国税金融系统先进个人的申报材料与国税领导干部作风建设工作意见汇编.docx

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国税金融系统先进个人的申报材料与国税领导干部作风建设工作意见汇编

国税金融系统先进个人的申报材料与国税领导干部作风建设工作意见汇编

国税金融系统先进个人的申报材料

xxx,女，1960年6月生，1977年7月参加税收工作，中共党员，大本文化程度。

现任xx县国税局xx分局局长。

近年来，该同志坚持依法治税、从严治队和科技加管理的工作思路，全面贯彻江总书记“三个代表”的重要思想，从抓队伍建设入手，狠抓严格执法和文明服务，使分局工作一年一大步，年年上台阶。

朱刘分局的各项工作由原先的落后局面一跃成为昌乐县国税局的“排头兵”。

xx分局xx年至xx年连续四年在xx县国税局目标管理考核中取得第一名，

xx年度被xx市国税局评为“全市国税系统税收执法先进单位”;xx年至xx年连续两年被xx市国税局评为“全市国税系统廉政建设先进单位”;xx年被山东省国税局评为“精神文明建设先进单位”。

她本人也先后被山东省国税局和xx市国税局授予“文明税务工作者”、“廉政建设先进个人”等荣誉称号、在xx年至xx年连续两年受到xx市国税局嘉奖。

xx年元月被xx县妇联评为“巾帼岗位明星”、被省局评为“文明税务工作者”，xx年元月被xx县政府授予“依法行政先进个人”和“招商引资先进个人”、被市妇联和市国税局联合授予“巾帼建功十大标兵”称号。

一、抓教育培训，提高干部服务水平

该同志针对分局执法人员业务水平参差不齐的状况，制定了学习计划，组织全体干部职工进行了计算机知识、法律法规、税收业务知识、财务会计知识的学习培训，做到了对学习有布置，有检查，每季组织一次考试，成绩纳入年终考评，极大地调动了同志们的学习积极性，分局业务水平和执法服务水平明显提高。

二、抓依法行政，为纳税人营造了一个良好的发展环境

以依法行政为重点，搞好个体征管和纳税评估，堵漏增收。

粉碎机石灰窑行业是辖区的重点骨干税源，长期以来税源偏低，定额不公，假停业、假注销户数多，时间长，漏洞大，针对这一情况，她根据有关法律法规和政策规定主持制定了停歇业审批制度，定额核定办法等针对性强的行业管理办法，严格停歇业的办理和定额程序、指标，她还主动与工商、地税部门联系，沟通信息，使石灰窑、粉碎机行业月定额由原来的330元提高到720-780元。

通过这些措施，公平了税负，杜绝了假停业，税收秩序得到改善;自从开展纳税评估工作以来，她非常重视这项工作，组织分局业务骨干成立了纳税评估小组，制定了纳税评估例会制度和纳税评估工作制度，通过审核评析、实地核查等工作方法努力探索行业评估管理方法，对带有特殊性、行业性的问题通过例会进行综合分析和论证，增强了评估的针对性，通过纳税评估工作的开展，分局异常申报率由原来的64.81%降到目前的1.85%，使纳税人在一个公平的环境中竞争，促进了纳税人的发展。

三、抓制度建设，规范干部服务行为

去年来，她本着科学、精简、效能的原则，从为纳税人搞好服务的角度出发，对包括税务登记、发票管理、一般纳税人管理、集中征收、电子报税等六个大方面共18项服务内容进行了修订完善和要求。

面对税收工作的新形势，提出了“人人是窗口，处处是形象”的要求，要求每一位干部职工在实践“三个代表”的过程中做到为企业和纳税人提供税收政策咨询当好宣传员，为企业和纳税人办理纳税事宜当好服务员，积极为纳税业户创造良好的税收环境。

工作中，她先后制定完善了第一责任人制度、首问责任制度、税收服务承诺制度、违章责任追究制度，对违反规定的个人给予经济处罚，使每个干部树立了为纳税人服务的观念。

此外，她还与同志们一起研究简化办税程序，实行限时服务，设计了朱刘分局税收服务联系卡，为纳税人的发展提供一切便利，规范了服务行为，方便了纳税人办税，赢得了纳税人的赞同和认可。

