国家公务员制度》考试大纲Word文件下载.docx

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【考核要求】

重点掌握：

公务员法的立法宗旨；

公务员管理的管理目标；

我国公务员制度的基本特点。

基本掌握：

公务员制度的功能；

制定公务员法的基础和创新发展。

一般了解：

公务员法的立法背景；

公务员制度的形式。

第二章公务员的范围

一、公务员的定义

二、公务员的范围

三、世界各国公务员范围划分的特点与标准

四、确定我国公务员范围的指导思想

五、关于公务员范围需要明确的问题

六、参照管理的定义及参照管理工作应当注意的问题

七、公务员主管部门的定义及主要职能

公务员的定义；

公务员的范围；

关于公务员范围需要明确的问题；

参照管理的定义。

参照管理的定义及参照管理工作应当注意的问题；

公务员主管部门的定义及主要职能。

世界各国公务员范围划分的特点与标准；

确定我国公务员范围的指导思想。

第三章公务员管理的原则

一、公务员管理原则的含义及作用

二、公务员管理原则的内容

三、公开原则的含义、要求和主要内容

四、平等原则的含义和主要内容

五、竞争原则的含义

六、择优原则的主要内容

七、监督约束与激励保障并重原则的含义和制度措施

八、任人唯贤、德才兼备，注重工作实绩原则的含义和主要内容

九、分类管理原则的含义和主要内容

一十、法治原则的含义及主要内容

十一、职务行为的定义及界定标准

十二、职务行为受法律保护的含义

公务员管理原则的含义和内容；

公开原则的含义；

平等原则的含义；

竞争原则的含义；

择优原则的主要内容；

监督约束与激励保障并重原则的含义；

任人唯贤、德才兼备，注重工作实绩原则的含义；

分类管理原则的含义；

法治原则的含义。

公开原则的要求和主要内容；

平等原则的主要内容；

监督约束与激励保障并重原则的制度措施；

任人唯贤、德才兼备，注重工作实绩原则的主要内容；

分类管理原则的主要内容；

法治原则的主要内容。

公务员管理原则的作用；

职务行为的定义及界定标准；

职务行为受法律保护的含义。

第四章公务员的条件、义务和权利

一、公务员条件的含义及内容

二、公务员义务的含义及意义

三、西方国家对公务员义务的规定

四、公务员义务与纪律的关系

五、我国公务员义务的基本内容

六、公务员权利的含义及意义

七、公务员权利的种类

八、外国关于公务员权利的规定

九、我国公务员权利的基本内容

公务员条件的含义及内容；

公务员义务的含义及基本内容；

公务员权利的含义及基本内容。

公务员义务的意义；

公务员权利的意义，公务员义务与纪律的关系。

公务员权利的种类；

西方国家对公务员义务的规定；

外国关于公务员权利的规定。

第五章职务与级别

一、建立健全职务与级别制度的指导思想

二、公务员职位分类的作用与意义

三、划分公务员职位类别的标准

四、公务员职位类别的划分

五、职位设置的含义、依据和要求

六、公务员职务的内涵及类型

七、公务员职务序列含义及分类

八、公务员级别的功能

九、公务员级别与职务的关系

一十、公务员级别的确定与晋升的依据

十一、公务员的衔级

公务员职位分类的作用与意义；

公务员职位类别的划分；

公务员职务的内涵；

公务员职务序列含义及分类；

公务员级别的功能；

公务员级别与职务的关系。

建立健全职务与级别制度的指导思想；

公务员职务的类型；

职位设置的含义、依据和要求。

划分公务员职位类别的标准；

公务员级别的确定与晋升的依据；

公务员的衔级。

第六章录用

一、考试录用制度的产生与发展

二、我国公务员考试录用制度的实施成果

三、公务员考试录用制度的重要意义

四、公务员录用的含义和适用范围

五、公务员录用的基本原则和标准

六、公务员录用的条件

七、公务员录用考试的功能和种类

八、我国公务员录用考试的方法和基本内容

九、录用公务员的程序

一十、公务员考试录用的主管部门

十一、公务员考试录用工作的保障

公务员考试录用制度的重要意义；

公务员录用的含义；

公务员录用的基本原则和标准；

公务员录用的条件；

公务员录用考试的种类；

我国公务员录用考试的方法和基本内容；

录用公务员的程序；

公务员考试录用工作的保障。

我国公务员考试录用制度的实施成果；

公务员录用的适用范围；

公务员录用的标准；

公务员录用考试的功能。

考试录用制度的产生与发展；

公务员考试录用的主管部门。

第七章考核

一、公务员考核制度的含义及构成要素

二、我国公务员考核制度的发展概况

三、建立和完善公务员考核制度的意义

四、公务员考核的基本原则

五、公务员考核的内容

