质量月活动方案Word下载.docx

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（综合业务室）

四是组织执法人员认真开展中秋、国庆时节食品专项质量监督抽查结果，开展食用植物油、小食品等商品定量包装和月饼、农副产品、保健食品3类商品包装监督检查。

（稽查队、计量室）

五是开展两个安全专项整治。

对风险监测、风险分析、日常巡查、监督抽查中发现的食品安全问题突出的重点区域、重点行业、重点企业，开展食品安全专项整顿，营造放心的食品消费环境，切实维护消费者的合法权益。

围绕特种设备安全，进一步推进特种设备三化管理，开展人员密集型场所特种设备专项大检查，确保人民群众生命财产安全。

（稽查队、综合业务室）

六是开展执法打假专项活动。

由局稽查队牵头，以关系人民群众身体健康和生命财产安全为打假重点，对农资、建材等产品集中开展打假专项行动，从源头严厉打击假冒伪劣违法活动。

七是极积配合相关部门开展质量诚信承诺活动。

（局稽查队牵头，相关股室配合）

三、活动要求

1、为加强对质量月活动的组织领导，及时协调解决活动期间出现的各种问题，我局已成立了以局长为组长两位副局长为副组长，各室主任为成员的活动领导小组，确保各项活动顺利开展。

2、各股室要高度重视宣传报道工作，及时邀请当地新闻媒体对质量月活动情况进行报道、采访;

要敢于曝光一批企业黑名单或典型案件，形成对制假售假违法行为强大的威慑力;

同时，要坚持治劣与扶优相结合原则，通过多种形式宣传名优产品、企业，推广先进质量工作经验。

3、认真总结，及时上报。

活动期间，各股室要指定专人负责宣传信息工作，及时总结上报一些好经验好做法。

10月8日前将本局活动上报市局。

根据上海市委宣传部和交通委员会等十二个委局联合印发的《关于开展2018年海市质量月活动的通知》精神，现将本市2018年建设工程质量月活动情况总结如下：

一、围绕质量月活动主题，提高质量意识

1、落实领导责任，加强宣传发动。

上海建工、城建集团，江苏、浙江、中建、四川、广东等沪办建管处分别召开了在沪施工企业负责人质量月活动动员会，传达文件，布置工作，提出要求，落实责任。

施工企业纷纷成立质量月活动领导小组，分析本单位质量工作状况，寻找企业质量工作薄弱环节，制定提高工程质量相关措施;

宣传和动员职工，营造质量月活动气氛;

组织职工进行规范的学习和培训。

据不完全统计各企业及其工地共展出黑板报3100块，宣传标语、横幅3500条。

各企业组织开展了各类质量方面的培训、知识竞赛、讲座、宣传会共250场（次）。

2、加强质量自查，促进质量管理。

上海建工集团，城建集团，浙江、江苏、四川、中建等沪办建管处在9月份质量月活动中，广泛开展条块结合的质量月活动专项整治工作，特别对在建的轨道交通工程、住宅工程、安装工程开展有重点地专项检查，对检查结果进行汇总，并以文件、简报及会议形式进行通报，据各单位不完全统计，共检查在建项目的单位工程7500个（次）。

3、组织开展质量培训工作。

上海市建设工程安全质量监督总站委托上海建筑施工行业协会质量安全专业委员会，举办了建筑施工企业质量科长、质量工程师质量培训班。

对新颁布的法律法规、规范标准以及新技术、新材料的应用等进行培训，参与培训的施工企业质量科长、质量工程师共有150余人次，切实从理论上提高了企业质量人员的业务管理水平。

二、组织开展建设工程质量专项检查，强化质量监督。

1、组织开展全市住宅工程质量专项执法检查。

为了进一步规范本市住宅建筑市场，提升本市住宅工程质量水平，市建设工程安装质量监督总站组织开展了全市住宅建筑工程专项检查，共抽查了40个工地，共开具局部停工整改指令单4份、质量问题整改通知单29份。

被查工程以二、三级企业和有不良记录的企业总包的工程为主，检查表明，工程的现场质量状况总体受控，基本能按照施工图设计文件、按有关规范、标准、施工方案施工;

建设参与各方质量行为总体规范。

但通过检查同时也发现部分工地存在严重质量问题，施工单位、监理单位未能建立质量保证体系或运转不正常。

2、组织开展全市监理企业安全质量专项执法检查。

为加强对本市监理企业在施工现场的行为监管，市建设工程安全质量监督总站开展了本市监理企业安全质量监理行为专项检查。

检查本市建筑工地30个，涉及监理企业30家，其中甲级资质15家，乙级资质13家,丙级资质2家。

签发局部停工指令书1份，安全质量问题整改通知书15份。

检查结果表明，大部分监理单位能执行《建设工程监理规范》，对工程实物、现场建材和施工单位质量保证体系进行有效监理，对发现的质量问题能及时签发整改通知单，督促施工单位全面整改，并做到整改完毕有回复、质量问题能封闭。

