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《文献通考》卷l。
⑦漆侠：
《宋代经济史》上册第246页，上海人民出版社1987年出版。
《中国经济通史·
宋代经济卷》（上）第278页，经济日报出版社1999年出版。
（一）恃势霸占
倚仗权势霸占民田，是官僚地主兼并土地最恶劣的一种手段。
在四川嘉州，“王蒙正姻明肃太后家，侵民田几至百家，有诉者，更数狱，无敢直其事。
”①“（吕）惠卿之舅临簿郑膺，始寄居秀州华亭县，以惠卿之故，一路监司如王庭老之辈皆卑下之，而招弄权势，不复可数，至夺盐亭户百姓之地以为田。
”②天章阁待制、提举洪州玉隆万寿宫曾考蕴，在池州“干扰州县，侵夺民田”。
③宋徽宗时的“六贼”之一朱勔，“田产跨连郡县，岁收租课十余万石，甲第名园，几半吴郡，皆夺士庶而有之。
守令为用，莫敢谁何。
”④朱勔掠夺的对象，已不限于普通百姓。
宋高宗时，王历“寓居抚州，恃秦桧之势，凌夺百姓田宅，甚于盗寇，江西人苦之。
”⑤这仅仅是被公开揭露出来的几个事例，是冰山之一角，未被公开揭露出来的会更多。
有身份有地位的官僚地主们，还把魔爪伸向国有土地。
“赡士公田，多为形势之户侵占请佃，逐年课利人于私家，以致士子常患饔廪不给。
”⑥宋孝宗乾道元年三月，“户部言：
浙西所管营田官庄，共一百五十九万余亩，内有未承佃六十七万余亩。
缘上件田产，皆系肥饶，多是州县公吏与形势之家通同管占，不行输纳租课。
”⑦朱熹说：
“今来根刷诸司没官、户绝等田产，并新涨海、涂溪、涨淤成田地等，多是豪势等第并官户、公吏等人，不曾经官请佃，擅收侵占。
”⑧这类事例和史料还有不少，恕不毕举。
上述事例已足以暴露出官僚地主寡廉鲜耻、霸田占地的丑恶嘴脸。
官僚地主们不用花钱就可以占田得地，靠的是手中的权势。
（二）仗势强买
霸占行为毕竟有失身分，过于露骨、丑恶，极易引起民愤，士大夫们也想找块遮羞布，也想打起“买”的旗号。
然而，他们的购买行为，却经常变成仗势强买。
种放曾以隐逸不仕而名闻朝野，后来却暴露出奸横不法的本来面目：
“禄赐既优，晚节颇饰舆服。
于长安广置良田，岁利甚博，亦有强市者，遂至争讼，门人族属依倚瓷横。
”⑨宋神宗时，吕升卿兄弟曾“居丧润州，尝令哗亭知县张若济置买土田。
若济遂因此贷部民朱庠、卫公佐、吴延亮、卢及远、押司录事王利用等钱四千余贯，强买民田。
”⑩据刘安世揭露：
章惇用他儿子的名义，将苏州昆山县“朱迎等不愿出卖田产，逼胁逐人须令供下愿卖文状，并从贱价强买人己。
”⑾南宋时，关于官员“强买民田”的记载也不少。
⑿他们究竟怎样强迫，如何逼胁，陆游之子陆子通的作法可谓一个典型事例：
他“以福贤乡围田六千余亩献时相史卫王。
王以十千一亩酬之。
子通追田主索田契，约以一千一亩。
民众相率投词相府。
诉既不行，子通会合巡尉，持兵追捕，焚其室庐。
众遂群起抵拒，杀伤数十人……遂各就擒，悉置囹圄，灌以尿粪，逼写献契，而一金不酬。
”⒀他们不仅强买民田，也“强买官田”。
⒁上述事实反映出，宋代官僚地主在兼并土地时，仗势强买的情况是很严重的。
由于他们披上买卖的外衣，比前述的恃势霸占行为更有欺骗性，因而更不易被公诸于世。
