第一单元 中国古代的政治制度Word下载.docx
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②目的:
解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾,加强分封制形成的统治秩序
根本目的:
维护王权
A前提:
只使用于共同祖先的同姓贵族
B核心:
最高权力的法定继承人:
嫡长子
其他众子(嫡、庶):
分封到地方做诸侯(再分封)
C关系:
宗族内有大、小宗之别,但大、小宗有相对性
大宗可以命令和约束小宗,小宗必须服从大宗
周王是天下(宗族)的大宗,也是政治上最高领袖
④最大特点:
嫡长子继承制
宗法制与分封制的关系:
1.两者是互为表里、相辅相成的政治制度
2.宗法制是分封制实行的基本原则和依据
3.分封制是宗法制在政治制度上的表现(宗法制形式上规定宗族内部事务,实质是利用家族体系,即血缘关系和嫡长子继承制,巩固政治等级秩序,维护统治)
第2课秦朝君主专制中央集权制度的形成
一、从诸侯争霸到秦朝统一
2.秦朝统一:
①条件:
A.长期的争霸、兼并战争,实现局部统一
B.人民经历长期的分裂和战乱,渴望统一
C.经商鞅变法秦国实力日益强大,成为战国后期最国富兵强的封建国家
D.秦王嬴政的个性、志向、谋略等
②经过:
BC230-BC221先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐
③建立:
BC221,嬴政,都咸阳
④意义:
A结束长期诸侯割据的战乱局面
B建立中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝
二、君主专制中央集权制度的形成
概念:
(两者相辅相成,其目的都是要从政治制度上保证中央政府和君主个人的绝对权威)
1.中央集权:
指国家结构形式,与地方分权相对立的一种制度。
地方的军、政、财权等无独立性,完全由中央管理和控制;
必须严格服从中央政府命令,受制于中央政府。
2.君主专制:
指政体模式,其决策方式由皇帝个人决策专断独裁、随意,集最高大权于一身,皇位世袭、帝位终身。
是与民主政体相对立的一个人或少数人独裁的政权组织形式。
主要内容:
1.皇帝制度
2.中央行政制度:
宰相制(三公九卿——三省六部——废除中书)内阁、军机处
3.地方行政制度:
郡县制——行省制
4.选官制度:
察举制——九品中正制——科举制
理论依据:
法家理论
1.首创皇帝制度:
①内容:
A.称谓:
B.权力:
P9
C.决策:
②特点:
皇权至上,大权独揽,地位不可僭越
皇位世袭、帝位终身,权力不可转移
皇帝独尊,神化皇权
③实质:
君主专制
④影响:
A.皇帝为中国最高封建统治者的称谓,为历代沿用(1912清帝退位止)
B.皇权为中心是中国封建专制制度的重要特征,皇帝成为封建专制国家的权力中心
郡县制
A区划设置B官吏职能
⑴按地区划分
⑵皇帝任命,不得世袭,无封地,领俸禄
⑶官僚政治取代世袭贵族政治
⑷中央垂直管理地方的形式,实现中央对地方政权直接、有效管理,巩固国家统一
③作用:
⑴加强中央对地方政权直接、有效控制,巩固国家统一,利于政治安定和封建经济发展
⑵是中央集权制的重要环节,集中权力于皇帝
⑶后世沿用,影响深远
三、君主专制中央集权制度形成的影响
1.积极作用:
