XXX高速公路项目执行报告Word下载.docx

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17.《XX省XX至XX高速公路工程委托代建管理合同》。

（二）建设规模及主要技术指标

1.建设规模

本项目起点顺接XX高速公路，经XX市XX镇、XX镇、XX镇、XX市XX镇、XX镇、XX农场、XX镇、XX镇，终点与高速公路在XX交叉，全长XXX公里，共有互通式立交XX座，特大桥XX座，大桥XX座，中桥XX座，桥隧比XXX%。

项目占地XXX亩，概算总投资XX亿元（建安费XX亿元）。

2.主要技术标准

（1）公路等级：

高速公路；

（2）设计速度：

主线100Km/h；

（3）路基宽度：

主线路基宽度26m；

（4）桥梁、涵洞设计荷载：

公路-I级；

（5）设计洪水频率：

特大桥1/300，中、小桥、涵洞1/100；

（6）起点至K9+500路段地震峰值加速度为0.20g，K9+500-K28+400路段地震峰值加速度为0.15g，K28+400-K65+700路段地震峰值加速度为0.10g。

（7）路面结构类型：

沥青混凝土

①面层：

沥青混凝土18cm；

②基层：

3.5%-5.5%水泥稳定碎石36cm；

③底基层：

级配碎石20cm。

其余技术指标均按部颁标准或相关规范取用。

（三）工程进度

本项目工程划分10个合同段组织施工，其中4个路基合同段主要负责路基土石方、桥梁、涵洞、立交、隧道及防护工程等；

2个路面合同段主要负责路面工程；

1个交安合同段主要负责沿线交通安全设施；

1个机电合同段主要负责沿线机电采购及安装；

1个绿化合同段主要负责景观绿化工程；

1个服务设施合同段主要负责房建及场地路面工程。

2016年11月9日，路基、桥梁、隧道等开工；

2018年4月28日，路面工程开工；

2018年12月，交通安全设施、机电及绿化工程开工；

2019年4月，土建工程完成；

2019年6月15日，服务设施工程开工；

2019年9月，路面工程完成；

2019年9月，交通安全设施，

2019年9月，机电工程完成；

2019年9月14日，开始进行交工前质量检测；

2019年9月21日，全线建成通车。

（四）项目投资及来源

本项目概算总投资XXX亿元（建安费XXX亿），其中国家安排中央专项建设基金（车购税）13.65亿元，其余32.18亿元由XX省安排地方债券资金解决。

（五）主要工程数量

全线路基挖方为582.7万立方米，填方为539.1万立方米，全线设枢纽性互通式立交1处，一般互通式立交10处；

服务区1处、监控中心1处、养护工区2处、治超站1处；

特大桥2座，全长2347米，；

大桥12座，全长3144.7米；

中桥共17座，全长954.02米；

主线桥（含主线分离式立交和主线互通的桥梁）长共计8816.78米，占路线总长13.4%；

隧道1座；

通道53座，天桥44座，涵洞85座。

全线同步建成交通安全设施、机电工程和景观绿化工程。

（六）主要参建单位

质量监督单位

XX省交通工程质量监督管理局

项目法人

XX省交通工程建设局

代建单位

XXX有限公司

勘察设计单位

XXX工程设计研究院

监理第1合同段

XXX工程管理有限公司

监理第2合同段

XXX咨询有限公司&

XXX工程技术咨询有限公司

中心试验室

XXX

施工单位

TJ1标段

XXX集团有限公司

TJ2标段

TJ3标段

XXX工程有限公司

TJ4标段

LM1标段

LM2标段

JA标段

JD标段

JG标段

有限公司

FJ标段

二、建设管理情况

（一）前期工作

1.设计单位招标

设计单位由XX省交通运输厅公开招标。