强买的本质在于贱价、压价，而“贱价强买”与恃势霸占只有一步之遥，陆子通的所作所为便是如此。
______________________
①王安石：
《临川文集》卷95，《尚书度支员外郎郭公墓志铭》。
②《长编》卷269，熙宋8年10月庚寅。
③《宋会要辑稿》职官邱之38。
④胡舜陟：
《胡少帅总集》卷1，《再劾朱勔》。
⑤李心传：
《建炎以来系年要录》卷164,绍兴23年3月癸丑。
⑥《宋会要辑稿》食货5之26。
⑦《宋会要辑稿》食货61之29。
⑧《晦庵集》卷99，《约束侵占田业榜》。
⑨《宋史》卷457，《种放传》。
⑩魏泰：
《东轩笔录》卷5。
⑾刘安世：
《尽言集》卷5，《论章惇强买朱迎等田产事》。
⑿参见《宋会要辑稿》职官70之23,29等记载。
⒀俞文豹：
《吹剑录外集》。
⒁《宋会要辑稿》职官72之17。
（三）利用权势计取巧夺
据朱或记载：
“常州苏掖，仕至监司，家富甚啬。
每置产，吝不与直，争一钱至失色。
尤喜乘人窘急，时以微资取奇货。
”①乘别人困难之机而兼并其田产的官员不止苏掖这一个。
如宋高宗时的同知枢密院事同麟之，“贷钱与强知文者，乘其急而索其数倍之息，得田四百亩。
”②南宋后期，吴县农民严七七“有田七亩，尽典在李奉使边”，因“欠租”，不得不“将上项典业作卖契折还。
”③宋代很多庶民地主和自耕农，由于难以承受差役、夫役和各种苛捐杂税的沉重负担，不得不将自家田产低价出卖或投献于官僚地主。
早在乾兴元年就有“上封者”说：
“人户惧，见稍有田产，典卖与形势之家，以避徭役。
……若不禁止，则天下田畴半为形势所占有。
”④这种趋势，不幸被他言中，确实愈演愈烈。
绍兴元年权户部侍郎柳约说：
“比来有司漫不加省，占仕籍者统名官户。
凡有科敷，例各减免，悉与编户不同。
由于权幸相高，广占陇亩。
”⑤淳佑六年，谢方叔说：
“小民百亩之田，频年差充保役，官吏诛求百端，不得已则献其产于巨室，以规免役。
小民田曰减而保役不休，大官田日增而保役不及。
以此弱之肉，强之食，兼并浸盛。
”⑥一般民户为逃避苛重的赋役而把田产转移给官僚地主，呈日益加剧之势。
有的是民户主动投献，有的是官僚地主逼迫，有的则是官僚地主设计谋取。
例如在仁寿县，“洪氏尝为里胥，利邻人田，绐之曰：
‘我为若税，免若役’。
邻喜，划其税归之，名于公上。
逾二十年，且伪为券，茶染纸类远年者以讼。
”⑦他们利用此类手段兼并的对象，主要是普通民户，但达官贵人也以此兼并低小官吏之地。
如宋高宗时，石邦哲为向宰相汤思退谋求差遣，“始捐千亩之田，低价以售。
既立券矣，思退乃悟非，命翥（汤的女婿）取元金而还其田。
”汤思退实际上却掌握田契不还，给石邦哲除授福建参议官。
石邦哲是“田与金皆不可得”。
⑧宋朝政府有禁止官户承佃官田的规定。
但官户却采取“诡名”（以代理人出面）的计策绕过禁令，承佃官田，并且拒不交租，长期占据。
宋孝宗时，“臣僚言：
在法：
品官之家不得请佃官产。
盖防权势请托也。
今乃多用诡名冒占，有数十年不输颗粒者。
逮至许人划佃，则又计嘱州县，不肯离业。
”⑨说明这种情况是比较严重的。
