领导方法和艺术Word下载.docx
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把“科学执政、民主执政、依法执政”作为党的执政能力建设总体目标的新概括,是我们党深入思考党的执政规律得出的科学结论,也是新的历史条件下做好领导工作的根本要求。
它构成执政党领导方式上的鲜明特点,作为党执政半个多世纪以来的一条重要领导经验,也是我们党加强执政能力和领导能力建设要达到的重要目标。
科学执政、民主执政、依法执政是一个有机整体,构成我们党领导方式的整体框架。
在这个有机整体中,科学执政是基本前提,民主执政是本质要求,依法执政是根本途径。
三者紧密相连,缺一不可。
实践中能否自觉做到“三个执政”,是判定党领导能力高低的重要标志。
第二节改进领导方法
从一定意义上讲,思想方法侧重认识世界,工作方法侧重改造世界,两种方法紧密相连,有什么样的思想方法就会有什么样的工作方法。
领导活动中,思想方法和工作方法统称领导方法。
一、关于实事求是方法
实事求是是党的思想路线的核心,是无产阶级世界观的基础,是科学方法论的精髓。
实事求是既是科学的世界观,又是根本的思想方法和工作方法。
实事求是原本为古老命题,源于东汉班固的《汉书》,讲的是西汉景帝之子、河间献王刘德严谨治学的态度,称之“修学好古,实事求是”。
延安整风时期,毛泽东同志对实事求是给予了马克思主义的改造,指出“实事”就是客观存在着的一切事物,“是”就是客观事物的内部联系即规律性,“求”就是我们去研究。
要求我们从客观存在的实际事物出发,从中引出规律作为行动的向导,指引我们去认识事物,完成任务。
经过党的七大,实事求是的思想路线为全党确认。
从实际出发的前提在于全面了解情况。
了解情况的最佳途径是调查研究。
有同志认为,现在是信息时代,通讯工具发达,了解情况的渠道增多,没有必要深入基层调查研究了,这种认识不妥。
应当看到,不论情况怎样变化,通讯工具多么发达,调查研究仍是领导干部了解情况的基本功。
调查研究要弘扬理论联系实际的学风。
党的十五大赋予理论联系实际新内涵,明确指出:
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“以我国的改革开放和现代化建设的实际问题,以我们正在做的事情为中心,着眼于马克思主义的理论应用,着眼于对实际问题的理论思考,着眼于新的实践和新的发展。
”这里的一个“中心”,规范了理论联系实际的定位,即紧紧围绕改革开放和现代化建设,离开这个“中心”,谈马克思主义没有意义,把马克思主义同实际生活的生动发展割裂开来,对立起来,没有出路,因此,“一个中心”是理论联系实际的灵魂。
“三个着眼于”就是三个着力点,基本思想是学会运用马克思主义的立场、观点和方法,科学回答和解决现实问题,发挥理论对实践的指导作用。
二、关于群众路线方法
群众路线是唯物史观在领导方法上的生动体现,是我们党一切工作的根本路线。
邓小平认为:
群众路线和实事求是这两条是最根本的东西。
领导工作的根基在于群众支持和拥护,群众——领导——群众的过程,也就是实践——认识——实践的过程,在这里,马克思主义认识论与群众路线本质上是一致的。
以群众观点指导工作,形成“从群众中来到群众中去”的群众路线。
“从群众中来”就是领导者善于将群众分散的无系统的意见集中起来,经过研究化为集中的系统意见。
集中群众的正确意见是“从群众中来”的主要任务,这个过程就是充分发扬民主的过程。
“从群众中来到群众中去”,不是一次完成的,而是一个循环往复不断发展的过程,这种循环一次比一次更正确、更生动、更丰富,这就是马克思主义认识论在领导工作中的体现。
坚持党的群众路线,必须处理好以下关系:
第一,主人与公仆的关系。
第二,权力与义务的关系。
第三,对上负责与对下负责的关系。
第四,局部与整体的关系。
三、关于系统分析方法
系统联系是事物相互关系的基本形式,系统分析是辩证分析的重要内容。