2.代建单位招标

XX省交通运输厅通过公开招标选定XXX有限公司承担本项目代建工作。

3.中心试验室招标

中心试验室由XX省交通工程建设局公开招标。

4.环境监理单位、水土保持监测及监理单位招标

环境监理单位、水土保持监测及监理单位由XXX有限公司公开招标。

5.电力迁改单位招标

电力迁改单位由XXX有限公司公开招标。

6.监理及施工单位招标

监理及施工单位由XXX有限公司公开招标。

（二）征地拆迁

201X年1月28日，XX省交通运输厅分别和XX市政府及市政府签订《XX省XX至XX高速公路征地拆迁协议书》，并由XX、XX两市开始实施征地拆迁工作。

XX省XX至XX高速公路总占地XXX亩，其中XX市占地XXX亩，XX市占地XXX亩。

XX高速代建指挥部根据省政府下达的征拆方案（X府办〔201X〕X号）和征地拆迁协议书规定，积极协助配合XX、XX两市进行征拆工作。

在两市的大力支持下，于201X年10月中旬完成阶段性征拆工作，项目具备开工条件。

（三）项目管理

1.项目管理机构设置及职能

（1）工程部

贯彻国家及XX省的有关质量、环境、职业健康安全的法律、法规，并在项目实施中遵照执行；

建立健全各项质量、进度管理制度，配合指挥部建立并健全质量、安全、工期保证体系。

主要负责项目的施工和技术管理工作：

按变更设计批准权限，解决变更设计中的技术问题；

协助施工现场的安全、环保等日常管理工作；

配合组织编制指导性施工组织设计及竣工文件编制办法，审查施工单位竣工文件编制质量，制订工程技术资料管理制度；

参与审查施工单位提交的实施性施工组织设计；

负责工程进度的动态管理，督促检查施工进度和计划的落实，掌握工程建设情况，根据进度完成情况组织各单位或部门督促施工单位对进度计划进行调整；

负责已完工程的计量工作管理；

协助总工加强与监理单位的联系、沟通工作，确保工程质量管理目标的实现；

负责处理一般工程质量事故，配合处理重大质量事故的调查、取证工作；

配合协调处理项目建设过程中各施工单位之间的关系，负责各施工单位、监理单位的考核工作；

配合工程的交竣工验收；

做好本级技术文件、图片、资料的收集、清理、整编、归档、总结等工作，督导监理单位、施工单位竣工资料的编制；

完成领导交办的其他工作。

（2）计划合约部

作好合同计划管理，督促各部门各单位按章履约，负责工程的计划及合约工作。

负责招标组织、合同签订、计量支付、变更及索赔等工作：

负责组织招标代理选取、工程施工、监理的招标工作；

负责“三电”及管线迁改设计委托、施工招标、合约会谈工作；

负责审核施工、监理单位报送的支付报表、工程款拨付，负责编制并向省交建局、集团公司报送支付报表、用款计划和工程款申请；

负责编制项目建设的总体实施计划，负责项目建设实施计划的综合管理；

调查搜集材料价格，掌握有关规范、定额的变更情况，及时向指挥部领导汇报，采取相应措施；

负责管理项目合同的履约、支付、延期、索赔等合约工作；

负责提出合同补充协议的建议，按合同规定解释合同条款，提出处理合同文件遗漏问题的建议，提出处理合同纠纷问题的建议；

负责工程变更的计费项目及单价，负责制定新增项目的计量原则，参与工程变更和重大施工方案的审议工作；

负责组织进行履约检查及合约检查；

（3）安全环保部

执行《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全法》、《建筑工程安全生产管理条列》、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（X财企〔201X〕XX号）、《关于加强安全生产费用管理的通知》（X交质〔201X〕XX号）等安全生产要求，主要负责工程安全、环保的监督管理工作。

