低保专项治理工作情况说明Word下载.docx

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农村低保5179.6万人，年标准1136元，同比增长8.8%，月人均补助水平62元，同比增长22%。

向低保审批部门递交申请低保所需材料：

一、城市低保

1、申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，要说明以下事项：

①申请人及共同生活家庭成员收入状况。

②已婚子女家庭收入状况。

③收入状况包括：

申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的：

工资、奖金、补贴；

离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金；

赡养费、抚（扶）养费收入；

各种劳务收入；

出租或者变卖家产收入；

储蓄存款；

其它收入等。

④家庭财产状况。

包括：

房产（套数、建筑面积）、车辆、注册企业（含个体工商户）、钢琴、电脑、空调、冰箱、珍贵宠物、其他高档电器。

另外注明：

能否缴纳住房公积金、能否缴纳个人所得税。

2、申请人应供应的证件：

本人身份证原件、复印件；

本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件；

失业证原件、复印件；

残疾证原件、复印件；

住院病历首页复印件。

3、申请人应供应的证明：

本人及家庭成员（包括已婚子女家庭成员）的收入证明。

有工作单位的人员，由所在单位出具收入证明；

无工作单位的人员，由社区居委会调查了解后出具收入证明。

二、农村低保

按属地管理准绳，由申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，申请书要具体说明家庭收入状况，致贫缘由。

并供应身份证、户口簿复印件，是残疾人的供应残疾证复印件，因病致贫人员供应近期住院病历首页复印件，申请人供应本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料。

2.哪些人不能享受低保

有下列状况之一的不予享受农村低保待遇1、三年内因购买、修建或装修住房（必要的修理除外）形成家庭生活困难的（因拆迁安置购买、修建房并进行简洁装修的除外）。

2、好逸恶劳，有承包田（地）且有劳动力量但不耕种的。

3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费消遣活动的。

4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品，如汽车、奢饰品及珍贵饰品的。

5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。

6、故弄玄虚骗取农村居民最低生活保障待遇的。

7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。

扩展材料：

农村低保专项管理工作重点排查未纳入农村低保的建档立卡贫困户、农村低保兜底保障底数、全部农村低保在保对象、近一年来曾提交申请但未审批通过的家庭。

县区民政部门将按月收集、整理当地查处的典型案例。

对于已经查处的农村低保工作中侵害群众利益案件，我市将汇总通报曝光。

通过公布救助赞扬举报电话等多种措施拓展线索来源，建立台账，受理群众赞扬举报，严厉 查处群众身边的腐败问题。

此外，制定公布了低保工作“十不准、十严禁、七必需”规定，并通过建立健全低保经办人员近亲属享受低保备案制度、加强家庭经济情况核对机制建设等措施，持续加强农村低保长效管理。

十不准1、不准超期办理审批；

2、不准对申请群众推诿、刁难；

3、不准将不符合条件人员纳入低保范围；

4、不准利用低保化解其他冲突；

5、不准平均或再次安排低保金；

6、不准低保金抵扣其他费用；

7、不准利用低保搭车收费；

8、不准给低保对象附加公益活动之外条件；

9、不准按比例或平摊低保名额；

10、不准泄露低保人员个人隐私信息。

参考材料来源：

新华网-济南启动农村低保专项管理严查人情保、关系保。

3.

不行以办理农村低保。

依据农村低保申请条件，既然买了商品房，月供就以达到了户籍所在区县的人均收入标准以上。

再一个生活困难人员不属于农村低保范围。

农村低保申请条件：

1、凡具有本市正式农业户口，家庭年人均收入低于户籍所在区县当年农村低保标准的农村居民均属保障范围。

2、夫妻一方持有本市农业户口，其配偶及子女为外省市或本市其他区县农业户口，在现居住地定居一年以上，家庭年人均收入低于所在区县当年农村低保标准的人员3、其他符合享受农村低保待遇的人员。

4、具有正常劳动力量，无正值理由拒绝劳动而形成生活困难的人员以及实行规避法律（法规）行为形成无经济来源、生活困难的人员不属于农村低保范围。

政府明确要加强农村低保制度与扶贫开发政策有效连接科学制定农村低保标准，确保脱贫攻坚期内深度贫困地区的农村低保标准不低于国家扶贫标准。

完善农村低保制度，将建档立卡贫困人口中完全或部分丢失劳动力量、无法依靠产业扶持和就业关心脱贫的家庭纳入农村低保范围；

对于生活困难、靠家庭供给且无法单独立户的成年无业重度残疾人，经个人申请，可根据单人户纳入低保范围。

对于低保家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者等特别困难人群，实行增发低保金等多种措施提高救助水平。

