扬办通报50期三年城建和环境提升动员讲话Word下载.docx

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扬办通报50期三年城建和环境提升动员讲话Word下载.docx

——这三年,扬州拿到了最重的奖牌。

2006年,我们在获得国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市、中国人居环境奖等一系列奖牌的基础上,从联合国人居署捧回了“联合国人居奖”这块沉甸甸的奖牌。

这是联合国表彰扬州在改善人居和保护古城方面突出成效的奖牌,是全球人居领域的最高奖项,是扬州这座千年古城的尊贵荣耀,是扬州这座秀美名城的辉煌标志,是扬州这座现代工商城市走向世界的亮丽名片。

“联合国人居奖”的获得,标志着扬州城市建设迈上了一个新平台,也使千年古城扬州打开了向世界展示、走向世界的新视窗。

——这三年,扬州城市功能日趋完善。

铁路开通、大桥通车、高速环城、港口扩容,彻底解决了扬州对外交通的瓶颈。

这三年,我们大力实施城市交通“畅通工程”,完善城市道路交通网络体系,全面整治小街小巷,方便市民出行;

高标准建设污水处理厂,扩展供水管网、污水管网、燃气管网,城市基础设施功能进一步完善。

这三年,我们建成了双博馆、体育馆、扬子津科教园、扬中西区校、扬大附中东区校、苏北医院医技楼、妇幼保健院一期等一批文化、教育、卫生、体育项目;

建成了京华城、瘦西湖新天地、文昌百汇、康山园、红星美凯龙、金盛家具城、沃尔玛等一批商业服务、专业市场项目,既完善城市功能、改善了投资环境,又提升公共服务功能,满足了民生需求。

城市功能的日益完善,标志着扬州城市的承载力提升到一个新水平。

——这三年,扬州秀美环境日益展现。

这三年,我们城建的重点从环境整治转向环境建设。

城区古运河、邗沟、漕河、小秦淮河、二道河、宋夹城河等20余条河道的水环境整治、水景观建设,使河道基本消除黑臭,市民可以垂钓,水面可以游览,岸上有了亲水步道,市民漫步其间,可以进一步领略亲水城市的秀美。

我们建成了沿路、滨河、环城的300公里绿化风光带,建成了润扬森林公园,复建万花园、傍花村,新建大批生态小游园,现在大多数居民出门300到500米就有一处绿色休闲空间。

我们推进老城区企业“退二进三”、“退城进园”,关停城区燃煤小锅炉,控制汽车尾气排放,加快电厂脱硫工程建设,城区空气质量优良天数达到318天,人均公共绿地达到12平方米。

扬州“水城共生”、“绿杨城郭”、“诗画瘦西湖”、“城在园中、园在城中”,市民生活在蓝天白云、绿树碧水的美好家园里。

——这三年,扬州人文特色愈加彰显。

依托2500年的丰厚文化底蕴,我们推进古城的保护与利用、改造与复兴,保护历史街区,解读文化名城,修缮名园胜景;

我们推进城市文明建设工程,倡导文明行为,树立文明形象,弘扬文明新风,营造文明环境,市民文明素质不断提升;

我们建设文博之城,双博馆、工艺馆展现了扬州历史文化名城的深厚底蕴,卢氏古宅、吴道台宅第、壶园等一系列散落于古城的珍贝重放异彩,雕刻、漆器、剪纸等民间工艺推陈出新,四门遗址重见天日,“双东”、“双宁”街区改造利用工程全面启动,“人文古扬州”的独特神韵,显示着城市特有的魅力和核心竞争力。

——这三年,扬州市民生活质量不断提升。

以人为本,让城建成果惠及于民,是市委、市政府城市建设的出发点。

我们高度重视城市居民的住房问题,建立了商品房、经济适用房、拆迁安置房、解危解困房等多层次的住房体系,满足不同群体的居住要求,基本实现“居者有其屋”;

我们高度重视为老百姓提供就业岗位和创业机会,三年里市区新增就业岗位6万多个,城镇职工收入年均增加2348元,全民创业成效明显,新增个体工商户4.02万户,私营企业1万多家,市区私家车新添了2.28万辆,其中今年以来新增5200多辆;

