广州市海珠区社区卫生发展指导中心Word文件下载.docx
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不得将国务院已明令取消的或国家行政机关非强制的许可、认定、资质、资格、认证、目录等作为资格条件（依据：
《广州市政府采购文件编制指导意见》第三条）。
三、项目实质性条款一览表
序号
实质性条款（以下条款如不涉及，请删除）
设置原因
备注
1
★如投标人报价低于最高限价60%的，必须说明报价理由。
提醒供应商谨慎报价。
2
★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。
法规、政策要求。
3
★凡属于政府强制采购节能产品，请投标人承诺在交货时提供《节能产品政府采购清单》中的产品。
（注：
《节能产品政府采购清单》投标人可查询中国政府采购网<
>
。
）
政策要求。
4
★凡属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品，请投标人在投标文件中承诺在交货时提供该产品的《中国强制认证》（CCC认证）。
…
填写要求：
1.符合性审查中要求供应商作实质性响应的条款，应当在该条款前以"
★"
等醒目标识予以明示；
没有标明的视为非实质性响应条款。
凡打"
号的必须完全满足指标，要集中统一列入《实质性响应一览表》（依据：
《广州市政府采购文件编制指导意见》第三条），请采购人将本项目所有实质性条款（★号条款）填入该表中，需求内容中不再出现实质性条款（★号条款）。
2.实质性条款（★号条款）应根据项目实际情况合理设置，不得将国家已经取消的资质或非国家有关职能机构强制性的资质、资格、认证范围等规定作为实质性条款（★号条款）。
3.采购需求中不得将现场踏勘作为实质性要求（依据：
《广州市政府采购文件编制指导意见》第二条）。
4.实质性条款（★号条款）须明确是以投标人承诺形式即可，还是须在投标文件中提供哪些证明材料。
5.属于实质性条款（★号条款）的，不再列为技术、商务等评审内容。
详细采购需求
一、采购内容
本项目确定__1__家中标人，为采购人提供系统（软件）开发服务。
采购内容如不涉及以下政策要求的，请逐条删除。
（一）采购进口产品：
经政府采购管理部门同意，本次采购的产品为本国产品或不属于国家法律法规政策明确规定限制的进口产品（经审批采购进口产品的，如仅批准部分产品采购进口的需列明）。
（二）优先节能产品：
凡属优先采购节能产品，请投标人尽可能提供《节能产品政府采购清单》中的产品。
《节能产品政府采购清单》投标人可查询中国政府采购网，网址）
（三）环境标志产品：
凡属优先采购环境标志产品，请投标人尽可能提供《环境标志产品政府采购清单》中的产品。
《环境标志产品政府采购清单》投标人可查询中国政府采购网，网址）
（四）核心产品：
本项目的核心产品是：
（适用于非单一产品采购项目，请采购人列出具体的核心产品，产品名称须与采购需求名称一致）。
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第87号）第三十一条“非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。
二、项目概况
请采购人根据项目情况进行补充。
采购人可从项目概况、政府政策文件要求、项目来源等方面来进行表述。
三、建设目标
（请填写项目需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；
项目需遵循的国家相关标准、行业标准、地方标准、市场自主制定的团体标准；
其他情况。
四、标准规范
项目需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。
如，项目需遵循的标准规范：
（）GB/T8567计算机软件文档编制规范；
（）GB/T9385计算机软件需求规格说明规范
（）GB/T9386计算机软件测试文档编制规范
（）GB/T15532计算机软件测试规范
