关于赴考察报告.docx

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关于赴考察报告

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关于赴考察报告

　　篇一：

关于赴g县等4县市的调研报告

　　按：

20XX年x月x日至x日，副市长xx带领市财政、建设、规划、城管等部门主要负责同志，赴g县、R县、p县、w县等4县市，就城市建设管理、城乡环卫保洁机制、垃圾处理及园林绿化管护ppp模式运行等工作进行参观考察。

通过3天的参观考察，使考察组全体成员获益匪浅、感触颇深，认识得到进一步提高，视野得到进一步开阔，推动我市县城建设管理工作的信心和决心进一步增强，达到了预定的目的。

现将考察情况报告如下。

　　关于赴g县、R县、p县、w县等4县市

　　进行参观考察的调研报告

　　xx市政府办公室

　　（20XX年x月）

　　一、ppp模式的几点优势

　　通过对g县、R县、p县、w县等4县市的参观考察，考察组比较全面的了解了ppp模式的运营理念、运行方式，给大家的感受是理论联系了实际，概念落到了现实，对今后我市的工作开展有很好的指导意义。

（一）政府变“养人”为“养事”

　　考察学习的4县市在推进垃圾处理、绿化养护等基础设施建设中最基本的经验，就是政企合作。

政府通过向社会购买公共服务，与企业互利共赢，政府负责监督运行，企业负责提供优质服务，政府由“养人”变成了“养事”，职能从“干”变成了“管”，确保财政供养人员“只减不增”。

加

　　快了政府职能转变，减少了办事环节，提高了服务效率。

（二）破解财政资金瓶颈

　　城乡环卫保洁、园林绿化管护等工作前期设备、设施投入较大，县级财政资金难以保障。

4县市通过吸引社会资本参与城市基础设施的建设与管理，由企业负责前期资金投入，政府与企业签订长期合作协议，按照合同定期拨付运营（管护）费用，使企业在长期特许经营中获得合理利润。

通过深入市场化运作，缓解了县级财政压力，转移了部分风险给社会企业。

　　（三）服务水平进一步提升

　　实行服务外包后，政府从管理者转变为监督者，签约企业负责人员、设备保障，按照政府确定的标准提供专业化服务。

4县市分别确定了牵头部门，对签约企业进行定期考核，实行考核结果与企业承包费用挂钩的监督管理机制，较好地解决了政府管理服务上存在的缺位、越位和不到位问题，进一步提高了承包企业的专业化水平和服务水平。

　　二、4县市基本情况

　　g县县：

辖x镇x乡，xxx个行政村，人口xx万，总面积xxx平方公里，耕地xx万亩；主城区位于县域中部，建成区面积x.xx平方公里，居住人口x.xx万人；县域经济以农业和建陶产业为主，全县财政收入约x亿元，每年垃圾处理费收取约xx万元。

20XX年以来，按照“政府主导、社会参与、逐步推进”的工作原则，在全县启动了城乡一体化生活垃圾集中处理工作。

目前，全县共实现城乡垃圾一体化集

　　中处理村街xx个（含城中村x个），其中，乡镇村街及城中村清扫、保洁按每xxx口人一名保洁员，每名保洁员工资标准xxx元/月（折合人均约xx.xx元/年），以村街为单位进行招标；垃圾清运引入了xxx环保公司，负责垃圾处理设施建设、垃圾清运及达标处理等工作；由乡镇政府负责辖区内的垃圾收集等工作；由县城乡管理局牵头，制定监督管理细则，负责监督考核等工作。

与xxx公司签订了xx年的垃圾运输特许经营权协议，生活垃圾运输处理服务费为xxx元/吨，其中运输服务费xx元，处理服务费xx元，企业每年可获得稳定的现金流入xxx万元；该公司先后投入xxxx万元，建设垃圾填埋场x座、垃圾转运站x座、购置收集车和转运车xx辆，组建了xx人的转运和处理队伍，实现了垃圾处理的“市场化、长效化”。

　　R县：

辖x镇x乡x区，xxx个行政村，人口xx万人，总面积xxx平方公里，耕地xx万亩，距xx市区xx公里，处于xx市“十分钟经济圈”内，是xx“x个卫星城”之一；县域经济以机械制造和橡塑制品产业为主，全县财政收入约x亿元，每年垃圾处理费收取xx余万元。

