特种设备安全管理手册综合.docx

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特种设备安全管理手册综合

（单位全称）

特种设备安全管理手册

批准：

审核：

编制：

二0一二年月

说明

为了增强对特种设备利用管理、安全监督、维修养护等工作，保障职工群众生命和企业财产安全，更好发挥特种设备在增进企业进展中的踊跃作用，依据《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）、《青海省安全生产委员会办公室关于印发推动全省特种设备安全利用地方标准实施意见的通知》（青安办[2012]21号）、《关于征求﹤特种设备安全管理评价细则﹥（征求意见稿）意见的通知》（青质监特函[2012]233号）、《锅炉安全利用管理规范》（DB63/949-2011）等12个青海省特种设备地方标准规定，结合我单位特种设备利用管理的实际，从保证特种设备利用安全的根本目的动身，编制了《特种设备安全管理手册》（以下简称手册），对现有的锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备进行记录造册，纳入统一管理。

本手册从成立和完善特种设备管理体系，落实各级安全责任制的要求，构建和完善单位特种设备安全管理组织机构网络，明确各类特种设备安全利用管理部门，包括职责、职位责任人员等。

制定并完善各特种设备安全管理制度，主要为各级职位责任制、操作规程、安全检查、维修养护、事故应急预案及事故报告制度、特种设备技术档案管理制度等内容。

本手册的编制，将使单位特种设备管理和利用加倍规范化、制度化，对本单位特种设备安全的管理和监督将取得进一步的工作保障。

《特种设备安全管理手册》是本单位特种设备安全管理工作的法规性文件。

通过审定，现批准公布，自年月日起正式实施。

要求本单位各部门、全部员工必需正确理解并严格贯彻执行。

第一章特种设备名词术语....................................................6

特种设备的概念..........................................................6

特种设备的具体用语含义..................................................6

特种设备作业人员........................................................6

第二章特种设备利用单位大体情形概述........................................7

利用单位大体情形表......................................................7

特种设备安全管理许诺书..................................................8

关于成立特种设备安全管理领导小组的决定..................................9

特种设备安全管理责任人员录用书.........................................10

安全管理机构人员情形...................................................11

特种设备安全管理机构网络图.............................................12

第三章特种设备安全利用管理制度...........................................13

特种设备选购验收制度...................................................13

特种设备安装改造维修制度...............................................13

特种设备注册记录和按期查验申报制度.....................................14

特种设备安全检查制度...................................................14

特种设备安全生产例会制度...............................................15

特种设备隐患治理管理制度...............................................15

重点监控特种设备管理制度...............................................15

特种设备维修保养管理制度...............................................16

特种设备安全技术档案管理制度...........................................17

特种设备作业人员管理制度...............................................17

特种设备应急和事故处置工作制度.........................................18

同意特种设备安全监督制度...............................................18

锅炉操作人员交交班制度.................................................18

锅炉巡回检查制度.......................................................19

锅炉水质管理制度.......................................................19

节能减排管理制度.......................................................19

电梯日常保护保养制度...................................................20

电梯机房和井道管理制度.................................................20

电梯层门、机房和电源钥匙的利用及管理制度................................21

起重机械安全利用管理制度...............................................21

起重机械交交班制度.....................................................21

第四章特种设备安全管理职位职责...........................................23

法定代表人（主要负责人）特种设备安全职责................................23

特种设备安全管理负责人职责.............................................23

特种设备安全管理机构职责...............................................23

特种设备安全管理人员职责...............................................24

特种设备职位培训安全教育人员职责.......................................24

特种设备档案人员管理职责...............................................25

特种设备保护保养人员职位职责...........................................25

特种设备作业人员职位职责...............................................25

锅炉操作人员职位职责...................................................26

锅炉水处置作业人员职位职责.............................................26

固定式压力容器作业人员职位职责.........................................27

电梯安全管理人员职位职责...............................................27

电梯司机作业人员职位职责...............................................28

起重机械作业人员职位职责...............................................28

第五章特种设备安全操作规程要点............................................30

锅炉安全操作要点.......................................................30

水处置设备安全操作要点.................................................33