（）GB/T28035软件系统验收规范
（）SJ/T10367计算机过程控制软件开发规程
（）SJ20822信息技术软件维护
（）其他计算机软件相关标准
（）广州市财政投资信息化项目验收规范（穗信息化字〔2007〕42号）
五、技术实现方法和路线
（一）系统开发环境：
；
（请采购人注明是现有的，还是需采购的）
（二）开发语言与数据库：
（三）系统结构。
请采购人选择：
（）C/S；
（）B/S；
（）C/S与B/S结合；
（）其他。
……
六、系统功能要求
（一）与广州市检验检查结果互认信息平台对接管理
1、总体要求
对接广州市检验检查结果互认信息平台，实现海珠区内社区卫生服务中心、区属医院的检查检验结果互认与调阅。
通过在医疗系统中的医生工作站调阅患者在广州市检验检查结果互认信息平台保留的检查检验结果，了解患者的既往病史，从而更好地对患者进行诊断治疗。
同时，开展临床检验业务、影像业务的基层社区服务中心、区属医院的检验科与影像科也通过接口定时将各患者的检查检验结果上传至广州市检验检查结果互认信息平台，共享患者信息。
其中，临床检验报告单需要支持注明检测方法学和参考值。
影像检查结果需支持具备完整、清晰的文字报告及相关影像学图片资料，对符合质量标准的影像学图片资料，如临床医师对诊断报告有疑问或患者不能提供诊断报告是，可凭影像学图片资料由该社区卫生服务中心的影像学医师会诊并出具报告。
2、互认接入流程
1、患者在诊疗过程中，接诊系统主动调用互认平台服务接口，当发现该患者存在可互认的检验检查报告时，接诊系统应主动提醒医生进行可互认检验检查报告查看。
2、医生接诊时，通过互认服务接口，可主动查看检验检查报告信息。
3、医生在开具检验检查申请单时，HIS系统通过异步方式向平台查询可互认报告单，是否存在重复开单的情况。
如果检索出有可互认的报告单，反馈回HIS系统。
如果医生继续开单，要求HIS系统填报不互认理由并传回互认平台。
如果无可互认报告单或医生选择不开单，可留存已互认报告单，流程结束。
3、可互认检验检查报告提醒
患者医疗机构接诊时，接诊系统根据患者信息，通过调用互认平台服务接口，发现该患者有检验检查项目符合互认范围标准，互认平台及时反馈并将“有可互认信息”的判断结果传送给社区服务中心HIS系统，医生工作站需主动提示医生该患者有可互认的检验检查报告，提醒医生查看。
医生接诊时，通过患者姓名+身份证号调取接口服务，判断该患者是否有可互认信息，如果有可互认信息，生成主动提示功能。
生成方式：
可以消息提示、图标有效/无效、图标显示可互认报告数字等方式，由HIS系统内部生成，可集成在HIS系统中。
4、检验检查报告调阅
医生收到互认提醒后，可查看患者检验检查报告的详细内容。
如报告产生机构上传了原报告文件，医生可调阅原报告文件查看。
通过主动提示功能，可向平台发起查询请求，平台根据请求内容，生成URL调阅展示页面（即患者检验检查结果集成页面）。
直接浏览器形式展现该患者报告详细内容可链接“互认平台检验检查结果集成页面”，点击链接可打开检验检查结果集成页面。
5、重复提醒与不互认反馈管理
针对患者有可互认检验检查项目的情况下，HIS在开具检验检查申请单之前应提醒医生该患者近期做过检验检查项目并页面展示项目名称、医疗机构等相关信息，若医生选择不互认继续开具含近期相同项目的处方时，需医生填写并上报不互认的理由。
不互认理由可暂存于本地，定期（间隔不超过一天）上传至互认平台。
HIS系统生成检验检查重复提醒以及不互认填由填写集成界面，如果选择不互认需将填写不互认理由通过接口上传到互认平台。
6、互认数据上传管理
互认平台通过分析医院上传的患者挂号信息，将该患者可互认报告信息提前（1天）推送到医院互认前置机。
提高互认时的响应速度，前置机报告信息数据定时清理。
1）医院定期（每天）上传患者挂号信息，互认平台根据患者信息，可提前将互认检验检查报告推送至前置机。
2）医院对患者检验检查报告单审核后，调用平台数据采集接口及时（半小时内）推送数据，如果推送失败，要记录失败流水单，并进行补推。