但全市监理企业发展不平衡，特别是低资质监理企业，质量监理能力有待进一步提高。

3、组织开展全市混凝土预制构件质量专项执法检查。

为保证本市建设工程混凝土预制构件的质量，市建设工程安全质量监督总站对全市预制构件生产和质量情况进行了专项检查。

此次检查共抽查了本市二级构件生产企业24家、三级构件生产企业6家、住宅烟道生产企业8家，外省市进沪预制构件生产企业24家，开具3份质量问题整改指令单，对生产质量控制不严，钢筋无生产许可证，实物质量合格率低及经营行为不规范的企业分别作出了整改要求。

4、组织开展全市商品混凝土质量专项执法检查。

为进一步规范混凝土生产企业混凝土生产过程管理及原材料使用的行为，保证本市建设工程商品混凝土的质量，市建设工程安全质量监督总站开展了商品混凝土生产企业质量专项检查。

共抽查36家商品混凝土生产企业，开具质量问题整改通知单21份。

大部分商品混凝土生产企业在原材料进场验证、复试;

混凝土生产过程控制;

配合比设计、调整;

试验室人员配备、检测设备、检测环境等环节能满足规范要求，混凝土质量基本处于受控状态。

但也暴露出个别商品混凝土生产由于企业管理层变更较大，质量负责人更迭频繁，企业内部管理松懈，质量意识淡薄，在原材料复试、混凝土生产中严重违规;

对原材料备案证明现场使用验证单不够重视;

尤其在质量管理上有待进一步加强和完善。

5、组织开展全市检测机构质量专项执法检查。

为进一步贯彻落实《建设工程质量检测管理办法》的有关规定，规范本市建设工程检测市场行为，提高检测质量，市安质监总站对本市部分对外检测机构和企业内部试验室进行了质量专项检查。

本次检查共抽查了包括建筑材料、基桩、钢结构、室内环境在内的20家对外检测机构和企业内部试验室。

检查表明通过对141号部长令《建设工程质量检测管理办法》的宣贯和执行，检测机构普遍增强了质量意识，检测行为和检测工作质量得到规范和提高，但同时也发现部分检测机构在管理上还存在不少问题。

个别企业领导法制观念淡薄，内部管理松懈，缺乏必要的自检措施;

检测人员放松自身要求，导致在一些基础管理上出现了各种问题，有些问题的性质还很严重。

对此检查小组作出了查处和整改要求，共开具了7份整改指令单。

6、组织开展全市安装工程质量专项执法检查。

为加强本市建设项目安装工程质量管理，强化对安装工程的重视与检查，规范安装工程的质量行为，市建设工程安装质量监督总站组织全市安装工程质量的专项检查，共检查本市在建项目安装工程40个，其中大型工业装置4个，厂房10个，轨道交通车站2个，办公楼公建项目14个和住宅高层10个，共开具了质量问题整改单23份。

这次专项检查是本市近十来安装工程的一次综合检查，首次将安装设计、安装材料纳入到检查范围。

检查表明，本市建设项目中的安装工程质量总体基本上处于受控状态，施工质量标准出现稳步提升态势;

有关建设、设计、监理和施工等工程参建各方，能按照政府有关规定，重视安装工程管理和施工。

但同时也暴露出，本市建设项目安装工程质量管理发展的不平衡，少数工程在管理上存在不少薄弱环节，违规施工、违章操作仍有出现;

建设、监理、施工单位的质量行为意识不强。

三、聚焦重点，严格轨道交通工程质量监控。

1、开展上海市轨道交通工程效能监察大检查

为贯彻《关于轨道交通工程建设质量安全效能监察工作的实施意见》文件精神，进一步提高工程建设各方责任意识，推动轨道交通工程质量安全工作，市轨道交通工程质量安全效能监察协调小组办公室会同市安质监总站在全市范围内开展了专项检查。

此次共检查了10条轨道交通线的36项工程。

检查发现，效能监察的文件精神得到了贯彻落实，质量安全责任制普遍建立并基本得到落实，各个环节的质量安全管理工作得到了加强，工程现场质量安全基本受控。

但在具体工作中，还存在一些不足，如部分质量安全责任制度的编制缺乏针对性和可操作性,有些工程对施工过程中风险点和危险源的控制措施制定不够严密，以及招投标文件对人员资格要求在现场执行不严格等。