把握系统分析方法,有助于从整体结构方面,全面认识事物情况,增强做好领导工作的自觉性。
实践证明,系统分析方法是一种普遍有效的领导方法。
发挥系统的整体功能,必须从系统自身结构相互关系上作考察。
一般说来,系统内部各要素合理搭配,协调一致,则产生“互补”效应,否则,产生“内耗”效应。
一个领导班子,就是一个系统,注重领导成员合理搭配,使不同工作经历、学识、修养和性格的人,取长补短,优势互补,就能成为一个坚强有战斗力的领导班子,产生良好的整体功能。
第三节提高领导艺术
一、深刻理解领导艺术的本质和特征
领导艺术是指建立在科学知识和实践经验之上,富有创造性,产生高效率的方法技能。
这个定义阐明,领导艺术内含四个要素:
一是厚实的科学文化知识。
二是有丰富的实际领导工作经验和应对突发事件的能力。
三是充分发挥主观能动性,具有熟练运用理论的聪明才智,能够创造性地解决问题。
四是具有高效率的方法和手段,能给被领导者以美的感受,不断推动工作进展。
(一)领导艺术是领导方法的创造
领导方法与领导艺术紧密相连。
方法是艺术的载体,艺术是方法的创造。
但艺术不是方法的重复,而是方法的创造。
只有把领导方法运用得恰到好处、出神入化,方法才转化为艺术。
(二)领导艺术是领导经验的升华
领导经验是领导艺术的基础。
领导者经验的积累程度,影响着领导艺术水平的发挥。
工作中领导艺术的水平状况同领导经验的多少成正比,领导经验越丰富,领导艺术水平相应愈高。
(三)坚持领导艺术与领导科学的统一
领导科学是领导艺术系统化、理论化的逻辑体系,领导艺术是领导科学赖以形成和发展的重要基础。
当然,领导科学与领导艺术有区别。
领导科学着眼于领导活动的整体,研究领导活动各要素相互联系、相互作用和运动规律,构成相对稳定的理论体系。
领导艺术则着眼于领导活动中的个体,研究领导者的个体素质、能力和水平,研究如何处置客观复杂情况,实现主客观统一,达到领导目的。
一般说领导的层次越高,面对的问题愈复杂,处置的随机性愈大,愈需要高超的领导艺术。
坚持领导科学与领导艺术的统一,体现着理论与实践的紧密结合。
(四)领导艺术与权术有本质区别
从一定意义上讲,领导艺术与权术具有同一性。
它们都是领导活动中运用权谋、通权达变以实现目的的手段。
但就其实质而言,两者完全不是一回事。
所谓“权术”,《辞海》解释“权”为权宜、权力,即人们衡量是非轻重,因事制宜、酌情变通、以变应变的意思。
“术”为手段、策略、心术。
“权术”就是权变之术,其本意是一种灵活处置问题的手段,又称之智术。
到近代,“权术”完全转义成资产阶级两面派的政客作风。
领导艺术与耍弄权术的区别表现在以下几方面:
一是理论基础不同。
领导艺术以马克思主义理论为指导,遵循自然规律、社会规律和思维规律,是辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理在领导活动中的运用。
权术则以剥削阶级的统治理论和权术计谋为基础,以主观唯心主义和历史唯心主义为根基,反对科学、叛逆时代,脱离实践和群众。
二是服务目的不同。
权术为剥削阶级所使用,专为少数人服务,重在“治人”,造就一批忠实于剥削阶级的御用官僚。
领导艺术是为广大领导干部提高执政能力和水平,为广大人民群众谋利益而服务的,重在“治事”。
三是采取的手段不同。
权术是心术不正之人的工具,他们耍弄权术惯于搞阴谋诡计,口是心非,阳奉阴违。
领导艺术作为领导者的智慧和技巧,光明磊落,言行一致,表里如一,有问题讲当面,有矛盾摆桌上,与人为善,体现着真、善、美的和谐统一。
四是发挥的作用不同。
权术是腐蚀剂,破坏团结,败坏风气,排斥异己,争权夺利,泯灭正义,造成人心涣散,丧失凝聚力。
领导艺术是催化剂,具有很高的应用价值、审美价值和政治价值,促进班子团结,协调相互关系,增强向心力、亲和力,充分调动各方面的积极性,开创领导工作新局面。
实践中如何防止由领导艺术跌入耍弄权术的泥潭?
