《进入廿一世纪的中国农村》农村水环境问题Word格式文档下载.docx

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治水以除害兴利，水利是农业的命脉，也成了历代安邦治国的大事。

二十世纪50代以来，中国以防洪为重点，对大江大河进行了流域规划，初步建设了一个包括工程与非工程措施在内的防洪体系。

中国大陆修建加固堤防24万公里，保护七大流域中下游地区5亿多人口、3220万公顷耕地和占全国2/3以上的工农业产值。

半个世纪来，已建成大中小型水库8.2万余座（大中型水库4750余座），总库容达4070亿立方米：

农田灌溉面积发展到7.5亿亩，占大陆耕地总面积一半左右。

这一水利体系，在相当的程度上抵御了半个世纪来大大小小的旱涝洪自然灾害，使中国以占世界7%的土地，养活占世界22%的人口，并支持了工业和整个社会经济的发展。

农村饮水问题，是水利建设的重头戏。

到1998年底，中国9.54亿农村人口，改水受益已达8.64亿人，自来水普及率达50.42%.

　　1998年，长江、松花江、珠江、闽江出现大洪水，在抗洪、救灾的同时，全国供水基本满足经济稳定增长的需求。

1998年中国大陆水资源总量34017亿立方米，产水总量占降水总量的50%.大陆统计的水库2903座，年末蓄水1805亿立方米，北方片比上年增加165亿立方米，南方片却减少了155亿立方米。

与上年相比，平原地下水浅层漏斗水位有所上升，但36个深层漏斗仍有2/3水位持续下降。

部分却水城市实际上依靠超采地下水维持供需平衡。

1998年大陆总供水量5470亿立方米，总用水量5435亿立方米，其中灌溉用水占64.3%，林木鱼占5%，工业用水占20.7%，城镇生活用水占4.7%，农村生活用水仅占5.3%.大陆农田灌溉用水定额488亿立方米，灌溉节水潜力很大。

在1998年，人均用水量435亿立方米，其中城镇为每人每日222升，农村仅为87升。

提高农村人口生活素质，解决人畜饮水困难问题，仍是一个重大的任务。

1998年大陆废污水排放总量593亿吨，其中工业废水占69%，生活污水占31%.对109700公里河段的监测评价，五类以下河长占23.5%.水质的总体状况略有好转。

　　水短缺和治理建设的典型事例

　　山西山区的蔡家岩，过去流传着"

宁舍一升米，不给一碗水"

，长年靠人运水，有的甚至饮马尿。

甘肃定西县，水贵重似黄金。

1995年大旱，陇中东部300万人、200万大牲口饮水断缺。

人们不知道在雨水丰沛的南方，也有水资源的匮乏。

浙江县级以上城镇有一半缺水，一般年份，有180万人吃水困难。

云南省长强调指出，如果在本世纪末还解决不了全省240万人、205万头大牲口饮水问题，就将是严重失职。

四川省资中县的阳鸣村，由于饮水中微量元素奇缺，全村农民身高都不足一米，成了有名的矮人村。

　　1996年，陕西省政府决定在全省农村实施"

甘露工程"