我们高度重视改善百姓的居住环境,整治背街小巷,加强城市管理,“数字城管”让市民生活更加舒适有序。

扬州城市充满温馨、充满希望,展现了扬州和谐社会的新图景。

在三年的城建实践中,我们在科学发展观的指导下,以对历史负责、对当代人负责、对后人负责的态度,确立并丰富了科学的城市建设理念。

始终坚持以人为本的理念,关注百姓利益诉求,着眼于提高老百姓的生活质量;

始终坚持彰显特色的理念,不和其他城市比规模、比高楼、比洋气,而是比特色、比秀气、比文气、比大气;

始终坚持古城“保护与利用、改造与复兴”的理念,不大拆大建、不破坏街巷体系、不破坏建筑风貌、不破坏原生的生活状态、不破坏扬州的历史文脉;

始终坚持集约发展、可持续发展的理念,坚持“既要金山银山,又要绿水青山”,“有了绿水青山,才有金山银山”,“既尊重自然规律,又遵循经济规律”,城市建设不以牺牲环境为代价,不以牺牲文化遗存为代价,不以牺牲群众利益为代价,不以影响后代发展为代价;

始终坚持算大帐、算全局帐的理念,不求单一区域、单一地块、单一项目的价值最大化,创新投入机制,既从整体上保证建设投入平衡,又保障了城市功能的整体提升。

与此同时,市民的观念新了、视野宽了。

城市是市民生活的空间,也是百姓财富积累的载体。

城市的变化、城市的升值让众多老百姓得到了实惠、改善了条件、增加了财富积累,市民脸上笑容多了,笑得那么灿烂。

大家希望城市更美,希望家庭更富,希望扬州更强,希望名城名声更响,广大市民“我爱我家、共建美好家园”的热情进一步激发,支持城建、奉献城市、顾全大局的精神进一步弘扬,市民对扬州这座城市的认同感、归属感、自豪感进一步增强,生活的幸福感不断提升。

干部群众观念的更新、视野的拓宽,广大市民对城市的热爱、对城建的支持,为扬州城市建设的不断推进积聚了新动力。

今天,我们又站在一个新的起点上。

再过三年,到2010年时,我们将实现市第五次党代会提出的“全面达小康、建设新扬州”的宏伟目标,建设富裕、文明、秀美、和谐、法治的新扬州,城市要有什么新变化、展现怎样的新面貌?

再过七年,到2014年时,扬州建城2500周年,我们的城市以什么样的空间格局、什么样的形象品位、什么样的市民生活品质、什么样的综合竞争力展现在世人面前?

在未来这三到七年里,我们要申报世界文化遗产城市,争创国家生态园林城市、全国生态市、中国最佳旅游城市和全国文明城市。

最近,省委书记李源潮来扬视察,要求扬州提升生活品质,完善城市功能,保持扬州特色。

这些新目标、新任务、新要求,激励全市上下谋划七年,大干新三年,作出新努力。

我们要在科学发展观指导下,围绕建设名城的目标,进一步“拓展城市空间、完善城市功能、提升城市品质、彰显城市特色”,着力推进新一轮城市建设和环境提升工程,进一步彰显扬州“人文、生态、宜居”特色,把扬州建设成为人文内涵深厚、生态环境秀美、产业比较发达、社会和谐安宁、百姓殷实安康、古今辉映、外美内秀、形神兼备的名城。

提升城市品质,建设秀美名城,新三年我们重点要在以下四个方面下功夫、出成效。

一是保护古城,推进可持续发展。

古城是扬州展现历史、传承文明、开拓未来的载体,古城历史街区和瘦西湖景区已列入国家申遗的预备目录,中国运河的申遗工作也已启动,我们要以崇敬的心情、长远的眼光,尊重历史、尊重文化、尊重自然,整体保护、科学保护古城区、古运河。

要坚持“保护与利用、改造与复兴”的方针,保护是前提,利用是关键,改造是手段,复兴是目的,推进古城可持续发展。

要以更宽的视野、更大的力度保护古城历史街巷体系,保护古城建筑风貌,保护古宅名园,保护非物质文化遗产,保护古城遗址,保护居民生活状态。

对古宅、古建筑、古街区、古运河进行保护性修复、原真性改善,利用古城名宅、名园、名河展示扬州文化,发展古城旅游,推进功能转换。

未来三年,要重点打造“双东”、“双宁”、南河下、教场等历史街区,加强唐城、宋城、明(清)古城遗址保护,逐步修复古城区历史遗存,提升古运河文化公园,维护古城传统格局和总体风貌。

