1防汛防强对流天气应急预案Word格式.docx

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13　组织机构及职责

应急组织体系

应急领导小组

组　长：

总经理

副组长：

副总经理

成员：

各部门负责人

应急办公室

应急办公室设在安全办，负责本预案的执行和日常管理工作。

应急处置工作组

综合应急组：

安全办、办公室、保卫科、其他部门

抢险救援组：

生产部、设备部、仓储部、其他部门

指挥机构及职责

应急领导小组职责

（1）发布和解除应急救援命令和信号；

（2）组织指挥救援队实施救援工作；

（3）向上级公司汇报突发事件的情况，必要时向有关单位发出救援请求。

（4）负责应急物资的调配。

应急救援办公室的职责

（1）负责组织本应急预案的编制、修订及审核；

（2）负责组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；

（3）检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。

应急处置工作组及职责

（1）抢险救援组职责：

负责在生产、仓储重要场所受到洪水威胁时，疏通水沟、堵洪引流、抢救物资；

领导小组安排的其他紧急疏散、救援工作。

（2）综合应急组职责：

负责车辆、医疗、食物、卫生方面的及时服务和供给，做好厂区和生活区的异常情况处理；

负责监督异常情况处理时各项安全措施的执行，防止人身事故的发生；

负责抢险、救灾、人员疏散和安置、维持现场秩序、安全警戒装置的设置工作；

负责公司内部和对外的通信联系。

14　预防与预警

危险源监控

危险源监控的责任部门和人员

安全办是收集汛期和强对流天气预报信息的责任部门。

危险源监控的方法和信息收集渠道

（1）有关气象信息，包括汛情、雨情信息等主要来自当地气象、防汛部门，安全办要加强联系。

（2）安全办与设备部密切联系，负责收集设备的状况和影响设备安全运行的情况。

危险源监控所获得信息的报告程序

（1）任何部门收集到有关信息都应及时上报应急救援办公室，由应急救援办公室统一处理并上报公司应急救援领导小组。

（2）厂区、生活区的雨水井、排水井、截洪沟、排水沟、泄洪沟等信息由生产部负责收集。

（3）各部门在应急期间应加强相互信息交流和沟通，确保应急救援工作的迅捷、有效。

（4）公司应急救援信息由应急救援办公室统一发布。

应急预防措施

在汛期来临前（4月底），组织对全厂水沟全面清理疏通，储备防洪沙袋、雨衣、水鞋等防汛物资。

设备部门应检查设施设备的防雷装置是否完好，并联系防雷监测部门对防雷设施进行监测。

预警行动

预警分级

预报等级国家统一标准划分为4级，颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色，同时以中文标识，分别代表一般、较重、严重和特别严重。

本预案只分两级，

Ⅱ级：

黄色以下预警，较重以下灾情；

Ⅰ级：

橙色以上预警，严重以上灾害；

当同时出现或预报可能出现多种气象灾害时，可按照相对应的标准同时发布多种预警信号。

预警发布程序

当公司应急救援办公室接收到相关信息时，应根据汛情、强对流天气可能影响范围、严重程度、可能后果和应急处理的需要等，判断是否进入预警状态，并将有关情况报告公司应急救援领导小组。

预警发布后的应对程序和措施

应急救援领导小组接到报告后，应立即决定是否进入预警或应急状态，启动预案，落实各项应急救援应急准备和预警控制措施。

在同时满足下列条件下，应急救援领导小组经研究决定，由应急救援办宣布解除预警状态并报告上级公司：

（1）当地政府气象部门已经解除汛情、强对流天气消息；

（2）公司已不存在重大影响或严重威胁的突发自然灾害事件。

15　信息报告程序

应急值班电话

信息报告时限、程序和方式

灾害发生后，现场人员应当立即拨打本公司24小时应急值班电话，向应急办公室报告突发事件，应急办公室接到报告后立即汇报应急救援领导小组，并在1小时内采用电话、传真、短信、电子邮件等方式向上级公司、清镇市人民政府有关部门报告灾情。

灾害速报的内容主要包括灾害险情或灾情出现的时间、地点、灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素和发展趋势等。

对已造成后果的灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。

16　应急处置

响应分级

在本预案中将灾害的应急响应级别分为2级：

6.1.1　Ⅰ级（金合公司级）：

因洪涝、雷击、冰雹、大风等突发自然灾害，造成1人以上死亡（含失踪），或危及1人以上生命安全，或者3人以上重伤，或者直接经济损失100万元以上的安全生产事故。

6.1.2　Ⅱ级突发事件（厂级）：

因洪涝、雷击、冰雹、大风等突发自然灾害，危急人身、设备、设施安全，或造成3人以下重伤，或者直接经济损失100万元以下的安全生产事故。

响应程序

应急响应启动条件

当发生洪涝、雷击、冰雹、大风等突发自然灾害危急人身、设备、设施安全，或造成人身伤害，或者设备、设施受损时。

公司应急救援领导小组相应启动Ⅱ级、Ⅰ级应急响应。

Ⅱ级响应

（1）发生Ⅱ级事件，启动应急预案，应急领导小组组长签发应急预案启动令，并向金合公司应急办公室报告。

（2）应急救援领导小组召集各职能部门负责人，部署抗御汛情、强对流天气工作，指挥职能部门负责人进岗值班。

负责召集抢险突击队员集中到位值班，安排人员检查消防设备设施可靠、可用，以备应急使用。

（3）各部门作好各项抗御防涝的准备工作，保证通讯畅通、值班人员处于待命状态。

（4）应急办和抢险突击队员到位，24小时留人值班，保持气象信息畅通，监督检查车辆、通讯、生活后勤准备工作到位，随时提供后勤保障。

处置措施

先期处置

（1）在生产、仓储重要场所受到洪水威胁时，抢险突击队及时疏通水沟、堵洪引流、抢救物资。

（2）当发生人身、设备、火灾等事故时，启动相应的应急预案。

应急处置

（1）各岗位的生产和检修人员应立即展开应急救援应急行动

（2）当紧急情况升级时，应急救援领导小组组长根据提供的信息和警报，判断受灾情况，处理救援行动，向上级公司和地方政府部门报告受灾情况。

（3）应急救援办公室根据现场指挥的要求，协调其他援助人员和设备、设施。

（4）各部门根据本部门具体应急救援实际情况应预先制定人员疏散、撤离要求，当发生的突发事件有可能影响到员工安全时，及时汇报应急办，同时通知、撤离、疏散相关人员，并及时对人员进行清点。