针对这些问题，检查组提出了具体建议，要求建设参与各方要制定切实措施，保证轨道交通建设的顺利进行。

2、成立轨道交通工程承压水风险控制研究课题。

随着上海市轨道交通工程大规模、高速发展期的到来，轨道交通工程建设施工难度日趋增加，技术风险居高不下。

其中承压水的风险控制一直是轨道交通建设中的一大难题。

为了减少和消除轨道交通建设中的质量安全隐患，总站邀请大专院校、科研单位及轨道交通设计、施工、建设、监督等有关单位，成立《轨道交通工程承压水风险控制研究》课题组，对承压水问题进行全面、深入研究，提出切实可行、行之有效的轨道交通工程承压水控制措施，防范承压水风险。

3、召开轨道交通工程承压降水工作和旁通道施工技术交流研讨会。

为了减少和消除轨道交通建设中的质量安全隐患，市安质量监总站和申通集团公司建设事业部在轨道交通申松线宜山路车站及杨浦线周家嘴旁通道施工现场联合召开承压水降水施工和旁通道施工的总结交流会。

对承压水降水施工和旁通道施工存在的问题以及可能造成的不良影响，提出了控制基坑施工风险的措施，并建立了二支具有承压水降水施工经验的承压水降水抢险专业队。

4、举办轨道交通工程及地下建筑降水控制技术讲座。

上海市建设工程安全质量监督总站与上海市岩土工程勘察设计研究院有限公司，联合举办了基坑降水与工程案例分析专题讲座。

市安质监总站、涉及轨道交通建设监督的各区安质监站及轨道工程参建各方等有关单位近二百人参加了本次讲座。

通过本次讲座，参加讲座的参建各方人员对基坑降水承压水控制技术有了更加系统和深入的认识，同时也学习了基坑降水工程中成功的经验与失败的教训。

本次讲座达到了预期目标，在轨道交通工程建设中起到了积极而深远的影响。

四、开展节约型工地评选，推进建筑节能

1、召开上海市建筑施工企业节能降耗工作会议

为深入贯彻市人大和市政府关于进一步加强本市节能工作有关决定和意见，在建筑施工行业中切实开展企业节能降耗工作，确保节能降耗各项指标的实现，市建管办和市安质监总站召开上海市建筑施工企业节能降耗会议。

市建设交通委孙建平副主任在会议上作题为打造节约型工地，实现可持续发展的讲话，指出要从政治的高度，发展的需要，充分认识企业节能，工地降耗，对社会可持续发展的积极意义。

要求大家将打造节约型工地，提高节能降耗意识的活动贯穿于工程建设的各个阶段。

所有建设参与方，从勘察设计开始，都要有节约理念，施工单位在建设过程中要严格按照图纸去做，市区二级质监站要加强监督，签约单位要起到示范引领作用。

通过广泛地开展科技创新，改进施工工艺和施工方法，提高管理水平，降低管理成本。

在过程中要注重将好的工艺工法形成规范性标准，以利于在工程中的推广应用。

施工企业在做好规定工作的基础上力争做出有特色、有效果的自选动作。

工程参建各方和各级建设管理部门要重视这项活动的开展，切实将各项工作落到实处，决不流于形式或走过场，为建设资源节约型、环境友好型城市，作出应有的贡献。

2、建筑业施工企业能源消耗专项调查工作有序开展

为了确保实现十一五期间建筑业施工产值能耗下降20%，每年环比下降4.4%的目标，确定企业施工产值能耗基数，核定企业能源消费指标，重点控制年耗能500吨以上标煤的施工企业，开展了全市施工企业产值能耗专项调查。

3、开展节约型工地创建工作

为了规范本市节约型工地的创建工作，指导建设工地深入开展该项工作，起草并颁发了《上海市建筑施工企业创建节约型工地考核办法（试行）》。

五、注重科技创新，提升质量管理水平

1、开展质量通病防治工作。

在新形势下处于城市建设高速发展时期的上海，工程量多面广，有大量的高、大、精、深、新工程。

现今的质量通病已经不是以前住宅工程渗漏壳裂那样单一，为此总站成立了课题小组对以轨道交通为代表的深基坑、大跨度钢结构工程、超高层建筑、玻璃幕墙工程、安装工程开展专题研究，积极探索质量通病的防治措施。

2、组织召开在沪大型骨干施工企业质量科长联系会议。

为进一步促进本市施工企业与企业之间，企业与政府建设行政主管部门之间的工作交流，并对当前质量管理工作存在的主要问题进行思考，从而提高质量管理水平，总站在南汇召开了2006年度施工企业质量科长联谊会。

本市2005年度企业综合实力排名前20位的本市一、二级企业以及外省市进沪施工企业的质量科长共70多人参加了会议。

围绕着新形势下企业质量管理部门的工作如何定位，当前建设工程新的质量通病表现形式和产生机理，企业如何加强对分包单位的管理，企业质量管理部门与政府建设行政主管部门如何加强工作交流与沟通等当前质量管理工作中存在的一些热点和难点问题进行了讨论，与会的施工企业一致要求，希望类似的会议总站应该多组织，让质量科长畅所欲言。