对于参加扶贫项目的农村低保对象，在核算其家庭收入时可以扣减必要的工作成本，并赐予肯定期限的“渐退”期，实现稳定脱贫后再退出低保范围。

对于建档立卡范围内的有劳动力量但未就业的低保对象，无正值理由连续3次拒不参与扶贫项目的，可减发或停发其本人的低保金。

推动社会救助家庭经济情况核对机制建设，做好建档立卡贫困人口与农村低保对象的数据比对工作。

黑河市民政局-民政部关于推动地区民政领域脱贫攻坚工作的看法参考材料来源：

XX百科-农村低保。

4.整治不作为乱作为问题个人自查自纠表怎样填

个低保户，每个享受低保人员，逐户逐人重新核查。

核查低保户目前现状（能否死亡、出嫁），核查低保户目前经济收入情况（能否脱离低保行列，能否存在人情保、关系保现象）。

对不符合条件的低保户坚决去掉，对应保而未保的户准时调整加入低保，确保自查自纠取得实效。

四是建立督查组，由镇纪检书记牵头，抽调民政所、财政所、司法所、办公室人员组成督查组，实行不打招呼、不反馈的形式，直接入户明查暗访，实行“一日一督查，三天一通报”，对组织不力搞形式的村，马上通报，发觉严峻问题，又不自查自纠，对支部书记就地开除。

“三包”，即：

一是总支书记包区，对分包区全部低保户自查自纠工作负总责。

二是机关干部包村，机关干部对所包村的低保户状况负全责。

三是村干部包户，每个村干部对所分包的低保户负直接责任。

在复查中，发现一例不符合政策，共同追查三级责任人的责任。

通过健全组织、实施三包措施，进行自查互查，对核查的结果实行“谁调查谁签字，谁签字谁担任”的责任制，从支部书记到包村干部，到区总支书记，最终镇长签字，层层落实责任。

做到了从严把关，真实精确     。

2、利用三种途径宣扬，两条渠道监督，调动广阔群众参加意识。

农村低保工作的自查自纠，单靠各管理区、各村本人去落实还远远不够，还必需调动起广阔群众的乐观性，让群众去参加，去监督，共同去落实。

因而，在激发干群共同参加中，我们开展了三种途径做好宣扬，两条渠道做好监督。

“三个宣扬途径”，即：

一是召开会议宣扬。

我们在农村低保自查工作中，做到了早着手、早支配、早部署，先召开全镇范围内的村干部、机关干部会，随后各管理区到各村召开村民代表、村党员会，一级一级支配工作，下发工作方案等文件，首先让镇村党员干部吃透政策精神，达到目的明确，快速进入工作形态，削减盲目性，消退应付心理。

二是实行宣扬车、横幅、标语、村广播宣扬。

要求宣扬车深化每个村、每个街道巡回宣扬，每村横幅不少于10幅，标语不少于300条，村广播利用早、中、晚开通，利用面上宣扬，让广阔群众了解低保核查工作。

三是入户宣扬。

镇村两级干部在入户核查低保户的同时，广泛宣扬低保政策，让低保政策家喻户晓，人人皆知，人人成为低保政策专家，个个都是低保户的评判员。

“两条监督渠道”，即：

一是张榜公示进行监督。

对核实后的低保户、低保人员，建立具体的低保人员状况台帐，仔细填写《漯河市农村低保对象基本状况登记公示表》，在村显要位置张贴公示，做到公开透亮     、置于广大群众监督之下。

二是设立举报箱，举报电话进行监督。

在各村及镇政府都设立了举报箱，张贴了举报电话，群众对公示后的低保人员如有异议，或有应保未保户，可直接通过来信来电话进行举报，做到即访必查、查实必究，尽量把冲突处理在基层。