六、公务员考核的基本方法

七、公务员定期考核的程序

八、公务员考核结果的评定

九、公务员考核结果的使用

公务员考核制度的含义及构成要素；

建立和完善公务员考核制度的意义；

公务员考核的基本原则和内容；

公务员考核的基本方法；

公务员考核结果的评定。

公务员定期考核的程序；

公务员考核结果的使用。

我国公务员考核制度的发展概况。

第八章职务任免

一、任职和免职的含义

二、职务任免制度的含义和功能

三、我国公务员职务的任用方式

四、选任制公务员的概念及范围

五、选任制公务员职务任免的形式

六、选任制公务员职务免除与公务员身份问题

七、委任制公务员职务任免的概念和主要特点

八、委任制公务员职务任免的任免机关和任免权限

九、委任制公务员职务任免的任免情形和任免程序

一十、公务员任职的前提条件

十一、任期制的概念和内容

十二、关于公务员兼职管理

十三、关于公务员最高任职年龄限制的问题

职务任免制度的含义和功能；

我国公务员职务的任用方式；

选任制公务员的概念及范围；

选任制公务员职务任免的形式；

委任制公务员职务任免的概念和主要特点。

任职和免职的含义；

任期制的概念和意义；

公务员任职的前提条件。

选任制公务员职务免除与公务员身份问题；

委任制公务员职务任免的任免情形和任免程序；

委任制公务员职务任免的任免机关和任免权限；

关于公务员兼职的问题；

关于公务员最高任职年龄限制的问题。

第九章职务升降

一、升职和降职概念

二、职务升降在公务员管理中的作用和意义

三、我国公务员职务升降制度的主要特点和职务晋升制度的原则

四、职务晋升的基本条件

五、职务晋升的程序

六、逐级晋升、破格晋升和越级晋升的概念

七、竞争上岗、公开选拔的意义和作用

八、竞争上岗的适用范围和程序

九、公开选拔的适用范围和程序

十、任职前公示制、任职试用期制的概念

十一、降职的概念和降职制度的必要性

十二、降职的条件和程序

十三、实施公务员降职制度应注意的问题

我国公务员职务升降制度的主要特点和职务晋升制度的原则；

职务晋升的基本条件和程序；

竞争上岗、公开选拔和意义和作用；

竞争上岗的适用范围和程序；

降职的条件和程序。

升职和降职概念；

职务升降在公务员管理中的作用和意义；

降职的概念和降职制度的必要性；

降职制度与行政处分的区别。

逐级晋升、破格晋升和越级晋升的概念；

任职前公示制、任职试用期制的概念；

实施公务员降职制度应注意的问题。

第一十章奖励

一、公务员奖励制度的含义及特点

二、公务员奖励制度的意义

三、公务员奖励制度的原则

四、公务员奖励的具体条件

五、公务员奖励的种类

六、公务员奖励的权限和程序

七、撤消奖励的含义、条件和效力

公务员奖励制度的含义及特点；

公务员奖励制度的原则。

公务员奖励制度的意义；

公务员奖励的具体条件。

公务员奖励的种类；

公务员奖励的权限和程序；

撤消奖励的概念、条件和效力。

第一十一章惩戒

一、公务员纪律的含义、特征和意义

二、公务员的政治纪律

三、公务员的工作纪律

四、公务员的道德纪律

五、公务员的廉政纪律

六、处分、免予处分的含义和条件

七、处分的种类及期间

八、处分的基本原则和程序

九、处分的法律后果

一十、解除处分

公务员纪律的含义、特征和意义；

公务员的政治纪律；

公务员的工作纪律；

公务员的道德纪律；

公务员的廉政纪律；

处分的含义和条件。

处分的基本原则和程序；

处分的种类及期间；

处分的法律后果；

解除处分。

免予处分的含义和条件。

第一十二章培训

一、公务员培训的含义、特点及意义

二、我国公务员培训制度的历史沿革

三、公务员培训的基本理念

四、公务员培训的原则

五、公务员培训的种类和内容

六、培训的形式与方法

七、公务员培训登记管理的含义和作用

八、公务员培训的时间要求

九、公务员培训与考核、任职、晋升的关系

一十、我国公务员培训机构的主要类型

公务员培训的含义及意义；

公务员培训的原则；

公务员培训的种类和内容。

公务员培训的特点；

公务员培训的基本理念；

培训的形式与方法；

公务员培训登记管理的含义和作用；

公务员培训的时间要求。

我国公务员培训制度的历史沿革；

公务员培训与考核、任职、晋升的关系；

我国公务员培训机构的主要类型。

第一十三章交流与回避

一、公务员交流制度的概念和含义

二、公务员交流制度的主要作用

三、公务员交流制度的原则

四、调任的含义、适用对象和条件要求

五、调任的目的和意义

六、转任的含义、特点和条件要求

七、转任的目的和意义

八、挂职锻炼的含义、特点和挂职锻炼的情形、时限和去向

九、公务员回避制度的概念、含义和地位作用

一十、我国回避制度的历史借鉴

