试论进一步密切干群关系Word下载.docx

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有的搞得很紧张，对此．党中央已向全党发出忠告。

要求全党和各级干部。

坚决克服各种脱离群众的弊端。

这就充分说明．干群关系不好．主导方面在干部。

同时也说明，当前强调进一步密切干群关系．既是时代的要求。

又是客观实际的需要。

首先。

从适应今后十年经济建设任务的需要采看。

干群关系如何。

决定了事业的成败。

今后十年，是我们发展关键的十年，是我国人民继续沿着有中国特色的社会主义道路奋勇前进。

实现国民经济生产总值再翻一番．使人民生活达到小康水平十年，任务十分艰巨。

在如此艰巨的任务面前。

我们靠什么去实现呢?

总结我国革命和建设的经验表明。

只有二条。

一是靠党中央领导和党的路线。

方针和政策的正确指引；

二是靠干部同群众的紧密联系。

共同奋斗。

现在第一条已经解决了。

以江泽民同志为核心的党中央以身作则。

深入群众。

给全国人民交了满意“答卷”。

问题是第二条还不尽如人意。

正如党的十三届六中全会决足指出‰．“我们党厨群众的关系．干部同群众的关系。

总的说是好的。

但是。

这些年来。

在一些党员干部中。

滋长了官僚主义。

主观主义。

形式主义。

个人主义韵不良倾向和以权谋私的腐败现象。

有的发展到相当严整的地步。

这些脱离群众现象的存在。

极大地挫伤了群众的积极性，我们必须坚决克服。

唯此，才能进一步密切干部同群众的联系，增强群众对干部的向心力，提高全民族的战斗力，使干部与群众同甘共苦，奋力拼搏，完成伟业。

其次，从少数干部严重脱离群众的危害。

危险性来看，改善干群关系已刻不容缓。

一个时期以来，由于放松了党的建设和思想政治工作，一部分干部忘记或违背了为人民服务这个宗旨。

他们靠“权力因素”发号施令，有的甚至颠倒了“主”“仆”关系。

人民群众十分反感。

有的地方，老百姓批评我们一部分干部是“吃皇粮，打官腔，高高在上，不关心群众痛痒”；

有的地方，小汽车掉到河里，老百姓说：

“那是当官的，别管他”。

还有贪污腐化，侵占人民群众的劳动成果，变成经济犯罪分子。

凡此种种，败坏了党的优良传统，破坏了党群、干群的亲密联系，给党的事业带来了严重损害。

诚然，上述阴暗面只是干群关系的支流，个别现象。

但是，辩证唯物主义认为，任何支流，都是动态的，不是静止不变的。

总是在运动，“运动是事物存在的形式”。

如果听任支流，个别现象。

总是在运动。

“运动是事物存在的形式”。

如果听任支流，个别现象不断运动，就会由量变到质变，个别现象可能演变成一般现象。

支流，少数就可能转化为主流。

多数，到那时候，干部与群众的关系在，不仅将成为油水关系。

而且会演变为水火关系。

这种情形的出现，后果不堪设想，郭沫若同志写的《甲申三百年祭》。

就总结了李自成领导的农民起义进城后，若干首领生活腐化，脱离群众……而导致失败的历史教训，不能不引以为戒。

当然，我们现在的情形，远非李氏时代可比，但在执政党内，干部脱离群众，授人以柄，要招致危难，这一点上是相通的，”股鉴不远，不可不察“。

再次，从干部的地位和作用来看，干群关系对于维护党和政府群体形象具有特殊意义。

众所周知，在社会主义的制度下，我们的国家干部，是构成党和国家政权的主体，也是最活跃的部分，他们代表国家执行公务，人民群众的意志和愿望，人民群众与国家之间的联系。

人民与国家之间的沟通、协商，对话都是通过干部的行为体现的。

毛泽东同志说：

“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。

从这个意义上说，党和政府的形象如何？

就取决于干部个体对人民群众的根本态度，况且，一般群众，多以身边的影子，去推断，猜测整个干部队伍的情形的。

据报载，一位老农民这样问我们下乡的干部：

“你看，乡长的小楼盖得这么漂亮，省长的小楼该有好几处吧？

”群众不了解全部真相。

难免后误会，但是，在客观上人民群众总是通过观察干部具体的行为来评价党和政府的，如果在一个干部身上出现有损于同人民群众联系的行为，就会在千万人心上失去信任。

