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第二章项目背景及必要性

2.1项目建设背景

新世纪初,中央农村工作会议和中央扶贫工作会议都把农村种植业结构调整放在了农村经济发展的重要位置,党的十六大报告指出推进农业和农村经济结构调整是新阶段保持农民收入持续稳定增长的基本途径,也是入世后提高农业竞争力的根本措施,并且进一步指出当前和今后一个时期,推进农业结构调整重点要放在四大结构上,其中重要的一个方面就是种植业结构调整。

xx省委、省政府根据《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》精神和2002年中央财政预算安排以及财政部、国家扶贫办关于实施财政科技扶贫项目的有关文件精神,做出了在我省的15个国家扶贫开发工作重点县中选择实施财政科技扶贫项目的决定。

xx县是我省15个国家扶贫开发工作重点县之一,是我省“十五”规划中“特色杂果品基地”的主要建设地点,林果业发展具有悠久的历史和良好的基础,是我省果品主产区之一,林果业已成为当地群众的一项重要经济来源。

但该县现有的林果业存在生产分散、品种杂乱、投入不足、管理粗放、规模小、市场竞争力弱等问题,急需加大科技投入进行改造利用,以便为当地贫困群众增收提供新的经济增长点、为全省林果业产区的经济发展提供示范和借鉴。

该项目就是在这种背景下提出的。

2.2项目建设的必要性

2.2.1是增加农民收入,加快脱贫致富和全面建设小康社会的需要

党的十六大报告指出,建设现代农业、繁荣农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。

今后一个时期,我国经济发展的主要任务是全面建设小康社会。

完成这一伟大历史任务,重点和难点都在农村。

xx省是经济欠发达地区之一,xx县是全省15个国家扶贫开发工作重点县之一,贫困面大、贫困人口多、贫困程度深。

近年来,由于粮食和油料在全国范围内连续丰收,粮油市场供大于求,价格低迷,使农业增产不增收。

而优质、特色果品市场需求旺盛,产品价格稳中有升,林果业已成农民增收的重要方面。

所以在该地区实施林果业改造科技扶贫项目,提高果品产量和质量,是增加当地贫困农民收入的有效途径,也是“三个代表”思想的具体体现。

2.2.2是加快地区种植结构调整,发展特色经济的需要

xx县是xx省适宜种植北方果树的地区之一,具有悠久的果树栽培历史和丰富的生产经验,目前,已初步形成了以xx镇和坎布拉镇为中心的沿黄百里万亩果树带,浅山地区的仁用杏、花椒等干果生产基地等多个林果品生产基地,林果业生产已成为当地群众的一项重要经济来源。

但由于目前生产中存在的规模小、科技投入不足、管理粗放、生产分散、品种杂乱、低产劣质果品比例大等问题,严重制约了当地林果业的发展,因此,该项目的实施可以为全县林果业生产起到良好的示范作用,推动全县种植业结构调整和特色经济的发展,增加农民收入。

2.2.3是新阶段扶贫开发工作的需要

中国农村扶贫开发纲要明确提出:

要尽快解决少数贫困人口温饱问题,进一步改善贫困地区的基本生产生活条件,巩固温饱成果,提高贫困人口的生活质量和综合素质,为达到小康水平创造条件。

同时,《纲要》也指出,新阶段的扶贫开发要“工作到村、扶贫到户”,要根据每个村、每一户的不同情况制定具体的帮扶计划,有针对性地采取措施。

本项目的建设是通过优质果品苗木、接穗的引进,高接换种、果实套袋、疏花疏果和根外追肥等先进果品生产实用技术的应用推广和对农户进行科技培训,从而提高农户科学栽培水平和林果业生产的科技含量,形成标准化、专业化、商品化生产,提高经济收入,实现整村稳定脱贫的目标和示范辐射带动作用。