3）如果基层医疗机构使用的是区域影像系统和区域检检系统，检验检查报告数据以及影像图片由区域系统自动上传互认平台。
7、与广州健康通对接管理
医院打印检查报告时，在报告单右上角增加广州健康通的二维码标识，患者通过微信扫描该二维码，进入广州健康通微信公众号，通过人脸识别，可查阅该检查报告内容及云影像图片。
8、接口管理
1）互认项目范围及规则在互认平台管理端先行制定并发布，后续平台端对互认项目范围可调整增加；
2）接口调用信息提交失败需要做好流水记录，接口程序可查询“失败流水记录”；
3）“失败流水记录”需要医院安排人员定时排查失败原因并解决。
4）为避免影响实际业务，医院可根据实际情况，功能实现、接口对接时可采用异步处理、限时反馈等处理方式。
（二）与广州社区医疗机构疾病监测报告工作集成平台对接管理
对接广州社区医疗机构疾病监测报告工作集成平台，需要实现公共卫生防控业务管理功能，主要是按照疾病预防控制中心社区疾病监测机构信息管理流程进行建设，主要包括病例信息的受理、病例的自动流转与分派、病例库管理、社区疾病监测报告的管理等功能；
另外还有社区层面部分公共卫生事件的处置（例如学校聚集性症状事件）。
实现社区疾病监测基础编码管理功能。
提供相关的标准信息以及支撑整个公共卫生防控业务系统的配置信息、业务基础数据信息的管理，便于社区疾病监测机构公共卫生监测项目的报告工作，能够跨系统运转。
2、与突发监测预警系统对接管理
1）急性出血性结膜炎专项监测
支持哨点社区个案调查数据录入。
2）手足口病专项监测
3、与肿瘤监测系统对接管理
支持肿瘤报告卡录入。
支持肿瘤病人随访及录入。
4、与计划免疫接种系统对接管理
1）系统设置
支持角色管理：
增删改查操作。
支持用户管理：
2）接种设置
支持疫苗信息设定：
疫苗大类管理、疫苗中类管理、同类疫苗设定、疫苗价格维护、疫苗产品维护、疫苗规格维护、疫苗批号维护、替代疫苗维护。
支持管理设定：
业务人员管理、区域管理。
支持预约设定：
疫苗预约设定、接种日设定。
支持接种设定：
接种针次设定。
3）疫苗登记管理
支持疫苗入库：
新增疫苗入库；
查、导功能；
支持疫苗出库：
出库已使用疫苗；
支持疫苗退货：
退货相对应的疫苗；
支持疫苗盘点：
检查库存数量；
支持库存查询：
查、导功能。
4）接种登记管理
支持查询：
查询及查看详细信息；
支持建卡：
包括儿童建卡、成人建卡；
支持接种记录：
展示个案信息、展示接种记录信息、修改接种记录信息、删除接种记录信息、接种记录处可显示替代疫苗信息、接种记录处可隐藏替代疫苗信息；
支持普通接种：
选择疫苗功能；
支持批量补录：
补录疫苗功能；
支持处方单打印；
支持接种卡打印；
支持接种证打印；
支持预约单打印：
增删查及打印；
支持疾病史查询及维护：
禁忌症、异常反应史、发病史、过敏史、预约体检；
支持当日接种日志统计；
支持个案变更查询统计。
5）报表统计
支持一类疫苗报表统计、二类疫苗报表统计、逾期未种报表统计。
6）账户信息管理
支持账户信息管理。
5、与大肠癌监测系统对接管理
支持筛查问卷信息录入；
支持筛查问卷阳性人群随访及录入；
支持FOBT检查阳性人群随访及录入；
支持一级亲属录入；
支持一级亲属随访及录入；
支持肠镜检查及信息录入。
6、与学生健康监测系统对接管理
1）预警监测
预警审核处理：
针对系统上产生的预警数据进行审核处理，判定是否需要采取防疫措施。
2）病例上报
病例修改及追踪：
对学校上报的错误病例进行修改，并且对学生病程进行追踪。
3）学校账号管理
账号密码重置：
帮助学校重置密码。
7、与窝沟封闭监测系统对接管理
1）基础数据维护
学生、医生、封闭剂数据录入：
录入封闭数据前，需要先录入学生、医生、封闭剂等信息。
2）封闭数据管理
封闭数据新增、修改、删除：
学生做完检查、封闭、复查、重封闭等后，把数据录入到系统。
8、与艾滋病系统对接管理
1）检验登记
艾滋病检测登记：
对需要进行艾滋病检测的数据进行登记。
2）检测质量考评
检测质量考评录入：
每年对机构的检测质量进行考评，并把数据录入到系统中。
3）基础编码、病例主索引集成
角色权限认证由监测系统提供公共卫生主题服务集成接口；
