轮台县文化路安全Word下载.docx
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一、工程概况及特点
（一）工程概况
轮台县文化路排水主管网改造工程（一标段），位于轮台县文化路全长1928.5m。
本工程由轮台县住房和城乡建设局投资建设，新疆原创城市设计研究院有限公司设计，新疆时代岩土勘察工程设计有限公司地质勘察，新疆兴教建设监理有限公司监理，新疆中度工程建设有限公司施工；
由王慧担任项目经理，潘强担任技术负责人，李新海担任安全负责人。
（二）工程特点
1、施工场地特点
本工程位于轮台县文化路，因为施工现场为城市中心地段比较狭小，施工现场安排与城外固定地点，使用过程中临时转运。
2、现场施工条件及周边环境
本工程施工现场位于文化路人行道，施工现场围挡后相对狭小，行人较多，施工影响非常大。
因施工场地非常狭窄，开挖管沟的土临边堆放，多余的土外运以免影响市容，管道在安装时再运往施工现场以免堵塞交通。
。
3、工程施工特点
（1）建筑施工特点
工程为市政排水管道工程，工程量不大，工程施工周期短，施工难度并不大。
（2）结构施工特点
①管沟开挖深度5.71m---6m深度不等，检查井均为钢筋混凝土结构共计一百多个施工简单。
②钢筋用量不大，钢筋由定点场地加工好，运到施工现场。
③本工程的现浇砼量不大，施工场地狭窄，混凝土使用商品砼，加快工期。
（3）施工工期特点
本工程定于2016年5月20日开工，2017年9月15日竣工，根据本工程的实际情况，进行施工时施工进度计划的安排，必须周密考虑各相关因素的配套。
二、安全生产管理体系和控制目标
项目经理：
王慧
（一）安全生产管理体系
安全员：
李新海
施工员
技术员
质检员
班组长、各班组
消
防
措
检
查
电
气
绝
缘
班
前
教
育
操
作
规
程
劳
保
用
品
机
械
备
护
（二）安全生产管理控制目标
1、死亡、重伤、人为机械事故为零；
2、年轻伤频率低于1‰；
3、无食物中毒；
5、计划目标：
（1）2016年5月21～5月22日开展三级入场教育；
（2）2016年5月23日～2016年5月25日开展施工现场安全文明施工活动；
（3）2016年5月30日～6月30日开展“安全生产”活动，接受有关部门组织的文明安全工地检查，施工现场小责任区整洁，现场文明标准化管理；
（三）项目现场管理班子配备情况及特种作业人员持证上岗情况
1、项目现场管理班子配备情况详见下表
2、特种作业人员持证上岗情况
特种作业人员包括：
电工、电焊工、塔吊工、架子工等，有关特种作业人员证件详后附。
项目现场管理班子配备情况
岗位
职务
姓名
职称
项目安全管理
经理
建造师
项目施工管理
技术负责
潘强
项目质量管理
质量检查员
卢晓桐
安全管理
李新海
安全员
三、安全生产保证措施
（一）安全生产保证措施
1、施工现场安全生产管理机构，由项目经理担任安全生产领导组组长，技术负责人、项目专职安全员及项目部其它管理人员为组员。
各专业班组长负责监督施工现场的安全、发现问题及时处理，杜绝各种隐患。
2、由项目经理制定本项目施工人员的安全生产责任制和安全奖惩措施，并发放传递到每个职工。
3、由项目安全员负责对新进场的工人进行安全教育，做好安全生产技术交底记录，并按规定进行现场检查。
4、项目技术员组织安全员和班组长每月组织一次安全设施大检查，总结评比和奖惩。
每天由专职安全员对工地巡回检查，对不合格的安全设施由安全员发出书面整改通知，落实到责任人，对违章指挥、违章作业人员按照奖惩条例严惩。
5、安全施工技术措施
A、施工安全一般规定：
（1）严格执行JGJ59-2016要求，加强检查监督。
（2）施工前，应逐级做好安全技术交底，检查安全防护措施。