要进一步推进文化博览城建设,挖掘整理人文资源,发挥文化优势,传承历史文明,构建内涵丰富、布局合理、特色鲜明的文化博览城体系,使古城既洋溢文化韵味,又充满生机活力。

二是拓展空间,优化发展格局。

未来三年乃至更长一段时间,我们要“整体保护古城,优化改造旧城,全面建设新城,打造提升风景区,加快开发工业区”,并加强各片区之间的有机联系、自然衔接,以优化扬州中心城区的发展格局,建成120平方公里、120万人口的主城区。

——整体保护古城。

就是把古城区、古运河和蜀冈-瘦西湖风景名胜区20多平方公里整体保护好、建设好。

——优化改造旧城。

就是对大学路以西、邗江路以东、东南绕城公路以北,四望亭路至念泗路、平山堂西路以南西部区域和古运河以东、京杭大运河以西、江阳路以北、漕河路以南的东部旧城进行整体规划、整合资源,完善基础设施,完善城市功能,改造城中村,改善居民居住环境,提升城市形象。

——全面建设新城。

全面建设新城西区,有序启动建设广陵新城和扬子津、蜀冈、蒋王、汊河、瓜洲片区。

新城西区,要按照建设“功能齐全、环境优美、适宜人居”的城市副中心和新商业圈的要求,基本完成10平方公里区域内的基础设施和功能配套、城市开发,集聚人气,催生商机,呼应古城区城市功能的转换;

广陵新城、扬子津片区,要充分利用滨长江、沿运河的优势,立足长远、科学规划,把握节点、有序推进,启动建设功能配套、居住环境优美的商务区、高档住宅区、现代服务业集聚区;

北部蜀冈生态片区,要依托优良的生态和人文条件,实施生态环境与居住、度假旅游相结合的综合开发;

邗江蒋王片区,要实施整体改造,与新城西区自然衔接、高度融合,开发建设中高档商务居住区;

汊河片区,围绕服务邗江经济开发区、扬子津科教园,规划建设商业服务和居住配套区;

瓜洲片区,主要是依托历史、文化和生态资源,加快建设具有大江风情的古镇旅游度假区。

——打造提升风景区。

蜀冈-瘦西湖景区要坚持整体规划,突出遗址保护、文化展示、环境提升、项目建设,完善度假旅游配套服务设施,努力打造“国内一流,国际知名,融生态、人文、休闲于一体”的著名旅游景区。

——加快开发工业区。

进一步加大力度推进扬州经济开发区、邗江开发区、维扬开发区、广陵产业园的开发建设,把开发区、园区建成产业集聚、设施配套、充满活力的经济增长极和城市发展带。

未来三年,我们将把构建“一体两翼”现代滨江大城市格局建设放到更加重要的位置。

加快推进主城区和江都、仪征“一体两翼”基础设施对接、产业对接,积极实施新宁通高速公路建设、老宁通高速公路改造,加快文昌西路东西延伸及河道改造、环境建设,加快主城区与江都、仪征城区的沟通。

江都、仪征要统筹规划,积极呼应,提高规划建设水准,发挥同城效应。

同时,要加快安大路建设,力争三年内建成市域环路,进一步推进区域工业化、城镇化进程。

三是完善功能,提高承载能力。

要完善城市基础设施功能。

完善城市路网,形成科学合理的城市交通网络,提高城市道路通行能力;

新建宁通高速扬州段、江海高速,扩建京沪高速淮安至江都段,加快规划建设淮扬镇铁路、京沪高速南延及过江通道、宁扬城际轨道交通和苏中机场,加快构建和完善公铁水联运、江海河直达的综合运输体系。

进一步整治建成区范围内的河道,完善沿河步道设施,进一步提升城区河道景观水平。

实施乌塔沟工程,沟通城市水系,提升城市防洪能力。

推进城市集中供水工程,建设沙头备用水源地,市区周边乡镇逐步实现区域供水;

