部委网站评估结果分析Word下载.docx
《部委网站评估结果分析Word下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《部委网站评估结果分析Word下载.docx（9页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
但是部分部委网站在结合业务职能提供实用化、有针对性服务的方面表现不够理想，办事服务资源的规范性有待提升，服务展现形式有待改进，尚不能有效全面地满足用户的办事服务需求。
部委网站绩效存在较大差异，整体发展水平参差不齐，尤其是信息公开、在线办事和公众互动的差异程度比较明显。
2010年部委网站绩效水平离散程度分析如下图所示：
图39
2010年部委网站绩效离散程度分析
注：
线条长度表示离散程度，线条越长，离差越大，离散程度越高，绩效差距越大。
离差是最高绩效和最低绩效之间的相对差，离差=最高绩效指数-最低绩效指数；
评估结果显示，公众互动的绩效指数的离差最大，为0.82，部分部委网站的互动渠道形同虚设。
在线办事和信息公开的绩效指数的离差分别为0.78和0.76，由此看来，各部委对网站建设的重视程度、网站建设与业务的结合程度还存在着较大差距。
二、信息公开评估结果分析
（一）主动公开情况
基本政务信息公开较好，深度信息公开仍显不足。
2010年部委网站绩效评估中，主动公开情况如下图所示：
图40
部委网站主动公开平均绩效水平
评估结果显示，工作动态、概况信息、公开专题、政策法规等信息公开较为理想，2010年的绩效指数均在0.6以上。
88%以上部委网站工作动态能够保持1周内持续更新；
96%以上的部委网站设立了概况信息专栏，发布机构职责和领导信息；
36家部委网站能够围绕业务需求和公众关注的重点热点建设公开专题，重点信息内容丰富，更新及时；
所有部委网站均设置了政策法规栏目，其中60%以上的网站内容更新及时。
人事及招考信息、规划计划、政府采购和财政资金信息公开仍存在不足，各项指标的绩效指数较低。
部分部委网站无人事任免信息公开专栏，超过80%的部委网站在公务员招考方面的信息公开较少，更新不及时；
83%以上部委网站未公开年度工作计划；
虽然有部分网站公开了2010年财政预算信息，但公开内容比较粗放，公开深度不够。
（二）依申请公开情况
在线依申请公开渠道基本建立，但答复效果仍需改善。
2010年部委网站绩效评估中，依申请公开平均绩效水平如下图所示：
图41
部委网站依申请公开平均绩效水平
评估结果显示，多数部委网站的依申请公开渠道基本建立，2010年的渠道建设绩效指数为0.621。
目前47家部委网站提供了依申请公开栏目，其中能提供表格下载功能的有37家，实现网上受理的16家，渠道建设水平相对较好。
依申请公开的答复效果较弱，2010年的答复效果绩效指数仅为0.336。
统计数据显示，1/3以上的部委网站在答复的及时程度、内容的规范性方面仍然存在不足。
（三）信息公开目录建设情况
45家部委网站信息公开目录的内容保障机制不健全，24家网站不能提供目录检索功能，信息公开目录建设亟待完善。
2010年部委网站绩效评估中，信息公开目录建设的平均绩效水平如下图所示：
表36部委网站信息公开目录建设情况
考核指标
内容保障
目录分类
目录规范性
检索功能
绩效指数
0.21
0.40
0.44
0.39
评估结果显示，绝大多数部委网站发布了信息公开目录，但仍有一些网站未提供。
但是，总体看来，信息公开目录应用情况不够理想，内容保障、目录分类、目录规范性和检索功能等方面均有待完善。
其中内容保障、目录分类、目录规范性和检索功能的绩效指数分别为0.21、0.40、0.44和0.39。
45家网站存在目录信息更新不及时或长期不更新的问题；
36家网站目录分类较为单一，仅按照业务主题分类或机构设置分类；
仅1/3左右的网站能够规范公开信息的各项要素；
在目录功能方面，24家网站尚不能提供目录索引。
三、在线办事评估结果分析
（一）服务导航设置情况
多数部委网站能够按照业务主题设置服务导航，但人性化服务有待深化。
2010年部委网站绩效评估中，部委网站服务导航设置情况如下图所示：
图42
部委网站服务导航设置情况
评估结果显示，部委网站的服务导航设置情况水平不一，79%部委网站按照本部门职能业务主题，设置服务导航，专业性较强。
场景式服务导航覆盖范围进一步提升。
2010年交通运输部、农业部、海关总署、科学技术部、国家林业局等多家部委网站开通了场景式服务，能够围绕用户需求，依据业务职能，按照办事流程细化导航场景，整合相关资源，为公众提供人性化的办事服务。
按照用户对象设置导航和提供“一体化”服务导航实现比例不高，且多集中在领先部委网站。
