管网管理制度文档.docx

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管网管理制度文档

管网管理制度

1、为了发展集中供热事业，合理利用资源，保护环境，节约能源，维护供热单位和用热单位的合法权益，根据国家有关法律、法则，并结合本地区实际情况，特制定本制度。

2、供热实行统一规划和管理，发展集中供热，鼓励先进的供热方式的设施，限制污染大、能耗高的分散锅炉供热的原则。

3、积极发展工业生产用汽，小区采暖用汽，扩大夏季集中制冷负荷与冬季热交换供热负荷，提高供热运行的效率。

一、管网规划建设

1、供热管道规划，要积极了解管委会在其周围的引资、规划情况，根据用户申请，了解用户的投资计划、生产工艺概况、用热参数等，利用现在的供热管道进行科学调整，合理布局，远近结合，统筹安排的原则。

管网建设需申报立项，并由当地政府部门审批。

2、管道工程的设计、施工，应当由具有相应资格的设计、施工单位承担，并执行有关技术标准和规范。

3、管道的焊接，应由具有“压力容器焊工合格证”的焊工施工，施工单位必须向热电公司提供合格焊工的复印件及其他资格证书，并应抽检一定数量的焊缝进行检验。

4、工程竣工后，应当按国家规定，组织有关人员进行验收鉴证，施工单位应向热电公司提供竣工技术资料，未经验收或验收不合格的不得投入使用。

5、用热单位计量仪表的选择使用，应符合热电公司的规定，安装由法定计量部门检定机构检定合格认定的用热计量装置。

6、热用户拓展：

在建立内部成本概念和垄断性基础上，热用户母管近的，不管量大小，一律允许接入，离母管远的，进行成本预算后协商收取增容费，降低部分投资后接入。

二、用户接入管理

1、热用户需要用汽时，需以书面形式提出用汽申请交热电公司相关人员，并到热电公司填写用汽申请表。

用汽申请表必须详细真实填写需要的最大用汽量，最小用汽量，平均用汽量，对用汽参数的要求，主要用汽设备等。

如有扩建计划的，须认真填写扩建计划实施时间及用汽规模。

2、热电公司将根据用户填写的用汽申请表，在一周内对用户现场的接入条件进行实地了解，并结合用户用汽要求，对用户的供汽可行性进行评审。

3、热电公司将及时通知用户是否符合供汽条件，通过评审的用户，对双方供汽合同开口条件进行协商，并签订供用汽合同，交纳管网建设补偿费。

4、合同签订后，热电公司将根据主管网供汽计划，在适当时间安排在供热总管上开设用户进口阀。

因供热管道建设周期较长，如需用汽的单位尽可能早的提出用汽申请，以便热电厂进行热网规划、设计和建设。

热电厂将视管网运行情况及检修计划安排开口时间，此时间有时无法及时确定，用户应尽早确定计划。

5、用户自行安排接入管道的设计，并安排安装。

热电公司将对该接入管道布局的合理性，计量段安装的合理性进行监督。

6、用户按要求建造计量保护装置并联系订购流量表，用户签订购表合同后，由热电厂通知仪表供应商确定流量表设计参数。

完成接入管道安装后，用户向热电公司提出接入管道验收申请，验收合格后将安排进行严密性试验并对该管道进行热态吹扫。

相关部门开需具“工作联系单”通知生产部所吹扫管道的名称、吹扫时间、最大流量等；生产部根据设备及负荷情况，在合理的时间内给予相关部门明确的答复；相关部门在得到生产部同意后方可进行管道的吹扫；管道吹扫过程中，相关人员应于生产部集控室保持联系。

吹扫过程中由施工方进行操作，热电公司组织人员全程进行监督。

7、吹扫结束后安装蒸汽流量计，安排人员对仪表安装过程进行监督。

8、完成上述工作后，热用户应向热电厂提供接入管道及内部配汽管道的单线图或示意图，热

电公司对用户接入管网和用户流量表，进行现场验收。

验收内容主要有新建管道的土建、

安装、保温、计量表的安全防护措施等。

9、验收合格后，热电公司负责接入管道送汽试运行，新建管道通过验收、获得国家技术监督部门的验收确认资料并办理了相关手续后，相关部门方可同意供汽试运行；试运行期间，该管道的所有操作由施工方负责。

