学年高中历史专题七近代西方民主政治的确立与发展二美国1787年宪法学案Word文档格式.docx
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（1）法律依据：
1787年联邦宪法。
（2）联邦政府成立：
1789年1月，华盛顿当选为美国首任总统。
（3）结果：
中央集中了财政、外交和制定各项经济政策的权力，美国从而成为一个真正统一的国家。
（4）作用：
①有利于形成全国性的市场，促进资本主义的迅速发展。
②使美国有足够的权威和军队维护统治秩序，巩固资产阶级和种植园主的新政权。
③既避免了中央集权的弊端，又可以发挥地方的积极性和创造性，恰到好处地协调了中央与地方的关系。
2．两党制的形成
（1）过程：
①早在独立战争时期，美国就已有民主派和保守派之分，但还没有真正意义上的政党。
②联邦制国家建立后不久，美国出现了联邦党和民主共和党，分别代表工商业资产阶级和西部小农、东部工人的利益，两大政党具体政策不同。
③1816年联邦党解体，19世纪30年代，民主共和党分裂为民主党和自由党。
④19世纪50年代，民主党逐渐成为南部奴隶制种植园主的政治代表，新党——共和党主张限制并最终消灭奴隶制度。
⑤19世纪后半叶，美国的两党制度正式确立。
（2）认识：
虽然两党在内外政策和治国方略上有所不同，但其本质都是维护资产阶级的根本利益。
[轻巧识记]美国1787年宪法
[概念阐释]民主共和制
民主共和是组合概念。
民主即主权在民，一般由公民选出的代表掌握国家政权，即代议制民主。
共和，即最高权力由多人共同行使，实现权力的制约与平衡。
民主共和制是资产阶级国家普遍采用的一种政体形式。
共和范围形式上包括全体公民在内（与贵族共和制的区别），最高国家权力由多人执掌和行使，权力执掌者由选举产生，任期限定。
按照议会、政府首脑和国家元首的关系，可以分为议会共和制和总统共和制。
[名师点拨]
1．1787年宪法体现的原则
（1）联邦制原则：
宪法规定美国是实行联邦制的总统制共和国，总统拥有极广泛的权力。
（2）中央集权原则：
联邦政府是各州中央政府，地方各州在行政上拥有部分自主权。
（3）分权制衡原则：
立法、司法、行政三权分立，相互制约。
（4）民主原则：
总统、议员均由民主选举产生并有任期限制，并对选民负责。
2．邦联制和联邦制的区别
邦联制和联邦制是复合制国家结构的两种形式。
邦联制与联邦制的共同点在于他们都是主权国家之间的联合体，其区别如下：
（1）邦联制：
无联邦的最高立法、行政机关，其邦联会议的决议须经成员国认可且无法律效力。
邦联也不是国际交往的主体，各成员国仍是有主权的独立国家。
（2）联邦制：
联邦政府行使国家主权，是对外交往的主体。
参加联邦的各州，可以根据联邦宪法制定本州的宪法和法律，并在自己的管辖区内行使权力。
1．独立之后的美国实行邦联体制，中央政府软弱无力，使美国面临许多问题。
2．美国1787年宪法确立了美国的联邦体制，规定了中央集权与地方分权相结合的权力结构。
3．1787年宪法规定了三权分立的中央权力结构，体现了“分权制衡”的原则，反映了资产阶级民主精神。
4．两党对垒、交替执政是美国两党制的一大特色；
两党竞争激烈，但本质都是资产阶级政党。
美国1787年宪法的评价
[材料一]（美利坚合众国）在邦联时期，国内经济濒临崩溃，债台高筑，人民的生活陷于困境，终于激起了谢司起义；
外部的英、法、西等国虎视眈眈，伺机侵犯年轻的共和国。
（1）据材料一，指出美国建国初期存在的问题。
结合所学知识，美国是怎样解决这一问题的？
[教你读史]
从内部、外部两个角度认识美国成立之初面临的问题。
[提示]问题：
在建国初期，美国是一个松散的邦联，对内不能稳定局势，对外不能维护国家利益。
解决：
制定了1787年宪法，实行联邦制，建立了强有力的中央政府。
[材料二]美国前总统布什任期内的演说：
“人类千万年的历史，最为珍贵的……是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想，因为只有驯服了他们，把他们关在笼子里，才不会害人。