9家部委网站按照用户对象设置导航，8家部委网站提供一体化服务导航，这些网站多集中在绩效水平较高的领先部委网站。
（二）服务功能实现程度
服务指南、表格下载服务实现程度较高，在线查询和在线申报功能仍是短板。
2010年部委网站绩效评估中，服务功能的实现程度如下图所示：
图43
部委网站服务功能实现程度
绝大多数部委网站服务指南规范性较高，实效性较强。
评估结果显示，38家部委网站能够提供服务指南，占总体比例的67.2%。
其中，商务部、公安部、国家林业局等36家部委网站服务指南格式规范统一，国土资源部、国家粮食局、国家工商行政管理总局等32家网站的服务指南要素较为齐全，为公众、企业办事提供了便利。
62.8%部委网站表格下载服务易用性较好，数量较为丰富。
评估结果显示，多数部委网站能够提供表格下载或资料下载服务。
其中，国家质量监督检验检疫总局、农业部、海关总署、水利部、住房和城乡建设部等20家部委网站下载表格规范，且部分网站提供了样表填写说明和打印说明；
交通运输部、海关总署、国家税务总局、国家安全生产监督管、民政部等28家部委网站表格下载数量60项以上，数量较为丰富。
部委网站在线查询服务实现程度有待加强。
评估结果显示，42家部委网站尚未实现行政办事的办理状态、结果查询功能；
46家部委网站没有围绕业务职能，提供职责范围内的便民查询服务。
部委网站在线申报功能实现程度亟待深化。
评估结果显示，仅有17.2%部委网站能够结合业务需要，实现部分业务的网上申报功能。
但这部分业务所占部门总体业务的比例相对较低，大多数业务的办理，企业或公众都必须通过实地办事大厅才能完成办理，网站“无纸化”办事的实现程度亟待提升。
四、公众参与评估结果分析
（一）公众参与渠道建设情况
咨询投诉渠道建设较好，在线访谈和意见征集渠道功能有待完善。
在2010年部委网站绩效评估中，部委网站公众参与渠道建设情况如下图所示：
图44
2010年部委网站公众参与渠道建设情况
评估结果显示，咨询投诉渠道建设情况较好，绩效得分指数较高，为0.639。
85%部委网站均设置了领导信箱、在线咨询等咨询投诉渠道，满足公众业务咨询或建议投诉等需求；
这些咨询投诉渠道中，半数以上易用性较好，不仅提供了使用帮助，并对常见问题进行整理汇编，渠道应用效果较好。
在线访谈和意见征集渠道建设有待加强，平均绩效得分指数较低，分别为0.433和0.392。
74%的部委网站设置了在线访谈栏目，拥有比例较高，但渠道功能较弱，能够实现在线实时访谈功能的网站不到15家；
65%的部委网站提供了民意征集渠道，但能够实现在线提交和结果统计功能的部委网站却不足30%。
（二）公众参与实效
多数部委网站能够公开用户留言和答复情况，互动效果相对较好。
其中，国家质量监督检验检疫总局、交通运输部、海关总署等部委网站比较全面地公开公众来信、留言，数量较为丰富、内容比较规范、答复较为及时。
部分部委网站2010年公开公众来信、留言情况如下表所示：
表37-2010年公开公众来信、留言数量较丰富的部委网站
部委
网站
国家食品药品监督管理局
海关总署
交通运输部
国家质量监督检验检疫总局
民政部
留言数量
4420
2300
2290
2200
1258
国家工商行政管理总局
审计署
科学技术部
中国证券监督管理委员会
环境保护部
1070
900
650
398
324
上表数据统计时间自2010年1月1日至2010年10月30日。
在线访谈活动持续开展，访谈实效逐步提升。
国家质量监督检验检疫总局、交通运输部、农业部、海关总署等多家部委网站能够围绕社会公众较为关注的问题邀请有关领导、专家与网民进行面对面交流，部分部委网站2010年访谈数量情况见下表。
如，海关总署网站在2010年开展了题为“优化监管服务亚运”、“2010年诚信兴商宣传活动”、“加工贸易电子化手册业务知识专题”等访谈活动，对政策文件进行了详细的解读，并有针对性的解答公众疑问，互动实效较高。
但是，评估结果也显示出，个别部委网站在2010年未开展在线交流活动。
表38-2010年在线访谈数量较多的部委网站
公安部
国家发展和改革委员会
国务院国有资产监督管理委员会
访谈数量
46
35
21
16
13
商务部
国家林业局
国土资源部
教育部
10
8
多数部委网站民意征集渠道的应用实效亟待提升。
评估结果显示，公安部、交通运输部、商务部、国家质量监督检验检疫总局等部委网站在2010年围绕业务职能和社会热点，积极开展网上意见征集和调查活动，在支持领导决策、引导网络舆论等方面发挥了一定的作用。
但是，仍有部分部委网站在2010年没有开展意见征集和调查活动，一些网站的意见征集主题仅局限于网站页面改版等方面，与公众的需求相差甚远。
升级会员 