并对所使用的支撑材料、机械设备和电气设施等进行检查，确认其符合要求后方能使用。
C、管沟临边防护一般规定
所有管沟临边均应按标准化工地的要求搭设防护栏杆并挂有明显标记，严禁操作人员任意拆除或变更安全防护设施。
若施工中必须拆除时，须经技术负责人批准后，方可拆除或变更。
施工完毕后，应立即恢复，不得留有后患。
D、施工机械防护一般规定
（1）各种机械设备的操作人员，都必须经过安全技术培训和专业培训，经有关部门考核合格后方准上岗。
（2）各种机械操作人员，必须熟悉所操作机械的性能、安全装置。
掌握安全操作规程，能排除一切故障和日常维护保养。
（3）工作时操作人员必须穿戴好防护用品，集中思想、服从指挥、谨慎操作，不得擅离职守或将机械随意交给他人使用。
（4）现场使用的机械设备，必须性能良好，安全防护装置齐全，并经设备管理部门和现场负责人认可，方能使用。
H、砼搅拌机安全操作要求：
（1）砼搅拌机的离合器、制动器、料斗上升限位器，必须灵敏可靠。
料斗保险链条、传动皮带罩、电器防护罩等防护装置，应齐全有效。
（2）料斗的钢丝绳应符合要求，绳子端固定必须牢固。
（4）上料台高度操作料台的宽度不得小于1米，斜道的坡度不大于1：
3。
（5）清洗时严禁头、手伸入搅拌筒内。
I、现场临时用电安全要求：
（1）一般规定
1）健全电气安全管理制度和各级岗位责任制，加强现场和各类电气设备和线路管理。
技术部门和安全部门负责监督检查。
现场值班维修电工应负责管辖各自职责范围内的电气设备及线路的正常运行。
2）设备安装完毕后，应由机械管理员全部验收签字,方可投入使用。
3）临时用电，线路与设备安装、维修，必须由持证电工完成。
（2）对于施工现场的电气设施必须达到以下要求：
1）凡是能触及或接近带电体的地方，均采用可靠绝缘与屏护措施或确保安全距离。
2）各类导线选型应严格保证规定的安全荷载流量，安装、敷设应保证安全；
3）所有电气设备的工作性能和绝缘强度应处于良好状态，且在漏电电流动作保护器的保护范围内；
4）所有电气设备都应有过载和短路保护。
5）现场重要或危险部位，应有醒目的电气安全标志。
（二）专项安全技术方案
（1）安全标志总平面图。
（2）安全施工现场平面布置图。
（3）土方开挖支护安全措施。
（三）安全应急预案
1、目的：
为了顺利完成本工程施工任务。
预防消防安全事故的发生及减少事故损失，保障生命和财产安全,制订预案。
2、范围：
本预案适用于施工全过程。
3、组织机构
项目部成立应急工作领导小组，人员如下：
组长：
王慧
副组长：
成员：
项目部及各班组负责人
4、工作职责
（1）应急工作领导小组：
负责项目部应急工作的协调与指挥，组织应急状态下的抢险救灾；
负责项目部应急工作计划的实施；
负责应急事件的善后工作及事故调查、分析、总结等工作；
负责及时向有关部门及相关方汇报情况等信息的传递工作。
（2）组长：
为项目部应急工作的决策者和指挥者，对项目部的应急工作负领导责任。
在接到重大自然灾害，重大事故、突发事件的汇报或上级指令后，及时决策、组织抢险工作。
（3）副组长：
为项目应急工作的指挥者，负责项目部应急工作的日常管理。
在应急状态下，协助经理决策，并赴现场指挥应急抢险行动。
组长不在时，代行指挥权。
（4）其它成员：
应急状态下，按照现场指挥的命令，做好分派的应急抢险工作。
（5）员工：
全体员工当发现险情时，及时向上级报告并积极参加抢险，服从领导小组安排。
5、应急抢险原则：
员工和公众的生命为第一位，保护环境第二位，生产设施第三位，最大限度的保护当地居民，公共及本项目部的所有资源。
6、应急处置原则：
（1）首先疏散无关人员，抢救遇险人员，最大限度减少人员伤亡；
（2）阻断危险物源，防止环境和财产损失；
（3）正确分析现场情况，及时划定危险范围，并设立禁区；
（4）在尽可能减少人员伤亡的前提下，组织物资抢险；