①有利于一系列措施的推行,促进封建经济发展,巩固国家统一和以华夏族为主体的中华民族的形成
②使秦国力日益增强,建立中国第一个统一的多民族的封建国家,成为当时世界大国
③奠定我国封建社会政治制度的基本格局,为历代沿用,不断加强完善
2.消极影响
①皇权专制(核心),运用失度,易导致暴政统治
②强化地主阶级对人民专制统治,激化阶级矛盾
秦亡于“暴政”,并非亡于“制度”
分封制与郡县制的区别:
A:
分:
与宗法制相联系,以血缘关系为基础
郡:
在国家大一统的条件下实行,按地域划分
B:
诸侯王位世袭,拥有封地
官员皇帝任免,官位概不世袭,官吏只有俸禄,没有封地
C:
诸侯拥有很强的独立性,周王无权直接干涉和控制地方,易发展为割据势力
是地方行政机构,中央垂直管理地方的形式,利于中央集权和国家统一
D:
世袭贵族政治
官僚政治
第3课从汉至元政治制度的演变
一、地方行政制度的演变
1.秦朝:
正式形成全国推行郡县制
2.西汉:
削弱——加强
①原因:
⑴汉初实行郡县、封国并行制
⑵王国势力膨胀,威胁中央集权(王国问题)
②解决:
⑴景帝:
平定七国之乱
⑵武帝:
推恩令,逐步削弱王国封地,加强中央集权
3.唐朝中期:
严重削弱①增设藩镇,节度使享较大权力
②安史之乱后形成藩镇割据
4.北宋:
进一步加强
①措施:
P13军事:
行政:
财政:
5.元朝:
完善和发展行省制度
6.明清:
继续强化
明:
废行省,设三司
清:
沿用行省
二、中央行政制度的演变——君主专制的演进
三公九卿制,开创宰相制度
中外朝制,削弱相权(中朝:
尚书台(决策机构)外朝:
三公九卿
(执行机构))
3.魏晋南北朝:
形成三省体制
4.唐朝:
确立和完善三省六部制,分散相权
5.宋朝:
中书门下;
参知政事,枢密使,三司使,分割相权(削弱),加强皇权
6.元朝:
设中书省,相权扩大,统辖行省,直辖要冲
7.明朝:
罢中书省,废丞相
权分六部,直接对皇帝负责
\设立内阁,君主专制强化
8.清朝:
设军机处,君主专制顶峰
三省六部制
①时间:
隋创立,唐完善
②机构职能:
中书省:
掌决策,负责草拟和颁发皇帝诏令
门下省:
掌审议,负责审核政令
尚书省:
负责执行政令,下设六部
③特点:
⑴三省长官都是宰相,相权(行政权)分立
⑵分工明确,提高行政效率,又相互牵制和监督
④作用:
A三省长官均为宰相,相权分散(一分为三)
B三省相互牵制和监督,保证皇权独尊
b各部门相互合作,发挥集体智慧,保证决策正确及推行
C完善封建官僚体制,提高行政效率,加强中央集权
D古代政治制度重大创造(强化君权),后来历朝基本沿用
小结:
1.演进过程:
(宰相制)
三公九卿制中外朝制三省六部制(确立-完善)二府三司(调整)中书省(调整)罢中书省,废丞相,权分六部设立内阁设军机处
2.演进趋势:
①皇权不断加强,相权不断削弱,最终取消
②君权和相权最终合一,君主专制不断强化
3.反映基本矛盾:
皇权与相权矛盾
三、选官、用官制度的变化
1.汉代:
察举制
两汉时期主要的选官制度,是一种自下而上的人才选拔制度。
②方式:
③标准:
④目的:
⑤特点:
⑥作用:
2.魏晋南北朝:
九品中正制
①标准:
②废除:
3.隋唐以后:
科举制度
第4课明清君主专制的加强
一、宰相制度的废除
1.背景
①历史根源:
君主专制中央集权制度中,始终贯穿君权与相权的矛盾,皇权加强是必然趋势
②现实需要:
明太祖认为丞相权力过重,妨碍皇权高度集中,导致社会动荡