总之，无论从适应繁重建设任务。

还是从干群关系现状，以及从维护党和国家群体形象方面来看。

都需要进一步密切干部同人民群众的联系。

二、进一步密切干群关系的途径

进一步密切干群关系的重要性和必要性·

如前所述·

是显而易见的。

它从正面说明，当前应下功夫解决干部脱离群众的问题．同时，也提出改善干群关系的任务。

毛泽东厨志在《关心群众生活，注意工作方法》一文中指出。

“我们不但要提出任务。

而且要解决完成任务的方法。

……不解决方法问题。

任务也只是瞎说一顿。

可见。

解决方法对完成任务是不言而喻的。

这个方法，即完成的办法。

也可以说是完成任务的途径或道路西为了落实党中央关于解决干部脱离群众问题的任务．而不至于成为“瞎说一顿”笔者以为，可从四个方面着手。

一是在干部中普遍进行马克恩主义群众观点和党的群众路线的教育。

许多事实说明，我们干部队伍中的绝大多数人，对于马克思主义群众观点和党的群众路线是有所了解的。

他们在党的领导和指引下。

自觉地致身于群众之中，全心全意为人民服务。

但也不可否认在马克思主义的群众观点被搞乱的前几年·

致使一些干部淡漠了。

忘记了，甚至有的干部没有这方面的实践而不了解了。

严重影响了党的群众路线的贯彻执行。

据笔者观察．现在群众最大的“失落感”就是我们一些党员干部“失落”了党的根本宗旨，这是我们党的生命线。

是不能被失落的东西，却被我们有些干部失落了。

这就是导致我们干部威信下降的真正愿因·

因此，在干部中进行一次马克思主义群众观点和党的群众路线再教育。

使之重新认识“人民群众是历史创造者”这个马克思主义基本观点·

是势在必行。

通过教育使干部特别是各级领导干部懂得。

干部如何对待群众。

是一个根本立场问题．世界观问题，党性原则问题。

从而树立起群众观点和做人民公仆的思想，自发地改进思想作风和工作方法。

密切干部同群众的联系就有了基础。

二是加深干部与群众之间的理解。

理解是相互的。

而要做到这一点．各级干部须放下架子。

到群众中阍去．和群众在一起。

了解群众对国内外形势有什么看法?

生产生活有什么困难。

领导深入群从，是蹲下去解翻“麻雀”。

切忌“坐着汽车转，隔着玻璃看”，蜻蜒点水满天飞，到基层去，首先要到条件比较艰苦，群众困难较大的地方和单位去。

同工人，农民。

基层干部，共同劳动，交流思想建立感情。

结交朋友。

对群众提出的问题，该解释的作好宣传解释工作。

应当解决而又可以解决的实际困难尽力帮助解决好。

绝对不能搞形式主义，通过干部同群众促膝谈心，干部了解了群众，群众也了解了干部心心相印，这就增进了干群之同。

党群之间的密切联系。

三是要练就忧群众之忧·

急群众之急这个基本功。

把该做好，不该做的绝对不做，更不能不顾众怒去做群众深恶痛绝的事。

把自己和党都推到与群众对立面去。

所谓该做的，是指群众急盼解决的问题，例如，群众希望安居乐业，我们的干部就根要想方设法在整治治安等涉及群众安危方面，尽职尽责，下一番功夫，把社会问题综合治理得有明显好转，让人民群众有一个安居乐业的环境，人民就会向你抱以微笑，所谓不该做的，是说群众极端不满的以权谋私，为政不廉等。

我们各级干部不仅不能做，还要教育部属不作不为，那些不顾众怒大干杯坏事之辈，则要依法速断，毫不手软，姑息养奸，各级干部都能如此的话，威信就有了，现群众的关系也就融洽了，否则，靠上级封，靠权力压，靠报纸吹，靠要小聪明都无济于事。

四是领导干部要为人师表，作为楷模。

“领导意味着树立样板”“榜样的力量是无穷的”，是被实践证明了的真理，“上贤恩齐”“群起效法”的事例，在现实生活中是不胜枚举的，例如，60年代三年困难时期，党中央毛主席不仅号召过苦日子，共度难关，而且毛主席自己率先实行“三不”，即不吃肉、不吃蛋、吃粮不超定量。

领袖带头过苦日子。

人民群众就是苦一点也不会有怨言，全国万众一心，终于战胜了三年困难，在美国，担任福特公司总经理的艾柯卡，年薪近百万元，当他临危受命到克莱斯勒公司任总经理时，为了挽救该公司的危局，他决定从消减高级职员工资入手，并自己带着把年薪降到了一万元，兰领们见白领带头过苦日子，群情振奋，通力合作。