因而,项目的建设也是新阶段扶贫开发工作的需要。

第三章项目建设条件

3.1项目区概况

3.1.1地理位置及范围

项目区位于xx县东部,包括xx镇的格曲村、崖湾村和坎布拉镇的古日羊麻村。

3.1.2自然条件

项目区地处黄河沿岸,平均海拔2000米左右,年平均气温7.2—8.4℃、无霜期186天、年降水量340毫米、≥0℃的有效积温3300℃,光、热、水资源丰富,是全省果树适宜种植地区之一。

3.1.3社会经济状况

项目区现有农户449户、2358人,其中,劳动力1088人,占总人口的46.1%。

现有耕地2312亩,其中水浇地1778亩,人均耕地面积不足1亩(0.98亩)。

2002年农作物播种面积2258.5亩,主要种植粮食作物和油料作物,种植业是农民收入的主要来源。

项目实施村均为贫困村,其中,格曲村为绝对贫困村,崖湾村和古日羊马村为低收入贫困村。

三村现有贫困农户433户、2272人,其中绝对贫困户209户、1005人,低收入贫困户224户、1267人,贫困户数和人口分别占项目区总户数和总人口的98.6%和96.5%。

2002年项目区农户人均纯收入699元(项目区基本情况见附表1,贫困户情况见附表2)。

3.1.4林果园发展现状

项目区现有老果园750亩,其中格曲村400亩、崖湾村200亩、古日羊马村150亩,果树主要是苹果树,品种主要以“三红”为主。

目前每亩保留株数40株,平均亩产量750公斤左右,年产约56万公斤。

由于果树老化、品种杂乱、品质差、产量低、技术落后、管理粗放等原因,严重制约了果品业的发展。

3.2项目实施的有利条件

3.2.1政策支持

党的十六大报告指出,解决“三农”问题是全面建设小康社会的重大任务,农村问题的关键是农民收入问题。

中国扶贫开发纲要指出,新阶段的扶贫开发要加扶贫开发投入力度,加强科技教育扶贫。

良好的政策环境为项目的建设创造了有利条件。

3.2.2自然条件适宜,交通、水利等基础设施完善

项目区平均海拔2000米、年平均气温8℃、平均降雨量300毫米,自然条件适宜,可以满足果树栽培的气候条件要求。

项目区地处黄河沿岸,是马康公路和五河公路的必经之地,地理位置优越、交通便利,并且建有提灌和引水灌溉等水利工程,灌溉有保证,为项目建设奠定了良好的基础。

3.2.3市场前景良好

与全国其他地区相比,由于地处高原,xx县的果品具有日照时间长、昼夜温差大、果实含糖量高、色泽鲜艳、耐贮藏、品质好等特点;

此外,由于高原气候冷凉干燥、紫外线强,使果树病虫害少,加之当地农药使用量少、无大型工业企业,当地生产的果品具有安全、无污染的优势。

因此充分利用当地优势,发展晚熟的杏、草莓等时令水果,具有内地果品无法替代的竞争优势,市场前景看好。

3.2.4具备一定的科技支撑条件

项目技术依托单位主要是xx县农业技术推广中心。

中心设有办公室、园艺、作栽、植保、土肥、化验室等五个业务科室和庄稼医院一个经济实体,下设8个乡镇农技推广站、24个科技示范村、600户科技示范户。

现有专业技术人员23名(其中,高级职称2人,中级职称6人),具有完善的农业技术服务体系和较强的技术力量。

此外,xx县林果业经过多年的发展,在种苗引进、果树栽培、病虫害防治等方面与xx省农科院、陕西西北农林科技大学和xxxx省农科院等林果业科技单位建立了良好的合作关系,因此,项目建设具有可靠的技术保障。

3.3主要障碍因素及解决方案

3.3.1资金缺乏

xx县是国家扶贫开发工作重点县,项目村是贫困村,地方经济困难,农民收入低下,资金缺乏,项目资金筹集困难。

因此在项目建设中除要积极争取国家财政扶贫专项资金支持外,还应建立多元化的投资机制,多渠道筹集资金。

3.3.2缺乏新品种栽培技术

项目区果农虽然有一定的栽培经验,但主要还是沿袭传统的生产方式,缺乏果品生产的先进实用新技术,果品产量低、品质差,不能满足市场需求。

项目应加强科技培训力度、增加培训次数、强化培训效果,达到每户贫困户中至少有1人掌握果树嫁接、修剪整形、果实套袋、水肥管理、病虫害防治等技术,以保证项目的顺利实施。

