整治中小学校周边环境实施计划.docx

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整治中小学校周边环境实施计划

整治学校周边

环境实施方案

整治中学周边环境实施方案

为推动我市创建全国文明城市深入开展，进一步净化全市社会文化环境，努力为广大未成年人创造良好的成长环境，根据市创建指挥部《关于开展市创建全国文明城市专项整治活动的通知》要求及《开展创建全国文明城市中小学校周边环境专项整治的工作方案》的工作部署，市局决定于2012年3月中旬至6月底在全市组织开展中小学校周边环境专项整治行动，具体方案如下：

一、指导思想

围绕我市创建全国文明城市工作要求，以实现2014年跨入全国文明城市行列为目的，结合工商职能，全面整治中小学校园及周边市场经营秩序，严厉打击各类行为，规经营主体的经营资格和经营行为，维护我市中小学校园及周边环境的安全、稳定，努力为未成年人健康成长创造良好条件。

二、组织机构

为加强对中小学校园及周边市场经营秩序专项整治行动工作的指导、协调和监督，成立工作领导小组，成员如下：

组  长：

曾庆  

副组长：

罗光辉邓文辉林炳成

成  员：

质忠 温健强余志平唐锦容

三、整治围及重点

此次整治的围是：

中学校周边文化环境、违规经营的“三室二厅”、网吧、非法出版物等。

重点区域为新镇、布仔、塘角站。

整治的重点：

（一）查处取缔黑网吧。

严格依照《互联网上网服务营业场所管理条例》规定，凡申请设立互联网上网服务营业场所的，必须提交文化部门核发的《网络文化经营许可证》，并符合登记条件，方可核发营业执照。

一是全面清理检查校园周边有证网吧，针对全市有证网吧再次进行逐一检查，全面掌握校园周边上网服务营业场所开办和经营情况，做到底数清、情况明，二是要全面取缔校园周边黑网吧。

特别是要对农村及城乡结合部的学校周边开展全面清查，加大巡查力度，发现一起，及时查处取缔一起。

对已经取缔的黑网吧，要进行回头看，严防死灰复燃。

（牵头单位：

市场处，责任单位：

各区局、直属单位）

（二）查处取缔校园及周边的无证无照经营行为。

禁止在学校周围200米开办网吧和设立彩票投注站点，禁止在中小学校周围600米以设立彩票专营场所，禁止在学校周围设立电子游艺室、歌舞厅等娱乐场所。

各单位要对校园600米的各类经营户进行安全清理，尤其对于电子游戏厅、麻将馆、录像厅、歌舞厅、音像书刊摊点及食品店、饮食店，要坚决予以取缔，并加强巡查，防止反复。

（牵头单位：

个私处，相关部门：

市场处，责任部门：

各区局、直属单位）

（三）检查校园周边的小食店有无销售过期变质或不合格食品。

把学校及学校周边的商店（超市、小卖店、食杂店）作为重点规区域。

把奶制品、熟肉制品、饮料、儿童食品、即食食品、裸装食品等作为重点监管品种。

重点检查经营户对索证索票、购销台帐、进货验收等制度；有无销售“三无”产品及过期变质及其它不合格食品；所经营的强制准入食品是否有QS标志。

对掺杂使假、以次充好、以不合格食品冒充合格食品以及销售无QS标志食品的行为一律依法查处。

（牵头单位：

食品处，责任部门：

各区局、直属单位）

（四）检查校园周边的经营户有无销售假冒伪劣商品。

对校园周边经营学生文具的经营户进行拉网式清查，重点查处假冒伪劣学生文化用品，保证学生的学习用品容健康、质量安全。

（五）查处校园周边户外广告。

对校园周边的各类户外广告展开“地毯”式检查，重点清理和查处一些极不利于学生心身健康的人工流产、性病治疗等容不健康，与环境不协调的医疗广告。

（六）积极配合相关部门对校园周边书摊、报亭、音像销售点等场所治理整顿。

加大对文化市场的监管力度，积极配合文化部门、公安部门对文化市场进行全面检查清理，依法查处校园周边出版物市场及各种出版物展销活动的经营行为，彻底清缴有害青少年身心健康的各类不良出版物、有害卡通画册、“口袋本”、非法小广告和物品，净化我市的文化市场环境，更好地保护青少年身心健康。

