常熟市机关作风效能建设.docx
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常熟市机关作风效能建设
常熟市机关作风效能建设
简报
2016年第9期
（总第137期）
（便民服务中心专刊）
常熟市机关作风效能建设领导小组办公室2016年8月15日
7月份运行情况通报
一、运行概况
1.热线受理、办理情况：
本月，12345热线共接受呼入82304件（电话81428件，网站22件，“寒山闻钟”论坛786件，省政风热线15件，其他53件），1-7月累计接受呼入505747件，比去年同期增长41.56%。
本月以工单方式受理市民群众投诉、举报、建议、咨询、求助等问题79276件，向联动单位派发任务单10692件，及时签收率99.75%，及时办理率99.41%，群众满意率98.66%。
热线任务单及时签收率、及时办理率比较高的联动单位主要有：
城管局、住建局、环保局、交通运输局、碧溪新区、古里镇、海虞镇、高新技术产业开发区等55家。
2.数字城管办理情况：
7月份，城区收到上报案件3962件。
其中，部件问题816件，占20.60%；事件问题3146件，占79.40%。
监督员上报3962件，占100%；公众举报0件。
有效案件3751件，有效上报率94.67%。
案件派遣处置涉及20个联动部门，派遣数3519件，应处置3357件，实际处置3282件，处置率97.77%。
其中按期处置3076件，按期处置率91.63%，返工数405件，返工率12.34%，缓办数42件，缓办率1.19%，延期数417件，延期率11.85%。
7月份，分中心累计收到上报案件6029件。
其中，部件问题215件，占3.57%；事件问题5814件，占96.43%。
有效案件5994件，有效上报率99.42%。
派遣5950件，应处置5675件，实际处置5675件，处置率100%。
其中按期处置5617件，按期处置率98.98%，返工数1件，返工率0.02%，缓办数0件，缓办率0，延期数0件，延期率0。
3.在线咨询：
本月政府门户网站“在线咨询”共计136件。
正常签收135件，超时签收1件，未签收0件，及时签收率97.79%；正常办理133件，超时办理1件，未办理2件，及时办结率97.79%。
本月市卫计委及时办结率为50%。
4.部门信箱：
本月政府门户网站“部门信箱”共计56件。
正常签收55件，超时签收1件，未签收0件，及时签收率98.21%；正常办理56件，超时办理0件，未办理0件，及时办结率100%。
本月常熟市民防局（常熟市人民防空办公室）的及时签收率为0。
5.“寒山闻钟”论坛办理情况：
本月受理786件。
及时签收率、办结率均为100%。
6.市政风行风热线办理情况：
本月上线单位2家，受理咨询投诉总件数22件，回复、办结率均为100%。
7.省政风热线办理情况：
本月接处省政风热线网络平台签转件15件，及时签收率和及时办理率均为100%。
二、数字城管工作存在的问题
1.《江苏省数字化城市管理系统管理办法（试行）》对系统运行评估工作作如下考核要求：
各联动部门处置率不低于90%，按期处置率不低于85%，返工率不高于5%，延期率和缓办率总量不高于3%。
对照《管理办法（试行）》，目前常熟市数字化城市管理系统城区联动部门实际处办情况如下：
①处置率低于90%的部门：
电信局、移动公司、供电公司、便民公共自行车服务有限公司,占城区所有联动部门数量的15.63%；其中供电公司处置率8.57%，移动公司处置率38.18%；
②按期处置率低于85%的部门：
公安局、电信局、移动公司、供电公司、便民公共自行车服务有限公司、江苏有线网络发展有限责任公司常熟分公司、城投公司,占城区所有联动部门数量的21.88%；其中移动公司按期处置率1.82%，供电公司按期处置率5.71%，便民公共自行车服务有限公司按期处置率6.25%；
③返工率高于5%的部门：
城管局、虞山镇、服装城管委会、度假区管委会、住建局、中法水务、交通运输局、城投公司、国土局,占城区所有联动部门数量的28.13%；其中住建局返工率11.26%，城管局返工率14.27%，服装城管委会返工率27.96%，城投公司返工率50%，国土局返工率100%；
④延期率和缓办率总量高于3%的部门：
虞山镇、公安局、度假区管委会、住建局、中法水务、交通运输局、邮政局,占城区所有联动部门数量的21.88%；其中住建局21.3%，度假区管委会30.29%，虞山镇31.53%，交通运输局32.14%，邮政局33.33%，中法水务44.45%；
本月城区联动部门平均处置率97.77%,平均按期处置率91.63%,平均返工率12.34%（未达到省住建厅考核要求）,平均延期率和缓办率总量13.04%（未达到省住建厅考核要求）。
2.本月，部分联动部门对“数字城管”重视程度不够，对“数字城管”的概念和意义认识也比较模糊。
一些事部件问题得不到及时处置，导致处置率和按期处置率严重下滑，更有部分联动部门由于相关事部件问题处置量较大，存在刻意推诿甚至拒绝处置情况，致部分事部件问题无人认领，严重影响了“数字城管”平台的运行成效。
3.因分中心采集的事部件问题类别比较单一，事件问题比重偏大，使案件均衡性较差。
同时，分中心未将监督职能与指挥职能分开，也未设立专职的受理员和专职的派遣员，内部职责分工不明确。
另外，海虞分中心和高新区分中心七月份的案件上报数量仅为46件和45件，未能达到《常熟市社会综合管理服务工作考核办法》中人均上报案件数的考核要求。
三、工作建议
1.虞山镇三星村周塘河旁倾倒外地垃圾污染环境问题