3.3.3营销渠道不畅、市场信息缺乏

目前我省果品市场人均水果占有量8.5公斤左右,与同期全国的人均水果占有量34.8公斤相比,还有很大差距,我省果品市场的前景十分广阔。

但xx县果品还是出现了“卖难”问题,其中一个主要原因就是市场营销渠道不畅,没有形成产业化经营。

因此,应大力培育果品的加工、保鲜、贮运、营销等龙头企业,建立“公司+农户”、“果品协会+农户”的经营机制,提高果品的营销能力;

另一方面,还应利用先进的通讯网络建立林果业品市场信息反馈体系,及时向农户发布林果业产品的市场供求信息、价格行情等方面的信息,指导农户及时进行生产调整,适应市场变化。

第四章市场分析

果品是人们每天必需的主要副食品,它是人们吸取维生素、矿物质、食物纤维素和诸多微量元素的重要来源。

目前,发达国家果品人均年消费量已达80公斤,我国人均占有量为34.8公斤。

2001年xx省水果产量为1.7万吨,人均占有量仅为3.3公斤,远远低于发达国家和国内平均水平,省内果品市场有80%的果品来自省外和国外。

根据《全国水果生产发展“九五”计划和2010年规划》,到2010年全国水果总产量9300万吨,人均占有量68公斤。

如果xx省每人年水果消费量按60公斤计算,到2005年全省人口达到550万人,果品需求量达到33万吨;

到2010年全省人口将达到586万人,果品需求量将达到35万吨,市场需求量大。

同时,随着人民生活水平的不断提高,对新鲜果品的需求,尤其是对安全、无污染的绿色果品的需求将逐年增加。

因此,项目产品市场前景广阔。

第五章项目建设方案

5.1总体目标

通过优质果树接穗、苗木的引进,果品生产实用新技术的应用,加快老果园的改造和特色杂果园的建设,建立起高产、优质、高标准的现代果园,提高种植效益,使项目村人均纯收入由现在的699元提高到940元左右,实现整村稳定脱贫;

同时对周边贫困地区乃至全县的林果业建设起到示范、辐射和带动作用,促进全县农业结构调整和经济发展,加快全面建设小康社会的步伐。

5.2建设内容和规模

xx县林果园改造科技扶贫项目的主要建设内容和规模是老苹果园改造750亩,其中康杨镇格曲村400亩、崖湾村200亩,坎布拉镇古日羊马村150亩;

新建杏、葡萄等杂果园700亩,其中格曲村建立杏果园300亩,古日羊马村200亩;

崖湾村建立葡萄果园200亩。

科技培训贫困农户433人(次)。

5.3建设方案

5.3.1老果园改造

5.3.1.1技术路线

主要是引进优质苹果树的接穗和苗木,通过高接换种、加密补植和修剪整形等技术措施对老果园进行改造。

5.3.1.2技术方案

项目区老苹果园品种主要以“三红”为主,果龄在20年左右,平均每亩保留株数40株。

改造方案:

每亩嫁接改良20株,修剪改良20株,加密补栽10株;

同时注意受粉树的搭配,主栽品种和受粉品种按5:

1搭配。

⑴优质接穗、苗木引进

主要是从陕西省引进富士、皇家嘎纳等果树的接穗和苗木。

共引进接穗枝条75000枝,苗木7500株。

接穗枝条要求:

每个枝条要留有15个以上的饱满芽。

苗木要求:

3年生成苗,一级苗。

⑵嫁接

嫁接方式:

主要采用皮下接或劈接。

嫁接时间:

以春季4月中旬—5月中旬为宜。

嫁接方法:

每株留15个接头进行全树高头嫁接,一次完成嫁接。

每主枝直径小于2厘米接穗1个,3—6厘米之间接2个接穗,6厘米以上接3个接穗。

接穗选择生长健壮、充实的枝条,剪掉下部干枯部分,插在水中浸泡24小时,接时取掉两头不饱满的部分,每个接穗留2—3个饱满芽。

接穗与母枝粗度相差不大时采用劈接,否则采用皮下接。

嫁接后用盖膜严密绑束,接穗头用地膜绑扎或接腊涂抹。

嫁接后管理:

嫁接一周后,检查成活情况,如发现接穗干皱,应及时补接。

成活一个月后,去掉绑束物,同时将接穗加以适当固定。

⑶加密补栽

对果园中株行距过大或缺株者进行加密补栽,株行距按3×

4米补栽,共补栽果树7500株。

栽植时间:

春季土壤解冻后进行。

栽植方法:

挖栽植坑,坑径1米,坑深0.5米。

每坑施入有机肥35公斤,复合肥0.5公斤作为基肥和表土拌匀,在坑中堆成一个半圆形,再盖一层熟土,然后栽植填土。

注意将嫁接部分留出地面,补植后立即浇水。

⑷修枝改良

对未成形树按疏散分层形进行整枝修剪,对成形树按“三稀、三密”的原则进行整形修建,以提高果品质量,达到稳产、丰产的目的。

⑸病虫害防治

  苹果的病害主要有苹果白粉病、枝干腐烂病;

虫害有金纹细蛾、苹果叶螨等。

●病害防治

苹果树休眠期防病技术早春3月份,要彻底刮除腐烂病疤,剪除干腐病枝干,重刮粗树皮,并把所有病残体带出果园,烧毁或深埋;

苹果树发芽前,全树喷施40%福美砷可湿性粉剂80倍液,一周后再用50倍的福美砷药液涂刷腐烂病疤,效果更好。

苹果树生长期的防病技术在苹果树谢花后至6月上旬,先后喷施2次80%大生m-45可湿性粉剂800倍药液等保护性杀菌剂,以控制春梢上的白粉病和褐斑病;

此后,再交替施用1-2次25%多菌灵600倍药液,或70%甲基托布津可湿粉剂800倍药液或80%大生m-45可湿粉剂800倍液等。

●虫害防治

  金纹细蛾

  金纹细蛾又名金纹小潜叶蛾,俗称苹果细蛾,属鳞翅目、细蛾科,是一种分布很广、为害日益严重的潜叶害虫。

金纹细蛾主要为害苹果树,也可为害梨、沙果、李、海棠、桃、樱桃等果树,为害严重时可导致叶片早期脱落而影响树势和植株的生长发育。

  防治措施:

1)早春、秋末彻底清园,集中并烧毁落叶,以消灭越冬蛹;

2)剪除树冠下萌蘖并深埋,既减少越冬代成虫产卵场所,又可消灭萌蘖上的一部分卵;

3)在成虫发生盛期及初孵幼虫期,,喷40%复方水胺硫磷1000倍液、80%敌敌畏1000倍-2000倍液、25%溴氰菊酯3000倍液,20%速灭杀丁3000倍液、20%灭扫利3000倍液,或用50%甲基1605乳油1500倍液+80%敌敌畏1500倍液|渗透剂2000倍液,在金纹细蛾幼虫盛发期即6月下旬至7月上旬,用机动喷雾器全树均匀喷雾,每株用药液10千克-15千克,对幼虫有显著的防效,对成虫防效也很好,对蛹也有一定杀伤能力;