③直接原因:
丞相胡惟庸骄横跋扈,擅权专恣
2.目的:
强化皇权,稳固封建统治
3.措施:
①1380年,诛杀胡惟庸,裁撤中书省和丞相
②权分六部,分理全国政务,直接对皇帝负责
③以后不许再设宰相(标志皇权在与相权的斗争中,取得彻底的胜利)
4.影响:
①宰相制度被废除,君主专制进一步加强
②军国大事均由皇帝个人裁决,难免偏颇、草率
③皇帝负担加重,导致内阁制的创立
二、内阁的出现
1.背景:
废丞相后皇帝政务繁多,无力应付,需辅臣协助
2.形成过程:
①创立:
明太祖,设殿阁大学士侍从皇帝顾问,很少决策
②确立:
明成祖,翰林院官员入值文渊阁,参与机密事务决策
③发展:
内阁地位提高:
取得票拟权
首辅权压众臣
内阁凌驾于六部之上(张居正)
3.特点:
①性质:
是内侍机构(皇帝顾问),无决策权,不是法定的中央一级的行政机构或决策机构
②权利:
阁臣升降、职权大小由皇帝决定,票拟最终取决皇帝批红
是君主专制强化的产物,不能对皇权起制约作用
三、军机处的设立
1.清初:
议政王大臣会议凌驾内阁、六部之上,掌握实权,皇权受很大制约
2.康熙:
设南书房
①目的:
扩大皇权
②职能:
参与机务,替皇帝起草谕旨
中枢机构一分为三,相互制约,最后集权于皇帝
3.雍正:
设军机处
①初设原因:
西北用兵,防止泄露军事机密(直接)
强化君权(根本)
②运作
亲信充任皇帝决策跪受笔录上传下达
③特点⑴机构简单,人员精干,办事效率高,保密性强
⑵位高权轻,集权皇帝(简、精、速、密)
④实质:
是清朝特有的机构组织形式,是中央机构的畸变
⑤影响:
⑴提高行政效率
⑵军政大权完全集中皇帝,君主专制发展到顶峰,中央集权进一步巩固
四、小结:
古代政治制度的演变过程
2.中央集权制度:
(秦——清)
演变总体趋势:
专制主义中央集权不断加强
演变具体表现
①地方分权向中央集权发展
②君主未形成为高度集权向君主专制不断加强发展
③贵族政治向官僚政治发展
④中央、地方、选官等制度不断创新、发展、完善,政治管理手段不断优化和提高
五、小结:
古代政治制度的历史特点
1.早期国家政治制度特点:
(奴隶制)
2.君主专制中央集权制度特点:
(封建制,秦—清
①是古代政治制度的核心,秦汉开始形成,经历代发展完善,到明清达到顶峰,是古代两千多年封建社会的基本政治制度
②最大特点是权力高度集中,以至高无上的皇权为核心,人治大于法治
③始终贯穿皇权与相权、中央与地方的矛盾,最终君权不断加强,相权不断削弱,直至消灭;
中央对地方的管理控制越加严格,君主专制中央集权不断强化
④选官制度不断发展完善,选官渐趋公平、公正、科学、严密,反映古代政治制度发展的特点和管理水平的提高
⑤政治制度与伦理道德相结合,儒家思想占统治地位,长期影响政治制度
六、小结:
君主专制中央集权政治制度的历史作用与社会影响
1.历史作用:
①彻底打破传统的贵族分封制,成为我国封建社会政治制度的基本格局,为历代沿用,不断加强完善
②是中国古代灿烂辉煌文明的政治基础和基本保证
2.社会影响
积极:
封建社会前期至中期(上升时期)为主
①加强对地方的有效管辖,防止分裂割据,社会安定
②利于抵御外来侵略,巩固国家统一与领土完整
③促进统一的多民族国家的建立、巩固和发展
④利于政府有效集中人力、物力、财力进行大规模经济和文化建设,保证各项措施有效推行,促进经济文化发展
⑤利于加强各地区、各民族交流、联系,促进民族融合