负责组织制定安全管理体系及相关管理制度，维护代建指挥部安全管理体系的运行；

督促检查各施工单位的安全交底、培训及安全生产情况，落实安全生产措施，配合有关单位处理各类安全事故；

编制本项目的危险源清单，并制定相关措施和应急预案，督促各合同段施工现场的特殊施工点进行安全性评价或评估；

负责在施工过程中对各合同段安全生产工作进行全面控制，巡视施工现场，监督检查安全生产情况，发现问题及时指出并监督施工单位限期改正，定期向指挥部报告安全生产情况；

负责及时对施工单位完工的涉及安全的项目（或设施）进行检测验收；

参与总监办组织的各合同段专项安全施工方案的核查；

负责工程安全事故的调查取证以及善后处理工作；

发现设计存在安全隐患之处，根据工地实际情况会同设计代表、总监办等共同研究确定修改方案，经批准后指示施工单位进行修改处理；

负责现场的环境保护、水土保持工作监督；

负责组织监理单位制定并落实环境保护方案（措施）的执行情况；

（4）财务部

负责代建指挥部的财务管理和会计核算工作：

围绕质量目标和工程进度计划安排，合理调配资金，加强成本管理，认真开展经济活动分析；

负责完善代建指挥部内部财务管理制度，并报集团公司审批；

依法维护财经纪律和财务制度，制止和纠正违法违纪行为；

参与编制并复核项目资金使用计划，跟踪办理工程建设项目资金的申请、拨款事项，管理工程建设项目专户资金；

协同有关部门办理项目完工结算及竣工结算；

负责编制项目年度预算、统计报表、财务会计报告及财务分析报告；

负责指挥部财务专用章的保管、财务报销、工程款的拨付，未经指挥长签字不得进行资金的支付，遵守财务制度，严禁将财务专用章和现金由一人保管；

严格审查对外提供的会计资料；

负责会计档案的归档及管理工作；

（5）征拆协调办

负责项目的征地拆迁及“三电”迁改工作。

熟悉掌握国家、XX省的相关法律法规，配合地方政府做好宣传、协调解释工作；

积极跟踪收集征地拆迁工作进度及存在的问题，及时向指挥部汇报相关情况；

负责统计征拆数量，及时上报指挥部；

负责按批准的计划方案跟进地方政府的征地拆迁工作；

负责协调、组织“三电”迁改施工单位按照合同约定开展迁改工作；

负责配合处理征地拆迁过程中与县市、乡（镇）、村、企业等政府、单位或利益相关的群众之间可能产生的纠纷；

配合完成用地报批手续（县级主管部门）；

（6）综合办公室

负责代建指挥部行政和后勤管理，行政文档资料管理，负责对外联系、协调及接待工作。

负责指挥部的后勤管理，负责办公及后勤设施的保养、维护，包括车辆管理、环境卫生、员工宿舍和食堂管理及水电系统的维护与管理等；

负责指挥部的往来文件的收发、来文档分理；

负责项目行政文档信息资料体系的建立、归档及管理；

按照上级文件、领导要求及办公会议决定，督促催办各部室待办工作，做好上传下达工作；

负责指挥部会议的筹备及会务工作；

负责指挥部工作例会会议纪录及会议纪要整理；

负责指挥部印章管理；

负责对外宣传、联络和接待工作；

负责固定资产的登记与管理，办公用品及低值易耗品的购买、登记与发放；

负责组织开展文体活动；

负责办理指挥部人事变动、员工聘用、考核、考勤、假期统计等工作；

负责项目建设的对内、对外宣传工作；

负责指挥部信息管理，负责工程《项目管理月报》的组织、编制、统稿、定版、印刷、上报省交建局及集团公司；

负责向信息管理平台输入、输出建设管理有关信息（如有）；

（7）总工程师办公室

负责与设计单位协调，组织设计图纸交底、图纸答疑与勘误等工作，配合检查施工现场按图施工情况。

研究施工图设计中的“错、漏、碰、缺”，督促设计单位作必要的补充、修改；

负责设计图纸的管理，组织图纸会审，协调设计代表及中心试验室的工作；

协助总工程师进行技术交底工作；

负责组织各项专业技术学习及培训工作；

协助总工程师组织施工组织设计、技术方案及设计变更的审核；

协助安全环保部组织项目安全风险评估；

协助总工对监理相关工作的检查与考评；

2.质量控制措施与效果

在项目工程建设过程中，代建制指挥部以“五化”、“双标”管理理念为引领，以“管理创造效率、质量铸就品牌、细节决定成败、科技促进发展”为宗旨，始终坚持把质量作为第一要素来抓，强化质量控制，建设品质工程。

（1）明确建设目标，健全管理体系

严格按照规范设计要求，提高质量管理措施，消除质量通病，确保项目质量优良。

工程实施过程中，代建指挥部坚持把这一目标贯彻到全体参建人员，落实到各项工程的每个环节，通过制订《质量保证体系》、《工程质量管理办法》、《隐蔽工程检查验收管理办法》等一系列质量管理制度，强化技术保障措施，细化各环节的质量控制标准和要求，提升人员素质，严格工艺要求，严格工序控制，量化考核标准，使各项质量标准得到了较好落实。

为了更好地构建项目全面质量管理体系，全力打XX高速景观路品牌，代建指挥部建立和完善了的质量管理制度。

①项目开工建设伊始，代建指挥部建立了“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的四级质量保证体系，体系内责任落实到人，做到事事有人抓、事事有人管。