4)自4月上旬成虫羽化开始,用金统计表细蛾性诱芯诱杀雄蛾,一般每亩果轩用1个-4个诱芯,虫口密度大时,可用3个-4个诱芯。

  苹果叶螨

  苹果叶螨在果树叶片正反而为害,受害叶片正面出现失绉小斑点,严重时叶片灰白色,可造成树木烧膛、焦叶、枯叶。

它主要危害苹果、沙果、梨、桃等果树。

1)秋季在枝干上绑草圈诱集越冬成螨和产卵,并结合冬剪刮除老翘皮,清除核果类树枝干上的胶点,直接杀死越冬成螨卵。

春季结合防治腐烂病、轮纹病,在惊蛰前后,细致刮除枝干上的粗、老、病翘皮,清除园内杂草及落叶集中于果园附近背风向阳场所,待天气转暖,瓢虫、花蝽等天敌生物适出后烧毁,减少害螨兹生场所;

2)抓住关键时期,采取合理用药与保护天敌的综合防治方法。

抓住越冬螨出蛰期、产卵盛期及越冬卵孵化盛期用药防治。

3)已知的苹果叶螨捕食性天敌有深点食螨瓢虫、小花蝽、捕食螨类等15种,当天敌与叶螨比为1:

20以下时,天敌可有效控制成螨为害,两比为1:

20-1:

30时,天敌可抑制成螨不造成经济损失,两者比为1:

40时,需用药防治。

可以此作为生产上用药的参考指标,充分保护和发挥天敌作用。

5.3.2杂果园建设

5.3.2.1技术路线

杂果园建设主要是在项目村现有水浇地上,根据农户意愿,结合种植业结构调整,按一村一品、集中连片的原则进行定植建设。

5.3.2.2技术方案

⑴品种选择

葡萄品种:

主要选择户太8号、28号等食酿兼用的品种。

杏品种:

主要选择水晶、大接杏等,以晚熟品种为主。

⑵定植密度

葡萄株行距2×

3米,110株/亩

杏株行距3×

4米,56株/亩

另外,在杂果园建设中主栽品种和受粉品种按5:

⑶定植时间及方式

定植时间在春季土壤解冻后进行。

葡萄定植坑挖1米宽,0.5米深,每坑施入农家肥25公斤,复合肥1公斤,与土混匀,盖一层熟土,然后定植填土,定植后立即浇水。

注意将嫁接部分留出地面。

(杏同上)。

⑷苗木要求

葡萄:

2年生的成苗,一级苗木,每株上有三个饱满芽,

杏:

3年生成苗,苗高80厘米,根径1厘米,根系良好,顶芽饱满。

杂果园建设共需苗木50000株,其中葡萄苗木22000株,杏苗木28000株。

杂果园建设中主要葡萄霜霉病的防治,主要防治措施如下:

a.清除菌源秋季彻底清扫果园,剪除病梢,收集病叶,集中深埋或烧毁。

  

b.加强果园管理及时夏剪,引缚枝蔓,改善架面通风透光条件。

注意除草、排水、降低地面湿度。

适当增施磷肥,对酸性土壤施用石灰,提高植株抗病能力。

  c.药剂防治葡萄发芽前喷施5度(波美比重计)石硫合剂。

发病前结合防治其他病害喷施1:

0.7:

200—240波尔多液。

发现病叶后喷施40%乙磷铝可湿性粉剂200—300倍液或25%瑞毒锰锌可湿性粉剂600倍液。

乙磷铝和瑞毒霉虽然对霜霉病有特效,如长期单一连续使用会很快产生抗药性,因此应与波尔多液交替使用。

如与代森锌、代森锰锌、灭菌丹等药剂混合使用不仅有增效作用,也可延缓病菌产生抗药性。

⑹搭架建设

葡萄果园搭架主要采用砼立柱和和铅丝。

立柱按3×

6米布设,每行立柱挂铅丝4行,铅丝间距50厘米。

立柱规格:

砼立柱,14×

14厘米。

高2.5米左右。

铅丝:

8号镀锌铅丝。

搭架工程共需砼立柱8000根,铅丝17.76万米。

5.3.3科技培训

聘请xx县农技推广中心、xx省农科院园艺所等有关部门的专家、技术人员,采用集中观摩、现场指导等方式对果农进行科技培训。

每户培训一个“科技明白人”,共培训贫困农户433人(次)。

培训内容:

●高接换种技术;

