413公务员考试申论热点分析解答技巧_精品文档.doc

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2013年413公务员考试申论热点分析

2013年413公务员考试申论解答技巧

2013年413多省公务员考试申论热点:

中国梦

（一）北京，国家博物馆。

　　一走近《复兴之路》展览，就能看到环绕四壁的浮雕，始于四大发明，终于奥运五环。

像是一个隐喻：

历经沉沦与抗争、奋斗与崛起，现代中国的辉煌成就，与中华民族的灿烂历史交相辉映，仿佛是文明长卷的首尾相接。

　　2012年11月29日，正是在国博这一极具象征意义的地方，在中华民族的“文庙宗祠”，习近平同志向世界宣示“中国梦”——“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。

”2013年3月17日，新一任党和国家领导人换届完成，习近平同志再次畅谈“中国梦”——“实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。

”

　　的确，大步向前的中国，是一个充满活力的“梦工厂”。

　　民族独立梦、两弹一星梦、奥运世博梦、航天潜海梦……新中国成立60多年、改革开放30多年，我们的一个个梦想成为现实。

今天的中国，民族复兴的梦想仍在继续，住房梦、创业梦、宜居梦、小康梦……在个人梦想和国家梦想的互动交融中，世界东方升腾起激荡人心的中国梦，奏响一个伟大民族走向复兴的交响乐章。

（二）“一心中国梦，万古下泉诗”。

环顾世界，很少有哪个民族，像中华民族这样，历经苦难与辉煌;也很少有哪个国家，像中国这样，在持续奋斗中，始终坚持着同一个梦想。

这个梦想的背后，蕴藏着绵延已久的“家国天下”情怀，折射着内心深处的“命运共同体”意识，也凝聚着“振兴中华”的探索与奋斗。

　　英国学者安格斯•麦迪森在《世界经济千年史》中估算，中国从公元1000年开始，国内生产总值一直占到世界的五分之一以上。

然而，这样的“老大帝国”，却是以一种屈辱的姿态进入近代史的。

有学者这样描述，“19世纪强加给中国的一系列条约、协定和治外法权条款，使人们清清楚楚地看到：

不仅中国作为一个国家地位低下，而且中国人作为一个民族同样地位低下。

”在一个半殖民地半封建社会，落后、挨打，屈辱、抗争，让民族复兴成为近代中国无法绕开的主题，更激发起无数中华儿女为之不懈奋斗的理想抱负：

梁启超提出了“少年中国”，孙中山喊出了“振兴中华”，李大钊呼吁为“中华民族更生再造”而奋斗……为了民族复兴，几代人魂牵梦萦，亿万人心结难解。

“实现中华民族的伟大复兴，在整个二十世纪一直是中国无数志士仁人顽强追求的目标，一直是时代潮流中的突出主题。

中国的革命也好，建设也好，改革也好，归根到底是为了实现这个目标。

这可以说是贯穿二十世纪中国历史的基本线索。

”金冲及在《二十世纪中国史纲》中的评述，至为精当。

　　（三）上世纪初，爱国学子只能空自发出“奥运三问”。

进步青年只能在小说中畅想中国举办万国博览会，革命先行者也只能在建国方略中规划“进藏铁路”。

今天的中国，奥运梦、世博梦、青藏铁路梦都已成真，更圆了前人难以想象的飞天梦、潜海梦、航母梦。

当中国经济跃升至世界第二，当中国崛起被国际媒体称为“近年来最重要的全球变革”，深藏于中国人心中的民族复兴之梦，终于不再是空中楼阁，而犹如地平线上跳动着的朝阳，喷薄而出。

　　有人说，一个国家处于上升期的标志之一，是这个国家开始打造她的“造梦”能力，她的国民开始自信地谈论自己的梦想。

对梦想的追逐，刻印下社会发展的脚步，也标注着历史前行的轨迹。

　　60多年来，无论是白山黑水之间唱响《我为祖国献石油》的工人，还是绿皮车上枕着蛇皮袋打盹的进城农民，中国梦不仅是国家梦、民族梦，更是亿万人民梦想的叠加。

农业税成为历史，义务教育全免费，日渐公开透明的民主政治，覆盖13亿人的社保体系……今天的中国，流动社会让人有更多上升机会，权利社会让人有更多保障依靠，开放社会让人有更多成功路径，信息社会让人有更多表达渠道，宏大的国家梦想在每个人的努力奋斗中、在时代的点滴进步中，慢慢生根。