（5）及时增援，控制事态的发展和升级。
7、主要事故应急预案:
（1）消防安全应急预案
A、消防安全事故预防
1）针对施工现场易燃易爆物品的保管与使用，职工宿舍，场区临时用电、车辆的使用与维护分别制定消防管理制度，加强对职工消防安全知识教育，法律法规知识教育，制订岗位责任制，对施工现场临时用电采用三级用电二级保护，严格按JGJ46-2010《施工现场临时用电安全技术规范》进行操作，加强消防安全检查工作，认真做好施工现场临时用电巡查工作，发现隐患及时整改、排除、确保用电安全，防止火灾事故发生。
2）对宿舍内照明线路采用阻燃管加以保护，防止线路发生短路起火。
3）建立、健全消防安全管理体系机构，义务、兼职消防员，明确职责。
B、消防安全事故预案
1）一旦发生火灾,首先了解起火部位，根据火情，确认周围无较大危害，现场有能力扑救的情况下，立即通知应急小分队队长，组织灭火扑救组成员迅速扑救，撤离无关人员，抢救人员和物资。
2）警戒疏散组：
发现火情，迅速组织疏散无关人员，画出安全警戒线，维持火场秩序，维护现场。
3）通讯联系组：
发现火情，迅速拨打火警电话119，说明起火原因
工程项目应急领导小组
项目应急小组
土建班
机械班
水暖电班
木工班组
电工班组
火情，起火点详细地址，并指定人员到路口迎接车辆引入现场。
4）扑灭火焰后，必须组织人员检查余火，灭火彻底，防止重复起火。
5）如果用电线路着火，首先切断电源，采用干粉灭火器扑救。
（3）高处坠落事故预案
A、高处坠落事故预防
1）加强职工安全知识教育，增强安全意识，提高自我保护能力，杜绝违章作业，把各项规章制度具体落实到位，奖、罚分明。
2）上岗坚持“三穿一戴”，登高作业，穿紧口工作服，防滑鞋，正确系牢安全带（安全带要高挂低用），严格按安全技术交底和有关规定操作，登高人员每年不少于一次体检，合格后方可上岗。
3）遇到六级以上大风、大雨天气时，严禁高处作业。
4）认真做好“三宝”、“四口”、“五临边”防护工作，并组织认真检查，发现隐患及时整改、清除。
5）严格按照JGJ59-2011标准搭设脚手架及验收，确保安全方可操作。
B、高处坠落事故预案
一旦发生高处坠落事故，首先通知项目经理；
立即启动应急预案及医院急诊中心医务人员进行救护。
在医务人员的指导下，根据受伤部位，伤情，救治，如果受伤部位为腰、腿或颈部，脊椎骨折，运送时只能用硬板单架,搬运时且不可由一人抱胸一人扶腿搬运，避免二次损伤，伤员上下担架时，应由三、四人分别用手托住头、胸、腿和臀，保持动作一致平稳。
如果受伤部位为胳膊明显骨折，应采用木板夹住受伤处，用纱布包扎固定好再运送医院救治。
现场处理完毕后，要根据安全事故四不放过的原则做到广大职工受到教育不放过，没有防范措施不放过，事故原因不清不放过，事故责任人没有受到处理不放过。
（4）物体打击事故预案
A、物体打击事故的预防
1）加强职工安全教育，提高员工安全思想意识观念，严格落实工地现场各项规章制度。
2）进入施工现场必须正确佩戴安全帽，正确佩戴安全帽必注意两点：
一是安全帽帽衬与帽壳不能紧贴必须保持帽衬与顶部间隙为20～50MM四周为5～20MM。
当有物体坠落到帽壳上时，帽衬可以起到缓冲作用，不使颈椎受到伤害，二是必须系紧下鄂带，当人体发生坠落时，由于安全帽在头部，可以起到对头部的保护作用。
3）施工现场进行上下立体交叉作业时，不得在上下同一垂直面上作业，下层作业人员的位置必须在上层作业有可能坠落物体坠落范围之外，当不能满足时，上下层之间应设隔离防护网。
4）路面及离开建筑物15米以内路面上方及施工主要出入口必须设双层防护架，搭设高度视车辆等需要的通行车辆高度而定。
禁止作业人员在防护栏杆，平台等下方休息，拆除脚手架，模板时，下方不得有其它操作人员，并设专人监护。