消极
封建社会中后期(明清衰退时期)为主
①君主专制加强,在政治上易导致暴政,决策难免失误,并派生大量的官僚队伍,导致因循守旧、官僚主义、贪污腐化等,使政治黑暗、腐败
②君主专制加强,在思想上的严格控制,使人才缺乏创新意识和进取精神,造成科学文化的发展严重滞后
③君主专制加强,在经济上到封建社会末期(明清以后)严重阻碍资本主义萌芽发展,使中国社会发展开始落后于西方
④中央集权制度加强,地方分权,机构重叠,人浮于事
⑤中央集权制度加强,地方绝对服从中央和皇帝,地方缺乏自主权,难以有效治理
比较中国古代的宰相制度、内阁制度、英国内阁制
宰相制度:
宰相是皇帝的助手,被制度赋予决策大权,对皇权具有制约作用;
是法定的中央一级的行政机构或决策机构。
内阁制度:
内阁是君主专制强化的产物,职权大小由皇帝决定,没有决策权,不能对皇权起到制约作用;
是皇帝的内侍顾问机构。
英国内阁制:
资产阶级民主政治的产物,是权力和民主的象征,有助于防止专制独裁。
一、古代希腊(雅典)民主政治产生的条件
1.地理条件:
独特的地理位置和地理环境,使古希腊文明的发展以海洋为依托
①位于欧亚非三洲交通要道交通便利
②三面环海,海岸线曲折,良港众多航海、贸易便利
③无大河流域和广阔平原,耕地缺乏,土地贫瘠,农产品(粮食)不能自给
④多山、多岛,彼此阻隔,小国林立工商业发达
2.社会条件:
海外贸易繁荣
3.经济基础
4.阶级条件:
5.人文因素:
6.主观努力:
独特的地理位置和地理环境使古希腊文明发展以海洋文明为依托
奴隶制城邦制度的形成和发展
基本特征:
①小国寡民②独立自主
影响:
小国寡民为公民直接参与城邦管理提供机会
为公民追求更多政治权利创造条件
3.经济基础:
航海业发达,工商业繁荣,海外贸易活跃——商业文明
新兴工商业奴隶主阶层力量增强,强烈要求分享政治权利,推动政治改革
希腊形成相对自由宽松的环境,较早接受平等互利、注重规则、诚信等民主意识
梭伦、克里斯提尼、伯利克里的改革
①形成:
公元前8世纪~公元前6世纪
②成因:
独特的地理条件
③含义:
形式:
城邦是一种国家结构,面积狭小,人口不多,一般以一个城市为中心,包括市区和周边的农村地区。
性质:
城邦是同一血缘人群在共同地域的公民团体,具有政治经济的绝对独立。
④公民资格:
凡父母祖籍均在本城邦、拥有一定财产、能自备武装服兵役的成年男子
⑤基本特征:
小国寡民独立自主
⑥对民主政治的影响:
使公民更直接参与城邦管理提供机会
二、雅典民主政治的发展历程(政治文明)
1.奠基:
梭伦改革BC6世纪初
2.确立:
克里斯提尼改革BC6世纪末
3.顶峰:
伯利克里改革BC5世纪
民主政治:
古希腊语中意思是人民掌握权力。
今天的民主通常是指与专制相对立,少数服从多数的人民(或公民)当家作主的一种政治模式。
民主意味着在形式上承认公民一律平等,承认大家都有决定国家制度和管理国家的平等权利。
二、雅典民主政治的确立(政治文明)
梭伦改革BC6世纪初
雅典平民与贵族矛盾激化
贵族政治(政治专权和经济豪夺)平民沦为债务奴隶(主因)
工商业奴隶主兴起
②内容:
P23
⑴确立财产等级制度,按财产多少划分公民为四个等级,分享不同的权利和义务
⑵恢复公民大会的权利(各等级公民)——最高权力机关
⑶建立“四百人议事会”(前三等级公民)——公民大会常设机构
⑷公民陪审法庭——最高司法机关
⑸废除债务奴隶——“解负令”等法令