　　“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福”。

正是在这样的背景下，新一届中央领导集体一上任，就把实现复兴大业定为施政方向、把成就中国梦想当做未来愿景。

民族复兴的中国梦，成为亿万人民共同的追求。

2013年413多省公务员考试申论热点:

基层医生流失

【背景链接】

　　近几年来，一些欠发达地区基层医疗卫生基础设施薄弱的问题引起了广泛关注，特别是由于医务人才比较匮乏，导致这些地区群众“看病难”的矛盾仍然突出。

据估算，我国每年培养数十万名医学生，只有约10万人穿上白大褂，不少在职医生也在转行，基层医生流失严重。

　　【标准表述】

　　现在，相当多的病人愿意到大医院看病，这是由于基层医疗卫生的人员缺乏和质量不到位，功能不完善。

现在国家投入主要花在大城市大医院和中小城市的大医院，而基层的医疗机构却没有得到足够的保障。

事实上，老百姓一个普通的感冒，本来完全可以在基层解决，但实际又不能够在基层解决，这是医患双方的问题。

　　[原因]

　　其一，基层人才短缺。

按照国家计划，到2015年要为城乡基层培养15万名全科医生，目前只有7.8万，且大部分是转岗培养的。

据调查，每千人拥有的乡镇卫生院编制人数或者村卫生院人数在西部地区指数大概是0.91和0.95，全国是1.18，中部地区达到了1.12。

以千人为单位，不论农村人口拥有的乡卫生院的数量、还是每千人农村人口拥有的村医的数量，西部地区卫生人员的短缺情况都非常严重。

其中，当前医患矛盾突出带来的不信任感是很多医科毕业生“弃医”的重要原因。

　　其二，基层医务人员队伍结构严重失调。

有不少村医只达到中专学历，其余的都是非医学专业出身，基层卫生机构不仅仅是人才短缺，功能不完善，医疗人员学历低、医疗质量差等，加剧了老百姓看病难。

　　其三，定向生不愿下基层。

学医学习时间长、学业压力大、培养学生国家投入大，医生的成长成才之路尤其艰辛。

真正成为一名医生之后，工作超负荷，劳动超强度，没时间陪家人、没时间谈恋爱，这是我国医生们的普遍现状。

与医生工作强度形成反差的是其正常收入并不算高，基层医务人员工资收入更少。

定向生们最关心的就是将来到了基层能够拿多少钱、有没有编制、将来的晋升能否解决。

这是事关每个人切身利益的现实问题。

但正是因为对编制、待遇、晋升等问题的不确定，导致他们到基层就业的方向十分不放心。

　　[措施]

　　因此，中公教育专家建议：

　　一方面，加大财政投入落实好相关政策，鼓励医学毕业生到基层工作。

国家应鼓励医科类高校本科毕业生到欠发达地区就业，实行发达地区城市医生到欠发达地区挂职就医制度;合理确定卫生事业经费投入比例，优化经费投入结构，使公共财政投入更多向欠发达地区倾斜;合理增加基层医务人员的工资待遇。

[中公教育版权]

　　另一方面，进一步加强县级医疗机构卫生技术人员队伍能力的建设。

要制定长远的人才培养规划，培养适宜人才，留住合格人才，使更多的病人在基层医院解决一般疾病。

此外，还要加强医学人文教育。

因为医术是个人术，因为他的服务对象是人，而不是物。

所以医学不仅仅是你有一个技术的问题。

一个医生虽然

有了技术，但若没有一个好的医德，没有责任心，没有对病人最起码的尊重和爱，就会带来严重的问题。

在当前的大环境下，如何让学医的学生更富有仁爱之心，有良好的医德，去服务于基层老百姓，是非常重要的。

2013年413多省公务员考试申论热点:

猪漫黄浦江

【背景链接】

　　从2013年3月5日黄浦江上游水域发现有死猪漂浮以来，死猪数量不断增加，截止到3月12日下午，上海已累计打捞起死猪5916具。

由于靠近事发地域的斜塘港，是上海市松江自来水公司的水源所在地，涉及到80万人口的供水，这又引起了人们对饮水安全的巨大关注。

　　【标准表述】

　　[外因]