根本办法是增强党性,牢固树立“立党为公、执政为民”的思想。
(五)准确认识领导艺术的特征
领导艺术区别于其他活动的显著特点在于具有综合性、非程序性和创造性。
1、领导艺术具有综合性的特征。
它是广博知识的综合运用,是各种经验的综合体现,是不同层次艺术的综合把握。
2、领导艺术具有非程序性的特征。
非程序性即为超出常规的随机性。
领导艺术的高明,在于解决问题时,不按已有模式,超出常理、独辟蹊径,出人意料却合情合理。
20世纪70年代,毛泽东与周恩来用乒乓球打开中美关系的大门,促成中美建交。
这种乒乓外交体现的正是指挥艺术的非程序性。
这种非程序性常使人们对领导艺术产生“神秘感”,认为领导艺术不可琢磨,“高深莫测”。
在领导艺术的非程序中,有没有可供研究的规范性东西?
应看到在繁杂多变的非程序领导艺术中,内含着一定规范性的东西,即事物的规律性。
诸葛亮的“空城计”,就事物发展过程而论都具有偶然性,但分析当时的主客观条件,这些举措又都具有必然性。
3、领导艺术具有创造性的特征。
创造性是人的自觉能动性的表现形式,是领导艺术的灵魂和生命。
创造性是领导艺术的生命。
领导艺术的创新之路,充满改革与保守、正确与错误、前进与倒退的斗争,是一条坎坷不平、荆棘丛生的道路。
实现领导艺术创新,须做到以下几点:
(1)具有创新意识和远见卓识。
(2)勇于担风险,大胆走自己的路。
(3)脚踏实地干事业。
二、努力把握驾驭领导艺术的要领
领导艺术是可以认识和掌握的。
驾驭领导艺术的要领在于:
加强逻辑思维训练,破除陈旧思维定势,做到原则性与灵活性结合,努力实现领导艺术美。
(一)加强逻辑思维训练
加强逻辑思维训练,就要克服以下陈旧的思维定势:
第一,习惯性思维定势。
第二,单一性思维定势。
第三,封闭式思维定势。
(二)坚持原则性与灵活性相结合
领导艺术的实质在于把原则性与灵活性有机结合起来。
原则性与灵活性的统一是马克思主义的原则,它要求我们善于把革命的原则性与方式的灵活性紧密结合,运用于实践,稳妥地解决问题,这是领导工作的基本功。
何谓原则性?
是指马克思主义理论,党的路线方针政策,上级的指示、规定以及一个时期的计划要求等,它们是领导工作的依据。
何谓灵活性?