（5）办公室负责建立与外界、当地政府部门的联系、协调。

（6）当已经明确有人失踪，各部门应立即展开寻找。

搜寻和营救行动应一直进行到应急救援领导小组下达终止命令。

（7）当发现有人受伤时，各部门应立即根据有关规定进行现场救护和报警，针对具体伤情，采取对应的紧急救护措施，并汇报应急救援领导小组。

（8）未经应急救援领导小组同意，任何人不得进入基建施工区域及其他有可能导致较大风险的区域。

（9）检修人员、生产人员应加强循环水池的水位监视，当水位上升趋势增大时，及时通知设备部。

（10）仓储部应加强对原料场堆放情况及防塌措施的检查；

发现有塌方迹象，通知应急救援办公室进行应急处理。

扩大应急响应

Ⅰ级响应

（1）启动Ⅱ级响应程序后，当险情初步处理无效果或险情扩大时，应急救援领导小组调配各部门所有人员进行抢险救灾，同时汇报上级公司、清镇市应急办等相关部门，必要时请求支援。

（2）应急办公室跟踪应急救援和灾害突发事件的发展趋势，及时反馈至上级公司和当地政府有关部门。

（3）当发生全厂停电和环境污染事故时，应急救援领导小组应及时启动全厂停电应急预案和环境污染应急预案。

应急结束

一经启动了本预案，除非得到应急救援领导小组的正式解除警报通知，各部门不得擅自终止应急行动。

应急救援领导小组应在得到当地政府部门正式解除汛情警报的信息后，根据应急救援应急的实际控制结果下达结束应急救援应急行动。

终止应急救援应急行动的命令，具体由领导小组正式下达通知。

后期处置

（1）灾害过后，各部门按正常工作程序开展生产自救工作，拆除防护措施，恢复正常生产。

（2）各职能部门针对管辖范围和职能进行全面检查，对灾害中损坏的设备和暴露出的问题进行及时整改。

（3）各职能部门及时收回、整理防汛物资、材料，及时保存。

（4）各部门应对应急救援工作（组织准备、受灾损失、防御、应急等情况）及时进行总结，提出不足并改进，并及时上报应急救援办（安全办）。

（5）因抢险救灾需要，临时调用单位和个人的物资、设备或者占用其房屋、土地的，险情、灾害应急期结束后应当及时归还；

无法归还或者造成损失的，应当给予相应的补偿。

（6）突发灾害应急处置结束后，应急救援办公室应组织有关部门和专家，对应急处置工作进行全面客观的评估，办公室根据评估情况办理保险和理赔事宜。

（7）应急领导小组负责开展事故调查，查明事故原因，制定防范措施。

（8）总结本次应急工作经验教训，提出改进工作的要求和建议，并下发至相关部门认真落实，必要时修改本预案。

17　应急物资与装备保障

7.1应急队伍

每年汛期前，成立应急救援突击队，将名单报应急救援领导小组批准后公布。

应急救援办公室每年汛前应根据公司实际情况，及时调整本年度应急救援领导小组名单和联系方式，并报领导小组批准后发布。

7.2应急物资与装备

每年汛前仓储部门清点防洪沙袋等应急救援物资库存情况，根据库存情况提出本年度应急救援期间所需物资、材料计划，报公司应急救援办公室核准，经公司负责人批准后送供销部采购，由应急救援办公室落实到位。

各部门应按有关规定对应急救援物资及时领用、保管、维护，并建立专门的管理台帐。

7.3通讯与信息

各部门应根据实际需要（包括库存情况），每年汛前提出通讯保障设备、设施配备要求（主要是无线对话机等），经应急救援办批准后采购使用。

各部门使用的各类通讯装备应有专人管理和专门台帐，并定期测试和检查。

7.4其他

办公室负责救灾车辆的调配工作，优先保证应急救援抢险人员和救灾物资的运输。

工会负责组织人员赴生产现场询问，开展伤病员救治等工作。

18　附则

术语和定义

强对流天气

强对流天气是气象学上所指的发生突然、移动迅速、天气剧烈、破坏力极大的灾害性天气，主要有雷雨大风、冰雹、龙卷风、局部强降雨等。

世界上把它列为仅次于热带气旋、地震、洪涝之后第四位具有杀伤性的灾害性天气。

强对流天气来临时，经常伴随着电闪雷鸣、风大雨急等恶劣天气，致使房屋倒毁，庄稼树木受到摧残，电信交通受损，甚至造成人员伤亡等。

9附件

9.1附件1：

应急领导小组及应急办成员及联系电话

9.2附件2：

地方人民政府及相关部门联系电话

9.3附件3：

应急救援物资统计表

9.4附件4：

突发事件应急响应报告程序

9.5附件5：

突发事件报告单

9.6附件6：

应急预案启动令

9.7附件7：

应急预案执行程序

9.8附件8：

应急预案关闭令

9.9附件9：

制度执行情况反馈意见表