最近，她又提出利用手机短信为纳税人提供法律服务和纳税提醒服务，受到了纳税人的普遍欢迎。

国税领导干部作风建设工作意见

当前，国税部门绩效管理中存在的问题：

一是干部作风不扎实。

有的干部说话凭感觉，工作标准不高，行为懒散，精神萎靡、不思进取，“斗地主、卡五星”者不在少数（含网上网下）；有的干部仍存在“吃、拿、卡、要”等问题。

二是干部结构不合理。

干部的知识结构单一，知识面狭窄，重点岗位的专业技术人才较少，还存在“高学历、低能力”的问题。

计算机高科技产品没有发挥高效率。

三是岗位目标责任制不规范，存在岗位不定、职责不清、任务不明确的现象，导致有人无事干，有事无人干。

四是评价体系不完善。

一方面考核内容越来越细，岗位责任界限越来越模糊，工作推诿扯皮、不负责任现象仍然存在。

另一方面单纯考核了工作项目和工作完成情况的质量，而对工作人员承担工作的数量没有纳入考核，使得考核陷入了工作干的多扣分多、干的少扣的少，不干工作不扣分的怪圈。

更重要的是缺少一个有权威的考核机构,就目前而言,日常考核归口办公室管理,而公务员称职与否则由人事部门年终打勾画圈,职工评选表模则由党办投票表决,日常考核分数高低不如年终人缘好坏。

五是奖惩机制不健全。

由于受公务员体制、薪酬制度、奖励资金等因素的约束，税务干部的薪酬、福利、待遇基本上是利益均等。

干多干少、干好干坏工资照拿，很多干部看不到努力与报酬、不努力与惩罚之间的关系，就出现“进了税务门，横竖税务人”以“混”字当头的现象，工作无起色，能推则推，能磨则磨，当一天和尚撞一天钟，撞响撞不响一个样。

加之监督制约方法相对滞后，思想认识和重视程度不够，个别领导“老好人”“护犊子”思想严重等因素，使一些不努力工作的干部得不到及时地、有效地惩罚，极大地影响了工作效率。

二、加强国税部门绩效管理的几点建议

加强国税部门绩效管理，实现战略目标最大化，应完善和加强六项工作。

第一，加强和改进干部的作风。

一是加强干部思想作风建设。

经常性开展马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，以及党章、党性、社会主义荣辱观和职业道德、文明礼仪教育，使广大税务干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强自觉做好本职工作的信心和决心。

二是加强学风建设。

解决干部在全面发展过程中面临的方法不适应、知识恐慌、本领危机等方面的挑战和压力。

三是加强工作作风建设。

减少工作环节，简化工作程序，规范工作制度和流程，落实“首问责任制”、“限时办结制”、“服务承诺制”，积极推行“一窗式”服务和微笑服务，做到“进一扇门，办全部事”。

四是进一步转变文风、会风。

减少发文数量和压缩会议次数，文件要少而精，会议要短而实。

深入开展调查研究，解决纳税人和干部职工关心的热点、难点、焦点问题。

第二、提高税务干部的综合素质。

一是教育干部树立终身学习的全新理念，在工作中学习新知识、新技术、新本领，不断提高自己的学习能力、应用能力、创新能力。

二是改善干部的知识结构。

结合干部的知识结构、年龄结构、工作需要等情况适时制定干部培训计划，定期开展轮训，做到重点人才重点培养，专门人才专门培养，一般人才普遍培养，按年龄结构搞好人产评难以开展；以权谋私、滥用职权，“吃、拿、卡、要、报、钓”等现象时有发生，生活作风不严谨，对自己言行举止要求不严、标准不高；九是奉献意识退化。

斤斤计较，患得患失，要待遇不讲奉献，要报酬不讲贡献，要组织照顾不要组织纪律，铺张浪费，相互攀比，缺乏顾全大局、助人为乐、无私奉献精神。

二、干部队伍作风建设存在问题的主要原因

主观方面。

部分干部不注重学习，不注意提高修养，不能自觉运用科学的理论武装自已的头脑，理想信念产生动摇，不思进取，得过且过；部分干部在税收工作中不能很好地践行全心全意为人民服务的宗旨，没有深刻领会国税部门“聚财为国、执法为民”的责任感和使命感，没有真正树立起想群众之所想、急群众之所急的公仆意识，没有以一个党员、公务员的标准严格要求自己，工作中降低了标准、降低了要求；部分干部放松了思想改造，世界观、人生观、价值观发生扭曲，对各种不正之风非但不能自觉抵制，还刻意追求享乐主义，崇尚腐朽的生活方式。

