真，细致的检查，对所查问题要实事求事，客观公正，不隐瞒、不送人情，从严、从细、从实、确保安全检查质量。

1、各级管理人员日常入井检查，在入井前到调度室领取入井检查表并根据值班领导安排按规定入井进行检查，到达检查地点必须履行职责认真进行检查。

2、安全检查人员入井检查必须按照规定时间路线逐项对照检查，对工作面隐患未整改、未落实的事项必须责令现场进行整改；严格按照矿规定时间入井检查，出井后将检查表交于值班安全调度员签阅处理。

3、所到之处发现隐患必须向分队长或队长告知，发现危险源必须

及时汇报安全指挥中心，在报表相应栏内填注说明，由当班分队长或队长签字进行整改，并注明整改意见。

（二）专业检查

矿各业务科室组织的定期检查，具体时间定为每月25日通风科、5日机电科、10日安技科、15日调度室进行专项系统检查，安排通知检查的各级人员，安技科专业安全检查员按照分组入井检查，必须按照规定时间入井检查，检查要全面细致。

1、各业务科室牵头组织的大检查，明确检查范围，检查地点，重

点针对检查的业务。

2、检查时必须安排至少两人一组，并有科级以上干部带队，所到

工作面细致检查，发现隐患及时整改。

3、在例行检查过程中，如发现的重大隐患或需协调处理的问题，

通过安全日例会进行协调解决，并及时汇报安全调度值班员，由安全调度值班员下达任务单进行整改落实。

4、专项检查后按时参加调度会，将检查发现的问题逐项汇报，并

认真填写检查表，经签字确认。

（三）各级安全生产管理人员跟班入井检查各级安全生产管理人员跟班检查，通过现场安全管理与安全监督，提高现场管理水平和作业的安全系数，作为一项重要的工作任务，是具有非常重要的意义。

因此跟班检查的必要性和重要性是不可缺的，必须严格执行跟班检查的各项规定要求：

1、各级安全生产管理人员跟班入井检查，具体检查地点，随身携带《管理人员入井检查反馈落实表》，履行安全管理职责。

2、跟班期间必须了解掌握全面情况，并对当班人员安全作业进行监督与业务指导，负责检查、监督各环节的作业情况，及时组织处理存在的不安全问题。

3、检查时必须至少两人一组，所到工作面发现隐患及时整改，出井后填写《管理人员入井检查反馈落实表》，及时交回安全指挥中心，检查存在的问题由值班安全调度员负责落实处理。

4、在例行检查过程中发现的重大隐患或需协调处理的问题，需通过安全日例会进行协调，安排落实，并及时汇报安全调度值班员，由安全调度值班员下达任务指令单进行整改。

三、安全检查职责

1、日常（常规）安全检查中发现隐患一般由安全指挥中心负责落实处理，并在次日的安全日例会上通报隐患整改情况。

2、专项安全检查中查获的各类隐患由矿安全指挥中心负责落实处理，并下达“四定表”，同时由专职安全检查员负责跟踪监督落实，于次日的安全日例会前将隐患整改情况汇报直接上级，然后在安全日例会上通报隐患整改情况。

3、各级安全生产管理人员跟班检查，作为一项重要的政治任务，检查中发现的问题统一由安全指挥中心负责落实处理，安全日例会上通报隐患整改情况。

4、各级管理人员在安全检查中发现可能存在的重大危险源，必须在第一时间汇报安全指挥中心，安全指挥中心根据实际情况汇报，由矿长进行安排处理，值班安全调度员及时传达领导安排意见。

四、安全检查定期反馈程序

1、日常（常规）检查和跟班检查中，值班安全调度员要及时翻阅各级检查表，对照检查内容，逐一对照落实整改，做到每查一条隐患必须有整改意见，发现没有填注整改意见也没有说明原因时，及时与检查人核对，对照检查表及时做出处理意见。

2、专项检查中，检查汇报的问题由安全指挥中心落实并下达“四定表”，入井专职安全员负责现场督查整改，及时将隐患整改情况汇报安技科长。

3、各级管理人员在安全检查中发现一般性或现场能够整改的各类隐患，所涉队组必须执行现场整改，一般隐患必须在当班内整改完毕，由分队长在日报表中相应栏内注明整改结果，并由当班队长在安全日例会上通报整改情况。

4、各级管理人员在检查过程中发现存在较大危险源时，队组无法整改的问题，检查人必须将隐患填写在检查表中，反馈于安全指挥中心，安全指挥中心在接到隐患后及时汇报相关领导或与相关科室协商，落实队组尽快解决，并将整改情况于安全日例会上通报，汇报相关领导整改进度。

5、检查发现施工作业点存在重大危险源时，按照《规程》要求通知当班分队长或队长，及时停止该工作面作业，采取措施，撤除人员，切断电源，进行处理，并汇报安全调度员，检查人做好现场指挥消除隐患工作，不间断地汇报隐患处理情况，直到隐患排除后，汇报安全调度员，通知队组施工，方可离开工作面。