3、开展“三查五见一规范”核查，确保全部保“低”。

我镇五个督查组带领包村干部同村干部一起，深化到各村，全面开展了对农村低保户“三查五见一规范”核查工作。

“三查”：

一是检查低保对象能否真实，家庭收入核算能否翔实，分类施保能否精确     。

二是检查公示制度能否落实，能否存在人情保、关系保、状况不明保，以及吃、拿、卡、要等违纪现象。

三是检查低保资金发放是否准时、足额，发放环节能否存在滞留、挪用、克扣现象。

“五见”：

检查人员到每一户要见低保户，见低保证，见低保金存折，见户口本或身份证，见低保户居住环境。

“一规范”：

针对自查自纠发觉的问题，准时做出整改，对检查中发觉违规享受低保户的进行调整。

镇村两级干部通过半个多月逐户上门、逐人见面、自查自纠，在广阔群众的支持监督下，对检查出的少数不符合政策的低保户进行了准时调整，其中低保一类人员转二类人员人，二类人员转三类人员人，病故停发人，出嫁停发人，生活好转调减人，去掉合户人，新增农村低保人，低保人员转五保人员人。

经重新清理规范，目前全镇核实低保户户，人。

二、存在问题及缘由1、保障对象的界定存在困难。

一是个人收入不好确定。

除农业收入外，家庭成员外出务工，打零工是随着季节、市场行情等环境的变化而不断变化，没有一个具体的计算方法。

二是调查取证存在问题。

尤其是对于家庭成员在外务工状况，在调查取证的过程中，农夫会隐瞒一些收入来源，这对最终调查结果的真实性有肯定影响。

三是客观因素影响低保评定结果。

经过几年的扩面，特殊困难的家庭都享遭到了低保政策。

随着低保扩面的进一步添加，有很大一部分申请人的生活情况都大致相当，在名额有限的状况下，谁能纳入，谁不能纳入就存在不确定性。

这样在村里人缘好的就有机会进入，人缘差的就会落选。

为了全村的稳定和谐，村干部和村民代表在取舍中可能有些客观因素。

2、低保工作动态管理难度大。

一方面由于低保工作人员少，加上其它工作多，对低保对象家庭状况、收入状况，做不到全面核查，导致对低保对象变动状况把握了解不够精确     ，该退的没有准时清退，该进的没有准时纳入。

另一方面由于。

5.农村低保对象由谁认定

由民政局审核认定，民政局是管理与发放低保的法定部门，由村委会，镇政府供应相关真实牢靠的数据材料。

九类人群取消低保资历：

一、不照实申报收入的家庭：

不按规定照实申报家庭收入或不协作核查家庭收入的家庭；

二、不情愿从事劳动的家庭：

家庭成员中有正常的劳动力和生产材料，无正值理由不愿从事劳动，导致家庭生活困难的家庭；

三、不履行赡养义务的家庭：

赡（抚e79fa5e98193e58685e5aeb931333431343062、扶）养人有力量但对赡（抚、扶）养人拒不履行法定赡（抚、扶）养义务的家庭；

四、拥有运营性实业的家庭：

拥有注册资金3万元以上运营性实业或购置3万元以上运营车辆或大型农机具的家庭；

五、非不行抗超大额收入的家庭：

超出本身力量、非因不行抗拒缘由而大额收入，导致生活困难的家庭；

六、离家1年以上土地撂荒的家庭：

离开户籍所在地1年以上（在校同学除外）或承包地撂荒的家庭；

七、具有不良行为被处理的个人：

赌博、吸毒、偷盗等违法行为的涉案人员、被司法机关羁押或正在服刑、劳教的人员，本人不得纳入低保；

八、直系亲属有财政供应的家庭：

财政供应人员的直系亲属（仅限于财政供应人员的配偶、父母、子女）家庭；

九、不符合当地政府享受农村低保规定条件的家庭。

人民网-民政部部署农村低保专项管理

XX百科-农村低保

6.民政局低保服务中心工作人员次要做什么

一、服务对象：

本乡城乡居民。

二、服务内容：

贯彻实施《城市居民最低生活保障实施细则》、《农村居民最低生活保障实施暂行方法》；

依据上级民政部门的要求，提出城乡低保年度工作目标；

提出城乡低保专项资金安排方案，检查资金管理、使用、发放状况。

指点乡（镇）贯彻实施城乡医疗救助工作；

提出医疗救助专项资金安排方案，检查资金管理、使用、落实状况。

有关城乡低保、城乡医疗救助的政策询问。

担任指点农村五保户、敬老院的工作等。

三、服务要求：

担任城乡低保和城乡医疗救助统计台账管理、数据汇总上报、文件档案管理、来信来访登记及其它交办工作。

详细来说就是综合工作人员，办理相关业务、首发材料、整理文件之类的，总之听从领导支配吧。