我现在就是站在笼子里向你们讲话。
”
（2）材料中的“笼子”指什么？
美国是怎样实现把总统“关在笼子里的梦想”的？
提炼关键信息：
美国把统治者“关在笼子里……不会害人”，体现了美国政体的制约与平衡。
[提示]“笼子”指的是实行三权分立体制。
制定了1787年宪法；
总统是美国政府的首脑，经公民投票选举产生并有任期限制；
总统必须执行国会通过的各项法案，并接受国会和司法部门的监督。
[材料三]《辩论——美国制宪会议记录》一书评论道：
《联邦宪法》是一套“地域和体制的双向平衡机制”。
（3）如何理解材料三中所说的“双向平衡机制”。
从“地域”和“体制”两个方面深入分析。
[提示]联邦宪法中，联邦和各州实行中央集权和地方分权相结合，实现了地域的双向平衡；
在政体上实行三权分立的共和体制，三权之间相互制衡，实现了体制上的双向平衡。
（1）从资本主义政治制度的发展来看：
通过1787年宪法，美国率先建立联邦制、三权分立制。
联邦制赋予联邦政府强有力的权力，巩固了国家政权；
三权分立制度使立法、行政和司法三个权力机构互相牵制、相互均衡，对于防止专制独裁，保障资产阶级民主具有一定的进步意义。
（2）从美国的发展来看：
宪法调整了美国的各种矛盾，使美国在政治上获得了长期稳定的发展；
一系列治国原则的确立，使美国完成了广泛的政治改革，建立了资产阶级民主政治制度，为美国资本主义的迅速发展奠定了基础。
（3）从其局限性来看：
宪法允许奴隶制的存在，不承认广大黑人和印第安人具有同白人相等的权利，打上了种族歧视的烙印，暴露出资产阶级的局限性。
英、美两国政体的比较
[材料一]……既摒弃了无限制的斗争，又避免了无原则的调和……它遏止了1661年后出现的君主专制主义趋势，根本改变了英国政治制度的发展方向，同时又没有割断历史，超越传统。
——程汉大《英国政治制度史》
（1）怎样理解“光荣革命”后“根本改变了……方向”，却“又没有割断历史”。
关注最后一句话：
“根本改变了……”，“同时又没有……”。
从两个方面认识。
[提示]“光荣革命”保留了君主和传统的议会制度。
但是君主与议会的权力发生了根本变化，从而建立了君主立宪制度，议会成为权力中心，国王权力受到限制。
[材料二]路威在《文明与野蛮》一书中提出了人类政治文明建设的两难：
“人类老是在两个交替办法之间翻来覆去。
有时候他要想建立秩序，有时候他渴望自由……”而政治文明建设就是试图实现秩序和自由两者的契合。
——虞崇胜《论政治文明的内在灵魂》
（2）依据材料二并结合所学知识，阐述美国是如何做到“政治文明建设就是试图实现秩序和自由两者的契合”的。
分析关键句：
政治文明建设就是试图实现“秩序”和“自由”两者的契合。
[提示]美国在1787年宪法中规定了联邦制原则、三权分立原则和民主原则。
既建立了一个强有力的联邦政府，又制约了中央各机构的权力和保障了地方一定的民主权利。
英美两国政体的比较
（1）相同点：
都是资产阶级民主政体，建立在生产资料私有制基础上，由资产阶级国家性质决定并为之服务；
都体现了分权原则。
（2）不同点：
项目
英国君主立宪制
美国总统制
国家元首
国王
总统
元首产
生方式
世袭制
选民间接选举产生
元首地位
“统而不治”的虚君
有实权，是国家元首、政府首脑、军队总司令
元首任期
终身制
一届4年，最多连任两届
权力中心
议会
政府产
议会产生
总统任命
元首、
议会、
政府之
间的关
系
首相对议会负责，当议会通过对政府不信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举
总统行使权力时不对议会负责，议会在总统违宪时，才能对总统提出弹劾。
议会不能因政策问题投不信任票使总统和政府辞职，而总统也无权解散议会
（3）原因：
英国有深厚的封建传统，资产阶级革命中，资产阶级与新贵族向封建势力妥协；
美国没有经历封建社会，民众深受欧洲启蒙思想的影响，普遍厌恶欧洲的专制统治，这是导致英美两国政体不同的主要原因。