⑴以财产原则打击氏族残余(血缘),动摇奴隶主贵族的世袭特权,为平民尤其是工商业奴隶主参政议政开辟道路
⑵扩大参政对象,保证公民群体,保障公民的民主权利,为民主制的建立奠定基础
克里斯提尼改革BC6世纪末
⑴用10个地域部落取代4个血缘部落,进行选举
⑵设五百人议事会,各部落轮流执政
⑶成立十将军委员会(每部落1人)
⑷扩大公民大会权利
⑸实行陶片放逐法
②作用:
⑴以地域原则打破血缘关系,基本铲除氏族贵族的政治特权
⑵使公民参政权利空前扩大,雅典民主政治制度确立
P24
⑴所有成年男性公民可以担任几乎一切官职
⑵所有公民均可参加公民大会,商定城邦大事
⑶扩大五百人议事会议职能
⑷提高陪审法庭的权利,成为最高司法和监察机关
职能:
审理案件、监督公职人员、参与立法
⑸发放“公职”工资,鼓励公民积极参政
⑹“观剧津贴”,提高公民文化素质
雅典民主制度日趋完备,奴隶制民主政治发展到顶峰
——“黄金时代”
三、雅典民主政治对人类文明发展的影响
1.主要的民主原则:
①直接民主,形式多样
②人民主权,主权在民
③内部平等,集体领导
④轮番而治
⑤法治原则,法律至上,人人平等
⑥分权原则
2.积极影响:
P24
①对近现代:
雅典民主的理论和实践,所确立的民主制度、原则、方式等,为近现代资本主义政治思想和民主制度奠定最初的基础
②对当时:
民主政治创造的空间,保证公民一定程度的自由,极大调动其积极性,激发创造性,使雅典在精神文化领域取得辉煌成就
3.局限性:
①民主主体:
只是少数“成年男性公民当家作主”(公民)的政治制度,是少数人的民主
②民主类型:
是小国寡民的产物,过度泛滥的直接民主,导致权力的误用和滥用,成为政治腐败、社会动乱的隐患
③公民地位:
公民拥有民主权利,不得沦为奴隶,日渐追求享受,生活腐化,不思进取,成为培养懒民的温床
4.实质:
建立在奴隶制基础上的少数人的民主
5.城邦衰落:
①民主制的缺陷
②BC4世纪后半期,马其顿王国征服希腊
罗马法含义:
BC6世纪末至公元6世纪,古代罗马国家制定和实施的全部法律。
一、古代罗马国家的发展(奴隶制):
1.罗马共和国:
①建立:
BC509,意大利半岛(城邦)
②主要矛盾:
贵族和平民矛盾尖锐(罗马公民内部)
主因:
只有习惯法,贵族垄断立法和司法
2.罗马帝国:
BC27年~395年
②AD1C成为地跨欧、亚、非三洲大帝国
3.罗马帝国分裂时期
西罗马帝国(395-476)
东罗马帝国(395-1453)
二、罗马法的起源阶段(共和国)
1.最初习惯法:
BC6世纪末
法律没有固定的成文形式,法律和习惯没有明显界限
③局限:
⑴可随意解释,有很大的伸缩性和不确定性
⑵贵族垄断立法和司法,为保护贵族特权提供方便,损害平民利益
2.出现成文法《十二铜表法》的制定
BC5世纪中
②背景:
平民反抗贵族斗争胜利的结果
⑴内容广泛,条文明晰
⑵性质:
适用罗马公民,属公民法
⑶局限:
保留一些较野蛮的习惯法
⑴标志罗马成文法的诞生
⑵审判、量刑有法可依,一定程度上限制贵族特权,保护平民利益
3.发展公民法:
指罗马共和国时期实施、适用于罗马公民的法律的总称
①背景:
平民斗争不断胜利的推动
②时间:
共和国时期
③适用范围:
罗马公民
使罗马公民受到法律保护,享受法律赋予的权利
⑤局限:
狭隘性(非公民不受司法保护)
三、罗马法的发展阶段(帝国)——向万民法发展
1.形成时间:
AD3C
2.适用范围:
罗马统治范围内的一切自由民
3.发展表现:
A.对行省上层授予公民权
B.给无公民权的外邦人给予司法保障
C.帝国境内自由民间公民与非公民区别消失
4.制定原因:
⑴罗马扩张,版图拓展,引起政治、经济方面的新矛盾、新问题
⑵公民法狭隘,难以适应这些新变化,引发对罗马统治不满
⑶帝国皇帝重视立法,掌握法政大权,颁布法令
⑷法学家根据统治者意愿,编纂法典,解释、充实法律
5.根本目的:
巩固帝国统治,有效维护奴隶主利益
6.实质:
是罗马帝国范围内的国际法
四、罗马法的完善阶段(东罗马)《民法大全》
1.完成:
6世纪,东罗马帝国查士丁尼时期
2.标志:
《民法大全》
3.意义:
将历代罗马法律加以系统化和法典化,标志庞大而缜密的罗马法体系最终完成
4.主要内容:
君权神授,确立国家权力的法律基础
维护奴隶制度,保护自由民(奴隶主)利益,压迫奴隶
调整财产关系,私有财产不可侵犯
法律面前公民人人平等(自由民内部)
5.局限:
①少数人的平等
②男女不平等,妇女不享有公民权
③君权神授
维护奴隶主利益和奴隶制度的法律体系
五、罗马法的作用和影响维系统治影响后世
第三单元
近代西方资本主义政治制度的确立与发展
1.概念:
资产阶级代议制
即由公民选举产生的代表组成议会,在形式上代表民意讨论决定国家大事,行使国家权力(立法权、财政权、行政监督权)。
它是现代民主政治的产物,是一种间接民主的政权组织形式,公民间接参政议政,主要通过立法维护资产阶级的利益。
2.基本特征:
①选举和议会立法,议会主要行使立法权
②三权分立,国家主要权力相互制约
③司法相对独立
3.建立根源:
资本主义经济的兴起和发展,资产阶级力量壮大
4.建立方式:
资产阶级革命或改革
5.主要类型:
君主立宪制:
英国:
议会制君主立宪制
德国:
二元制君主立宪制
民主共和制:
美国:
总统制共和制
法国:
议会制共和制
各国的国情和历史传统不同
6.制度本质:
议会是国家权力中心,通过立法限制君主或总统滥用权力,维护资产阶级利益
第7课英国君主立宪制的建立
一、立宪政体形成的历史条件
1.历史传统:
传统议会制度的发展和影响
①起源:
13世纪
基本构成:
各阶层联合与王权斗争
③权利:
传统上议会对王权有一定制约作用(征税)
④性质:
封建等级的代议机构
“法律至上”和“有限王权”原则的传承,为立宪政治提供基础
2.经济基础:
17世纪英国资本主义迅速发展
3.理论依据:
受霍布斯和洛克早期启蒙思想的影响
4.政治前提:
英国资产阶级革命胜利,资产阶级和新贵族统治地位确立
英国资产阶级革命胜利
A.根本:
斯图亚特王朝专制统治严重阻碍资本主义发展
B.领导:
资产阶级和新贵族形成,经济力量不断壮大,要求限制王权
②过程:
爆发:
1640年议会斗争(合法)
内战:
武装斗争,处死查理一世,建立共和国
护国主:
克伦威尔军事独裁统治
斯图亚特王朝复辟:
1660年——恢复君主制
完成:
1688年“光荣革命”
A原因:
复辟王朝企图恢复封建秩序,引发资`和新贵族强烈不满
B结果:
玛丽及荷兰执政威廉承袭英国王位,共同统治英国
C意义:
标志资产阶级革命完成
③影响:
⑴解决国王与议会权力之争,资产阶级和新贵族统治地位确立
⑵为建立君主立宪制提供政治前提(最大成果)
二、英国君主立宪制形成和发展过程:
1.议会权力至上的确立:
①确立:
1689年《权利法案》(BillofRights)