20XX年8月以来，正式启动了城乡垃圾一体化处置市场化模式，目前，全县共实现城乡垃圾一体化集中处理村街xx个（20XX年计划再增加xx个），清扫、保洁按人约xx.x元/年的标准（人员工资xxx元/月）采取分层招标承包的办法，由各乡镇以村街为单位进行保洁招标。

由政府出资购置垃圾收集运输设备，引入了xxx清洁服务有限公司负责垃圾清运、处理等工作，

　　生活垃圾运输处理服务费达xxx元/吨（折合人均约合xx元），垃圾处理费xx元/吨，企业每年可获得较高利润；专门成立了农村环卫办公室，负责保洁、清运等各项工作的监督管理，制定了《垃圾清运承包企业监督考核办法》，实行考核结果与企业承包费用挂钩和曝光问责制。

　　p县县：

辖x镇x乡，xxx个行政村，人口xx万人，总面积xxx平方公里，耕地xx.xx万亩，是xx省重点粮棉主产区之一，主产小麦、玉米、棉花、蔬菜，全县财政收入约x.x亿元。

p县县城市公共绿地面积xxx.xx公顷，公园绿地面积xxx.xx公顷，建成区绿化覆盖率xx.xx%，人均公园绿地面积xx.xx平方米，域内的Z公园、b公园、D公园分别被省住建厅认定为c星级和D星级公园。

20XX年以来，将主城区绿化管护工作推向市场，引入了xxx园林生态实业有限公司，每年xxx万元的价格签订了x年承包合同，主城区xx万平方米的绿化养护面积每年至少节约养护费用xxx万元。

由县住建局牵头，通过推行“五项制度”，即周例会制度、学习培训制度、专家会诊制度、责任捆绑制度和考核奖惩制度，发挥政府职能部门指导、协调、服务、监督职能；落实“四项措施”，即日常巡查、联合检查、数字化管控和社会监督，对绿化管护承包公司的日常养护工作进行无缝隙、全天候、多层次的立体化监督。

　　w县市：

辖xx镇x乡，xxx个行政村，人口xx.x万人，总面积xxxx平方公里，城区面积xx平方公里，人口xx.x万。

县域经济以钢铁产业为主，全市财政收入约xx.xx亿元。

　　该市以通过国家园林城市初检为动力，以建设生态园林城市为目标，持续实施绿化工程，完善D山、x苑等x个千亩森林公园，建设了体育中心、博物馆等十大精品工程，彰显城市个性，打造城市名片。

　　三、当前我市环卫、园林工作现状

（一）城乡环卫工作现状

　　1.市区：

市区范围主次干道的清扫保洁、垃圾清运、环卫设施管护、垃圾填埋场运行等工作由市建设局负责，具体负责工作：

（1）市区xx条主次干道的日常清扫保洁任务，保洁面积xxx万平方米，通过招标，由x家清扫保洁公司分别负责；

（2）市区主次干道两侧xxx个明露垃圾点、xx个地下中转箱及x座垃圾转运站的日常清运任务，每天清运生活垃圾约xxx吨；（3）市区xx座公厕和xxx余个果皮箱的日常管护与维修，保证每天按时开放；（4）市区生活垃圾填埋厂日常运行，严格按填埋场运行规范进行填埋作业，每天进行消杀、覆盖、压实；（5）市区主次干道的日常洒水降尘降温工作，每天洒水xx余车。

　　目前，我市每年垃圾处理费收取xx余万元，市财政核拨环卫专项经费xxx万元/月用于以上工作（我市环卫工人工资xxxx元/月，意外保险约xx元/月）。

与L市区环卫经费拨付标准相比，我市每年尚存在xxx.xx万元的差距。

　　2.重点镇区：

重点镇区范围主次干道的清扫保洁、垃圾清运、环卫设施管护、垃圾场运行等工作由建设分局负责，现有摆臂车x辆、垃圾自卸车x辆、高压洗路车x辆、吸粪

　　篇二：

关于赴江苏浙江部分市县区学习考察的报告

　　关于赴江苏浙江部分市县区学习考察的报告

　　县党政考察团

　　（20XX年3月22日）

　　20XX年2月23日至3月1日，县委书记、县人大常委会主任张闻宇同志带领县六大班子部分领导成员、县直有关部门主要负责人和各乡镇党委书记等共54人，先后到江苏省张家港市、苏州工业园、昆山市和浙江省杭州市余杭区、萧山区，宁波市鄞州区、湖州市德清县等地进行了学习考察，学习考察后在湖州市召开了座谈会。