一、美国较早确立资产阶级民主共和制的原因
1．从历史上看，美国没有经历封建社会，直接继承了英国的议会制度和资本主义自由经济模式，建立资本主义民主制度的阻力较少。
2．从经济上看，美国建立前，资本主义经济较为发达，其经济发展水平与英法处于同一水平，资产阶级民主力量实力雄厚。
3．从思想上看，启蒙思想在北美大陆得到了较为充分的传播，推动了美国民主、民族意识的觉醒，美国的三权分立制度就是直接吸取了孟德斯鸠的思想主张。
4．从外围环境上看，美国独处北美大陆，受欧洲封建势力影响较小，其建立民主制度的过程较少受到外部的干扰，这一点与法国形成了鲜明的对照。
二、美国权力制衡的运行机制
1．从三权分立运行机制来看，最显著的就是立法权、司法权、行政权三权分立并彼此制约。
三权分立从政府内部结构上为美国政府的运转提供了一个最重要的制约机制，以达到权力平衡，确保人民的权利不受剥夺和侵犯。
2．从选举制运行机制来看，选举的重要性，不仅是给美国民众一个将不满的政治家赶下台的机会，更重要的是，选举过程中会激发出公众对公共政策的讨论。
民主从功能上讲是权力制衡的一个角度，而民主本身的实现主要也是通过选举。
3．从联邦政府与州政府分权运行机制来看，联邦政府和州政府之间各有各的决策范围，互相不能干预；
即使在同一个领域里，中央和地方、地方和地方之间也不一定要保持一致，甚至可以意见相反。
这样，联邦政府和州政府，州政府和州政府之间就可以相互制约。
三、美国两党制的形成、特点、本质及其作用
1．形成：
19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形成的重要时期；
19世纪50年代中期，民主党与共和党两党的对峙格局最终形成。
2．特点
（1）美国两党制与总统制相结合。
美国的总统选举受到政党控制，国会也形成两党对垒的局面。
（2）美国的两党制组织结构松散，没有严格的纪律约束。
3．本质：
两党都是资产阶级政党，都是资产阶级统治的工具。
4．作用：
两党的存在起到相互监督之效，限制当权政党滥用权力；
两党轮流执政，调整政策，有利于民众的某些需求，缓解阶级矛盾，从而巩固资产阶级的统治。
题组一美国1787年宪法的颁布
1．华盛顿说：
“我们要么在一个首脑的领导下组成联邦，要么成为互相牵制不已的13个独立的主权国家。
……13个主权国家，你斗我，我斗你，又一块同联邦首脑斗，必然会很快同归于尽。
”材料主要说明了当时的美国（）
A．建立联邦制的必要性B．建立邦联制的必要性
C．实行三权分立的必要性D．实行两党制的必要性
解析：
选A材料反映了美国邦联制下州政府各自为政的弊端，说明了建立联邦制的必要性，故答案选A项。
2．“1787年美国宪法的颁布，标志着真正意义上的美国的诞生。
”这主要表明1787年宪法（）
A．标志着美国历史上第一部资产阶级成文宪法的诞生
B．强化了中央政府权力，巩固和维护了美国的统一
C．建立了有别于英国的三权分立的民主共和政体
D．正式宣告了美利坚合众国的诞生
选B1787年美国宪法规定美国是一个联邦制国家，联邦权力高于各州权力，各州有一定的自治权。
“真正意义上的美国”是指结束了邦联状态，强化了中央集权，建立了较为稳定统一的美国，因此选B项。
3．梁启超认为：
“彼美国者有两重之政府……美国者以四十四之共和国而为一共和国也。
”这主要是指美国实行（）
A．议会制B．联邦制
C．总统制D．三权分立
选B材料信息反映了美国联邦制下中央集权与地方分权的特点，这属于联邦制的影响，所以答案选B项。
4．1787年美国宪法规定“总统由民选产生”“总统可否决国会通过的法律”“国会可以三分之二多数通过总统所否决的法律”。
上述条文所体现的原则是（）
A．三权分立、分权制衡原则
B．自由平等、分权制衡、联邦制原则
C．民主、分权制衡原则
D．联邦制、民主集中制、自由平等原则
选C材料“总统由民选产生”体现了民主的原则；