热电公司负责牵头，组织相关人员对施工方的操作进行监督，并对管道试运行情况作详细的记录。

10、试运行结束，相关人员在获得技术服务部移交的竣工资料（包括政府技术监督局等政府部门的验收确认资料）和工程移交签证单并已确认存在缺陷、隐患均已消除和整改后，方可托管该管道的运行，直至质保期结束；工程质保期内该管道的停、供汽仍由施工方负责操作，热电公司对其操作进行监督；质保期间发生、存在的缺陷由热电公司负责通知并督促施工方消除。

试运行结束，转入正式运行后，该管道由热电公司托管负责其运行，但停、送汽操作仍由施工方操作，直至工程质保期结束。

11、新、扩建管道的移交:

工程质保期满，由热电公司作出该管道运行小结，对运行小结中提出缺陷、隐患进行确认后，及时通知并督促施工方消除、整改；组织相关人员对缺陷、隐患消除整改情况进行确认，符合移交要求，由热电公司接受负责该管道的运行管理；不符合移交要求，由相关人员与施工方交涉，并暂缓支付该工程质量保证金。

12、《供用热合同》签订的内容包括供热期限（间断供热或连续供热），用热参数、用汽限量、事故处理、管网维护责任和权限、安全责任、收费标准、缴费时限及违约责任等条款。

（供汽合同范本附后）

13、具体开口大小热电厂将根据供热主管道大小，用户用汽量大小确定，用户在填报用汽申请表时应认真填写。

如出现报大用小的情况，或报小用大的情况，涉及的仪表调整费用及对用户生产影响的责任将由用户承担。

14、热电厂只负责在供热主管上安装用户进口阀，进口阀至用户用汽段管道由用户自行负责建设，但必须符合国家压力管道建设的有关要求，热电厂对接入管道计量段安装的规范性进行监督，但计量段的管道安装必须由热电厂至现场确定，用户不得改动。