改造城区燃气管网,完善城市排水管网,使城市供水普及率达100%,燃气气化率达到95%,城市污水集中处理率达到90%以上。

完善文化教育卫生体育功能。

我们的市民应该有图书馆、美术馆、演艺中心、音乐厅、游泳馆,我们还将加快党校、青少年活动中心等文化、教育、卫生和体育项目建设,加强社区卫生中心、便民服务中心、社区活动中心建设,建立较为完备的教育体系、公共卫生和医疗服务体系、公共文化服务体系、全民健身体系,不断满足人民群众日益增长的公共产品需求。

完善城市旅游功能。

全面实施旅游名城建设行动计划,推进“一主四片十类”旅游业发展布局的构建,加快城市旅游化改造,整治旅游环境,优化旅游要素配套,切实为中外游客提供优质、舒适、便捷的旅游服务。

四是提升品质,彰显城市特色。

未来城市建设要以提升城市品位,提升市民生活品质,提升城市形象,提升城市综合竞争力为主导。

要进一步提升城市品位。

重点要提高城市空间设计水平,加强对建筑形态、风格、色调的总体规划和精心设计,进一步展示人文内涵,保持古城风貌,让古城古得经典、新城新得有特色,创造新的城市建设文化特色,留下我们这一代城市建设者的文化理念和文化足迹。

要进一步提升居民生活品质。

从提升市民的“幸福感、安全感、舒适感”出发,从解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题入手,把城市建设和改善民生结合起来,把重大项目和实事工程结合起来,把提升品质与便民利民结合起来,让城市建设的成果惠及全体百姓。

大力繁荣城市经济,为群众提供充足的就业岗位和更多的创业机会。

进一步构建多层次的住房供应体系,让市民“居者有其屋”、“居者优其屋”。

城市生态环境是居民生活品质的重要标志。

我们将沿长江、沿运河、沿廖家沟、沿城市主次干道,建设一批森林公园、生态廊道、城市绿肺、生态游园,高标准建设古运河、京杭大运河、蜀冈东西峰、护城河风光带,多层次加强环境建设,进一步营造“园在城中、城在园中”的环境,提升环境整体水平,让扬州市民生活在青山绿水之中。

三年内扬州的人均绿地面积要提高到20平方米,市区空气质量优良天数达330天以上。

要加强“平安扬州”建设和城市管理,保障公共安全、社会安宁、百姓安康。

要加强城市文明建设,构建和谐社区,进一步推进市民的交流、交心、交融,让每一个人都弘扬家庭美德、遵守社会公德、坚守职业道德,塑造市民开放开明开阔、创新创业创造的品格。

要进一步提升城市品牌。

要坚守扬州“人文、生态、宜居”的鲜明个性特色,传承创新文化,推进“文化扬州”建设;

保护建设生态,推进“生态扬州”建设;

完善生活设施和服务,推进“宜居扬州”建设,巩固和放大“联合国人居奖”城市的品牌效应。

要进一步提升城市综合竞争力。

加快转变经济发展方式,积极吸纳集聚优质生产要素,在做大做强汽车、化工、造船、电子等主导产业、支柱产业的同时,加快发展新能源、新光源、新材料等新兴产业,大力发展现代服务业。

发挥城市科教资源丰富和人才密集优势,提高自主创新能力,增强中心城市的集聚辐射功能,推动扬州经济社会持续快速发展。

提升城市品质,建设秀美名城,就是建设文化名城、生态名城、宜居名城、旅游名城,这是我们这一代人必须切实承担的职责,让我们携起手来,共同努力,为向扬州建城2500周年献礼,为彰显扬州“人文、生态、宜居”特色,为建设古代文化与现代文明交相辉映的名城,为建设市民的美好家园,继续作出新的贡献!

王燕文同志的讲话

(2007年9月28日,根据录音整理)

三年前的今天,我们在明月湖畔,总结2001年至2004年城市环境综合整治工作,提出了“再干三五年,干出新面貌,实现新跨越”的新一轮环境综合整治发展目标。

今天,我们又在瘦西湖畔、傍花村前隆重集会,总结过去三年在城市环境综合整治工作中所取得的成绩,表彰环境综合整治中涌现出来的先进个人、好市民,同时,围绕2014年扬州建城2500周年,超前谋划后七年的城市建设工作,全面部署新三年城市建设和环境提升任务,进一步动员全市上下凝心聚力,奋发进取,为推进我市城市更好发展,为建设更加富裕、文明、秀美的新扬州,干出新业绩,谱写新篇章,作出新贡献。