四、时间安排及实施步骤

按照全市统一部署，专项整治行动分四个阶段进行。

1、第一阶段为调查摸底阶段（201年月1日至3月23日）：

各单位要根据属地管理原则，对辖区校园周边的网吧、书店、文化用品商店、音像店、娱乐场所、饭店、饮食摊点、超市、小卖部、食杂店等经营场所进行拉网式排查，摸准各类经营主体底数，摸清经营情况，同时分类整理，登记造册，于3月23日前报送市局个私处。

2.第二阶段为集中整治阶段（2013年3月24日至5月15日）：

各单位要在摸清底数的基础上，集中力量开展全面的整治活动。

凡属于工商职责围的工作，要认真履职，当好主角。

凡工商职责围外的工作，要主动向当地政府汇报，配合政府及相关部门开展执法检查，当好配角。

各单位要针对存在的突出问题，每月有侧重的组织一次集中整治，并将集中整治的计划、方案、整治解决的问题，报市局个私处。

市局中小学校园及周边市场经营秩序专项整治领导小组在专项整治期间将组织2-3次集中整治行动。

3.第三阶段为检查验收阶段（2013年5月16至6月15日）：

市局中小学校园及周边市场经营秩序专项整治领导小组将于5月16日至5月15日期间对全市中小学校周边环境整治工作进行检查。

4、第四阶段为巩固提高阶段（2013年6月16至6月30日）：

各单位要认真总结整治工作经验，巩固整治成果，建立健全长效工作机制。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

各单位要把中小学校园周边环境专项整治工作纳入创建全国文明城市考核的重要容，作为营造良好社会文化环境的重要举措，切实增强责任意识和使命意识，高度重视，强化组织领导，严密组织实施，推进责任落实到位，确保整治取得明显成效。

（二）突出重点，大力清查。

要加大监管执法力度，依法严厉惩处经营行为，整治行动中要以校园周边各类经营主体为整治重点，加强与各部门联合执法，严厉查处无照经营、经销假冒伪劣学习用品、不健康玩具、不合格食品、过期食品以及发布广告等行为，进一步净化我市的文化市场及食品安全环境，更好地保护青少年。

（三）立足治本，推进长效监管。

各单位要加大日常巡查力度，要将专项整治与日常巡查监管结合起来，进一步完善经济户口，严格落实信用分类监管措施，加强行政指导，提高经营者守法经营意识和社会监督力度，巩固整治活动取得成果，逐步实现对我市校园周边各类经营主体的长效监管。

（四）加强沟通，形成合力。

中小学校及周边环境专项整治行动涉及部门多，工作责任重，各单位要主动向当地党委政府请示汇报，要与公安、文化等部门密切配合，形成合力。

（五）加强督导，落实责任。

专项整治工作时间跨度比较长，仅靠一两次集中行动难以从根本上解决问题，要探索日常管理办法，加强平时的检查督导，发现问题及时研究解决，并及时总结整治工作中的经验做法。

请各单位按要求及时上报以下材料到市局创建全国文明城市中小学校园周边环境专项整治工作领导小组办公室：

1、3月29日之前上报专项整治方案；

2、每月13日、28日分别上报本单位开展整治工作简报

2012年1月德育处

整治学校周边

环境实施方案

整治中学周边环境实施方案

为推动我市创建全国文明城市深入开展，进一步净化全市社会文化环境，努力为广大未成年人创造良好的成长环境，根据市创建指挥部《关于开展市创建全国文明城市专项整治活动的通知》要求及《开展创建全国文明城市中小学校周边环境专项整治的工作方案》的工作部署，市局决定于2012年3月中旬至6月底在全市组织开展中小学校周边环境专项整治行动，具体方案如下：

一、指导思想

围绕我市创建全国文明城市工作要求，以实现2014年跨入全国文明城市行列为目的，结合工商职能，全面整治中小学校园及周边市场经营秩序，严厉打击各类行为，规经营主体的经营资格和经营行为，维护我市中小学校园及周边环境的安全、稳定，努力为未成年人健康成长创造良好条件。

二、组织机构

为加强对中小学校园及周边市场经营秩序专项整治行动工作的指导、协调和监督，成立工作领导小组，成员如下：

组  长：

曾庆  

副组长：

罗光辉邓文辉林炳成

成  员：

质忠 温健强余志平唐锦容

三、整治围及重点

此次整治的围是：

中学校周边文化环境、违规经营的“三室二厅”、网吧、非法出版物等。

重点区域为新镇、布仔、塘角站。

整治的重点：

（一）查处取缔黑网吧。

严格依照《互联网上网服务营业场所管理条例》规定，凡申请设立互联网上网服务营业场所的，必须提交文化部门核发的《网络文化经营许可证》，并符合登记条件，方可核发营业执照。