________________________
①朱彧：
《萍洲可谈》卷3。
②《系年要录》卷191，绍兴31年7月己丑。
③黄震：
《黄氏日抄》卷70，《由县乞放寄收入状》。
④《宋会要辑稿》食货63之169。
⑤《宋会要辑稿》食货6之1。
⑥《宋史》卷173，《食货志》。
⑦《李觏集》卷30，《江公墓碑铭》。
⑧《系年要录》卷187，绍兴30年2月丙午。
⑨《宋会要辑稿》食货6l之30至3l。
上述三种土地兼并的做法，基本上是宋朝法令所不许的，也受到社会舆论的强烈谴责。
但作为统治阶级的当权派，作为一个特权阶层，这些法令和谴责，对他们所起的作用并不大。
当然也不可否认，官僚地主内部在地位、权势、财力、素质等方面是参差不齐的，并非铁板一块，有不少官僚是以合理合法的形式获取土地。
总的来看，宋代官僚政治的演变趋势是曰益腐败，清廉官吏较少，贪官污吏较多，采用卑鄙恶劣的违法手段兼并土地者比例更大一些。
同时还应该看到，采用霸占、强买、计取手段兼并土地者，不可能仅仅局限于官僚地主，其他阶层尤其是那些豪横恶霸之家也不乏此类行径。
但官僚毕竟是官僚，官僚地主拥有其他阶级阶层所没有的特殊权势，采用恶劣而低廉的手段大肆兼并土地的便利条件更胜一筹。
所以，淳佑六年殿中侍御史兼侍讲谢方叔说：
“豪强兼并之患，至今日而极。
……今百姓膏腴，皆归贵势之家，租米有及百万石者。
”①显而易见，权势在宋代地主阶级土地兼并中的特殊作用，实在不可低估。
二、依靠政治权势减免赋役，逃税抗税
两宋时期，富贵者田产多而税役轻、贫穷者田产少而税役重的现象，一直严重存在，难以革除。
这种极不合理的社会弊病，主要是由官僚地主造成的。
早在宋太祖建隆四年的诏书中就提到“见任文武职官及州县势要人户隐漏不供（赋、税）”问题。
②开宝四年阆州通判路冲上奏说：
“当州税租，多违日限。
盖本州曹吏，倚以形势，迁延不纳，亦有一户庇三户者。
”③宋太宗在淳化四年叹息说：
“今州县城郭之内，则兼并之家侵削贫民；
田亩之间，则豪猾之吏隐漏租赋，虚上逃帐，此甚弊事。
”④太祖、太宗两朝是宋代惩治贪官污吏最严厉、政治状况比较好的时期，官僚地主们抗税逃税即已如此严重，以后的情形更是变本加厉、日益猖獗了。
宋真宗在大中祥符六年说：
“然人言：
天下税赋不均。
豪富形势者田多而税少，贫弱地薄而税重。
”⑤据《治平会计录》的说法，当时中央所统计的田数，“特计其赋租以知其倾亩，而赋租所不加者十居其七。
”⑥由此反映出，在此之前的抗税漏税之弊已达到非常严重的程度。
而其主凶，则是官僚地主。
宋徽宗宣和元年十二月的一道诏书中说：
“豪右形势之家类蠲赋役而移于下户。
”⑦伪齐官员揭露北宋末期的社会弊端时说：
“权要豪右之家，交通州县，欺侮愚弱，恃其高赀，择利兼并，售必膏腴，减略税亩，至有人其田宅而不承其税者。
贫民下户急于贸易，储首听之。
间有陈词，官吏附势，不能推割，至有田产已尽而税籍犹在者，监锢拘囚，至于卖妻鬻子、死徙而后已。
官司摊逃户赋时，牵连邑里，岁使代输，无有穷已。
”⑧南宋时，此弊不仅没有丝毫好转，反而更加剧烈，相习成风。
宋高宗绍兴十二年九月十三日的赦文中说：