因此,今天的会议是一次检阅成绩、给人信心的总结会,是一次弘扬先进、鼓劲加压的表彰会,更是一次展望未来、催人奋进的动员会。

过去的三年,是我市坚持科学发展观,落实宏观调控政策,继续高强度、高投入推进城市环境综合整治,不断提高城市基础设施建设水平,改善人民群众生活条件的三年;

是城市建设实现从外延扩张向内涵提升转变,从整治为主向整治建设并重转变,从点、线、片整治向全面整治建设转变的三年;

是团结拼搏、负重奋进,使城市特色更为彰显、城市功能更为完善、经济承载力不断增强、城市综合竞争力显著提高,城市建设取得丰硕成果的三年。

三年来,城市建设累计完成投资200多亿元,其中基础设施建设投入近100亿元,先后荣获中国人居环境奖、联合国人居奖等称号。

2005年全省城乡建设工作会议、首届中国城市水环境治理和水景观建设国际研讨会在扬顺利召开,我市城市建设的显著变化得到了省委、省政府和国家建设部领导的充分肯定。

去年10月14日,省委书记李源潮在我市考察时,对我市的城市建设给予高度评价,并欣然题词“和谐人居看扬州”;

今年9月7日,李源潮书记又一次来扬州考察,根据我市近几年经济社会发展六个方面的成绩和特点,对城市建设也作了充分肯定,认为“城市功能明显提升,城市面貌明显变化”。

经过三年的努力,我们的对外交通格局更加优越。

2004年,宁启铁路开通,扬州城告别了地无寸铁的历史,从此与上海、广州、北京、西安、武汉等中心城市紧密相连,拥有了更加广阔的发展空间;

2005年,中国第一、世界第三的润扬长江公路大桥正式建成通车,扬州人得以跨过长江,融入苏南,接轨上海,走向世界;

西北绕城公路、淮江高速公路建成,在全省率先实现了城市环城高速公路的贯通;

沿江高等级公路接“三桥”、连“三港”,使我市沿江开发进程全面提速;

扬州港不断扩容,和中远集团的合作使我们融入全球运输网络。

如今的扬州,以公、铁、水为主体的城市综合交通体系基本建立,为重塑区域性交通枢纽城市地位奠定了坚实的基础。

经过三年的建设,我们的城市人文气息更加浓郁。

按照“护其貌、美其颜、扬其韵、铸其魂”的思路,扎实推进古城保护与利用、改造与复兴工作,不断延续历史文脉。

实施“双东”历史街区整治,完成东关街整治二期工程,修缮民居,整治街景,完善区域内配套设施。

整修改造了皮市街、康山街、南河下等古街,修缮了吴道台宅第、卢氏老宅、汪鲁门故居、壶园等一批文物建筑,建成康山文化园一、二期和文昌广场二期工程。

先后发掘了南门、北门遗址,建成东门、南门遗址公园。

文化博览城建设全面加快,新建了扬州双博馆,在古城区利用整修后的历史建筑,兴建了中国剪纸博物馆、中医博物馆、城门遗址博物馆、水文化博物馆等一批专业博物馆。

实施名城解读工程,分批解读古城区的200多处文物古迹。

全面完成古城区内环以内所有道路沿线建筑的风貌整治。

非物质文化遗产得到继承和发展,扬剧等7个项目被列为首批国家级非物质文化遗产;

恢复了中断18年的工艺大师评比,传统技艺企业、团体不断发展壮大。

通过对古城丰厚文化内涵的挖掘、展示,进一步营造了古城浓郁的文化氛围。

经过三年的建设,我们的城市生态环境更加优良。

全面加快城市绿化并注重保持城市绿化的均好性,新增、改造城市绿化450万平方米,实现“园在城中,城在园中,街在绿中,人在景中”的绿化景观。

实施瘦西湖东扩工程,建成了万花园一期、傍花村一期、宋夹城护城河保护一期等一批项目;

新建了润扬森林生态公园、曲江公园,沿河、沿路规划新建了邗沟风光带、工艺广场等一批城市绿化游园。

投资近10亿元建设亲水城市,实施京杭运河“三改二”工程,建设绿化风光带;