固定式压力容器操作要点.................................................34

电梯安全操作要点.......................................................36

起重机械安全技术操作要点...............................................38

第六章特种设备应急预案..................................................40

特种设备应急预案流程图.................................................40

应急小组人员联系电话...................................................41

特种设备应急办法和救援预案.............................................42

锅炉故障及常见事故应急处置办法.........................................48

压力容器故障及常见事故应急处置办法.....................................50

电梯故障及常见事故应急处置办法.........................................52

起重机械故障及常见事故应急处置办法......................................53

第七章特种设备安全管理表格...............................................54

特种设备安全管理台账...................................................54

特种设备作业人员台账...................................................55

安全生产会议（活动）记录................................................56

特种设备安全检查与整改记录.............................................57

特种设备作业职位安全自查表.............................................58

特种设备档案管理汇总表.................................................59

特种设备安全技术档案材料清单...........................................60

年度培训计划表.........................................................61

安全教育培训记录表.....................................................62

特种设备年度应急演练记录...............................................63

附录.......................................................................64

锅炉利用记录................................................................64

压力容器利用记录............................................................70

电梯利用记录................................................................75

起重机械利用记录............................................................79

第一章特种设备名词术语

特种设备的概念

特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。

特种设备的具体用语含义

1.锅炉，是指利用各类燃料、电或其他能源，将所盛装的液体加热到必然的参数，并承载必然压力的密闭设备，其范围规定为容积大于或等于30Ｌ的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或等于ＭPa（表压），且额定功率大于或等于ＭＷ的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。

2.压力容器，是指盛装气体或液体，承载必然压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或等于ＭPa（表压），且压力与容积的乘积大于或等于ＭPa·Ｌ的气体、液化气体和最高工作温度高于或等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或等于ＭPa（表压），且压力与容积的乘积大于或等于ＭPa·Ｌ的气体、液化气体和标准沸点等于或低于60℃液体的气瓶；氧舱等。

3.压力管道，是指利用必然的压力，用于输送气体或液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或等于（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或可燃、易爆、有毒、有侵蚀性、最高工作温度高于或等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道。

4.电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或沿固定线路运行的梯级（踏步），进行起落或平行输送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。

5.起重机械，是指用于垂直起落或垂直起落并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或等于ｔ的起落机；额定起重量大于或等于１ｔ，且提升高度大于或等于2ｍ的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。

6.场（厂）内专用机动车辆，是指除道路交通、农用车辆之外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域利用的专用机动车辆。

特种设备作业人员

是指从事特种设备安全管理和操作特种设备的作业人员。

第二章特种设备利用单位大体情形概述

特种设备利用单位大体情形表

使用单位名称

地址

单位性质

主要产品

法定代表人

联系电话

安全管理部门

联系电话

特种设备管理负责人

联系电话

特种设备使用情况

设备总数

（台）

停用设备数（台）

在用数

（台）

锅炉（台）

压力容器（台）

压力管道（台）

电梯（台）

起重机械（台）

场内机动车辆（台）

注：

设备总数指已在质监部门利用记录注册数量，停用设备数指已在质监部门申请停用数量。

特种设备安全管理许诺书

特种设备是具有较大危险性的特殊设备，特种设备的安全工作事关人民的生命安全和国家财产的安全，作为特种设备安全责任主体，做好特种设备安全管理是企业义不容辞的责任。

为规范本单位全管理工作，确保特种设备的利用安全，本企业特作出以下许诺：

1.对本单位特种设备安全运行全面负责，成立健全特种设备安全管理制度和职位安全责任制度，落实责任人员。

2.本单位所有特种设备都必需取得利用记录证。

确保合法利用，停用或报废特种设备按规定办理相关手续。

3.不利用未经按期查验或查验不合格的特种设备，在安全查验合格有效期届满全1个月向特种设备查验检测机构提出查验要求。

4.按相关要求自行或委托相关机构对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训，保证特种设备作业人员具有必要的设备安全作业知识，并保证本单位特种设备作业人员持证上岗。

5.对在用特种设备的安全附件，安全保护装置，测量调控装置及有关附属仪器仪表按要求进行按期校验、检修，并作出记录。

6.成立特种设备台帐，逐台按要求成立安全技术档案，并制定特种设备事故应急办法和救援预案。

7.保证所利用的特种设备都由取得有证单位安装、维修，电梯由取得许可的有证单位进行日常保护保养。

8.对在用特种设备进行常常性的日常保护保养，发觉故障或异样情形，及时报告，并对其进行全面检查，消除事故隐患后，再从头投入利用。

9.电梯在每日投入利用前，都要进行试运行和例行安全检查，并对安全装置进行检查确认，将安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置。

10.履行好《条例》及相关安全技术规范规定的其他特种设备安全工作。

自觉同意特设备安全监督管理部门依法进行的安全监察，并对提出的问题踊跃整改，消除各隐患后再投入利用。

利用单位（盖章）法人（负责人）签字：

.