●杂果定植技术

●果实套袋,疏花、疏果技术、根外追肥等新技术;

●整形修剪技术;

●水肥管理、病虫害防治等技术;

●果品采收技术。

5.4建设计划

项目建设期1年,2003年9月—2004年8月。

2003年9月—10月进行可行性研究报告编制,并完成组织审查、论证等工作。

11—12月进行项目的各项准备工作,并完成冬季整形、修剪等技术的培训工作。

2004年1月—4月完成苗木、接穗的引进工作,同时完成果树嫁接、定植等技术的培训任务,4—5月完成引进接穗、苗木的嫁接和定植,完成葡萄果园的搭架建设。

6—10月进行果树管护,完成夏季修剪,果实套袋、疏花、疏果技术、根外追肥等新技术和水肥管理、病虫害防治等规技术的培训,并进行项目总结。

同时由主管部门进行检查验收。

第六章投资估算及资金筹措

6.1投资估算

6.1.1估算依据

投资估算主要依据现行市场价格进行估算。

6.1.2投资估算

项目总投资50.14万元,其中引进优质果树接穗、苗木13.25万株(枝),投资19.7万元,占39.3%;

葡萄园搭架建设投资25.77万元,占51.4%;

果农科技培训投资2.17万元,占4.3%;

项目前期费和管理费2.5万元,占5.0%(详见表1)。

xx县果园改造科技扶贫项目投资估算表

表1

序号

项目名称

单位

单价

(元)

数量

投资

(万元)

备注

1

老果园改造

1.1

苹果良种接穗引进

0.5

75000

3.75

1.2

苹果优质苗木引进

5

7500

2

杂果园建设

2.1

葡萄苗木

3

22000

6.6

2.2

搭架

2.2.1

砼立柱

20

8000

16.0

2.2.2

铅丝

0.55

177600

9.77

杏苗木

28000

5.6

科技培训

3.1

果农培训

人次

50

433

2.17

4

项目前期及管理费

2.5

占总投资5%

合计

50.14

6.2资金筹措

由于xx县是国定贫困县,地方财政拮据,贫困农户生活困难,因此,项目建设资金全部申请国家财政科技扶贫专项资金。

第七章综合效益评价

7.1经济效益

7.1.1生产指标

项目建成进入盛果期后,苹果、葡萄亩产可达到1500公斤左右,杏亩产可达到1000公斤左右。

7.1.2产品产量

1)苹果:

750亩×

1500公斤/亩=112.5万公斤

2)葡萄:

200亩×

1500公斤/亩=30万公斤

3)杏500亩×

1000公斤/亩=50万公斤

7.1.3产品价格确定

经济效益计算参数价格以现行价为准,生产费用以当地的实际情况确定。

7.1.4收入预测

112.5万公斤×

1元/公斤=112.5万元

30万公斤×

1.0元/公斤=30万元

3)杏:

50万公斤×

1.0元/公斤=50万元

合计收入预测为192.5万元。

7.1.5新增收入预测

原果园收入:

750亩×

750公斤/亩×

0.8元/公斤=45万元

新增收入预测为147.5万元

7.1.6总成本估算

1)生产成本

苹果:

新增生产成本为23.6万元

生产成本26.0万元

生产成本25.5万元

合计生产成本为75.1万元

2)固定资产折旧

苗木、接穗折旧2.6万元(按15年折旧)

搭架折旧2.5万元(按10年折旧)

3)摊销费1.2万元

合计总成本为81.4万元

7.1.7利润预测

1)利税新增收入-成本=66.1万元

2)税费按新增收入的5%估算为3.3万元

3)纯利润利税-税费=62.8万元

4)农户收益

项目农户纯收入:

项目农户原种植业纯收入按100元/亩计算,项目农户纯收入=62.8-7.0=55.8万元

项目户人均增加纯收入=55.8万元÷

2272人=246元

项目实施后,项目户人均纯收入由现在的699元达到945元,实现稳定脱贫。

7.1.8财务分析(静态)

1、评价方法与基准参数

评价方法:

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