使公司起死回生。

上述事例说明“领导干部。

特别是高级干部。

以身作则非常重要。

群众总是听其方观其行的”由此推开而论。

我们各级领导干部要在改善干群关系上作出表率。

就要把干部和群众密切联系的桥梁建立起来。

把党密切联系群众的优良传统恢复起来发扬光大。

总而言之。

要进一步密切干群关系。

就要从教育入手。

进而了解，关心人民群众。

为群众服务。

才能达到预期效果。

三、进一步密切干群关系的前明展望

进一步密切干群关系的前景如何？

人民群众正拭目以待。

持乐观态度者有之。

持疑虑者可见。

笔者以为。

要直面现实。

充分发扬优势。

克服潜去逆流。

争取美好的前程。

在目前干群关系有的地方搞得很紧张的情况下。

强调恢复和发展干部与人民群众的血肉联系。

群众有各看法和想法。

是可以理解的。

我们共产党人要敢于直面现实。

发拨优势。

克服弊端。

那么。

我们进一步密切干群关系的优势或者说有利条件在那里呢？

关键在于大气候已经形成。

其一。

党的十三届六中全会作出《关于加强同人民群众联系的决定》。

是针对我们党目前存在的脱离群众倾向而发的。

既有重大现实意义。

又有深远的历史意义。

可以说作出这个决定的本身就是密切联系群众的一个表现。

是新形势下进一步加强党群关系的良好开端。

也为进一步密切干群关系创造了条件，只要我们切实用整风精神贯彻落实这个决定。

就一定能够增强党间群众的密切联系。

促进干群关系的改善。

其二。

去年以来。

党中央国务院领导同志以身作则。

率先垂范。

下矿井。

进农户。

访灾区。

深入基层调查研究。

体察民情。

解答干部群众提出的问题。

全国上下。

党政军各级领导干部也纷纷下基层。

为群众办实事。

形势喜人。

据某市第一季统计干部下基层情况。

市县两级党政机关干部下基层达9700余人。

占同级干部总数的55.3%。

其中参加社教和驻厂。

村、店。

校等的4400多人。

群众对此较为满意。

说党密切联系群众的传统正在恢复和发扬。

其三。

群众深恶痛绝的干部腐败行为初步受到惩治。

据最高检察院某负责人透露。

今年笫一季度。

全国检察机关共受理贿赂榘件24400多件。

比去年同期增加63％。

去年第一季检察机关查办涉及司。

局级干部仅8人而今年同期立案侦察的大要案去年首季增加了520％。

其中涉及司局级干部18人。

湖南群众对该省查处19000多名干部营建私房反响强烈。

“动真的。

采硬的。

够劲。

喜悦之情。

言溢于表。

反腐败工作目前仍保持较犬的声势。

让人民群众从中看到希望。

对促进人民群众同干部的关系。

必将产生深远影响。

其四。

立法工作有所加强．各种制度。

规定。

措施正在健全完善。

“有规矩才能成方圆。

一方面使干部行为有所遵循。

一方面你违反“规定”。

有法可依而受制裁。

总之。

只要我们抓住契机。

大力把密切干群众关系工作向前推进。

就能争取光明前程。

所谓潜在逆流。

是说群众普遍认为。

我们有的领导干部对中央决策不认真执行落实。

远的是说。

早在党的十一届五中会全制定的《关于党内政治生活若干准则》以及党中央从82年到89年共发20个有关禁止机关干部搞特权的文件上。

都重申了要密切联系群的内容。

警告各级干部不要由人民公仆变成骑在人民头上的老爷。

时至今日。

干部脱离群众的现象仍然存在。

且有发展趋势。

人民群众有疑虑不无道理。

近的是说。

对十三届六中全会决定贯彻落实。

有的还停留在一般号召上。

并无有效行动。

有的做表面文章。

搞上有政策下有对策。

弄虚作假。

欺上压下。

他们连下属都视而不见。

不甚了了。

成为“灯下黑”。

此类现象。

令人忧虑。

任其蔓延。

必有后患。

我们要牢记毛泽东同志的告诫“不要等问题成了堆闹出许多乱子。

然后才去解决”那样。

代价太大。

悔之晚矣。

作者：

衡阳市人事局办公室主任　　一九九○年五月