“访闻州县催理税赋，多因形势官户胥吏之家不输纳，或典买之际并不推割，产去税存，无从催理。
”⑨南宋中后期，王柏当时的恶劣现象说：
“今州县大家，以不纳常赋为雄。
”⑩“今势家巨室以不输王赋为能，相习成风。
”⑾上述官僚地主的逃税抗税行为，是违法乱纪的。
也有一些权贵的免税，是皇帝批准的。
前述王蒙正“特太后亲，多占田嘉州。
诏勿收赋。
”⑿宋高宗赐田给大将李显忠六十三顷，“依薛安靖例，放免十料租税。
”⒀宋度宗咸淳十年，侍御史孙坚、殿中侍御史陈过等上奏中说：
“邸第戚畹、御前寺观，田连阡陌，亡虑数千万计，皆巧立名色，尽
①《宋史》卷173，《食货志》
②《宋会要辑稿》食货70之2。
③《宋会要辑稿》食货70之3。
④《长编》卷34，淳化4年2月戊子。
⑤《宋会要辑稿》食货63之165。
⑥《文献通考》卷4，并参见《宋史》卷173。
⑦《宋会要辑稿》食货4之14。
⑧徐梦莘：
《三朝北盟会编》卷182。
《系年要录》卷65。
⑨《宋会要辑稿》食货9之29。
⑩王柏：
《鲁斋集》卷17，《答季严州》。
⑾王柏：
《鲁斋集》卷5，《送曹西淑序》。
⑿《长编》卷11l，明道元年1月己丑。
⒀《宋会要辑稿》食货61之49。
蠲二税。
”①总的看来，宋代皇帝批准减免赋税的官僚地主户数和次数并不多，但每家占田数量却不少，影响很坏。
宋代官僚地主减免赋税以违法手段为主。
至于正税之外的各种苛捐杂税和摊派，官僚地主也竭力逃避，把这些沉重负担转嫁到其他民户头上。
属于摊派性质的“科配”，在宋神宗至宋高宗时期，曾允许部分官户在一定范围内减免。
但据绍兴元年十二月权户部侍郎柳约说：
“比来有司漫不加省，占仕籍者，统名官户。
”②绍兴十七年有臣僚指出：
“今日官户，不可胜计。
而又富商大业之家，多以金帛窜名军中，侥幸补官。
及假名冒户、规免科须者，比比皆是。
”可知，至少在这半个多世纪的时间里，官僚地主合法或违法减免科配问题是比较普遍的。
宋朝长期实行“市籴”（和籴）政策，由政府出钱财购买粮草。
但具体实施过程中的情况很复杂，有时不付款或低价而强制征取，成为一项似税非税的负担。
除个别例子外，按宋朝规定，“官户及权势之家并与乎民一等科纳。
”④可谓士庶无别。
但实际情形又如何呢?
南宋时，陈谦“使湖北也。
岳、复二州人诉曰：
‘总所岁籴我米，不与我钱。
我非官户也，非士人也，非义勇也，三者幸而免，使我并受。
总取我一县，又倍之。
传子至孙，不能脱也。
”⑤说明某些官僚地主是享有免市籴特权的。
另外，宋代的“和预民绸织”（和买）制度演变成一种赋税后，有的官员家庭也拖延不交。
如宋宁宗时，临安府仁和县“有韩尚书户所敷和买，连岁送纳，多是不足。
盖其家韩杖者，见任本府通判，轻视属县，敢为拖延。
县乃申杖，杖大怒，辄追县吏及里正囚系决罚，备剧惨毒。
”⑥。
熙宁四年普遍改革职役制度，改差役为募役。
原应服役之人，按等出钱免役；
原不应服役之人，也必须出钱，称“助役钱”。
役钱实际成为又一种赋税。
但是，官户比乡村上户享有减半的特权。
后来。
该项特权有时缩小，有时取消。
但到宋孝宗乾道二年，户部侍郎李若川、曾怀上奏说：
“官户比之编民，免差役，其所纳役钱又复减半，委是太优。