，用三年时间基本解决农村饮水困难；

陕北的定边、靖边、吴旗等县，通过建集水、集流工程，初步解决山区饮水灌溉问题。

　　水窖这不起眼的工程，发挥了大作用。

定边的农民董恒安，贷款打窖，商品供应窖水；

他的弟弟打窖建大棚菜地，改善了乡民的生活。

佳县三个农民合资办供水公司，解决全乡一万余人，三万多亩耕地、果林用水得以保证。

三年来，全省建起各类供水工程13258处，其中供水站500座，机井2200眼，新打水窖25万眼，初步解决420万人和近百万大牲口的用水问题。

　　甘肃在遭遇1995年大旱后，大力兴办“121雨水集流工程”。

计划在“九五”期间每年发展集雨节灌面积50万亩。

这个计划已经完成，全省400万人的饮水和生产用水已初步解决。

华池县是典型的山区旱作农业区，近年来，全县打小电井近三千眼，建成水窖三万口，发展山塬地补充灌溉密集四万多亩。

解决了6万人、4万多牲口的饮水问题。

由中华慈善总会资助，定西等五县坚持建设集雨水窖13226眼，圆了一万多农户的盼水梦。

陇西南安乡女青年常红霞个人集资，乡政府投入水泥，打井、架线，建水池，解决1556人的吃水问题，580多头大牲口也饮上自来水。

　　河南在90年代中期完成降氟改水工程7445处，新增改水自然村2577个，收益农民533万人。

洛阳市努力兴建饮水工程，改善丘陵塬区50万人的问题。

新疆通过中央专项拨款、本地自筹，解决370万农牧民常年饮用“涝坝水”的问题，促进农牧民健康改善，生产发展。

山东淄博的275万农民，统统用上自来水，淄博成为第一个实现乡镇社会化供水的地级市，有了自来水，卫生洁具也进入了农民家庭。

到本世纪末，广西累计投入资金近15亿元，解决了900万人的饮水困难问题，广西28个贫困县的饮水工程基本完成。

在偏僻的西藏山乡，已有50万农牧民饮上了洁净水。

　　开源节流，才是解决中国水资源短缺的唯一出路。

近年来，节水研究和大田试点正在开展。

山东恒台开发农业高效用水模式，从提高水的利用率、利用效率，形成丰产灌溉类型、有限灌溉类型和抗旱灌溉类型、旱地农业类型。

山西大力发展管道输水技术，管灌面积达400-500万亩，同时引进微灌技术，包括喷灌、滴灌、渗灌等技术。

“九五计划”期间，新增节水灌溉面积600万亩，总投资15亿元，总节水5-6亿立方米。

山东也发展类似的低压输水管道技术，管灌面积每年以200万亩的速度增加。

　　概括起来，目前在中国采用的节水灌溉技术有以下方面：

1）水源开发和优化，如雨水集流技术、劣质水利用技术、灌溉回归水利用技术、井渠结合技术、储水灌溉技术；

2）节水灌溉工程技术有喷灌、微灌、防渗技术、低压管道输水、膜上灌水、墒情监测与灌水预报、输配水系统；

3）从农业耕作技术本身开展节水。

　　面向农村的乡镇供水成为前途无量的水资源开发、管理事业。

进入90年代，全国乡镇供水工程，从2万余处，发展到3.2万处，1997年其年产值达到120亿元，日供水能力达到500万吨，受益人口从1990年不到一亿，已发展到1997年的1.5亿。

　　***

　　到20世纪末，中国水资源量已明显出现匮乏不足，严重影响农业和整个国民经济的持续发展；

同时，水质性缺水问题被强烈地突出出来。

以下集中谈中国的水质环境——特别是农村水环境问题。

　　水质环境概况

　　90年代中期，中国水环境部门组织水质评价，在被评价的96614公里河长中（遍及700余条河），总污染长度达45806公里，属严重污染，水质超Ⅴ类河长10472公里，占评价河长的1/10.10年以来，污染河长增加一倍；

环境污染由城市向农村急剧蔓延，有1000万公顷农田被污染，2800公里河水鱼虾绝迹，2.5万河流水质超过渔业水质标准。

　　在全国七大流域中，太湖、淮河、黄河水质最差，被污染河段占总长度的72%左右，全国每年水污染造成的直接经济损失约为350亿元。

乡村小河，水质污染更为严重，昔日绿水青山，扁舟到门的环境，面临自然与人为消亡的威胁。

由于地表水污染，加上化肥、农药使用不合理，地下水环境每况愈下。

海河流域地下水资源量271.6亿立方米，有62.3%受到污染，61.7%的地下水不宜饮用，34.1%的地下水不宜灌溉，严重地威胁持续乾旱的华北农村民众的生活与生产。

1993年全国蔬菜中毒51283人，死亡6156人。

1989-1994年全国发生的污染事故3千多件，其中60-80%造成了农牧渔业污染。

　　90年代初期中国废污水排放量达360亿吨/年，80%未经处理直接排入江河湖泊，这一数量并以每年7.7%的速率递增。

乡镇企业工业废水排放量占总体的16.6%，工业粉尘占49.9%，固体废物占16.2%.预测到2000年，乡镇工业废水将占35-40%，化学耗氧排放量占60-68%，二氧化硫占30%，烟尘48%，工业粉尘66%.乡镇企业将成为污染大户，影响乡村与城市。

