龙山生态农业园区建设实施案暨生态农业循环经济园区建设项目立项规划书.docx

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龙山生态农业园区建设实施案暨生态农业循环经济园区建设项目立项规划书

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章丘龙山生态农业园区建设实施案

暨生态农业循环经济园区建设项目

立

项

规

划

书

一、项目可行性依据

二、项目提要

（一）项目名称

（二）项目建设单位及负责人

（三）项目技术依托单位及负责人

（四）规划编制单位及编制负责人

（五）项目建设地点

（六）项目总体建设目标

（七）投资与资金筹措

（八）经济效益分析

（九）规划分年度实施目标

（十）运行机制

三、项目区概况

（一）项目区的提出及建设现状

1.项目的立项背景

2.项目区建设现状

（二）自然资源概况

四、项目区建设的指导思想与目标

（一）项目区建设的指导思想与原则

1.规划的指导思想

2.规划的基本原则

3.项目区建设标准

（二）规划水平年度与目标

1.规划水平年度

2.规划的具体目标

五、项目区的布局与功能

（一）项目功能分区及评价

（二）项目区内各功能区的布局

六、项目区建设的主要内容、技术方案

（一）项目区建设内容

1.有机蔬菜生产区

2.生猪养殖场

3.畜禽养殖区

4.水产养殖区

5.农产品加工园

6.休闲观光旅游区

（二）项目区生产的技术方案

1.有机蔬菜生产区

2.生猪养殖场

3.畜禽养殖区

4.水库养殖技术

（三）项目区建设方案的技术评价

1.结构的合理性评价

2.规模的合理性评价

3.时序的合理性评价

七、组织领导及运行机制

（一）项目区组织领导

（二）项目执行单位与技术依托单位的关系

八、投资估算与资金筹措

（一）总投资估算

（二）分项投资构成

1、有机蔬菜生产区

2、生猪养殖场

3、畜禽养殖区

4、水产养殖区

5、农产品加工园

6、休闲观光旅游区

九、效益分析

（一）经营收入估算

1.有机食品——猪肉

2.绿色食品----果蔬

3.水产养殖

4、休闲观光旅游区

5、农产品加工区

（二）社会效益与生态效益分析

1、生态园社会效益分析

2、生态效益分析

十、总体规划实施的主要政策与措施

1.组织保证

2.技术支撑

3.政策扶持

十一、结论与建议

一、项目可行性依据

可行性研究报告的依据

循环经济的思想萌芽诞生于20世纪60年代的美国。

“循环经济”这一术语在中国出现于90年代中期，学术界在研究过程中已从资源综合利用的角度、环境保护的角度、技术范式的角度、经济形态和增长方式的角度、广义和狭义的角度等不同角度对其作了多种界定。

当前，社会上普遍推行的是国家发改委对循环经济的定义：

“循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以‘减量化、再利用、资源化’为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对‘大量生产、大量消费、大量废弃’的传统增长模式的根本变革。

”这一定义不仅指出了循环经济的核心、原则、特征，同时也指出了循环经济是符合可持续发展理念的经济增长模式，抓住了当前中国资源相对短缺而又大量消耗的症结，对解决中国资源对经济发展的瓶颈制约具有迫切的现实意义。

从长远来看，循环经济本质上是一种生态经济，是可持续发展理念的具体体现和实现途径。

它要求遵循生态学规律和经济规律，合理利用自然资源和环境容量，以“减量化、再利用、再循环”为原则发展经济，按照自然生态系统物质循环和能量流动规律重构经济系统，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程之中，实现经济活动的生态化，以期建立与生态环境系统的结构和功能相协调的生态型社会经济系统。