十一、任职回避的含义、主要对象和例外情况

十二、地域回避的含义和对象

十三、公务回避的含义和主要情形

公务员交流制度的概念和含义；

公务员交流制度的主要作用；

公务员交流制度的原则；

调任的含义；

转任的含义；

挂职锻炼的含义；

公务员回避制度的概念、含义和地位作用。

调任的适用对象和条件要求；

调任的目的和意义；

转任的特点和条件要求；

转任的目的和意义；

挂职锻炼的情形、时限和去向；

任职回避的含义、主要对象和例外情况。

我国回避制度的历史借鉴；

地域回避的含义和对象；

公务回避的含义和主要情形。

第一十四章工资福利保险

一、公务员工资制度的含义和基本形式

二、公务员工资制度的基本原则

三、公务员津贴、补贴和奖金的含义

四、公务员工资水平的含义和确定公务员工资水平的因素

五、公务员工资正常增长机制的含义

六、公务员福利制度的含义和主要内容

七、公务员工时制度

八、公务员福利制度存在的问题和改革的趋势

九、公务员保险制度的含义和重要作用

一十、公务员保险制度的主要内容

公务员工资制度的含义、基本形式和基本原则；

公务员福利制度的含义和主要内容；

公务员保险制度的含义和主要内容。

公务员津贴、补贴和奖金的含义；

公务员工资水平的含义和确定公务员工资水平的因素；

公务员保险制度的重要作用。

公务员工资正常增长机制的含义；

公务员工时制度；

公务员福利制度存在的问题和改革的趋势。

第一十五章辞职辞退

一、辞职辞退的概念和作用

二、公务员辞去公职制度的含义、特征和重要意义

三、公务员辞去公职的条件和程序

四、辞去领导职务的概念和特点

五、辞去领导职务制度的含义、特征和重要意义

六、辞去领导职务的形式和程序

七、辞去领导职务制度的配套措施

八、公务员辞退的含义和特征

九、建立公务员辞退制度的意义

一十、公务员辞退的条件和限制条件

十一、公务员辞退的程序及法律后果

辞职辞退的概念和作用；

公务员辞去公职制度的含义、特征和重要意义；

辞去领导职务制度的含义、特征和重要意义；

建立公务员辞退制度的意义。

公务员辞去公职的条件和程序；

辞去领导职务的概念和特点；

公务员辞退的含义和特征；

公务员辞退的条件和限制条件。

辞去领导职务的形式和程序；

辞去领导职务制度的配套措施；

公务员辞退的程序及法律后果。

第一十六章退休

一、退休制度的基本含义

二、建立公务员退休制度的意义

三、公务员退休的方式和退休审批

四、退休条件的含义和我国公务员退休的条件

五、公务员退休待遇的原则

六、公务员退休待遇的主要内容

七、退休公务员的安置

八、退休公务员的管理

退休制度的基本含义；

退休条件的含义和我国公务员退休的条件；

公务员退休待遇的主要内容。

建立公务员退休制度的意义；

公务员退休的方式和退休审批；

公务员退休待遇的原则。

退休公务员的安置；

退休公务员的管理。

第一十七章申诉控告

一、申诉的含义及分类

二、公务员申诉的含义及特点

三、控告的含义和分类

四、公务员控告的含义和特点

五、申诉控告制度的性质

六、申诉控告制度的意义

七、公务员申诉制度的主要内容

八、公务员控告制度的含义、特点及程序

九、申诉控告制度中的义务和责任

公务员申诉的含义及特点；

公务员控告的含义和特点；

申诉控告制度的意义；

公务员控告制度的含义、特点及程序。

申诉的含义及分类；

控告的含义和分类；

申诉控告制度的性质；

公务员申诉制度的主要内容。

；

申诉控告制度中的义务和责任。

第一十八章职位聘任

一、职位聘任的含义和特点

二、实行聘任制的作用和意义

三、实行聘任制的范围

四、实行聘任制的条件

五、聘任人选的产生

六、签订聘任合同的签订、变更和解除

七、聘任合同的内容

八、聘任制公务员与委任制公务员的管理比较

九、仲裁的含义与特点

一十、人事争议仲裁的含义和原则

十一、人事争议仲裁制度

职位聘任的含义和特点；

聘任人选的产生；

聘任制公务员与委任制公务员管理的比较；

人事争议仲裁的含义和原则。

实行聘任制的作用和意义；

实行聘任制的范围；

实行聘任制的条件；

签订聘任合同的签订、变更和解除。

聘任合同的内容；

仲裁的含义与特点；

人事争议仲裁制度。

第一十九章法律责任

一、法律责任的含义和特征

二、法律责任的功能

三、公务员法的法律责任

四、违反公务员法的主要情形及应当注意的问题

五、公务员法法律责任主体

六、违反公务员法应当承担的法律责任的形式

法律责任的含义和特征；

违反公务员法应当承担的法律责任的形式；

违反公务员法的主要情形及应当注意的问题。

法律责任的功能；

公务员法规定的法律责任的特点。

公务员法的法律责任。