全国80%的人在饮用受污染的水，约有7亿人饮用大肠杆菌超标准水，1.7亿人饮用受有机物污染的水。

供水方式较为原始与低下的农村人口，占此统计的大部份。

目前受到不同程度污染的农田，其中污水灌溉0.495亿亩、大气污染0.975亿亩。

目前，全国乡村仍有7千万人，6千万头牲畜饮水困难。

农村居民首位死因是呼吸系统疾病，1995年死亡率为169.38/10万人，占死亡数的26.23%，第二位的是恶性肿瘤，由1991年的101.00/10万人上升到1995年的111.43/10万人，这些病的诱因均与水污染有关。

　　太湖、淮河、黄河流域污染

　　昔日“日出江花红胜火，春来江水绿如兰”的太湖流域，是污染最严重地区之一。

污废水排放量接近50亿吨/年，其中仅城镇工业废污水就接近40亿吨/年。

苏南段大运河每年受纳污水5亿吨，除进出口段略能维持Ⅳ类水质外，其余全在Ⅳ类Ⅴ类之间，河水与苏、浙境内200多条河、汊相通，污水扩散至流域内1/4的乡、镇地区──明清以来中国最富庶的地区。

该流域商品农业发达，全流域化肥用量达200-300万吨/年，亩均100-200公斤；

农药5-8万吨/年，亩均2.8公斤，而肥效、药效利用率仅50%；

流域内养禽2亿只，产鱼20万吨，养殖经济密集，化肥农药残积药量及养殖残余物，影响极为深远。

　　太湖富营养化发展，年入湖全氮4万吨，全磷3千吨，COD 

达4.8万吨。

90年代TN浓度为70年代的6倍，TP则为15倍，太湖藻类繁衍面积是80年代的5倍。

近年连续出现盛兰藻集聚，水体发臭发粘，自来水腐臭、停产，94年苏州银鱼减产五成，渔业减产240万公斤。

号称“华夏第一镇”的丝绸之乡盛泽镇，1994年5月，其印染废水污染嘉兴王江泾6个乡镇，使嘉兴13万亩外荡养殖死亡殆尽，1万亩鱼塘也严重受灾；

周围数十万乡民，头昏腹泻。

太湖流域因水污染造成的年经济损失已达50亿元，预测到2000年，年经济损失将达到128亿元。

　　1994、95年7月，两次淮河大范围的水污染事故。

到90年代中期，洪泽湖每年接纳淮河中上游污废水15.1亿吨，CODcr 

达68.26万吨。

颍河是淮河流域受污染最严重的水系，年排污总量6.8亿吨，其干支50座大中型拦河闸日常拦蓄的污水就达1亿立方米。

94年7月下旬，蚌埠闸下泄污水2亿立方米，形成长达130公里的污染带；

洪泽湖畔的盱眙、洪泽、涟水、灌云、东海等县供水受影响，盱眙20万人饮水严重困难，洪泽湖水产损失逾亿。

跨越太湖、淮河两水域的江苏省，3500万人饮水未达标；

阜宁县芦薄、羊寨、北沙三个乡饮用清安河水，农民消化道疾病占总发病率的70%，普遍嘴唇麻、喉咙干、出现呕吐。

铜山县菜农引奎河水种菜，另买蔬菜食用；

三堡乡由于长期引奎河污水灌溉，4.8万亩土地43%受害。

铜山县十几家小造纸厂日排污水3.5万吨，河水COD 

超标90倍。

柳新乡污水一片，乡民叫苦不迭。

　　黄河浊水泥沙也被迫收纳吸附严重污染物。

1990年全河废污水总量达32.6亿吨，其中工业废水23.3吨、生活污水9.3亿吨。

黄河上中游十个大中城市年排污总量12.8吨，其中生活污水4.7吨，1985-1990年工业废水年递增率为2.8%，生活污水递增率达10%.乡镇企业迅速发展，COD 