”建议“令官户与编民一等输纳，更不减半。
”⑦得到批准。
宋宁宗开禧三年七月二十四日，“臣僚言：
臣闻赋税均平，则通行无弊。
后除者众，则名始告病。
夫天下所谓占田最多者，近属勋戚之外，寺观而已。
和买、役钱，与夫诸色杂科之类，皆因亩头物力起敷。
近属勋戚，或有所挟。
而寺观亦间出于一时之横恩，乃以特旨而蠲免。
今近属勋戚之家既免之矣，旁及姻亲，诡名隐寄，并缘为奸，亦从而脱减。
……”⑧这些所谓的“近属勋戚”，地位高，田地多，反而“以特旨而蠲免”，并且趁机庇护他们的姻亲也逃避役钱等。
宋代的职役（差役），被普遍视为一种沉重的经济负担。
按宋朝政府的规定，官户也在一定范围内免差役：
“若夫品官之田，则有限制，死亡，子孙减半；
荫尽，差役同编户（一品五十顷，二品四十五顷，三品四十顷，四品三十五顷，五品三十顷，六品二十五顷，七品二十顷，八品十顷，九品五顷）。
封赠官子孙差役，亦同编户（谓父母生前无官，因伯叔或兄弟封赠者）。
凡非泛及七色补官，不在限田免役之数；
其奏荐弟侄子孙，原自非泛、七色而来者，仍同差役。
进纳、军功、捕盗、宰执给使减年补授，转至升朝官，即为官户；
身亡，子孙并同编户。
太学生及得解及经省试者，虽无限田，许募人充役。
”⑨就是说，即使是官僚地主的上层——品官之家，也不是可以一概免差役，也有田地数量和身份高低之类的严格限制。
然而，法令规定并不能完全等同于实际情况，二者之间相距甚远。
乾兴元年十二月“上封者言”中就曾提到：
“且以三千户之邑五等分算，中等以上可任差遣者约千户。
官员、形势、衙前将吏不帝一二百户，并免差遣。
”⑩观全文可知，此处的差遣，就是指差役而言。
差役转嫁到贫穷的中下户头上，负担不均。
所以王安石变法时改用募役法，情况大有好转。
但南宋时，故态依然。
绍兴二十九年三月，大理评事赵善养说：
“官户田多，差役并免。
其所差役，无非物力低小贫下之民。
”⑾淳佑六年谢方叔又说：
“小民田日减而保役不休，大官田日增而保役不及。
”（前引）。
在这种情况下，宋朝实行了“限田”政策，只准许官员在田亩数额限制之内免差役，限外不免。
但利欲薰心、奸诈不法的官员们总是殚思竭虑地突破限制，“虽申严限田之法，而所立官品有崇卑，所限田亩亦有多寡。
品官田多，往往假名寄产，卒逃出限之数。
”⑿结果，出现“郡县之间官户田居其半而占田数过者极少”⒀的局面。
宋代官户的免役特权，一是来自政府的允准，是合法的。
二是来自私下谋取，是违法的。
不论合法还是违法，其实都来源于他们的特殊身份。
三、倚仗特殊身份，突破禁令，违法经营工商业
中国古代有土、农、工、商之区分。
官僚士大夫们主要从事行政管理事务，不应再去亲自经营私家工商业。
宋朝政府并未完全禁止官吏经营私家工商业，而是做出很多限制。
宋太祖乾德四年五月曾下诏，命令官员“自今其勿复令部曲主掌事务，及于部内贸易，与民争利。
违者论如律。
”⒁这是禁止官员在自己管辖范围内（部内）擅自经商，此后基本没有改变。
宋太宗至道元年三月又下诏禁止“文武官僚敢遣亲信于化外贩鬻。
”⒂不许官员委托代理人擅赴海外贸易。
宋真宗咸平四年“诏京朝幕职官、州县官，今后在任及赴任、得替，不得将行货物色兴贩。