5）高处作业人员严禁向下抛掷物品。
6）吊运时，旋转半径之下方严禁站人。
B、物体打击事故预案
1）当发生物体打击事故后，如果受伤者为外出血，应立即采用指压止血法，在出血伤口通过用手指压迫血管，使血管闭合达到临时止血作用。
指压法适用于头部、颈部和动脉四肢出血，不同的部位采用不同的压迫法。
2）为防止伤口感染，应使用备用的消毒纱布包扎，救护人员不准用手直接接触伤口，更不能在伤口内填塞任何东西和随便用药。
3）根据伤员情况，在送往医院途中，让伤员平躺，保健员要随时护送、观察、护理防止伤情突变。
当运送伤员上、下楼时，应让伤员头部向上，严密观察伤员。
C、事故处理
事故现场处理完毕后，应及时查找事故原因，按照事故四不放过的原则处理事故。
（四）安全技术组织措施的实施
1、工程开工前，项目经理或技术负责人要将工程概况、施工方法和安全技术措施、向参加施工的作业班组负责人、班长和职工进行安全技术交底。
每个单项工程开始前，应进行重复交待单项工程的安全技术措施。
有关安全技术措施中的具体内容和施工要求，应向工地负责人、班组长进行详细交底和讨论，以取得执行者的理解。
2、安全技术措施中的各种安全设施、防护设置应列入任务单，落实责任到班组或个人，并实行验收制度。
3、安全技术措施的交底是重要的，但是安全技术措施的检查更为重要。
项目技术负责人、安全技术人员，要经常深入施工工地检查安全技术措施实施情况，及时纠正违反安全技术措施规定的行为，并且要注意发现和补充安全技术措施的不足，使其更加完善、有效。
安全员要以施工安全技术措施为依据，以安全法规和各项安全规章制度为准则，每天对各工地实施情况进行检查，并监督各项安全措施的落实。
4、对安全技术措施的执行情况，除认真检查监督外，还应建立必要的与经济挂钩的奖罚制度。
（1）施工区班组长及项目负责人对组织设计（或方案）安全技术措施的执行情况跟踪管理，保证实施。
（2）工地开工前，生产、技术负责人必须亲临现场，将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向全体作业人员进行交底。
安全技术措施交底应有书面材料，有双方的签字和交底日期。
（五）安全技术措施费用计划
认真贯彻落实“安全第一”、“预防为主”的方针和加强施工现场安全标准化的管理，落实安全生产责任制，必须建立健全安全防护和临时设施费等安全技术措施费的管理制度，严格按管理制度制定年度安全技术措施费用计划，确保施工安全的顺利进行。
1、工程开工前，项目部根据工程的结构型式等指标，进行综合分析并准确计算用于本工程的安全防护和临时设施等安全技术措施的材料、机具、劳保用品数量，结合本工程的总造价、工程直接费以及开竣工时间等，按一定的比例确定提取安全防护、临时设施费用。
2、工程开工后，将按一定的比例提取的安全防护、临时设施等安全技术措施费存于财务专项账户，专门用于购置临时设施、安全防护的材料、机具和安全防护的劳保用品等，任何部门和个人不得以任何理由挪作他用。
3、按一定的比例提取的安全防护、临时设施等安全技术措施费存于专户后，该款项由项目经理监督使用。
4、用于购置临时设施、安全防护等安全技术措施的材料、机具和劳保用品必须具有原始票据以备查。
5、工程竣工后，对本项目工程所发生的临时设施和安全防护等安全技术措施费用进行统计和分析，为今后按比例提取临时设施、安全防护费等安全技术措施提供依据和积累资料。
6、使用临时设施和安全防护等安全技术措施专项款购置的材料、机具和劳保用品，必须保证其质量合格。
在使用过程中，要加强爱护和保养，以利于该批材料和机具多次周转使用，最大限度地发挥其使用价值，降低工程成本，节约开支。
7、安全技术措施费主要用于以下各项费用开支：
（1）安全技术人员技术培训和继续教育费用；
（2）安全宣传费用；
（3）安全密目网；
