在水利总干局工作会议上的讲话.docx

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在水利总干局工作会议上的讲话

在水利总干局2018年工作会议上的讲话

立足新起点抢抓新机遇迎接新挑战努力推进总干局水利工作又好又快发展 

---在总干局XX年工作会议上的讲话（XX年3月日） 

今天我局召开XX年工作会议，会议的主要任务是：

全面贯彻党的十七届三中全会和全市水利工作会议精神，深入学习实践科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，全面回顾总结XX年

各项工作，分析当前水利发展形势，表彰先进，部署XX年水利工作，动员全局广大干部职工振奋精神，团结向上，抢抓机遇，奋力拼搏，努力实现我局整体工作又好又快发展。

下面我讲几点意见：

一、精心组织，狠抓落实，XX年各项工作成效显著

刚刚过去的一年，是全局干部职工全力以赴，真抓实干，进一步夯实基础、加快发展的一年。

一年来，全局上下深入贯彻落实科学发展观，按照全市水利工作会议精神和“六个有所作为”、“六个新突破”的工作要求，立足实际、多措并举、开拓创新、狠抓落实，使全局改革建设发展的水平得到明显提升。

（一）建管基础继续夯实，工程效益充分发挥

“保障总干渠正常输水和安全运行”历来是我局的中心任务，XX年，我们围绕这一中心，在工程建设和管理方面开展了扎实、有力的工作，取得显著成绩。

标准渠堤建设取得新进展。

经过几年的集中建设，目前总干渠已经形成稳固的管理交通线。

XX年，局、所两级投入资金40多万元，对已建成的100多公里标准化渠堤进行了铺砂养护。

另外，在总局的大力支持下，开通了二闸至先锋桥段、林场至新丰桥段共计18公里历史不通车渠堤段落，并铺设石砂，至此全面打通了总干渠从口到稍180公里的渠堤通道，建成148公里砂石路面的标准渠堤，为总干渠的工程管理、养护及防凌防汛奠定了坚实的交通基础。

闸区景观建设又有新成果。

近三年来，我局积极筹资，先后对一、二、三分水枢纽进行了景观建设，使闸区环境面貌得到较大改善。

去年，在河套灌区启动水利风景区建设工作的带动下，我局继续加大对二闸闸区景观建设力度，投入20多万元，建成了5.8亩的垂钓池和6.2亩的荷花池，整平枢纽周围废荒地10亩，并拓展为绿地和停车坪，种植各类观赏树1500余株，花园式枢纽初见规模。

工程建管更加规范。

为了进一步实现总干渠工程建管制度化、规范化，根据总局印发的《河套灌区水利工程建设管理办法》，制定和完善了切合我局实际的工程管理制度，补充完善了《总干渠岁修养护工程建设管理办法》，并适时下达了《XX年总干渠岁修养护工程安排意见》，同时加大对各管理单位的考核、检查、验收和奖惩力度，保证了各项制度不折不扣的落到实处。

（二）防护林建设全面推进，总干渠绿色长廊基本贯通

（三）工业供水平稳运行，水务市场化进程明显加快

领导小组，重点从工程维护、机电设备检修、所段值班、巡堤观测、水源保护、责任落实和制度健全等方面进行了落实。

通过参与冬季工业供水全体干部职工的大干加巧干，总干渠历史上的首次冬季工业供水，到现在已平稳有序地运行了2月有余，截止今年2月上旬，总干渠在冬季累计向各工业取水口专项供水559.9万立方米，确保了冬季工业供水有序、有力、有效进行。

在这里，尤其值得肯定和表扬的是，我们的干部职工在春节期间，能够一如既往的坚守工作岗位，保障工业供水，我向大家表示感谢，并希望这种顾全大局的精神能够继续发扬。

（四）管养分开改革扎实推进，管理运行机制日趋完善

管养分开改革，在总结历年工作经验的基础上，一是修改完善了各项规章制度和运行机制，制定了《总干渠XX年管养分开工作方案》。

二是完善了合同化管理制度，局、所、段到养护人员层层签订养护合同，将全年任务量及时分解下达，责任到人，促使各项养护工作都能及时到位。

三是局、所、段三级考核机制具体完善，考核及时，当月兑现。

去年，养护人员共完成渠堤整背及雨淋沟、坑的填垫土方量达2万多立方米，铺砂6000多立方米,渠内清障4000立方米，柴草吊墩5000立方米，干砌石及浆砌石维修400立方米，工程养护工作量大幅增加，工程养护效益显著。