”⒃就是说，官员不仅在任职期间，即使在赴任、离任的过程中，也不许擅自经商。
宋代官府收购粮草，有时称作“人中”。
宋太宗端拱二年九月下令，允许“客旅”向京城开封的官仓出卖粮食，“所有食禄之家并形势人，并不得人中斛斗，及与人请求折纳。
”⒄但向其它地点出售粮草并未禁止。
熙宋九年二月规定：
“自今应官员及子弟并举人，非见有熙河路本贯，辄至彼中纳籴请官物者，徒二年。
”⒅宋仁宗天圣七年时，曾严厉禁止官员“将职田、月俸及粗弱粮草假立他人姓名中纳入官。
”⒆宋徽宗时又下诏，对官吏们“缘籴事循私意，公受请托……诡名借本，停塌人宫……；
强籴搅拌，低估赢略，计会中纳……抑勒军兵，贱买交旁……诈作客人中官，及在任者冒法入纳”等活动，予以严厉禁止。
⒇宋真宗时下诏规定：
“两
_____________
①《宋史》卷174，《食货志》。
②③《宋会要辑稿》食货6之l至2。
④《系年要录》卷173，绍兴26年7月癸丑。
⑤《叶适集·
水心文集》卷25，《朝请大夫提举江洲太平兴国宫陈公墓志铭》。
⑥《宋会要辑稿》职官47之72。
⑦《宋会要辑稿》食货65之96；
《建炎以来朝野杂记》甲集卷15。
⑧《宋会要辑稿》食货70之104。
⑨《宋史》卷178，《食货志》。
⑩《宋会要辑稿》食货63之168至169。
⑾《宋会要辑稿》食货6之2。
⑿《宋会要辑稿》食货6之5。
⒀《系年要录》卷51，绍兴元年1月丁巳。
⒁《长编》卷7，乾德4年5月乙丑。
⒂《宋会要辑稿》职官44元2至3。
⒃《宋会要辑稿》食货17之19至20。
⒄《宋会要辑稿》食货52之3。
⒅《长编》卷273，熙宁9年2月辛卯。
⒆《宋会要辑稿》食货39之15。
⒇《宋会要辑稿》食货40之8。
京、诸路场务、津渡、坑冶等，不得令仕宦之家该荫赎人主掌。
”①到南宋孝宗乾道二年开禁。
宋徽宗政和二年曾规定：
“自今已后，诸在外见任官，如私置机轴，公然织造匹帛者，并科徒二年。
”②估计在此之前还是允许的。
同时，宋朝还有大量规定，如不许擅自挪用公款，不许私自役使部下、士卒从事工商活动，不许制造、出卖假冒伪滥商品，不许短斤少两，不许强买强卖，不许私造私贩禁榷专卖品，不许逃税抗税等，对官吏私家工商业经营活动都是有效的，都是他们应该遵守的。
然而，实际情况与上述禁令大相径庭。
（一）“部内”经营工商业．趁赴任、离任之机经商
宋太祖开宝六年，卢多逊向太祖揭发宰相赵普“尝以隙地私易尚食蔬圃，广第宅，营邸店，夺民利。
”③宰相统管全国，当然也包括京城，况且赵普本人就在开封办公，他经商显属违禁。
此时与乾德四年禁止官员“于部内贸易、与民争利”的规定，才相距数年。
数年后，即宋太宗太平兴国二年正月的一道诏令中描述当时的情形说：
“（中外臣僚）虽在缙绅之间，犹竞锥刀之末。
乃至奉使郡国，守镇藩方，罔守不贪之言，亲与细民争利。
”④后来，官吏经商之风日益盛行，部内经商之事就更是屡见不鲜了。
宋真宗时，两浙转运使姚铉“鬻银多取直。
托湖、婺、睦三州长吏市缣帛，不输征算。
”⑤宋仁宗时，孙沔曾担任提举两浙刑狱，“在杭州，尝从肃山民郑昊市纱。