基础编码-行政区划按每年度中国CDC更新版本；
机构编码参考每年度中国CDC更新版本（社区及以上机构）+广州卫健委版本（社区以下）；
病例主索引基本信息（姓名、身份证号、性别、出生日期等）。
（三）与广州市电子健康码（卡）管理系统对接管理
在跨区域范围内建立统一的居民健康码主索引是实现身份一致化标识，实现多种身份识别机制统一管理的有效手段。
系统需要从各业务系统身份标识数据中提取关键信息，按照特定规则和策略生成跨域主索引，并对其进行管理和维护。
广州市电子健康码（卡）管理系统可以向海珠区各社区卫生服务中心的业务系统中采集个人信息，而这些信息包含了所在领域的个人标识。
同时，平台向居民健康码注册管理系统提供全国唯一的主索引信息，供国家级、省级卫生信息平台和医疗卫生机构和卫生管理机构信息系统使用，以支持不同的应用对统一个人标识及个人信息的使用需求。
同时社区卫生服务中心的核心业务系统通过与广州市电子健康码（卡）管理系统进行对接，可对外部应用系统提供交叉索引服务，满足不同业务系统之间索引互认需求。
系统可提供索引监管服务功能，使用户能直观、清晰地了解到索引建设、生成、匹配情况。
电子健康码管理系统是主索引支持的电子健康码管理系统的便民系统，可直接采用数据模拟的方式发行电子居民健康码，实现居民可通过智能手机等方式进行医疗就诊、获取公共卫生服务，享受政府、社区、医疗卫生机构以及社会福利机构所提供的健康服务。
社区卫生服务中心的核心业务系统通过与广州市电子健康码（卡）管理系统进行对接，使得电子居民健康码与实体居民健康码通过应用该系统提供的一致化的主索引服务，实现卫生计生“一卡通”。
同时，社区卫生服务中心的核心业务系统通过与广州市电子健康码（卡）管理系统进行对接，满足在客户端或自助机对虚拟账户申请、二维码申请、二维码打印、挂号、缴费、查询、自主打印、其它理疗服务等业务需求方面进行识别，并作出相关操作，服务患者。
能满足在社区卫生服务中心端对挂号、就医、缴费、检查检验、查询、医院检验检查结果打印、其它医疗服务等业务需求方面进行识别，并作出相关操作，更好地服务患者。
2、机构接入身份认证管理
支持医疗机构在电子健康码（卡）管理系统进行注册，需提供机构名称、编码、机构性质、机构级别与等次、机构类别、隶属关系、行政区划、接入IP地址、机构地址等相关信息登记。
支持接入机构在卡管平台注册，得到机构代码、用户名、密码，以便开展相关业务。
支持接入机构调用认证接口，获取认证字符串可凭借其调用其它接口，只需获取一次，在失效前无需重复获取。
可通过输入接入机构代码、用户名、密码得到认证信息。
3、电子码发放管理
支持在零星发码模式下使用。
由接入机构发码，并将居民健康码数据同步到卡管平台。
通过发码系统与设备录入居民健康码信息。
居民健康码信息包括卡的类别（如正式卡、临时卡、电子健康码），居民健康码标准规范的版本编号，发码机构代码，发码时间，卡号，安全码，发码序列号（如首位：
0代表“序列号由卡片制造机构定义”；
1代表“序列号由卡管系统定义”。
如首位为0，后续9个字符数据由卡片制造机构自行定义，并负责保证数据的唯一性；
如首位为1，后续9个字符数据由卡管系统自行定义，并负责保证该数据在卡片应用城市内的唯一性。
），应用城市代码（即机构所在行政区代码），芯片序列号/电子健康码号，银行卡号，健康码状态（如正常、挂失、注销），发码方式（如区域批量发码、医院现场发码、银行网点发码、电信网点发码、APP在线申请、医疗卫生机构自助机申请、微信公众号、支付宝小程序、其它、微信小程序或支付宝生活号等），银行代码，居民信息，是否实名标识，终端类型（如人工窗口或自助终端），二维码类型（如动态或静态），工作站名称，工作站ip，读证终端编号，支付账户类型（如无；
微信；
支付宝；
银联；
银行；
统一支付平台或其他等），注册途径（如APP；
微信公众帐号；
支付宝服务号；
自助机；
窗口或批量处理等）。
根据输入的居民健康码信息，获得电子健康码号、电子健康码ID、原始二维码数据和二维码图片。
4、电子码静态下载管理
支持居民电子健康码静态二维码下载打印，支持用于静态二维码标签补打印。