是指在贯彻落实上级指示时,依据实际情况变通处置问题的能力和手段,它是实现原则性于实践过程的表达方式。
原则性是灵活性的根据,离开原则性,灵活性就变成主观随意性,没有了方向;
灵活性为原则性服务,排斥灵活性的原则性是僵死的教条,难以在工作中落实。
坚持原则性与灵活性统一,是领导艺术的最高境界。
(三)实现领导方法艺术美
古人云“运用之妙,存乎一心”。
领导者只要用心思索,善于学习和总结,一定能给被领导者一种美的享受。
古希腊哲学家毕达哥拉斯说“美是和谐与比例”,柏拉图指出“美是理念”,亚里土多德强调“美是事物的整体”。
马克思主义美学认为,美不是抽象概念,而是劳动的产物,是客观性与效果性的统一,是事物规律的可感形态反映。
领导方法和艺术美,凝结着人与环境的和谐一致,展示着领导者的形象风度美、方式方法美和语言情感美。
一、领导决策的方法技术
(一)决策的一般方法
1、调查研究方法
调查研究方法包括调查方法与研究方法两部分。
调查方法主要适用于信息资料的收集过程。
而研究方法则主要适用于信息资料的整理加工过程。
前者保证信息征询阶段获取材料的准确性,后者保证信息研究阶段整理材料的科学性。
两者相辅相成,连成一体。
就这项方法的具体分类而言,主要有典型调查法、抽样调查法、全面调查法、系统研究法、定量研究法和概率研究法。
2、预测方法
预测,即采用科学的方法对事物的未来发展趋势作出估计或评价。
在领导决策活动中,预测方法主要用于估测与决策关系重大的各种不确定因素的未来动向。
科学的预测具有超前性和导向性作用,能避免领导决策的盲目性,提高领导决策的预见性。
预测方法一般可分为四大类:
1.因果型预测;
2.模拟型预测;
3.直观型预测;
4.定量型预测等。
(二)决策的具体技术
1、头脑风暴法
头脑风暴法(BrainStorming)亦称BS技术、脑力激荡法。
在现代管理中意为自由奔放、不受约束和不拘一格地进行创造性思维活动。
这一具体方法现已被广泛应用于决策活动中的设计方案和讨论评估工作等阶段。
(1)头脑风暴法的分类
在实际使用中,这一技术有两种不同形式:
一是直接头脑风暴法。
邀集参与决策活动的专家,遵循一定的规则开展集体讨论,鼓励专家们就某一决策问题进行发散性、创造性的思考,相互启发,以引起连锁反应,形成新的设想。
其具体规则是,自由发表见解,可多次发言;
不对别人的设想作评价,等等。
这种方法一般用于促成新的设想、思路或方案。
二是质疑头脑风暴法。
召开两个会议,第一个会议主要产生设想与方案,第二个会议则负责对第一个会议的结果——专家集体讨论后产生的方案进行质疑,质疑的重点在于研究方案的可行性程度和各种有碍于方案实施的问题。
两个会议的参与者应各自分开,避免交叉。
这种方法一般用于评估方案或选择优化方案。
(2)头脑风暴法的实施步骤
首先,制定头脑风暴会议议事规则,做好会议准备工作。
其次,召集专家智囊会议,提出会议议题和要求。
第三,引导与会者积极思考和发言,畅抒己见,尽可能促使与会者多提方案或设想。
第四,鼓励相互启发,撞击出思想火花,要求善于结合别人的设想提出方案。
第五,对所提出的各种方案按一定规则编拟成一览表,提交下一次会议讨论。
第六,再次举行会议,对上一次会议产生的各种方案作全面分析评价,在专家集体意见基本一致的情况下,确定决策方案。
2、方案前提分析法
方案前提分析法(StrategicAssumptionAnalyses)是近年来在国外管理学、决策学界比较流行的一种新型决策技术。
其原则是,在决策活动中不对方案的内容作具体探讨,仅就方案的前提是否成立进行分析。
这种方法的产生主要是为了克服一般决策活动中常见的两个缺点:
一是专家自我色彩过浓。
二是折中妥协成分过多。
这一方法的特点是:
每个方案都要求有几个前提假设作为依据,而甄别与审核方案的正确与否关键在于确定其前提假设是否成立,如果前提假设成立,即可说明该方案设置的目标与途径正确,反之则不正确。