新建大王庙广场、运河主题公园、钞关广场、五台胜境广场等沿河绿化广场,基本形成了南门广场至大王庙广场的运河文化公园;

改造提升了二道河、赵家支沟、宋夹城河景观,开通了古运河、二道河等水上游览线。

加快污水处理设施和配套管网的建设,建成汤汪污水处理厂二期和开发区污水处理厂一期,城市污水集中处理能力新增13万吨/日。

几年来,城市水功能区达标率近80%,提高了约20个百分点;

市区年空气优良天数由291天增加到318天,酸雨发生率同比下降近两成。

经过三年的建设,我们的城市居住条件更加宜人。

按照建设和谐社会的要求,我们建立了多层次的住房保障体系,制定了廉租房租金补贴、低收入家庭购房补贴、“城中村”改造等一系列政策措施,形成了廉租房、限价商品房、普通商品房、高档商品房的多层次住房供应体系。

建成限价商品房100多万平方米、解危解困房6万平方米,城市人均住房面积提高至38.8平方米。

加快实施城市畅通工程,现已完成城市95%以上道路的改造,配套建设了港湾式公交站台、残疾人无障碍通道等,体现了城市建设人性化的设计。

翻建城区街巷110条,市民出行更加方便。

随着体育中心、扬子津科教园、苏北医院、妇幼医院等一系列功能性设施的建成,以及城市区域供水、老城区供水管网改造、天然气置换、城市医疗废弃物集中处理等工程的实施,城市综合服务功能进一步提升。

同时,大力加强老住宅小区、农贸市场整治改造,增加城市公交车辆,调整完善公交线路,增设城市环卫设施,让市民更好地享受到了城市经济文化发展的成果。

优良的人居环境吸引了众多的外地人口来扬购房居住,据不完全统计,每年新销售的商品房中有近三成为外地人员购买。

经过三年的建设,我们的城市发展布局更为合理。

坚持以科学规划引导城市建设,加强城市远景发展规划的修编,初步确定了“一体两翼”的空间结构、道路骨架、工业用地布局;

制定和完善中心城市分区规划和专项规划,准确把握城市开放空间尺度、立面设计、天际轮廓等建设形态,努力做到不搞无序开发、不搞遗憾工程、不让先期建设成为城市进一步发展的障碍。

坚持基础设施支撑、产业发展推动,城市新区日新月异。

市经济开发区路网结构日趋完善,功能设施更加配套,国家出口加工区建成一期工程并投入使用,汽车与零部件以及新光源、新能源、新材料等新兴产业基本形成完整的产业链,成为我市重要的经济增长极。

维扬经济开发区产业集聚效应逐步显现,成功晋级为省级经济开发区。

新城西区建设全面推进,建成了体育公园、双博馆、职业大学、京华城全生活广场等公共服务设施和一批生态住宅小区,初步展现了现代化城市形象。

化工园区形成了精细化工、化纤纺织、石化物流等三大产业互动发展的良好格局和大开发、大建设、大发展的良好局面。

蜀冈—瘦西湖景区不断扩容,旅游配套设施更加完善,城市名片效应显著增强。

广陵新城规划建设全面启动,区内道路等基础设施建设正在加速推进,正全力打造江苏省信息服务产业基地。

经过三年的建设,我们的城市发展更具活力。

伴随着城市建设步伐的日益加快,城市的发展空间不断拓展,承载能力不断提高,投资环境不断改善,经济结构不断优化,经济实力不断增强,城市的美誉度、知名度大大提高。

在《2007中国城市竞争力蓝皮书》中,扬州综合竞争力列两岸三地第45位,比上年提升了36位;

在福布斯中国最佳商业城市榜排名中前进了15位。

三年来我市外资实际到帐、民资注册资本分别保持年均40%以上的增长,一批现代化高新技术企业和研发机构落户扬州;

城市服务业加快发展,2006年我市首先实现城市服务业增加值增速超过GDP总量增速;

来扬旅游人数不断攀高,接待境内外游客总数每年增加200万人左右,年递增22%以上。

三年的辛劳、三年的拼搏,换来了三年的成就、三年的跨越,换来了城市形象的提升和城市知名度的提高,换来了市民的自豪和骄傲、人民群众的满意和

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