客观方面。

一是基层单位分散不利监管。

基层税务所与政府其他部门一样，大多分散在城市各街道及农村乡镇，有些还在边远地区，不利于监督管理，再加上基层国税部门文化生活相对匮乏，容易受到不良风气影响。

二是干部队伍年龄结构不尽合理。

从目前干部队伍现状来看，年轻干部少，中年干部多，且队伍平均年龄偏大，不少干部都过了“提拨重用”的年纪，再加上领导职务数量少，部分干部认为升迁无望，造成一些干部不思进取、得过且过，工作马虎大意、应付了事、效率低下，影响了工作作风。

三是有些制度在部分单位落实不到位。

近年来，国税系统狠抓队伍建设、政风行风建设、基层建设、作风纪律和廉政效能建设，各项制度已经比较健全，但有些制度在一些单位没有得到很好的落实。

在廉政效能建设方面，有些单位对个别干部违反工作纪律，或违反效能建设相关制度，出于种种原因，没有得到及时、严肃的处理，造成一些干部大错不犯、小错不断，给整个队伍的作风建设带来不利影响。

三、加强国税系统干部队伍作风建设的基本途径和方法

作风建设是一项长期性的系统工程，必须坚持不间断地、形式多样地、循序渐进的原则，自觉将其融入到日常税收工作之中，融入到日常管理之中，而学习教育则是首当其冲，首当其用。

多种形式普遍学。

在实践中，根据国税干部的特点，不断创新方式方法，注重实效，着眼发展。

其一，抓好网上学习活动。

利用“网络空间”，提供全新的教育手段，在系统内的局域网站建立作风整顿专栏，设立学习园地、重要文件和讲话、心得体会和信息动态、思想论坛、建议意见等栏目。

利用网络加快信息传递和思想交流，为干部职工搭建不受时空限制的学习平台，达到变被动教育为主动教育，变灌输教育为吸引教育的效果。

其二，抓好思想交流点评活动。

定期不定期地组织干部集中或分散交流思想，针对思想层面、工作层面存在的问题进行面对面地指导、点评，在“挑刺”的同时，重点突出“点拨”，指明方向，对已经整改的问题进行鼓励和肯定。

其三，抓好整改与实践相结合的活动。

作风建设的最终体现是思想素质、工作能力及工作实效的提高。

而这些都必须在工作实践中进行检验，为此必须结合工作实际开展有针对性的整改，确保作风整顿与当前工作统筹兼顾、同步开展。

即思想作风整顿必须与先进性教育相结合、与组织税费收入相结合、与依法治税相结合、与干部绩效管理相结合、与税收管理员制度的落实相结合、与建设节约型机关相结合、与优化部门服务相结合、与文明单位创建相结合。

突出特点重点学。

作风建设的加强，离不开干部政治、理论、业务水平的提高，为此必须强化政治业务方面的学习。

学习内容上，要突出重点，区分主次、轻重、缓急，不能面面俱到，否则学而不精，最终什么都学不到。

必学内容方面，如：

《为人民服务》、《反对自由主义》、《愚公移山》、《改造我们的学习》、《关于改进党的作风》，十七大及中央纪委七次全会精神，《建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系实施纲要》；全国税务系统思想政治工作会议精神，《税收执法过错责任追究办法》、《税收执法责任制评议考核办法（试行）》、《全国国税系统税收执法责任制岗位职责和工作规程范本（试行）》；还可以学习身边典型。

充分发挥典型的引导和示范作用，学习身边模范人物的先进事迹，引领正确的思想行动。

疏导方式查问题。

对于干部队伍的思想、工作作风方面存在的问题，虽然可能都是小问题，暂时不足以影响大局的，但长期发展，终将越积越深，问题越来越严重，因此，绝不因问题小就视而不见，有意无意地自我回避。

作风建设问题应宜疏不宜堵，这就像大禹治水一样，堵只会使水位越堵越高，最终还是要在某个薄弱环节出问题，反倒不如顺时就势加以疏导来得有功效。

因此，要因势利导。

如在“基层文明执法教育和机关加强执行力建设”两顶活动中，可以按照“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方式，一是自己找。

发动干部对照整改的重点内容进行全面自查，认真查摆自身在思想、作风、纪律等方面存在的问题。

二是群众提。

通过召开座谈会，问卷调查，交心谈心等方式，广泛收集其他同志包括服务对象，即纳税人的意见或建议。

要以真诚的态度听取意见，交换意见，做到坦诚相见，沟通思想，找准问题，解决问题。

三是上级点。

要本着对