由于不对方案本身展开讨论而是探析方案的前提假设,这就排除了上述两种主观影响,保证了决策方案的正确抉择。
在具体运用这一方法时,要求主持人详细掌握各方案的有关信息,对每项方案均进行认真缜密的分析。
在此基础上将作为各方案依据的基本前提假设加以确定并付诸讨论。
3、决策树技术
在大型管理活动中,经常会出现一些风险性和不平衡性较显著的决策问题。
现代领导决策活动的主持者与参与者往往采用决策树技术来分析解决此问题。
这种技术因其形状宛如树形而得名。
在分析评估领导决策备选方案时,可以将反映各方案状况的各种数值绘成树形图,通过对这些方案的损益成败情况等因素的定量计算,比较优劣,从而作出正确的抉择。
领导决策的方法与技术有许多种,但概括起来可分为两大类:
一类属于“硬科学、硬技术”型,其特点是定量化、数学模型化和计算机化。
另一类属于“软科学、软技术”型,其特点是运用行为科学方法,发挥专家集体智慧的创造作用。
现代管理决策一般都将软、硬两类方法技术结合使用,取其优势互补兼济之长。
二、提高领导用人的方法与艺术
(一)领导者用人的方法
1、树立实践第一的观点,注重实绩选拔干部。
选拔任用党政领导干部必须坚持“群众公认、注重实绩”的原则。
2、坚持群众路线的观点,依靠群众选拔干部。
群众路线是我们党一切工作的基本路线,也是干部工作必须坚持的根本路线。
坚持干部工作走群众路线,就必须进一步落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。
3、坚持广开才路的观点,放大眼光选拔干部。
《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》指出:
“要坚持德才兼备原则,把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准,不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份,不拘一格选人才。
鼓励人人都作贡献,人人都能成才。
”这就是坚持机会均等,不拘一格选拔人才。
(二)合理使用领导人才的艺术
1、用当其“时”,珍惜人才的“最佳年龄期”
2、人尽其才,人岗相宜。
要求做到:
扬长避短,适才适用;
因人制宜,区别对待;
充分信任,放手使用;
用养并重,不断“充电”。
3、用有所“忌”,力戒干部使用中的错误倾向。
一戒以好恶选才。
选贤任能不能凭个人好恶、感情用事,只要是人才,就不能分亲疏、好恶,领导者应该出以公心,坚持唯才是举。
二戒以亲疏用才。
在选拔人才问题上,我们党历来坚持任人唯贤,反对任人唯亲,不准以亲疏论才,反对搞裙带关系,不搞“一人得道,鸡犬升天”。
楚汉之争,项羽失败的主要原因是以亲疏论人才。
谋士陈平说:
“项王所任爱,非诸侯,即妻之昆弟,虽有奇士而不能用。
”
三戒以资历取才。
论资排辈是封建社会用人上的一种保守思想。
领导者在选拔人才时,既不能片面强调资历,也不能搞“拔苗助长”,而要重视一个人的实际才干;
就是要在坚持“三个代表”重要思想的前提下,以才举人,按绩晋职,而不能唯资是举,论资任人。
四戒以言貌舍才。
人的相貌是先天长就的,而人的德才是在后天的社会实践中形成的。
一个人的言辞相貌,并不能从根本上反映真才实学。
从古至今,凡以言貌取才,必定造成失误。
领导者在选拔人才时,既不能把那些“相貌堂堂”、“华而不实”的庸才选拔上来,更不能把言不惊人、貌不出众的真才搁之一旁。
五戒以缺点埋才。
选拔人才要看主流,重德才,领导者必须正确对待人才的缺点。
不要因有缺点而弃之不用,而要舍其短,用其长。
六戒以嫉妒毁才。
嫉贤妒能对于社会来说,是一种最有破坏性的丑恶心理,是毁灭、压制、埋没人才的源头。
领导者要完成伟大的事业,就必须识天下英才,举天下能人。
七戒以闲言疑才。
领导者在用人问题上,对那些有真才实学、真抓实干、刚正直率,但同时也招来异议的人才,不能偏听偏信,必须充分肯定,用人不疑,谨防听信谗言而毁灭人才。