”任并州知州时，“私役使吏卒，往来青州、麟州市卖纱、绢、绵、纸、药物。
”⑥当时的枢密使夏竦，“性贪，数商贩部中。
在并州，使其仆贸易，为所侵盗，至杖杀之。
积家财累巨万，自奉尤侈。
”⑦宋哲宗元符二年闰九月，权殿中会侍御史左肤揭露说：
“（吕）嘉问先任发运使，就除知青州日，未赴任间，先令客司（安彦）般载本家米往新任出粜。
”⑧“臣僚言：
伏睹令州官及本县官不许托县镇寨官买物。
访闻贪吏违法，禁托买而不禁自买。
故州官行属县，县官经镇寨，多出头引收买匹帛丝绵等物。
”⑨南宋时，新任知房州廖视“到郡之初，多令私仆贩运纱布。
”⑩官至宰相的沈该，“顷在蜀部，买贱卖贵，舟车络绎，不舍昼夜。
蜀人不以官名之，但曰‘沈本’，盖方言以商贾为本也”⑾南宋武将们在辖区内经营工商业也是很普遍的。
（二）私造私贩
宋朝禁榷专卖制度，比前代有所扩大。
诸如盐、酒、茶、舶来品等，在大部分时间都属于禁榷专卖物品，不许私造私贩。
但文官武将们却违犯禁令，私造私贩。
宋徽时的一道诏书中说：
“比年以来，稍复纵驰，破制玩法，恃帅权每次高势而为邪……率来为酿，不可以数计，科配军民，侵夺官酤，公私交害。
”⑿宋高宗绍兴三十年八月有臣僚说：
“今权豪恃势竞为私酤，开创酒库肆，布在诸处……造曲用麦动以数万斛计。
”⒀洪拟也曾指出：
“榷酤立法甚严，犯者籍其家财充赏。
大官势臣，连营列障，公行酤卖，则不敢
________________
① 《宋会要辑稿》刑法2之11。
② 《宋会要辑稿》刑法2之59。
③ 《长编》卷14，开宝6年6月丁未。
④ 《宋大诏令集》卷198，《禁约中外臣僚不得因乘传出入赍经货邀厚利诏》。
⑤ 《宋会要辑稿》职官64元20至21。
⑥ 《宋史》卷288，《孙沔传》。
⑦ 《宋史》卷283，（夏竦传）。
⑧ 《长编》卷516、卷517。
⑨ 《宋会要辑稿》刑法2之69。
⑩ 《宋会要辑稿》职官75之6。
⑾ 《系年要录》卷182。
⑿ 《宋会要辑稿》职官45之9至10。
⒀ 《宋会要辑稿》食官20之22。
问，是行法只及孤弱也。
”①如果官吏敢于过问，也不会有好结果，甚至招来杀身之祸。
如周极“知秀州日，自带私家，坐船于本州酤卖私酒，为州酒务辖下人所捕。
极忿怒其人，诬以行劫，绷拷有至死者。
”②从中可以看到，从北宋到南宋，文官武将们倚仗权势，蔑视法禁，私酿私卖已达到十分严重的程度。
宋代官员贩运私盐，也屡屡见诸文献记载。
宋仁宗时，淮南转运使张可久曾“贩私盐万余斤在部中。
”③南宋时，“二广州县自来寄居待缺官、有荫子弟、摄官、举人、形势之家，判状买盐，夹带私贩。
”④宋代官员违禁私贩的商品并不局限于食盐。
早在北宋仁宗时，蔡襄即曾指出：
“仕宦之人……兴贩禁物茶、盐、香草之类，动以舟车，懋迁往来，日取富足。
”⑤
（三）擅自利用官府人力、资金、物资为自家经营工商业
宋太宗时，官至京东转运使的和岘，“尝以官船载私货贩易规利。
”⑥宋真宗时，发运使李浦“私役兵健，为姻家、吏部侍郎林特起宅。
又附官船贩鬻材木，规取息利。
”⑦宋仁宗时，“中人奉使江淮，
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