人们越来越认识到，在生态经济系统中，增长型的经济系统对自然资源需求的无止境性，与稳定型的生态系统对资源供给的局限性之间就必然构成一个贯穿始终的矛盾。

围绕这个矛盾来推动现代文明的进程，就必然要走更加理性的强调生态系统与经济系统相互适应、相互促进、相互协调的生态经济发展道路。

生态经济就是把经济发展与生态环境保护和建设有机结合起来，使二者互相促进的经济活动形式。

它要求在经济与生态协调发展的思想指导下，按照物质能量层级利用的原理，把自然、经济、社会和环境作为一个系统工程统筹考虑，立足于生态，着眼于经济，强调经济建设必须重视生态资本的投入效益，认识到生态环境不仅是经济活动的载体，还是重要的生产要素。

要实现经济发展、资源节约、环境保护、人与自然和谐四者的相互协调和有机统一。

二、项目提要

（一）项目名称

济南思诺德融现代生态农业循环经济示范园区

（二）项目建设单位及负责人

建设单位：

济南思诺德融投资咨询有限公司

法人代表：

（三）项目技术依托单位及负责人

技术依托单位：

法人代表：

（四）规划编制单位及编制负责人

规划编制单位：

济南思诺德融投资咨询有限公司

编制负责人:

（五）项目建设地点

济南-章丘市龙山镇

（六）项目总体建设目标

通过国内外先进的农业种植技术、畜牧业养殖技术、水产养殖技术和传统农业技术、畜牧业、水产养殖业相结合，在项目区进行生态农业、畜牧业、养殖业和现代农业休闲旅游的综合开发，项目计划建成以有机果蔬、生态养殖、现代农业休闲观光为主，同时具有引进、示范、推广、加工以及流通等多种功能，具有较好的经济效益、社会效益和环境效益的高标准的生态循环经济示范园区。

到2018年初，建成结构优化、功能完善、体制健全、机制灵活、产业竞争力强劲、特色鲜明、效益显著的高效生态农业循环经济示范园，成为章丘乃至济南地区生态农业的典范和现代高新农业技术的辐射源，为发展现代生态农业模式提供可复制的示范样板。

（七）投资与资金筹措

园区总投资XXX万元，资金的筹措采取“地方筹资、社会融资”的筹资方式。

具体筹措计划为：

1、争取省、市两级财政各项补助

2、区镇两级财政筹集

3、广泛吸引各类社会资金

4、积极争取政策性贷款扶持

（八）经济效益分析

园区建成后，通过配套各种基础设施建设，形成一个高标准、产业化的现代化生态农业循环经济园区，其不仅具有显著的经济效益和社会效益，还具有较好的生态环境效益。

项目建成后，正常年份年产值XXX万元；总生产成本XXX万元，年利润XX万元；投资利润率X%；投资回收期X年（含建设期）。

（九）规划分年度实施目标

项目拟采取，分步实施，滚动发展的方式建设。

第一年：

2013年底，完成园区内道路、厂房等基础设施建设，初步完成有机果蔬、万头猪场、水产养殖、家禽饲养等生态农业综合开发基地及配套设施建设，完成第一批猪场的更新,完成有机蔬菜生产区的建设，旅游休闲农庄动工兴建。

第二年：

2014年，完成旅游休闲农庄建设,建成农家小院、儿童乐园、垂钓区、附属建设等设施建设；进一步完善生态生态农业综合开发项目区的建设；形成了生态果蔬综合开发区、养殖区和旅游休闲区三区功能互补联动的格局。

第三年：

2015年，实现技术高新化、产品标准化、管理信息化、农业产业化、经营企业化和环境优化美化净化，规划的目标全面实现。

（十）运行机制

项目区实行“政府扶持，科技兴农，自主经营，辐射带动”的运行机制。

政府主要搞好宏观调控、给予相应政策倾斜，督促业主合法、合理经营，并做好协调和扶持工作。

对项目开发实行企业化经营，由公司按照市场经济规律，组织相关力量进行区域化、规模化商品生产，确保项目发挥效益。

在运作方式上，采用“企业带基地，基地联农户”的产业化运作方式，使分散经营的小生产与社会化大生产有效对接，实行区域化布局、专业化生产、规模化经营。

三、项目区概况

（一）项目区的提出及建设现状

1.项目的立项背景

随着国民经济的发展，生态农业已进入快速发展的新阶段。

生态农业是符合经济发展规律、有市场需求、蕴藏着巨大发展潜力、有助于解决“三农”问题的朝阳产业，是利国利民、一举多效的新兴产业。

2.项目区建设现状

1）规划区用地现状统计表

位置

使用现状

面积/亩

占比

备注

”