现将学习考察情况报告如下：

　　一、基本情况

　　这次学习考察活动，重点考察的是工业经济发展、园区建设、招商引资、城市规划建设、旅游开发等，时间紧、内容多，安排的非常紧凑。

八天的时间，参观考察了张家港市的城市建设、暨阳湖和梁丰生态园、保税区化工品交易市场，张家港市锦丰镇民营科技创业园、向阳社区和协仁村新农村建设示范点、沙钢集团、华尔润集团、海龙实业等项目，苏州工业园区和沪徕光电集团，昆山市城市建设、小康成果展，杭州市余杭区园区建设和奥坦斯布衣集团、老板电器集团，萧山区开发区、汉帛中国有限公司、浙江省农业高科技示范园，鄞州区投资创业中心，德清县旅游开发等。

　　近年来，这些市县区不断解放思想，更新观念，切实加大

　　城市建设、园区建设、招商引资、重点工业项目建设、旅游开发的力度，经济发展以惊人的速度向前推进，发展的后劲越来越足，发展的质量越来越好，发展的环境越来越优，综合经济实力日益强盛。

张家港市20XX年实现地区生产总值1050亿元，按可比价计算比20XX年增长19.1%；完成地方一般预算收入83.98亿元，同比增长37.5%。

仅锦丰镇一个镇完成生产总值77.47亿元，实现全口径财政收入9.13亿元、地方一般预算收入3.88亿元。

昆山市20XX年实现地区生产总值1150亿元；全口径财政收入201.85亿元，其中地方一般预算收入86.56亿元；农民人均纯收入12000元。

余杭区20XX年实现地区生产总值420.77亿元，同比增长15%；财政总收入65.78亿元，其中地方财政收入36.79亿元，同比分别增长31.1%和34%。

萧山区20XX年实现生产总值842.86亿元，同比增长20.4%；实现财政总收入111.58亿元，其中地方财政收入53.88亿元，同比分别增长33%和34.9%；已连续五年保持全国百强县（市、区）第7位，浙江省第1位。

鄞州区20XX年地区生产总值和财政一般预算收入分别达到520亿元和108亿元，同比分别增长16.5%和43%；农民人均纯收入10849元。

　　二、主要经验和做法

　　总结这些市县区又好又快发展的经验，主要有以下几个方面：

（一）解放思想、抢抓机遇是其经济率先崛起的核心动力。

参观的这些市县区，大力倡导“前无先例我当先”、“法无禁止即自由”的发展理念，努力破除一切制约发展的思想观念和思

　　维模式，营造了敢想敢干、敢冒风险、敢于争先、大胆创新的浓厚氛围。

在改革开放的历史进程中，张家港人培育、塑造了“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的张家港精神。

进入新的世纪，张家港人又不断赋予其新的时代内涵，全面建设“协调张家港”，促进了张家港的大进步、大提高。

10多年来，这种力量让张家港人走出了贫穷，走向了富裕，张家港精神已经成为全市人民的自觉行动和共同追求，成为激励江苏乃至全国人民创新发展的动力。

张家港成为江苏省首批gDp超千亿的县市，全国百强县（市）社会经济综合指数排名中名列第三。

昆山市始终把富民强市、“两个率先”作为全市经济社会发展的总定位、总目标，大力弘扬艰苦奋斗、勇于创新、争先创优精神，走出了一条率先发展、科学发展、和谐发展的新时期“昆山之路”。

同时，他们发展意识强，善于抢抓机遇、强抓机遇、巧抓机遇，改革开放以来每次大的发展机遇都被他们抓住了，创造了一个又一个的奇迹。

正是由于他们思想解放、抢抓机遇，激起了发展的活力、激活了发展潜力，成为他们实现经济率先崛起的核心动力。

张家港市、昆山市的巨变只是我们这次学习考察所有地区发展的一个缩影，他们的一个共同之处就是工业化的理忿和思维已在当地干部群众中深入人心，不管东西南北风，咬定发展不放松，以宽广的视野、超前的意识、超常规的举措，抢抓机遇，奋力拼搏，实现了经济社会超常规、跨越式发展。

（二）发展思路清、氛围浓、精力集中是其经济率先崛起的关键所在。

改革开放以来，特别是进入新世纪、新阶段，昆

　　山市、张家港市、萧山区、余杭区、鄞州区、德清县等地抓住经济发展的战略机遇期，站得高、看得远、想得深，提出的目标十分明确具体，工作思路非常清晰，制定的政策措施既富有胆略