市民通过12345热线和“寒山闻钟”论坛，连续反映虞山镇莫城三星村原池巷周塘河旁，有外来船只趁夜色将大量生活垃圾、建筑垃圾和化工垃圾随意倾倒在河边的坑塘内，严重污染周边环境的问题。
由于担心生活区周边环境受到污染，且受苏州太湖类似事件的影响，市民强烈要求相关职能部门及时、从严、从重查处。
建议相关职能部门高度重视该环境污染问题，妥善处理。
2.中南锦苑违章搭建问题
近日，市民通过12345便民服务热线和“寒山闻钟”论坛，连续反映中南锦苑1幢、2幢大户型业主未经批准，擅自浇筑整幢楼的架空层，改变房屋结构，增加楼体载荷等房屋安全隐患等问题。
对此，市民希望相关职能部门加强监管，妥善处理。
3.绿地铂克公馆小区房屋质量、物业服务问题
近期，市民通过12345便民服务热线和“寒山闻钟”论坛，集中反映绿地铂克公馆小区房屋质量问题，物业乱收费、提前收取物业费以及与楼霸串通强行承揽业务，无法及时办理产权证等问题。
由于上述问题未得到有效解决，业主意见较大。
建议相关职能部门及时关注、处理。
4.游摊散贩占道经营影响道路通行问题
该问题是市民一直以来持续反映的焦点问题之一。
近期，不少市民通过12345便民服务热线和“寒山闻钟”论坛，连续反映部分路段经常有大量摊贩随意设摊、占道经营，既影响他人出行，也影响周边居民正常生活和休息，同时也影响周边环境卫生。
期间虽经多次整治，但收效甚微，扰民行为仍在持续，对于违规占道设摊长期未得到改善的情况，市民称难以理解，认为相关职能部门未能真正做到加强监管、重点整治。
主要反映路段有：
莫城安定街、花溪荡墩路、总马桥、漕泾菜场门口、环城南路人民桥车站处、服装城常兴路、招商城小商品市场通往黄泥溇的路上、湖苑菜场门口、泰安菜场门口、红旗桥南面桥逸、虞山北路与三峰街路口、宝山路等。
5.提高数字化城管工作质量和效率问题
一是完善内部考核制度，提高案件承办质量和效率。
希望各联动部门进一步增强服务意识，重视数字化城管工作，设岗专人负责数字城管案件的接收、处置、督查与反馈，建立健全单位内部案件处置流程机制，对下属部门的处置情况实行绩效考核，以提高案件处置效率。
二是明确工作职责，提高数字城管案件办结效率。
对个别权属不清、职责交叉的路段、区域及存在争议的三不管地带，相关部门要积极协商，达成共识并切实履行相应的职责。
针对高发的问题，希望相关部门探索规律，加大监管力度，创新管理方法，切实完善长效管理，提升城市管理的质量和水平，确保全市数字化城管考核指标达到省住建厅考核要求。
附件：
1.热线联动单位任务单办理情况统计表
2.7月份热线超期未反馈任务单
3.在线咨询处办情况统计表
4.部门信箱处办情况统计表
5.数字城管办理情况统计表（城区）
6.数字城管办理情况统计表（分中心）
附件1：
热线联动单位任务单办理情况统计表
（2016年7月1日－2016年7月31日）
部门名称
接收
任务单总数
已办完任务单情况
未完成任务
单数
回访满意度情况
及时
签收率
及时
办理率
办理任务单总数
限定期限内反馈数
超时反馈数
及时签收数
超时签收数
超承
诺期
限反
馈数
满意
一般
不满意
总计
10692
10630
10567
63
10665
22
0
62
6367
4121
142
99.75％
99.41％
虞山镇
1957
1956
1951
5
1954
1
0
1
1145
772
39
99.85％
99.74％
公安局
945
944
944
0
944
1
0
1
543
396
5
99.89％
100.00％
城管局
579
574
574
0
579
0
0
5
337
233
4
100.00％
100.00％
市场监督管理局
555
532
529
3
555
0
0
23
286
241
5
100.00％
99.44％
住建局
826
826
826
0
826
0
0
0
474
338
14
100.00％
100.00％
环保局
456
456
456
0
456
0
0
0
258
196
2
100.00％
100.00％
交通运输局
410
406
406
0
410
0
0
4
266
138
2
100.00％
100.00％
碧溪新区
370
369
369
0
370
0
0
1
250
112
7
100.00％
100.00％
尚湖镇
322
322
319
3
322
0
0
0
201
114
7
100.00％
99.07％
古里镇
310
310
310
0
310
0
0
0
210
94
6
100.00％
100.00％
辛庄镇
300
300
295
5
300
0
0
0
194
101
5
100.00％
98.33％
海虞镇
294
293
293
0
294
0
0
1
181
108
4
100.00％
100.00％
高新技术开发区
284
283
283
0
284
0
0
1
173
105
5
100.00％
100.00％
沙家浜
255
255
255
0
255
0
0
0
143
107
5
100.00％
100.00％
梅李镇
246
243
243
0
243
3
0
3
167
72
4
98.78％
100.00％
虞山尚湖度假区
214
214
214
0
214
0
0
0
125
86
3
100.00％
100.00％
水利局
207
207
207
0
207
0
0
0
119
86
2
100.00％
100.00％
常运公交
190
190
190
0
190
0
0
0
153
37
0
100.00％
100.00％
支塘镇
170
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