一个头脑清醒的领导者对那些善于看领导眼色行事,见风使舵,极尽恭维、奉承之能事的人要务必小心。
八戒以仇怨压才。
选贤任能,不记怨仇是领导者应有的高尚品德和宽广胸怀。
凭个人好恶,计较怨仇,夹杂私心,必然压抑人才,因而必须防止。
三、领导激励的原则和方式
(一)领导激励的原则
1、物质激励与精神激励相结合的原则
2、长远利益与近期利益相结合的原则
3、个人利益与社会利益一致性的原则
4、及时适度与因人而异的原则
5、公平公正与讲求实效的原则
6、注重法纪的原则
7、实事求是的原则
(二)领导激励的方式
1、目标激励
目标是活动的未来状态,是激发人的动机、满足人的需要的重要诱因。
在进行目标激励的过程中,最为关键的是设置合理的目标。
设置的目标是否合理,主要应从目标的价值性、挑战性和可能性三个方面来加以衡量。
2、参与激励
所谓参与激励,就是让被领导者参与本部门、本单位重大问题的决策与管理,并对领导者的行为进行监督。
参与激励包括多种形式,常见的主要有:
(1)开放式管理。
让被领导者参与部门或单位目标的制定,让下级人员参与上级重大问题的讨论、研究与决策。
(2)提案制。
让被领导者充分地提意见和建议,群策群力,集思广益。
(3)对话制。
通常在领导与群众或群众代表之间进行。
对话会上,群众可提出各种意见和质疑,领导者听取群众的意见或回答群众的质疑。
3、奖罚激励
奖励只有得当,才能收到良好的激励效果。
在实施奖励激励的过程中,领导者须注意:
要善于把物质奖励与精神奖励结合起来;
奖励要及时;
奖励的方式要考虑到下属的需要特征,做到因人而异;
奖励的程度要同下属的贡献相当,领导者要根据被领导者贡献的大小,拉开奖励档次;
奖励的方式要富于变化。
惩罚的方式也是多种多样的,要做到惩罚得当,领导者须注意:
惩罚要合理,达到化消极因素为积极因素的目的。
决不可滥用权力,借故对下属进行打击报复。
惩罚要和帮教结合,并掌握好惩罚的时机。
当查明真相时,要及时进行处理。
惩罚时要考虑其行为的原因和动机。
对行为不当或过失但动机尚好者,或主要因客观原因所致者,宜从轻惩罚;
而对故意捣乱破坏、顽劣成性者,则应从重惩罚;
对一般性错误,惩罚宜轻不宜重。
要注意采取适当的惩罚形式。
在对过失者进行惩罚时,应考虑到错误的性质和过失者本人的个性特征,有针对性地进行惩罚。
4、公正与公平激励
所谓公正与公平,就是人们所创造的社会财富的合理分配。
公平激励是强化积极性的重要手段。
就社会范围而言,公正应体现以下原则:
其一,公民权利保障原则。
公民的生存权、就业权、受教育权、人身安全权等项权利能够保证行使。
其二,公民参与机会均等原则。
其三,按贡献大小进行分配原则。
其四,对弱势群体进行救助原则。
就本部门而言,公正就要体现于领导者对部门利益的合理分配。
所以在工作过程中,领导在被领导者的分配、晋级、奖励、使用等方面要力求做到公平、合理。
5、关怀激励
领导的关怀激励,是指领导者通过对下属多方面的关怀来激发其积极性。
领导者经常与被领导者谈心,了解他们的要求,帮助他们克服种种困难,把组织的温暖送到群众的心坎上,可以激发他们热爱党、热爱集体、热爱社会主义的情感。
6、荣誉激励
荣誉激励,主要是把工作成绩与晋级、提升、选模范、评先进联系起来,以一定的形式或名义标定下来。
其主要的方法是表扬、奖励、经验介绍等。
荣誉可以成为不断鞭策荣誉获得者保持和发扬成绩的力量,还可以对其他人产生感召力,激发比、学、赶、超的动力,从而产生较好的激励效果。
四、提高领导协调沟通艺术
(一)动态平衡法
在协调中,领导者最需要运用动态平衡的艺术来避免或化解各种矛盾冲突。
动态平衡是处理具体利益矛盾时所采取的领导权变艺术。
这种艺术突出体现在三个方面:
1、兼顾各方
即在关系到人们的利益和发展问题上,要考虑到方方面面,以追求公平或机会均等为原则。
从实际情况看,许多