3、举办上海市建设工程质量技术论文征集活动。

为了系统地总结全市建设系统工程建设技术精华，提升工程质量监督管理的技术含量，上海市建设工程安全质量监督总站会同上海市建筑施工行业协会工程质量安全专业委员会开展了上海市建设工程质量技术论文征集活动，动员在沪从事勘察、设计、施工、监理、建设、检测、审图、生产供应等活动的工程建设参与各方，从建设工程质量技术理论、建设工程质量管理、建设工程技术管理三方面入手开展新形势下轨道交通、深基坑、大跨度、大空间、钢结构、超高层建设工程中的质量通病治理的研究。

目前已收到各类论文58篇。

六、评选质量先进，树立学习榜样

为了充分发挥施工企业质量管理人员的作用，树立质量管理先进样板，市安质监总站委托上海市建筑施工行业协会工程质量安全专业委员会在全市范围内开展了评选2006年度为本市建设工程质量提高作出显著贡献的质量先进企业和质量先进工作者的评选活动。

评选范围包括在沪的施工企业和个人。

以质量先进的评选，促进工程质量的提高。

百年大计，质量第一。

质量是企业的生命，更是上海的生命。

质量月活动虽已暂告一段落，但加强质量管理，确保工程质量是工程建设参与各方永恒的主题。

至9月30日，一年一度的质量月活动落下了帷幕。

下面将今年质量月活动情况做简单总结。

一、成立领导小组，明确指导思想

自2018年8月26日我局接到关于质量月活动的紧急通知后，局领导高度重视，立即组织相关人员召开会议，成立了以年局为组长，以杨清波副局长和李文杰副局长为副组长，综合股、执法队等负责人员为成员的质量月活动领导小组，制定了详尽且可行的活动实施方案，明确了质量月活动的主导思想：

以科学发展关为统领，推动实施质量兴县战略，引导和动员全社会成员增强质量意思，积极参与质量振兴事业，努力营造政府重视质量，企业追求质量，社会崇尚质量，人人关心质量的良好社会氛围，提高质量管理效能，提升全县质量总水平，为我县经济发展做贡献。

二、加大宣传力度，立足社会参与

质量月活动重点在宣传，着力在落实。

8月27日开始，综合科人员克服人员少，任务紧的困难，放弃礼拜天休息时间，深入奥宇钢铁有限公司，爱河水泥厂，县水泥厂等五家企业，积极宣传指导质量管理工作，鼓励企业推行先进管理方法，宣传督促节能降耗工作。

走访了赛奥工贸有限责任公司等20家销售企业，积极宣传质量兴企思想，9月1日，全县主要街道都打出了质量宣传条幅，电视台进行了报道。

9月9日，我局工作人员走上街头，在涞百广场组织了别开生面的推动质量兴县，共创美好生活质量月咨询宣传活动，工作人员积极向过往群众宣传讲解质量兴县，质量兴企，质量是经济发展命脉的重大意义，宣传了一些日常生活中质量识别的小常识。

共接待前来咨询的群众200多人，发放质量宣传手册，质量识别小常识等宣传资料1000多份。

三、净化校园消费环境，宣传食品安全知识

校园消费环境，是全社会一直很关注的问题。

对于识别能力较差的小学生，如何购买放心食品，放心用具，需要我们去指导。

10月15日，我局综合科及食品安全监管的工作人员，走进了县第一小学，与学校共同组织了《食品质量安全知识讲座》，针对学校周围有些商家因利益驱动销售的有害健康的食品，如，食品包装不标注保质期的，过期而仍在销售的食品，或者在包装上很难找到生产厂家和生产日期的不知名的小食品，直至在外裸卖的麻辣烫食品添加成分等等，进行了安全识别教育，提醒和警戒广大小学生擦亮眼睛，提高辨别能力，抵制危害，维护健康从现在开始。

讲座的同时，执法人员对一小，二小，南关小学等周边的食品门市及学生用具门市进行了执法检查，没收了部分商家销售的劣质食品及劣质学生用具，净化了小学生消费环境。

四、改善工作质量，提升产品质量

9月8日至12日，质监局工作人员深入x钢铁有限公司，x水泥厂，县水泥厂，x发电厂及部分铁精粉选矿企业，进行质量宣传，督促帮助企业分析产品质量状况，降低能耗，提升产品质量，强化质量监管，质量管理收效明显。

同时，作为质监人，全县质量管理的带头兵，也立足提升自身的工作质量，帮助企业改善工作质量，以促进产品质量的提高。

帮助企业进行质量风险分析，建立责任机制，过程检查和质量指标控制，质量过错惩罚等质量管理手段，提升工作质量、服务质量和自身素质。

总之，今年质量月活动，有计划，有步骤，旨在宣传，重在具体落实，成效显著。