（五）输水运行安全高效，年度任务高质量完成。

一是年初全力担负为黄河分洪任务，累计安全分洪2.2亿多立方米，为我市夺取黄河防凌的全面胜利，做出了应有的贡献。

二是圆满完成年度输水任务，截止去年秋浇结束，总干渠共计行水205天，累计引水51.395亿立方米，其中为各灌域输水36.895亿立方米，总干直口渠输水0.377亿立方米，向黄河泄水11.551亿立方米，渠道有效利用率为96.4％。

三是严格执行调度指令、强化制度落实的监督，建立并严格执行渠道防汛责任制，同时还增强了技术设备的维护力量，对总干渠远方监控系统和各枢纽机电设备及配套设施的检修、养护工作能够及时到位，确保设备随时处于良好的工作状态。

四是直口渠管理更加规范，水量签认、服务承诺、“五公开”和水情通报等得到较好落实，以水票制供水为主要内容的群管体制改革全面推进，截至9月底圆满完成全年水费计收任务。

（六）水利经济的加快发展，创收能力逐年增强

（七）党建工作扎实开展，队伍的凝聚力、战斗力显著增强

一是通过党委中心组学习、党员大会、职工例会、组织理论测试等多种形式，加强了对干部职工的形势教育和培训。

二是认真组织开展了“五个好”党组织的争创活动。

三是继续开展目标管理优胜单位、“五强”段站和“能手、标兵、优秀工作者”的评比竞赛活动。

四是局、所两级尽力创造条件，投入近20万元用于基层办公条件和环境面貌的改善，努力为职工创造了优美的工作、生活环境。

五是向四川地震灾区捐款41550元，接收“特殊党费”46380元。

另外，去年“七一”，总干局党委被总局授予“五个好”党委荣誉称号，一所、二所党支部被总局授予高标准“五个好”党支部荣誉称号，三所、工程被总局授予“五个好”党支部荣誉称号，“五个好”党支部创建率达到50%。

通过以上工作的开展，全局干部职工思想更加统一，队伍的凝聚力、战斗力显著增强，有力地促进了各项业务工作的开展：

（八）精神文明建设富有成效，队伍建设和管理运行水平明显提高

回顾过去一年的工作，我们深深体会到，这些成绩的取得，是以段局长为首的前任班子正确领导的结果，是局属各单位务实创新，扎实工作的结果，也是全局广大干部职工团结奋斗、辛勤付出的结果。

在此，我代表委党委，向前任领导以及一年来为总干局改革发展辛勤工作、无私奉献的广大干部职工表示衷心的感谢和并致以崇高的敬意！

在认真总结成绩和经验的同时，我们也要清醒地看到工作中仍然存在一些问题和矛盾。

从客观方面看，总干渠水利基础设施建设相对滞后，多数建筑物都已经运行了三、四十年，有的已运行了五十多年，不同程度的存在安全隐患，安全输水保障能力越来越低，一闸、四闸尤为突出；还有45公里的地上渠道渠堤超高不足，亟待立项治理；各枢纽闸门、启闭机、机电设备老化破损、带病运行情况也很突出，多数是建闸时的设备，急需更新；另有7座桥梁需重建；水利经济基础还比较薄弱，基层段站还比较困难。

从主观方面看，随着经济社会的快速发展，法律法规的进一步完善，我们与社会上有些行业高效率、快节奏的工作作风相比，还存在着思想观念滞后、改革创新意识不强的问题。

突出表现在发展水利经济方面，我们现有的水土、环境及施工队伍、技术力量,这些优势资源未能充分整合利用，没有实现规模化经营，仍停留在初级开发阶段，形不成龙头、凝不成合力。

再一方面就是，我们的干部职工队伍综合素质有待进一步提高。

特别是各环节干部，在社会交际能力、思想政治素质方面还有差距，对有些政策性问题把握不准，在维护自身利益，规避风险方面的能力还不足，突出表现在各类经济合同的签订以及解决社会矛盾方面。

这些问题和矛盾，在一定程度上影响甚至阻碍了我局水利事业的和谐发展。

而且，随着灌区改革发展的不断深入，我们还将遇到更多的新情况、新矛盾、新问题。

这都需要我们进一步认真思考分析，下大力气加以解决。

二、准确把握水利工作新形势

三、统一思想，明确目标，扎实做好XX年各项工作

XX年是建国60周年，是全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全精神，深入学习实践科学发展观的重要一年，也是我局水利改革发展面临机遇和挑战的一年。