和挥发酚增长加快，乡镇工业排放挥发酚可占总量的七成以上，而豫、晋、宁等省区乡镇企业排发的氰化物，也占到全省总排放量的一半以上。

乡镇企业排污，大多任其漫流，排入河流仅占30%，大部入渗表土。

90年代水平，流域内污水灌溉面积400万亩，到世纪末，污水灌溉面积将发展到811万亩。

1990年工业固体废弃物排放3.7千万吨，历年堆积量7.4亿吨，堆积占地达7.8千万平方米，生活垃圾排放则有720万吨。

农业发达的黄河流域，乡村广泛的污染为农药、化肥，1990年农药使用量达2.553万吨，比80年代大有下降；

而化肥施用量达674万吨，39.6公斤/亩。

巩义市某化工厂，其硝基氯苯含量超标十几倍，对黄河干流造成严重污染；

山西某大型氧化铝厂，每日废水排放就达4万吨。

从全流域看，COD 

、氨氮和挥发酚污染浓度显著上升，支流入黄口上升幅度达1-4倍，甚至十多倍。

干流郑州花园口断面就分别上升1.9至2.9倍，为干流各断面之冠。

　　中国社会科学院环境与发展研究中心的研究，90年代初全国年环境污染直接损失已逾千亿元，其中农业损失占46%，国民健康损失32.5%.所以，居于环境污染损失首位的就是农业，也就是中国的农民。

日臻恶化的水质问题，日益引起农民群众、地方政府的不满、抵制。

人民胜利渠是豫北饮水、灌溉的命脉，1987年以来，新乡市政府为民请命，多次呼吁有关部门关注引黄水质，加以解决。

1992年，山东省政府因中原乙烯工程排污问题，直书国务院，坚决反对向黄河排污。

而乡村民众、乡镇政府为污排问题，与排污企业矛盾直至诉诸法律的争端日增，获得解决的则不多。

　　水环境对乡村生态的威胁

　　水环境污染直接威胁了灌溉农业和水产渔业。

素有“千湖之省”美称的湖北省，由于1/3的湖泊遭到污染，水产养殖受到严重威胁。

黄石市的青山湖，受沿湖工业污染，湖床1/3被淤塞，水生生物生长被抑制，水面3千亩的三里七湖，鱼变形、虾绝迹。

武汉市的东湖、沙湖，黄陂县的府河、汉阳县的东荆河水受污染后，鲜鱼产量大幅下降，品质恶化。

荆州的四湖，受沤麻水的污染，600多条大小河渠，水黑如墨，恶臭难闻，800多口渔塘遭到破坏。

洪湖市8千亩养鱼大量死亡，全省渔业纠纷不断，每年达上百起。

蛮河流域的长渠，是有上千年悠久历史的灌区，现有30万亩农田用污水灌溉。

富河受应城化工厂废水污染，两岸4万亩农田盐渍化，土壤含盐高达1000至3000毫克/千克。

浙江新安江库区水体，受淳安县、歙县、屯溪市、建德县的化肥厂、农药厂、纸厂等废水污染，连年出现死鱼事故。

　　有二千多年历史的都江堰灌区，地表水与地下水环境也受到污染，岷江上游水质恶化，COD 

、BOD5等八项超标，灌区许多纸厂、化工厂、矿山、化肥厂向干渠排污，仅都江堰化工厂废水中，铬超标达1322倍，海河流域著名的白洋淀，已出现多起较大的死鱼事故；

河北沧州污水排到天津大港区，造成5千亩虾池污染，鱼虾大量死亡；

山东滨州地区，农业用水非常紧张，被迫使用小清河、孝妇河的污染水灌溉，邹平、博兴县污灌78万亩，造成农作物大幅度减产。

麻大湖区的四个乡镇，用湖水浇地后，因污水中三氯乙醛大大超标，导致数万亩小麦绝产，博兴县湖滨乡的2.9万亩小麦，一季减产85万公斤；

临湖的蒲田绝产，苇田、柳田、藕田大幅减产。

湖区的鱼、虾、蟹已绝迹。

全国最大的淡水湖，新疆博尔斯腾湖也面临水咸化的威胁。

　　河南汝河上的宿鸭湖水库，库容16亿立方米。

由于驻马店、遂平、汝南市县的纸厂、制药厂、化肥厂废水、城市污水的污染，COD 

超标3.2倍。

挥发酚超标1.4倍，部份水域已失去正常功能，每年的经济损失高达3至4千万元。

白洋淀是海河流域最大的淡水湖，由于连年乾涸和大量废污水排入，生态系统正在改变，浮游植物种类减少28.6%，浮游动物种类减少18.1%至38.6%，鱼类减少40种。