（4）临边及其他防护设施费用；
（5）重点运输及起重设备安全装置费用；
（6）劳动保护用品；
8、项目工程所发生的临时设施和安全防护等安全技术措施费用计划详见工程承包合同有关内容。
（六）安全技术交底制度
1、施工工长对单分项工程要进行要针对性的安全技术交底，交底资料一式三份，双方签字各留一份，另一份做资料保存。
2、安全技术交底必须定期或不定期的分工种、分项目、分施工部位进行，一般情况主体施工同一工种逐层进行一次。
3、各班组每天要根据班组长签发的安全交底，工序程序技术要求，进行有针对性的班前讲话，讲话应有记录。
4、为了帮助班组及时对作业班组进行安全技术交底，专为施工负责人（班组长）编制一套常规安全技术交底资料供施工中参考。
在使用中根据施工要求、条件作一些调整或增加有针对性的交底内容，以保证施工作业中的安全。
（七）安全教育
A、安全教育制度
1、违章教育制度
（1）三次违章指挥的管理人员进行停工教育；
（2）三次违章作业的工人进行停工教育；
（3）经教育考试合格后方可上岗。
2、换岗教育
作业工人工种改变必须进行换岗教育，考试合格后上岗，成绩填入教育卡。
3、各单位必须开展危险预知的活动，逐级建立定期的安全生产活动和施工小组的班前安全活动制度。
项目部每周、班组每天进行一次。
10、综合教育
（1）每周实行定期安全教育，对职工进行安全、消防、保卫等综合教育，教育要有书面交底和签字。
（2）全国安全生产活动月，项目经理部在安全生产月活动中，项目要在工地、生活区张挂标语、口号，利用工地板报宣传“安全第一、预防为主”的安全生产方针、政策，强化安全意识，营造安全生产的气氛。
B、安全生产教育
安全生产的法律、法规、规章制度和方针、政策、安全生产责任制、安全技术标准和安全操作规程，是安全教育的主要内容。
安全教育应根据教育对象、特点，有针对性的组织进行。
正常情况下应作到以下几点：
1、项目班子必须先受教育。
安全生产工作是项目管理的一个重要组成部分，项目领导是安全生产的第一责任者。
“安全工作好不好，关键在领导”，而“关键的关键又在于领导的安全意识强不强”。
因此，项目领导首先要自觉地接受安全教育，学习安全法规、安全技术知识，增强安全意识和增强安全管理的领导水平。
2、思想和方针政策的教育。
一是增强项目管理人员的法制观念，坚持不违章指挥；
二是教育作业人员不违章作业，坚持按操作规程施工。
从思想上、理论上认识到搞好安全生产的重大意义，以增保护人的责任感；
三是通过安全生产方针、政策教育，提高各级员工的政策水平，使之更好地贯彻安全生产方针、政策和法规。
3、劳动纪律教育。
反对违章指挥，反对违章作业，严格执行安全操作规程，遵守劳动纪律是贯彻安全生产方针，减少伤亡事故，实行安全生产的重要保证。
4、安全知识方面的教育。
项目部所有员工都必须接受安全知识教育和参加每年按规定学时进行的安全培训。
安全基本知识的教育的主要内容是：
（1）施工生产性质，施工（生产）流程、方法、施工（生产）危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项；
（2）消防制度及灭火器材应用的基本知识；
（3）个人防护用品的正确使用知识等。
C、法制教育
定期和不定期对全体职工进行遵纪守法的教育，杜绝违章指挥、违章作业的现象发生。
项目一般职工的安全生产教育，由项目负责组织实施，每年进行一次，每次不得少于8学时。
新职工上岗前的安全生产教育，由项目、班组分别组织实施，总共不得少于24学时。
换岗职工的安全生产教育，采用新技术、新工艺、新材料进行安全生产的职工的安全生产教育，由项目负责组织实施，不得少于2学时。
特种作业人员的安全生产教育，按巴州地区要求执行。
D、安全技能教育