材料并未提及“最高法院”，只能就题干意思概括出“分权制衡”原则，而不能概括为三权分立原则，联邦制原则和民主集中制原则材料没有体现。
题组二美国两党制
5．华莱士原为共和党人，后转为民主党，在1940年被选为民主党副总统。
1980年，当选总统的里根原为民主党自由派，后摇身一变成为共和党人。
这种现象在美国政治中被称为“跳槽”。
你从“跳槽”现象中得到的认识有（）
①民主党和共和党在美国交替执政②美国的民主党和共和党本质上是相同的③民主党和共和党没有固定不变的党员，党籍无足轻重④美国民主党和共和党党员改变身份的事经常发生
A．①②③B．②③④
C．①②④D．①③④
选B材料反映的是美国民主党和共和党党员经常改变身份，不能体现民主党和共和党在美国交替执政，故排除①。
6．下列说法体现了美国两党制实质的是（）
A．如果非同一个政党一起就不能进天堂，我宁愿永不进天堂
B．政府的最危险的敌人
C．两党只是同一个钱币的正反两面
D．在一个共和党选区，我是民主党人；
在一个民主党选区，我是共和党人；
在一个不确定的选区，我是一个确定的人……
选C美国两党都代表资产阶级的利益，因此在本质上都是为资产阶级服务，C项说法符合这一实质。
一、选择题（每小题4分，共32分）
1．华盛顿在1787年3月致麦迪逊的信中说：
“凡是有判断能力的人，都不会否认对现行制度进行彻底变革是必需的。
我迫切希望这一问题能在全体会议上加以讨论。
”这里所说的“彻底变革”是指（）
A．革除联邦体制的弊端
B．建立三权分立的共和体制
C．废除君主立宪制
D．改变松散的邦联体制
选D独立战争后的美国是一种松散的邦联体制，严重阻碍了美国经济的发展，为促进经济的发展，美国迫切需要改变这种“现状”，D项正确。
2．美国1787年宪法规定“联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权，如征税、募兵、发行钱币、宣布对外和战以及使用武力恢复地方秩序等。
各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权”。
这段文字反映出（）
A．美国两党制的形成和发展
B．中央集权与地方分权相结合的权力结构
C．三权分立的原则
D．共和政体的实质
选B材料中的第一句主要强调了联邦政府拥有的权力，第二句话说明地方各州拥有一定的自治权，故反映出美国政治结构的特点是中央集权与地方分权相结合。
3．在制定1787年宪法时麦迪逊说：
“这就需要筑起一道篱笆，即挑选一部分经过启蒙的公民，人数有限而立场坚定，时时能够起来提出异议，对付激进狂躁的众议员，保护有可能受到多数人压迫的少数。
”为此，美国推行（）
A．公民自由取代政治自由
B．中央与地方分权与制衡
C．精英政治取代大众政治
D．立法部门内部分权与制衡
选D从题干信息可以看出美国设立参议院是为了对付激进狂躁的众议员，保护有可能受到多数人压迫的少数，即实现参议院和众议院的相互制衡，故D项正确。
A、B、C三项与材料意思不符。
4．美国1787年宪法第一条第一款规定，各州“不得缔结任何条约、结盟或者组织邦联”“不得铸造货币；
不得发行纸币”。
材料充分体现了（）
A．民主共和的原则B．联邦制的原则
C．自由平等的原则D．分权制衡的原则
选B材料反映了各州失去完全独立性，受制于中央，说明中央集权得到加强，故B项正确。
5．英国学者费纳在《政府史》中指出：
“人类社会技术的发展可以分为两大类：
集约性技术和延展性技术。
……而延展性技术则指的是那些能提高人类（特别是国家）的组织和协调能力的技术。
”下列各项属于美国首创的“延展性技术”有（）
①分权制衡思想②成文宪法③联邦制
④责任内阁制
A．①②B．②③
C．②③④D．①②③
选B注意题干要求“美国首创”，分权制衡思想是法国启蒙思想家孟德斯鸠系统提出，不符合题意；
1787年宪法是世界上第一部成文宪法，它规定美国实行联邦制，故②③正确；
1787年宪法规定美国实行的是总统制，且责任内阁制最早出现于英国。
6．乾隆帝和华盛顿是同一时期东西方世界的杰出人物。