做好新一年的工作，对推动灌区发展，全面完成我局水利“十一五”奋斗目标具有重要意义。

XX年水利工作的总体要求是：

要在河灌总局的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，以保障总干渠安全运行为中心，以推进水利经济发展为突破口，以改革创新为动力，以以人为本、构建和谐、加快发展为抓手，狠抓落实，务求实效，全面推进总干局整体工作又好又快发展，为灌区水利事业的再次腾飞而不懈努力。

具体来说就是要“把握一条主线、夯实两个基础、落实四大目标、抓好八项工作”。

把握一条主线：

就是要把握总局“构建三大体系、完成三个转变”和“实现二次创业”工作部署这一主线，立足我局实际，作出针对性强的工作部署，创造性的开展工作，真正抓好落实，抓出成绩，抓出效果。

夯实两个基础：

一是夯实工程安全基础。

要抢抓机遇，积极争取工程整治项目，加快总干渠工程建设步伐，同时还要通过完善“建、管、养”三位一体的管理模式，维护和保障总干渠的运行安全，努力把总干渠建成灌区的“命脉河、安全河”。

二是夯实水利经济基础。

要立足资源优势、挖潜增效、科学发展，拓展水务市场，提高经营创收能力，真正实现“强局、富所、富职工”，为总干渠事业快速发展奠定坚实的经济基础。

落实四大目标：

一是计划用2－3年时间重点落实好总干渠养护公司至先锋桥下，共计10公里渠道绿化任务，打造城区景观绿化带。

二是要积极争取全市新农村建设项目或交通建设项目投资，率先将先锋桥至二闸一侧渠堤修建成柏油路。

三是要全力配合二闸水电站工程建设，做好协调工作，保障工程顺利实施。

四是要努力促成二闸闸区规划项目的实施，将二闸建设成集生态旅游、餐饮娱乐、休闲健身为一体的大型水利旅游风景区。

抓好八项工作：

1、围绕中心，建管并重，全力保障总干渠安全运行。

一是要做好项目争取。

今后几年，国家将大幅增加水利基础设施建设的投入，我们要把握好这次难得的机遇，积极配合总局做好总干渠立项治理的前期准备和项目争取工作。

各基层单位和相关科室，要提前收集掌握详实的工程技术资料，并按工程使用年限及破损程度，分轻重缓急，建设项目库，做到总局需要提供什么项目可研报告和技术资料，我局都能够详实、准确、及时提供。

争取多上项目，使总干渠基础设施建设落后的局面有一个大的改善。

二是要积极配合项目实施。

我们要按照总局的统一安排，对已立项，并年内计划实施的工程项目，如总干渠第一、第四分水枢纽除险加固及西小召桥、红同桥重建等工程，要积极搞好协调配合，按计划完成各项整治工程的施筑任务，尽快发挥工程效益。

三是要加大工程维护力度。

今年我局将投入万元，全力保证工程维修养护资金投入足额到位，及时消除工程安全隐患，确保总干渠防凌分洪、灌溉输水和冬季工业供水的安全运行。

年内，要新建标准渠堤18公里，同时按“4560”标准（堤顶铺砂或灰渣宽度达到4米，平整度差小于5cm，行车速度达到60km/h），逐步对现有148公里标准渠堤进行高标准建设。

四是要全面提升管理水平。

总干渠从过去季节性输水到现在的常年性输水，出现了许多新的课题，包括工程维护如何在有水的情况下适时实施、冬季供水怎样才能科学调度、工程冻胀问题如何解决等等，要在实际工作中不断探索、完善。

另外，要加强工程安全运行评价、河道监测分析、新筑工程效益分析、冲桩挂笆落淤评估等技术性研究工作。

2、立足优势，科学谋划，积极推进水利经济的大发展。

总体思路就是要依托我局水土、环境、人才及技术优势，要“抓住一个重点、强化一个基础、培育一个龙头、建立四种基地”。

抓住一个重点：

就是要抓住加快水务运作这一重点，合理利用和挖掘总干渠得天独厚的水资源。

一是要全力保障工业供水，积极探索建立一套科学合理的，保障工业供水运行体制、机制，做好水源的统筹利用和调度。

二是要积极参与和配合水务公司做好二闸水电站项目的建设工作。

我们要安排局分管领导专项负责解决协调项