五、有关考核规定

1、各级安全检查中查获的隐患，值班安全调度员必须认真记录，原始资料保存完整。

2、各级安全检查期间不按规定要求落实的，玩忽职守，不负责任的，因本人工作安排处理不到位形成影响和造成事故的将根据事故情节轻重予以严肃处理。

3、各级安全检查按照职责履行范围，积极组织隐患队进行整改落实，不得相互推诿扯皮，因隐患未按规定整改并进行反馈的队组，处罚队组负责人100元，造成影响的追究责任。

六、本制度从下发之日起执行。

奖惩制度

为提高我矿安全生产效率，激发潜力，现结合我矿实际，制定安全奖惩制度。

一、我矿现行的安全奖励制度，除同生产任务、工作质量、经济效益等挂钩外，还必须与安全指标挂钩，各职能部门各负其责，无论职能部门或个人都应根据每月分解的安全考核指标完成情况决定奖励。

二、我矿根据实际情况按月考核、按月发奖、年终结算、多退少补的办法。

三、按照年度安全目标任务，每加减1次轻伤事故，奖罚直接负责人2000元；每加减1次重伤事故，奖罚直接责任人500元。

四、年终一次性安全生产奖励的对象，应贯彻论功授奖的原则，不能人人有份，平均分配，主要是奖励在安全生产中做出较大贡献的职工，奖励的重点是区（队）、班（组）对安全生产做出突出贡献的干部和工人。

对采掘、机电、运输、通风瓦斯、顶板、设备管理和安全监察等各环节实现安全目标管理与防止重大事故方面做出较大贡献的人员（含领导干部），也可以给予一定的奖励。

五、完成公司全年生产计划和安全目标责任的，由公司根据安全生产奖惩条例年底实行奖励。

六、当月突破公司下达的安全事故考核指标或发生工伤事故的标准如下：

凡当月发生轻伤事故，需由矿安全指挥中心组织调查处理，并将事故调查报告上报公司安全指挥中心，同时在当月工资结算时予以扣除10%。

凡当月发生重伤事故，按照公司“四不放过”原则进行责任追究，并于当月结算工资时予以扣除20%。

凡当月发生重伤以上事故，事故的直接责任者和直接领导者，停发当月一切奖金。

全员安全管理制度

全员安全管理是煤矿安全生产基础工作，是提高安全管理人员。

特种作业人员及所有职工安全技术素质，安全意识和自主保全能力的主要手段。

多年来我矿一直十分重视安全生产的教育培训工作，并设立了专职的安全教育培训机构，为我矿的素质教育和技能培训提供了有力的保障。

为此我矿根据相关文件精神，按照公司相关规定，结合本矿实际制定全员安全管理制度具体如下：

一、指导思想

根据国家的相关规定及要求，企业的安全生产要求和行业标准，进行安全教育和业务培训，目的是将新招职工和新上岗工人队伍由不了解到了解，由不熟悉到熟悉，由不熟练到熟练，分别由矿级、队级和现场培训三个层次进行组织培训，层层落实，循循善诱，将企业职工塑造成为安全意识强，自保能力强，业务过硬、能独立从事本职岗位工作的有良好组织纪律和安全业务素养的职工队伍，确保企业的安全生产。

二、实施办法

（一）矿级安全培训

1、矿级安全培训主要由矿职工培训中心负责，职工培训中心主任负总责，培训时间为10天。

2、其主要培训对象是矿各队组新招收的工人，目的是通过培训使工人初步掌握矿井生产基本安全知识、矿井五大自然灾害的威胁及预防措施及相关事故案例、矿井生产现状及安全管理现状、矿井安全管理规章制度及矿规矿纪、劳动组织纪律要求等。

3、在一级培训中，新招工人必须接受不少于一周的安全教育和安全培训，经过培训考试合格，方可持入井实习证到相应单位报到，转入二级培训。

4、由公司或其它具备相同地质条件和采掘条件的矿井转调或辞退到我矿上班的并且具备三年以上的采掘工龄人员，可直接接受岗前培训考试，考试合格直接转入二级培训，考试不合格的培训不少于一周，培训完毕经考试合格后方可进入二级培训。

（二）队级安全培训

1、队级安全培训主要由队长、副队长负责，培训时间由队长根据实际情况确定。

2、队组在接到矿培训中心签发的入井实习证后，进入二级培训，形式由队长确定，可以安排理论培训，也可以安排入井实习培训，同时也可以入井现场培训和理论培训相结合，入井实习必须安排有经验的老工人帮带，并由培训中心代表矿方负责与新工人和队组指定老工人签定入井实习合同，入井时向检身室出示入井实习证。

通过一定时间的培训，经队长确认新同志已经具备井下及现场基本安全知识，有独立操作能力的情况下，书面通知安技科办理正式入井检身卡。

3、安技科在接到队组办理正规入井手续的通知后，