②在项目建设过程中，代建指挥部坚持实施三阶段质量控制，即事前、事中、事后控制措施。

质量控制主要包括三点，一是开工前严格审核各施工合同段的施工组织设计，明确主要项目工程的施工工艺，分项工程的工期控制，明确质量目标；

二是按施工组织设计要求，抓好各施工单位的人员、设备、材料的落实；

三是把重点部位及关键工序作为质量管理重点，施工前组织专家召开研讨会，确定最佳施工方案。

在施工生产阶段以施工现场的各环节、各项操作、各工序的控制为主，通过“标准化、规范化、程序化”管理，把住施工生产关，并加大检查力度，发现问题，及时整改。

③落实质量终身责任制。

通过逐级负责将质量责任彻底落实到个人，加强全员质量责任意识，建设品质工程。

④坚持首件工程认可制。

代建指挥部制定了《首件工程认可制、样板工程评审推广制实施方案》，并在项目建设过程中严格执行，通过对首件工程的各项工艺、技术和质量指标进行综合评价，确定最佳工艺，建立样板工程，以指导后续工程批量生产，预防后续批量生产中可能产生的质量问题，有效减少返工损失，缩短施工工期。

⑤加强施工过程质量控制程序。

代建指挥部分部对施工全过程进行检查、监督和管理，消除影响工程质量的各种不利因素，使施工单位提交的工程项目符合合同图纸、技术规范、使用要求和验收标准。

对于施工过程中发现的质量问题，指挥部始终坚持“零容忍”的态度，不合格工程一律返工处理。

（2）开展教育培训及施工观摩，提升专业技能

在项目建设过程中，代建指挥部积极组织工程管理人员及一线工人开展培训教育活动，通过组织工程管理人员进行“标准化施工”培训、试验检测人员比对试验，增强试验技能；

不定期组织一线施工人员进行施工工艺集中培训，增强工人的施工技能和经验学习。

同时，积极开展施工现场观摩，组织人员对关键环节、关键施工工艺进行现场观摩，加强施工工艺交流及先进经验学习，发挥典型带动作用，提升工程管理人员的专业水平及施工人员的工艺技能。

本项目建设过程中，先后两次承办省交通运输厅观摩会，在全省交通系统推广小型预制构件的标准化、工厂化施工经验和沥青混凝土路面施工质量控制经验。

（3）加强监督检查、考核

在项目建设过程中，代建指挥部严格对各施工单位施工现场监督检查，从组织机构建设、“三合一”管理体系运行、“三检制”执行情况、原材料检验和工序验收情况、质量检查、评比通报等六方面对施工合同段开展定期和不定期的检查。

对每个施工现场做到监管到位，不走过程、不留死角。

检查前制定检查计划，在检查过程中对工程关键部位、关键工序逐一进行检查和监督，督促施工合同段要做好工程质量的过程控制。

严格要求各管理人员要积极参与质量管理，让工程质量在每一道工序，每一个细节都处于受控状态。

质量管理人员要组织好“三检制”工作，“自检”必须认真完成，“专检”要用数据说话，工序的各种检试验要按规定要求完成，精细要求，严格控制，把好质量关。

（4）深化开展“五化”管理和“标杆”管理，推进工程施工标准化建设。

为保证本项目的工程质量和施工安全，促进技术进步，控制工程投资，节约工程成本，又快又好地推进工程建设，代建指挥部从项目伊始就严格要求各参建单位坚持以XX省交通运输厅《XX省重点公路项目工程建设标准化管理手册》为准绳，全面落实XX省交通运输厅推进本项目的施工标准化管理。

项目建设过程中，代建指挥部从驻地建设、现场施工、内业资料等各方面严格要求各单位落实执行，并开展检查考核与评比，奖优罚劣。

经过评比考核，本项目获评“XXX年度安全质量标准化工地”称号。

（5）开展质量活动，提升全员工作积极性

在每年“质量月”活动中，代建指挥部通过组织开展教育培训、质量检查、质量评比、观摩会等多项活动，使项目管理人员及施工一线人员的质量意识得到了显著提高，同时，增强了质量管理人员的技术水平和业务能力，为本项目工程质量稳步提升奠定了基础。

在参建人员的共同努力下，本项目各分部、分项工程合格率达到100%，单位工程优良率100%，工程外观质量优良，未发生质量事故，施工技术资料整理准确、齐全、规范。

3.安全环保管理

（一）安全管理

（1）安全责任体系建设

①成立安全生产领导小组

开工伊始，XX高速公路代建指挥部成立了由指挥长任组长，安全总监、副指挥长、总工程师、安保部、参建单位项目经理和安全负责人任组员的安全生产领导小组，办公室设在安全环保部，负责日常工作。