不认真治理，白洋淀本身就会变成一个污水库。

　　甘肃省天水境渭河，每年受纳废水2400万吨，而引渭农田11.5万亩，有15个乡镇深受其害。

武山县桦林段农田水含盐高达2231毫克/升，桦林、鸳鸯乡4千亩田出现次生盐硷化，粮食产量降到50公斤/亩。

天水市甘泉乡个体户选金矿渣倾入川河，致天水虹鳟鱼养殖场名贵鱼大量死亡。

　　1996年6月，安康铁路分局在铁道内施森草净农药，使勉县等5县近1500亩农田受灾，绝收500多亩。

河南平顶山湛河水，60年代是水清如许，当时可以在河中游泳、捉鱼，抽河水灌田。

75年来，该河每天收纳城市工业废水5万吨，生活污水2万吨，矿井废水6万吨，河水变成黑色，臭气熏天，用水浇地，土壤板结、硷化，受害农田上万亩。

　　顺德市与日本海外协力事业团对顺德一个农业围区-齐杏联围的调查说明，齐杏地区人类与牲畜、家禽粪便一部份流入稻田，一部份排放到河涌之中，有一部份直接排入鱼塘成为饲料。

齐杏联围是珠江三角洲尚能保持基塘水利面貌的几个地区之一，过去，水产业充份利用青草和动物粪便作饵料，塘底污泥每年清挖，并加垫于旱地之上，既肥沃了土壤，又保证了水质。

但是近十年来传统农业萎缩，水产饲料变更，动物粪便处理量大大减少，鱼塘的清淤挖泥制度也趋懈怠。

而农民生活方式的变化，乡镇工业和人口增加，都使生活污水负荷量大幅增加，成为围内水质恶化的主要原因。

调查期间（1991至1994年）围内水质BOD 

值从1.8毫克/升增加到4.5毫克/升，COD 

值从19.1毫克/升增加到47.5毫克/升。

统计数据呈季节统传性变化，4至9月的雨季半年，BOD5、CODcr 

产污量是全年的66%和62%，8月的产污量最大，2月的产污量最小，但污染浓度最大。

同时由于养殖农业的发展，传统的桑基鱼塘已萎缩，30万亩鱼塘水质和120多条内河涌（水面面积41.2平方公里）水质正在恶化。

　　饮水污染

　　农村环境污染威胁人体健康日趋严重。

湖北富水、浠水、蛮河，都出现水体呈棕色、酱油色，水面翻泡现象，不能饮用。

荆门竹皮河沿岸26个村、5600多户、3.5万人，污染河水威胁，80年代后期统计，肝病8400人，慢性肠炎6300人，各种皮肤病9600人，贺家集乡就有630人患肝癌死亡。

沿河耕牛死亡11752头，猪26780头。

松滋县卸甲坪乡、覃睦庄、皮家湾村民，受上游硫铁矿污染威胁，要到2公里外去找水饮，有的过河去湖南省境运水吃。

新安江库区每年各县因饮水中毒人数在200以上，平均22人死亡。

歙县防疫站调查了124例，人体内含666和DDT 

残毒高达80.3%和61.13%.

　　山东泰安市的滂河，沿河18个村有15个饮用水受污染，毒理学指标最大超过7.16倍，胃肠病、呼吸道病成十倍上升。

邹平县孝妇河沿岸51个受害村庄5.1万人，80年代初因癌症死亡400多人，小清河污染段村民癌症发病率比其它地区高出17.5%，有的村庄肝肿大达26%.滨州麻大湖区付桥村，是癌症高发区，孟桥村一户6口人，2年内3人死于癌症。

河南许昌绝缘材料厂挥发酚污染严重，即使用附近的井水浇地，产出的小麦中挥发酚含量仍有0.6毫克/千克，职工和附近村民肝肿大，血小板减少，血常规异常较为普遍。

　　河南省对农村饮水的普查显示，全省因饮水中氟离子偏高，有104个市县的8348个村出现人体氟病。

农村机井、饮水井与肥料堆、厕所、牲口圈距离很近，每眼井有污染源1.4处，一般农用井取水半径100至200米，饮用水直接受污染。

农药面污染也很严重，郑州市郊河道水样，666检出率94.9%，含量一般1-8毫克/升，地下水井的水样检出，666达5毫克/升。

狮河平桥闸，拦蓄信阳市污水，细菌数超标1000倍。

而这正是信阳县农村灌溉，饮用水源。

　　河北石家庄市石津渠，自80年代以来严重污染，下游200里外饶阳县5个村1143人，曾发生饮水中毒，化验结果，渠水中砷含量0.1至3.5毫克/升，氰化物2.4至2.6毫克/升。

渠下游有7个县426个村，36万人饮用渠水。

据癌症、肝炎、肺病抽样调查，70至74年发病率为7.6%，75至80年发病率达19.5%.