安全技能教育就是结合本工种专业特点，实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术知识的教育。
每个职工都要熟悉本工种、岗位专业安全技术知识。
它包括安全技术、劳动卫生和安全操作规程。
国家规定建筑脚手架、起重、电气等特种作业人员必须进行专门的安全技术培训，并经考试合格。
E、三级教育
新工人三级教育是企业必须坚持的安全生产基本教育制度。
新工人都必须接受公司、项目、班组的三级安全教育和考试。
教育要有详细的内容和记录，教育人和被教育人都必须签字。
1、三级安全教育程序
（1）公司安全科组织进行的安全生产教育。
主要内容是文明施工教育、安全法规教育、安全管理制度教育、安全技术知识教育、现场各区域各阶段预知教育和安全技术操作规程教育。
时间不少于1天。
（2）项目部进行的安全教育。
由项目部安全部门组织保卫、劳资等部门配合参加。
新工人经教育考试合格者，才准许进入生产岗位，不合格者必须补课，教育考试80分以上合格，教育面要求达到100%。
对新工人的三级安全教育，要建立档案和填写安全生产教育卡，新工人工作一个阶段后还应进行重复性的安全再教育，以强化安全生产的意识。
（3）班组进行的安全生产教育。
由新工人所在班组织进场人员学习操作规程。
2、三级教育的具体内容
（1）公司教育
公司进行安全基本知识、法规、法制教育，主要内容是：
1）党和国家的安全生产方针、政策；
2）安全生产法规、标准和法制观念；
3）本单位施工（生产）过程及安全生产规章制度，安全纪律；
4）本项目安全生产形式，事故发生的原因及教训；
5）发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时报告。
（2）项目教育
项目部进行的规章制度和遵章守纪教育，由所在现场组织进行，时间不少于1天。
主要内容是：
1）施工特点及施工（生产）安全基本知识；
2）施工安全规章制度、规定及安全注意事项；
3）本工种的安全技术操作规程；
4）防护用品发放标准及防护用具、用品使用的基本知识。
（3）班组教育
班组进行的安全生产教育由班组长主持，或班组安全员及制定的技术熟练、重视安全生产的讲解。
主要讲解本工种岗位安全操作及班组安全制度、纪律。
教育内容是：
1）本班组作业特点及安全操作规程；
2）班组安全活动制度及纪律；
3）爱护和正确使用安全防护装置、设施及个人劳动保护用品知识；
4）本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策；
5）本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求；
6）签订安全责任合同。
班前安全教育活动制度的主要内容：
（1）认真执行安全生产规章制度及安全操作要求，合理安排班组人员工作；
（2）班组要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行检查，发现问题立即采取改进措施；
（3）组织班组人员学习操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力；
（4）认真落实安全技术交底，组织班组安全活动日，做好班前讲话，不违章指挥，不冒险蛮干；
（5）检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决，并上报有关领导；
3、班组应每安排一个安全活动日，各班组可以利用班前或班后时间进行。
其内容是学习政府部门随时下达的安全生产规定和文件，回顾上周安全生产情况，提出下周安全生产要求，分析班组工人思想动态及现场安全生产形式，表
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