1796年两者同时选择了让出权力，乾隆帝禅位于嘉庆帝，而华盛顿则留下了《告别辞》，谢绝再次被列为总统候选人，飘然远去。
下列关于两人行为的说法不正确的是（）
①对君主专制体制的否定②为政治民主化做出典范
③让位有着本质的不同④让位都是无奈之举
A．①②④B．②③④
C．①②③④D．①③④
选A根据材料，结合所学知识，分析、判断选项，③项符合史实，乾隆让位不能够彰显“民主政治”；
而华盛顿让位能够展现民主政治，有利于扩大资产阶级民主政治，即排除含③的选项。
而①②④三项均不正确，故本题正确答案选A项。
7．近代资本主义各国大都设立国家元首一职，近代英、美国家元首的共同点是（）
A．由选民直接选举产生B．有权解散议会
C．在对外交往中代表国家D．处于“统而不治”的地位
选C英国国家元首是英王，对外代表国家，是国家的象征，没有实权，美国元首具有行政权、军事指挥权、外交权。
英王是世袭的，美国总统是间接选举产生，排除A项；
英、美国家元首都没有权力解散议会，排除B项；
D项是英国元首的特点。
故答案选C项。
8．2008年11月5日，美国民主党总统候选人贝拉克·
奥巴马在4日举行的总统选举中最终以365对173票击败共和党对手约翰·
麦凯恩，当选第56届美国总统，成为美国历史上首位黑人总统。
由此说明（）
①两党对垒，交替执政是美国共和政体的一大特色
②民主党和共和党之间存在着不可调和的矛盾
③两党本质上都代表资产阶级的利益
④两党所代表的利益集团不同
A．②③④B．①③④
C．①②④D．①②③④
选B民主党与共和党在内外政策和治国方略上有所不同，但本质都是为了维护资产阶级的根本利益，他们之间并不存在着不可调和的矛盾，排除含有②的选项。
本题答案为B项。
二、非选择题（18分）
9．阅读下列材料，回答问题。
材料一美国人使自己拥有了一种截然不同的社会制度——自由、平等，不仅在法律面前平等，而且在机会面前平等，每个人都有平等地追求幸福的权利。
……当英国统治者将本土不征收的税收强加给殖民地时，美国人民对此就越觉得不可忍受，于是他们革命。
他们创造了一种新的社会文化制度，而不仅仅是进行了一场独立战争。
——茅琦《历史的边际与坐标》
材料二美国宪法是人类法制文明史上的重要里程碑。
它的制定将从欧洲文艺复兴时代以来有关人类对理想性政治的思考变成了现实的政治原则，使这些伟大的思想在政治实践中获得发扬光大。
——《西方政治制度史》
材料三制宪会议取得制宪的任务，不是基于人民的创意或同意……而是由于会议中代表自己的决定。
参加会议的各州代表的产生，不是出于人民直接或间接的选举，制定出来的新宪法也未交人民表决。
（1）材料一中“新的社会文化制度”是指什么？
它的法律依据是什么？
（6分）
（2）用史实说明你如何理解材料二中美国宪法“将……对理想性政治的思考变成了现实的政治原则”？
（3）分析材料三，有人据此认为“美国1787年宪法没有反映广大人民的意见”，你是否同意这种观点？
简要说明理由。
第
（1）问，由“不仅仅是进行了一场独立战争”看出，“新的社会文化制度”指美国独立后依据1787年宪法建立起的代议制政体。
第
（2）问，联系1787年宪法的内容和原则进行回答。
第（3）问，结合1787年宪法的进步性或局限性加以阐述。
答案：
（1）制度：
总统制共和制。
依据：
1787年宪法。
（2）宪法规定，国家职权分为立法、司法和行政三个部分，分别由国会、最高法院和总统执掌，体现了三权分立原则；
同时规定总统和议员由人民选举产生，体现了人民主权原则。
（3）答案1：
同意。
立法程序脱离民意，导致出现忽视甚至损害人民权利的结果。
如：
没有提及人民的基本权利；
承认黑人奴隶制等。
答案2：
不同意。
有利于维护人民的利益。
如确立联邦原则，加强了中央政府的权力，有利于维护国家统一和促进经济发展；
确立民主原则、分权制衡原则和共和政体，防止了独裁和暴政。
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