各监理单位、各施工单位内部也第一时间成立了安全生产领导小组，建立了系统完善的管理机构。

②建立安全生产管理制度

根据《公路水运工程施工安全技术标准化指南》要求，项目管理指挥部认真编写《安全生产会议制度》《安全生产责任考核制度》等由项目管理和内部管理制度16项，并督促检查监理、施工单位，建立健全安全管理体系和各项安全制度，形成了一整套科学、可操作性强的项目安全管理制度体系。

③层层签订安全生产责任书

按照“一岗双责、党政同责”和“管生产必须管安全、管业务必须管安全、管行业必须管安全”的原则，确定了项目安全生产管理目标，并将安全目标逐层分解，将安全生产管理与责任细化到每一个岗位。

项目代建指挥部每年年初与在职职工都签订《职业健康安全、环保责任书》，代建指挥部与各施工单位签订了每年安全生产责任状，各施工单位与各监理单位内部也层层签订《安全、环保责任书》。

通过层层签订安全生产责任书，使各工作层面、各生产岗位、各级人员都有了安全责任，形成自上而下的安全生产目标责任体系。

（2）安全投入情况

安全生产专项费用管理，项目管理指挥部按照《公路水运工程施工安全标准化指南》的一般规定、使用范围、计量和支付标准以及合同条款规定，指导施工单位根据施工需要，分年度、月度编制安全专项费用使用计划，并报监理核实和指挥部审批后执行。

各单位均建立了安全生产费使用台账，确保安全生产费专款专用，项目自开工以来共计投入安全生产费用XXX万元，占总值XXX万元的XX%。

（3）安全教育培训

代建指挥部从国家法律法规、标准、规范及施工生产实际情况等多方面入手，组织各参建单位编写具有“针对性、实用性”的安全教育培训资料。

通过三级安全教育、观看事故案例视频及制作发放《安全生产管理制度汇编》、《一线工人施工安全画册》等多种教育手段，全面提升员工安全意识。

本项目开工至今，各单位累计组织安全教育培训和安全技术交底共XX场次，XXX人次。

安全技术交底和教育培训全面覆盖高空作业、特种作业、机械设备、临时用电、防台防汛、防中暑、防中毒等全部涉及的高风险作业类型，培训覆盖率达到100%。

（4）施工风险管理

项目聘请专业安评公司结合各参建单位施工特点，编制了《施工安全总体风险评估报告》和《施工安全专项风险评估报告》，风险评估报告通过进一步的拓展和细化，针对性和可操作性得到了进一步提高。

要求各施工单位结合项目整体危险源清单和风险作业类型，每月对清单进行识别再更新，实现危险源和安全风险作业类型的动态化管理。

针对高大棚架搭设、高大设备安装与拆除、预制梁板吊装施工、深基坑施工、满堂支架现浇梁施工、悬灌箱梁现浇施工、隧道等危险性较大分部分项工程，代建指挥部指导各参建单位严格执行专家评审和方案审批制度，保障安全措施科学、到位，有效管控项目安全风险。

截止目前，针对危险性较大分部分项工程共计制定安全专项方案XX余部，采取有效措施最大限度降低了施工安全风险，有序推动项目安全管理工作稳步前进。

（5）安全生产检查与评价

安全检查形式主要为安全巡查、专项检查和综合大检查，通过指挥部、监理和施工单位三级管控方式实现对现场安全的全面管控。

同时结合XX各级主管部门和集团公司的要求，积极开展多种形式的大检查活动，实现对项目安全隐患无死角的全面排查，及时落实问题整改工作，有效遏制施工安全隐患。

代建指挥部自开工以来累计组织各参建单位开展检查XX次，（其中包含了路基路面施工、深基坑作业、特种设备安全、临时用电安全、消防安全、防台防汛、交通安全、起重机械、移动模架现浇箱梁等）检查处理各类安全隐患XX条/处，将安全隐患遏制在萌芽状态，确保了工人的生命财产安全。

（6）专项活动开展情况

①安全生产月活动

代建指挥部积极响应国家有关“安全生产月”活动的要求，成立了“安全生产月”活动领导小组，印发了“安全生产月”活动实施方案