　　全国农村有5亿人饮用天然水源，受有机污染地区有1.5亿农村人口。

这些地区肝癌、胃癌发病率比饮用清洁水的高达61.5%.东北松花江Bap 

、DDT 

、苯严重超标，沿江51万人癌症死亡率高达87.62/10万。

水污染主要是对农民造成伤害，沈阳抚顺污灌区调查说明，胃癌、肠道病和肝肿大，发病率分别比对照区高18/10万、49.2%和35.8%.社科院环境与发展研究中心调查，中国90年代初污染损失中，人体健康损失32.5%，约325亿元。

若与以上引述的农业损失相加，二项损失高达800亿元/年。

这笔损失主要由9亿农民来分担。

　　农田污染

　　农业生产自身造成的污染，是潜在的、长久持续的污染，最突出的是农药施放。

湖北省平均每亩耕地累计使用有机磷、有机氯40至50千克，有机肥160千克，其残留物积存土壤和地下水中。

黄河流域1990年农药使用量2.53万吨，化肥施用量674万吨，每亩平均40公斤。

河南省平顶山、许昌、漯河市1988年平均每亩耕地施用化肥65.3千克，施用农药0.38千克。

许昌烟叶甚至有DDT 

含量高达2.44至3.21PPM 

，超标百倍。

　　河南蟒河流域，农业人口125.29万人，耕地159.4万亩，年均农药施用量0.44千克/亩，化肥施用量92.1千克/亩，土壤中666检出率达74.5%，最高浓度87PPb.

　　湖北省黄红麻浸泡脱胶，产生大量硫化氢、蚁酸、粪臭素和乙醇、硫醇、丙酮污染环境。

1985年，荆州地区百万亩麻洗浸沤泡，污染鱼塘500多口，饮用水源400多处，造成25万农民饮水困难。

洪湖15万亩水域受害，死鱼60万千克；

沙口、代市乡只得另行打井取水饮用和浇地。

沤麻污染南北方农村都普遍存在。

　　大地堆存的固体废物是持久的地面污染源。

1996年，全国累积堆存量65亿吨，占地51680公顷，其中危险物近亿吨，生活垃圾2亿吨。

大量有害物质经雨淋水洗，流失地下，贮存积累于土壤与地下水中，是长久的隐患。

　　农村环境继城市环境之后突出出来许多严重问题，由于环境工作的重点是在城市，环境监测及其他技术手段尚未覆盖乡村，农户的环境行为也未全面进入各级的议事日程，目前，对乡村最基层的环境问题，研究与调查仍是缺乏的，一些更为严重的问题还有待工作深入后暴露。

　　农民的抗诉

　　多年来，农民因环境污染，对污染行为进行抵制和反抗，以至诉诸法律。

农民与污染企业、污染当事人的纠纷，越来越多。

　　1994年3月，由于江苏铜山县房亭酒厂、维维豆奶集团大庙分厂排污，导致邳州房亭河污染，使薛集乡夹河村养鸭状元吕土华，死鸭4800只，沿河9个乡镇的专业户，遭灭顶之灾。

农民打官司打到城里，厂方依仗财、势拖延，使问题到95年才得解决。

　　辽宁庄河市因污染发生纠纷，污染厂的领导竟花钱雇打手持猎枪对付讨公道的乡民。

当场打死1人，伤10人。

　　哈尔滨市幸福乡汲家村9户农民，因蔬菜被亿滨化工商贸公司的氯气污染受损，农民状告法院。

河北邢台市界家屯村21户农民，有24人因甲醛中毒患严重眼疾，有6人失明。

卫生部与省市组织调查，并停了二家涉嫌化工厂的生产，但难以查清原因，仍未决案。

　　呼和浩特市沙尔营、沙尔沁、永圣乡村民分乘40多辆小拖拉机进城上访，告内蒙化肥厂、呼市炼油厂废水污染之害，9个村庄受害群众达1418户、5600多人，农民种植的粮油大受其害，牲口死亡。

经自治区环保局裁决，工厂赔偿农牧民损失。

　　政府改善水环境的措施与目标

　　水质污染与水土流失问题性质不同，