15、考虑到仪表维护的方便，供热流量表选型由热电厂统一确定，由热用户自行和仪表供应商协商购买及安装，流量表费用由用户承担。

仪表参数由热电厂按用户申请及设备情况确定。

16、热用户在建造计量保护装置时应同时将计量仪表电源接至计量保护装置，该电源原则上应从用户总电源直接接入，且用户应保证电源电压的稳定（220V）。

中间不得安装开关，保证24小时供电。

17、热用户接入管道至流量表前，不得安装疏水阀门及其他影响计量准确性的设备，如确需因安全原因需安装时，需得到热电厂批准，同时用户需保证不得随意开启疏水阀门。

18、为保证用户内部管网运行安全及提高供汽平稳性，热用户接入管网必须做到一户安装汽包一只，安装位置应在计量段后合理范围内（具体位置需电厂热电公司现场确定）。

三、供热计量管理

1、热电厂设立相关部门，负责协调和处理供需双方间的所有业务往来，受公司总经理领导，在设备、计量管理上接受监管部监督。

2、生产部值长负责出口母管供热压力不低于0.70Mpa，温度不低于260℃，做好参数调整并且每小时抄表。

（特殊情况或时段由生技部确定供热参数）

3、供热量结算以流量表计量数为准。

在供热过程中出现仪表异常时，仪表异常期间用汽量，按仪表正常前五天和恢复后五天的平均用汽量确定。

4、热电厂有计划检修时，按合同规定应至少提前十五天书面通知热用户并征得热用户同意，以便热用户调整生产。

检修期间，热用户应保持仪表电源正常供电。

热电厂遇到不可抗力事件如自然灾害、电力系统事故、重大设备事故等造成管网停止供汽时，应在2小时内电话告之热用户，并说明情况，并应立即组织抢修人员进行抢修。

一般故障应在8小时内修复，较大故障应在24小时内修复。

其余临时检修及供热方可控的突发事故抢修尽可能提前24小时通知用热方。

5、热电厂和用户管道资产分界点和责任划分以用户进口阀为界，主管道及进口阀为热电厂所有，进口阀内部管网为用户所有。

双方对各自产权所有管道进行运行管理及维护，并对管道安全负责。

对部分由热电厂投资建设的用户内部管道，按谁建设谁所有的原则划分产权。

用户接入管道必须做到保温完好、无泄漏、无安全隐患，如有上述情况，热电厂将有权责今用户限期整改，如用户接通知后不整改或整改不完善的，热电厂将有权停供汽。

6、用户进口阀原则上由热电厂负责操作，用户不得私自调节或关闭进口阀门。

对于间断性用汽的用户在启停期间应做好相应安全措施，防止管道水击引起的安全事故。

如用户私自开关进口阀门且操作不当而引起的安全责任由用户自行承担，如事故波及主管网的，用户将承担相应赔偿责任。

7、热电厂相关部门建立分用户档案，收集整理用户自申请用汽、接入、日常管理的一系列文书档案，及计量设备档案，仪表校验情况，检查调整记录和用户违规记录等。

用户申请接入档案，计量设备档案永久保存，校验、检查和违规记录存档时间必须二年以上。

8、热电厂执行日常巡检和临时用户走访检查相结合的管理方式，在热电厂工作期间，各用户应给予工作人员提供方便。

9、热电厂相关部门人员每天对计量设施工作状态时进行巡检，了解用户生产及用热情况，形成巡检记录。

10、热电公司须每天进行管网经济运行分析，抄见售汽量，计算每天管损，根据管损变化情况分析各用户用汽量变动及供汽参数变动情况。

11、在供热过程中出现仪表异常时，发现方应立即通知对方，并立即安排维护校验。

仪表异常期间用汽量，按仪表正常前五天和恢复后五天的平均用汽量确定。

12、各热用户不得私自对蒸汽流量计量段进行技术改造（以孔板为中心，前后各15米；气表计为前后6米）。

如确需改造时，应先向热电厂提出申请。

热电厂同意后，用户方可施工。

若未经热电厂同意，擅自对接入管道进行技改的，热电厂将有权停止供汽。

13、任何涉及热用户结算数量的调整，须由热电厂相关部门成员填写有关表格，附有关依据，并由相关人员在技术上进行计算分析后签证，交由相关部门主管审核并由热电厂领导核准。

必要时将以连云港市技监局出具有关校验报告及计量调整裁定书为依据。

14、热网管理员应严格执行内部控制程序，收款和计量管理分工明确，不得兼顾，执行责任管理。

15、热用户发现流量计失准时应立即通知热电厂，但不得以任何理由单方面接触仪表，不得擅自关闭蒸汽仪表有关阀门，断停仪表电源、仪表信号线路或调节流量表设备。

如果热用户在使用蒸汽过程中，采取各种手段窃汽的，一经查实，热电厂将有权立即停止供汽，必要时将移交公安机关处理。

16、热电厂管网管理人员要忠于职守，秉公办理各项供热有关事宜，对玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，热电厂将视情节轻重，给予当事人经济及其它有关处分。

四、应收汽款管理

1、用汽量月度结算日为每月29日00时，遇节假日可适当调节，并将热电公司将所有用户结算单证汇总到财务部，并开具增值税票，并及时送达各热用户。

2、当月汽款按合同规定于次月7日前回收，对超过1个月仍未缴清的，相关部门应向总经理汇报，下达催款通知、停汽通知。

3、热用户必须按规定及时交纳汽款，不得拖欠，如超过合同约定付款期限，热电厂将有权按合同规定向用户收取拖欠款利息及违约金，拖欠严重时将停止供汽，必要时将采取法律途径追回汽款。

4、热电厂财务部应对帐龄进行分析，避免产生坏帐。

热电公司应及时了解热用户生产经营状况，特别对帐龄超过3个月的热用户，要求每月走访了解经营情况，努力防止死帐产生。

5、热用户特别是大用户（每月汽款50万元以上），应收款超过3个月的热电厂厂部领导必须走访用户，协调汽款回收事宜，并向集团公司有关部门负责人说明情况，协同做好收款工作。

五、管网检修管理

1、热网管理员按管网巡回检查制度规定做好管网日常检查，发现缺陷能及时处理的自行处理，不能一时处理的及时汇报处理。

2、除一般缺陷外，管网检修工作由公司检修部门分担，对部分不能处理的故障报由总经理批示同意后，由相关部门联系专业施工单位进行维修。

3、对于威胁管网安全运行的严重缺陷，应在填报缺陷单的同时立即汇报公司领导，由公司领导协调各相关部门立即停汽处理。

4、对于一般性缺陷，由相关部门共同进行分析。

对于能在不停汽状态下进行的消缺工作，应立即安排处理。

对于必须停汽处理的缺陷，热电公司和检修部门应做好相应缺陷统计工作，在适当时间集中安排停汽检修。

对于未能及时处理的缺陷，相关人员应关