　　其一，“病死猪地下市场”所受打击力度加大。

今年被发现的死猪数量骤增，其中很大一个原因在于“病死猪地下市场”在嘉兴公安机关的大力打击之下消失了，没人再敢收购死猪。

　　其二，处理死猪的处理池的数量又远远不够。

所以，才会出现这么多死猪，而以前“50斤以上的死猪都是在餐桌上的”。

所以，比起这些死猪变成火腿肠、食用油被我们吃下去，漂在河中显然要好得多——现实的黑色幽默远远强过剧本。

在这个黑色幽默背后，则是中国食品安全的糟糕现状与政府监管之间的巨大差距。

　　[内因]

　　但食品安全本质上仍然是一个经济问题，对食品安全监管系统的巨大依赖一方面是必要的，但是，监管只是外因，而本质性的内因则在于食品的生产、供给、销售等环节，在于市场的成本、价格、利润，而这些因素，从产业形态上看，就表现为产业的集约化、品牌等特点。

　　一般来说，产业集约化由于规模效应会带来价格的下降，但是，鉴于中国相对较差的食品品质，环境保护措施，在品牌、监管的作用下，集约化程度高的企业的产品品质底线更高，这就很可能会超过规模效应所带来的成本下降，反而导致价格上升，而这也许就是制约我国食品产业集约化的重要原因：

在中国的消费结构下，高质高价的产品会遭遇劣币淘汰良币的困境。

　　[中公措施]

　　对此，中公教育专家建议：

　　一方面，加大投入养殖产业力度。

在工业化大生产时代，只有大投入下的规模效应才能应对在工业化时代进行农业、养殖业生产的一系列技术、检验、环境问题。

据了解，仅大型屠宰场所需的污水处理设备的投资就高达100万元。

而反观嘉兴地区，很多地方，村民几乎家家养猪，很多还是上班的间隙“随意养养”，数量在十来头，村子里猪舍林立，到处是猪饲料门店。

这种小而散的方式，不但会导致死猪处理的不规范，在饲料、屠宰、疫病防治、抗生素使用、环境污染方面都有很大隐患。

此次死猪事件，也正是嘉兴地区生猪疫病爆发所引起。

　　另一方面，积极引导发展集约化品牌化产业形态。

集约化、品牌带来相对稳定的企业行为。

小而分散的嘉定养殖户们首先选择把死猪卖出去，一旦卖不出去，处理池又不够，那么最省钱、省事的办法就是把死猪抛入河中。

与之相反，一般来说，具有知名品牌的大型企业所受到的约束就更多，比如无形资产品牌遭受巨大损失。

所以，在今天公众日益关注食品安全问题，环境污染问题的今天，很难想像大型企业会冒险来做类似事情。

其实，不用大型企业，就连规模稍大的养殖户都会更加规范。

从另一方面讲，这就是产业聚集带来的第三个好处，即便于监管、降低监管成本。

　　总之，要想改善食品安全问题、环境问题，只有从最基本的价格、成本、利润、产业形态等层面出发，才能有明显改观。

2013年413公务员考试申论范文:

城市规划

【真题链接】

　　阅读给定材料，结合实际，围绕“城市让生活更幸福”这一主题，自拟题目，写一篇议论文。

（40分）

　　要求：

观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅，字数控制在800~1000字。

（2011•北京•第四题）

　　【参考范文】

　　合理规划城市建设　打造城市幸福生活近年来，随着我国经济社会高速发展，城市面貌发生了巨大变化，城市规模持续扩大，居住环境极大改善，文化繁荣，社会和谐。

但在城市建设规划过程中，仍存在着不少问题，给居民生活带来了极大的影响，大大降低了居民幸福指数。

　　城市建设要给后人留下赞叹，不要留下遗憾。

做好城市建设工作，首先要搞好城市规划。

城市规划是城市建设和发展的蓝图，是建设和管理城市的基本依据。

城市规划搞得好不好，直接关系影响到居民生活质量，关系到城市幸福指数的提高。

因此，要提高居民生活水平和幸福指数，必须充分重视城市的规划。

　　提高城市规划建设水平，首先要坚持以人为本的原则，将人民生活幸福指数作为最高标准一以贯之。

这就要求有关政府在城市建设规划过程中，一是要从人民需要出发，做好生活基础设施、生态环境、居住空间、出行环境的建设规划工作;二是在规划过程中要保证人民切身利益不受侵犯，坚决杜绝“与民争利”、“强拆”等现象的出现;三是