一是全面清理检查校园周边有证网吧，针对全市有证网吧再次进行逐一检查，全面掌握校园周边上网服务营业场所开办和经营情况，做到底数清、情况明，二是要全面取缔校园周边黑网吧。

特别是要对农村及城乡结合部的学校周边开展全面清查，加大巡查力度，发现一起，及时查处取缔一起。

对已经取缔的黑网吧，要进行回头看，严防死灰复燃。

（牵头单位：

市场处，责任单位：

各区局、直属单位）

（二）查处取缔校园及周边的无证无照经营行为。

禁止在学校周围200米开办网吧和设立彩票投注站点，禁止在中小学校周围600米以设立彩票专营场所，禁止在学校周围设立电子游艺室、歌舞厅等娱乐场所。

各单位要对校园600米的各类经营户进行安全清理，尤其对于电子游戏厅、麻将馆、录像厅、歌舞厅、音像书刊摊点及食品店、饮食店，要坚决予以取缔，并加强巡查，防止反复。

（牵头单位：

个私处，相关部门：

市场处，责任部门：

各区局、直属单位）

（三）检查校园周边的小食店有无销售过期变质或不合格食品。

把学校及学校周边的商店（超市、小卖店、食杂店）作为重点规区域。

把奶制品、熟肉制品、饮料、儿童食品、即食食品、裸装食品等作为重点监管品种。

重点检查经营户对索证索票、购销台帐、进货验收等制度；有无销售“三无”产品及过期变质及其它不合格食品；所经营的强制准入食品是否有QS标志。

对掺杂使假、以次充好、以不合格食品冒充合格食品以及销售无QS标志食品的行为一律依法查处。

（牵头单位：

食品处，责任部门：

各区局、直属单位）

（四）检查校园周边的经营户有无销售假冒伪劣商品。

对校园周边经营学生文具的经营户进行拉网式清查，重点查处假冒伪劣学生文化用品，保证学生的学习用品容健康、质量安全。

（五）查处校园周边户外广告。

对校园周边的各类户外广告展开“地毯”式检查，重点清理和查处一些极不利于学生心身健康的人工流产、性病治疗等容不健康，与环境不协调的医疗广告。

（六）积极配合相关部门对校园周边书摊、报亭、音像销售点等场所治理整顿。

加大对文化市场的监管力度，积极配合文化部门、公安部门对文化市场进行全面检查清理，依法查处校园周边出版物市场及各种出版物展销活动的经营行为，彻底清缴有害青少年身心健康的各类不良出版物、有害卡通画册、“口袋本”、非法小广告和物品，净化我市的文化市场环境，更好地保护青少年身心健康。

四、时间安排及实施步骤

按照全市统一部署，专项整治行动分四个阶段进行。

1、第一阶段为调查摸底阶段（201年月1日至3月23日）：

各单位要根据属地管理原则，对辖区校园周边的网吧、书店、文化用品商店、音像店、娱乐场所、饭店、饮食摊点、超市、小卖部、食杂店等经营场所进行拉网式排查，摸准各类经营主体底数，摸清经营情况，同时分类整理，登记造册，于3月23日前报送市局个私处。

2.第二阶段为集中整治阶段（2013年3月24日至5月15日）：

各单位要在摸清底数的基础上，集中力量开展全面的整治活动。

凡属于工商职责围的工作，要认真履职，当好主角。

凡工商职责围外的工作，要主动向当地政府汇报，配合政府及相关部门开展执法检查，当好配角。

各单位要针对存在的突出问题，每月有侧重的组织一次集中整治，并将集中整治的计划、方案、整治解决的问题，报市局个私处。

市局中小学校园及周边市场经营秩序专项整治领导小组在专项整治期间将组织2-3次集中整治行动。

3.第三阶段为检查验收阶段（2013年5月16至6月15日）：

市局中小学校园及周边市场经营秩序专项整治领导小组将于5月16日至5月15日期间对全市中小学校周边环境整治工作进行检查。

4、第四阶段为巩固提高阶段（2013年6