支持通过输入发码机构代码、认证字符串、姓名、身份证件类型、证件号码等获取电子健康码二维码图片，并通过打印机设备进行下载打印。
5、电子码信息读取管理
支持根据电子健康码获取完整个人信息。
通过输入用码信息，即读取电子健康码显示相关用户信息，获取到电子健康码的卡信息。
其中，用户信息包括就诊类型（如住院、门诊、急诊、体检或其它），科室类型，刷卡科室代码，诊疗环节代码，二维码来源渠道（如医院窗口、第三方APP、医疗卫生机构自助机、微信公众号、支付宝小程序、9其它、微信小程序或支付宝生活号等），机具号以及终端类型（如人工窗口或自助终端）。
电子健康码的卡信息包括虚拟电子码号、主索引ID、电子健康码ID、健康码签发机构代码、健康码签发机构名称、健康码失效日期、居民信息等。
6、电子码信息更新管理
电子健康码信息更新主要用于对居民个人基本信息的更新。
通过输入接入机构代码、认证字符串、电子健康码二维码内容（密文）、二维码来源渠道（如医院窗口、APP（第三方APP）、医疗卫生机构自助机、微信公众号、支付宝小程序、其它、微信小程序或支付宝生活号），终端类型，和居民个人信息等，进行更新。
其中，居民个人信息包括以下信息：
姓名，性别，出生日期，居民身份证号码（若为新生儿发码则不填），证件类别，证件号码（若卡类型为新生儿，且为新生儿没有出生证，则传“母亲身份证#新生儿出生日期#新生儿性别#新生儿体重”），健康档案号，新农合卡号，婚姻状况，文化程度，职业类别，地址类别（如户籍地址、现居住地址），地址信息（包括地址-省（自治区、直辖市）的名称、地址-市（地区、州）的名称、地址-县（区）的名称、地址-乡（镇、街道办事处）的名称、地址-村（街、路、弄等）的名称），工作单位，本人电话号码，医疗费用支付方式（如城镇职工基本医疗保险；
城镇居民基本医疗保险；
新型农村合作医疗；
贫困救助；
商业医疗保险；
全公费；
全自费或其他等），国籍，出生地，户籍所在地址，就诊卡卡号等。
7、电子码操作日志管理
支持对每个进行电子码操作的环节进行日志记录。
记录信息包括:
科室代码，科室名称，科室类型（如挂号科室；
收费科室；
门诊科室；
住院科室；
检查科室；
检验科室；
处置治疗科室；
药房；
手术麻醉或其它科室），SAM卡号，机具号,健康码芯片号，操作类型（读操作或写操作），操作时间，就诊类型（如住院；
门诊；
急诊；
体检或其它），终端类型（人工窗口或自助终端），刷卡金额，支付方式（如无支付；
银行卡支付；
院内预缴金支付；
现金支付；
其它；
支付宝或微信），发码机构代码，发码银行机构代码，发码应用城市代码，刷卡机构代码，刷卡机构名称，刷卡应用城市代码，卡号，姓名，诊疗环节代码等。
8、识读终端应用管理
支持挂号、就医、缴费、检查检验、查询、医院检验检查结果打印，以及其它医疗服务。
1）挂号/预约挂号：
患者到医疗卫生机构就诊，持电子健康码（卡）二维码在门诊挂号处进行挂号。
挂号处读取电子居民健康码，实现患者身份识读。
2）就医：
患者挂号完成后，根据医疗卫生机构导诊到医生处，医生通过扫描枪等外接设备读取电子健康码（卡）二维码快速识别患者信息。
3）门诊收费/诊间支付：
患者就诊完成后，在收费处读电子健康码（卡）二维码快速索引患者信息，患者通过线上或者线下进行缴费，提高收费效率节省等候时间。
4）药房发药：
患者缴费完成后，根据指引到门诊药房，药房处通过电子健康码（卡）二维码扫描快速索引定位到该患者。
5）检查检验：
患者缴费完成后，根据指引到检查检验室，通过电子健康码（卡）二维码扫描快速索引定位到该患者，为患者进行登记后，进行检查检验。
6）报告查询/打印：
患者检查检验完成后，可以在相应科室通过电子健康码（卡）二维码扫描快速索引定位到该患者，查询或者打印检查检验报告；
8）住院登记：
患者到医疗卫生机构住院，在住院登记处扫描电子健康码（卡）二维码完成入院登记，无需再录入患者基本信息。
9）住院护士站：
患
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