关于成立特种设备安全管理领导小组的决定

单位各部门：

为认真贯彻执行《特种设备安全监察条例》、《关于征求﹤特种设备安全管理评价细则﹥（征求意见稿）意见的通知》（青质监特函[2012]233号），增强特种设备安全管理，落实企业主体责任，确保特种设备安全运行，增进企业安全生产，经研究，决定成立本单位特种设备安全管理领导小组，由（职务及姓名）任组长，（职务及姓名）任副组长，（职务及姓名）为组员；下设特种设备安全办公室，（职务及姓名）任特种设备安全办公室主任。

利用单位（盖章）

二0一二年月日

特种设备安全管理责任人员录用书

为了增强对特种设备利用管理、安全监督、维修养护等工作，保障职工群众生命和企业财产安全，认真贯彻执行《特种设备安全监察条例》及《关于征求﹤特种设备安全管理评价细则﹥（征求意见稿）意见的通知》（青质监特函[2012]233号）和单位各项特种设备管理制度，确保特种设备安全运行，决定由履行本单位特种设备安全日常安全管理职责，并对管理责任人员做如下录用：

1.特种设备安全管理负责人：

2.特种设备安全教育责任人：

3.特种设备管理制度责任人：

4.特种设备档案管理责任人：

5.特种设备保护保养责任人：

本录用自下发之日起执行。

利用单位主要负责人：

二0一二年月日

特种设备安全管理机构人员情形

姓名

性别

年龄

所在部门

职务

从事特种设备管理类别

特种设备安全管理组织网络图

第三章特种设备安全管理制度

.特种设备选购验收制度

1.购买特种设备应被选择具有相应特种设备制造许可证资质的单位制造的特种设备，不得购买存在严峻事故隐患，无改造、维修价值，超过安全技术规范规定利用年限，或已在特种设备监督管理部门办理注销手续予以报废的特种设备。

2．应当按照公司现有情形选购特种设备，严禁超过特种设备规定参数利用，特殊环境需要下，应选择特殊类别特种设备。

3．特种设备购进后入库前，必需进行开箱检查特种设备的外部情形和出厂资料。

设备、安全、档案、采购部门人员参加验收，验收时有关人员应逐项认真检查验收，并对验收质量负责。

4.购买的特种设备必需附有安全技术规范要求的设计文件，产品质量证明书、安装及利用保护说明、监督查验证明等文件。

5.验收完毕，特种设备安全管理员应将特种设备附有的相关文件搜集、归档。

特种设备安装改造维修制度

1.特种设备的安装、改造、维修活动应委托取得相应安装、改造、维修许可证的单位进行。

2.签定安装、改造、维修合同前，特种设备安全管理部门（或专、兼职安全管理人员）必需审查安装、改造、维修单位的资质和相关人员的资质是不是符合。

3.施工前，配合、催促特种设备安装、改造、维修的施工单位在施工前，将拟进行的特种设备安装，改造、维修情形书面告知本地特种设备安全监督管理部门。

坚决制止施工单位未履行书面告知义务而进行施工的行为。

4.催促特种设备安装、改造、维修的施工单位向国务院特种设备安全监督管理部门核准的查验检测机构，依照相关安全技术规范的要求，申报安装、改造，维修活动的监督查验。

5.按照安装、改造、维修的合同规定和相关安全技术规范的要求，配合实施监督查验的检测机构监督安装、改造、维修的施工单位施工，发觉未依照告知内容和相关安全技术规范要求施工的，要求施工单位予以整改，不予整改的，要求其停止施工并及时报告本地特种设备安全监督管理部门

6.拒绝同意利用未经监督查验和监督查验不合格的设备。

7.经验收合格的特种设备在验收后30日内从施工单位处接收相关技术资料并归档保留。

特种设备注册记录和按期查验申报制度

1.特种设备在投入利用前或投入利用后30日内，特种设备利用单位应当向直辖市或设区的市的特种设备安全监督管理部门记录。

记录标志应当置于或附着于该特种设备的显著位置。

2.特种设备和所属附件（安全阀、压力表、温度计、限速器等），依照安全技术规范的按期查验要求，在安全查验合格有效期届满前１个月向特种设备查验检测机构提出按期查验要求。

查验合格后再投入利用。

3.在按期查验前，应与特种设备查验检测机构协调好检测时刻，及时对设备采取办法（如停用）并作好清洁工作，顺利完成设备定验，确保安全。

4.特种设备的按期查验时刻按照上次的设备查验报告肯定。

5.按期查验报告要有专人保管，随时备查。

特种设备安全检查制度

1.特种设备利用单位对本单位的设备安全检查工作，由本单位特种设备管理机构组织相关人员进行。

2.在检查中发觉特种设备及安全附件存在安全隐患的，应及时提出整改方案，而且上报本单位领导。

3.对发觉特种设备作业人员不按规定违规操作的，应及时采取办法，进行批评教育。

4.相关负责人及特种设备管理人员，应踊跃配合特种设备管理部门对本单位的设备进行安全检查。

5.对特种设备管理部门检查出的设备安全隐患的，应按规定落实整改。

特种设备安全生产例会制度

1.为了及时了解、掌握各时期的特种设备安全利用情形，增强安全管理，踊跃明白、主动地做好预防办法，确保安全利用，必需认真贯彻安全生产会议制度，至少应每季度召开