2）规划区的优势与问题

规划区的优势：

①有一定的生态农业基础；②交通便利,可达性强；③客源市场广。

存在的主要问题：

（需实地考察）

①

②

③

④

（二）自然资源概况

龙山街道办事处位于章丘市西部。

济青公路横穿城区，济青高速公路、胶济铁路贯穿腹地，潘王路纵贯南北，距济南国际机场15公里，距济南市区25公里，平陵货站坐落境内，交通便利，货流畅捷。

龙山境内生态环境优越，水资源丰富。

龙湖又名杜张水库，是由纵贯龙山南北的巨野河、武原河汇积而成，占地5000亩，储水量1500万立方米，控制流域面积226平方公里。

这里水面辽阔，碧波荡漾，绿树环绕，环境优雅，气候宜人，是发展水上旅游的理想之地。

根据济南市东联供水工程和章丘市“两泉、三河、五湖”的大水系旅游规划，水利部门将对杜张水库进行增容量为2000万立方米的扩容改造，届时龙湖将成为集工农业用水和旅游开发为一体的旅游景观，风光旖旎的龙湖也将成为人们旅游度假的最佳去处。

四、项目区建设的指导思想与目标

（一）项目区建设的指导思想与原则

规划的指导思想

顺应时代潮流，贯彻落实中央、省市关于大力发展农业产业化和区域经济转型的有关指示精神，紧紧围绕彻底解决“三农”问题，坚持“政府推动、政策扶持、企业主体、市场运作、多元投入”的发展思路，按照“集中集聚集约”的发展方向和“一乡多园，科技引领，多元业态，示范带动”的发展要求，以发展生态农业为基础，以生产优质畜禽肉、有机蔬菜、生态养殖为主业，建成一批布局区域化、生产标准化、经营产业化、销售品牌化、运作市场化现代农业样板，打造成为都市农业、加工农业、生态农业、效益农业、循环农业发展的新亮点，打造具有全省标杆和引领作用的综合性特色现代农业园区。

规划的基本原则

（1）整体性与开放性的原则

（2）生态性原则

（3）经济性原则

（4）参与性原则

（5）多样性原则

（6）近期和远期规划建设性原则

项目区建设标准

在项目区采用一批高新品种和先进的集约化种养技术成果，带动项目区种养殖的产业升级，发展以有机农业为主的龙头支柱产业，建立优质高效的农副产品生产基地，促进农产品品质提高和增值，培育新的园区农业经济增长点。

旅游休闲项目的建设以高起点、高规格标准来规划设计。

在休闲娱乐设施项目上，田园风光区、百果园、设施农业、垂钓池、儿童乐园、生态养殖（水产）、农家小院等无不体现着回归自然，返朴归真和巧夺天工的设计理念。

现代化的娱乐休闲设施与自然风光的有机结合，使离开喧嚣城市和烦琐事务的客人们，在这里得以充分的休心养性，放松休闲。

（二）规划水平年度与目标

规划水平年度

项目拟采取，分步实施，滚动发展的方式建设。

第一年：

2014年，完成园区内道路、厂房、办公室及宿舍等基础设施建设，初步完成有机果蔬、生态猪场、水产养殖、家禽饲养等生态农业综合开发基地及配套设施建设，完成第二批猪场的更新,完成生态循环经济生产区的建设，旅游休闲农庄动工兴建。

第二年：

2016年，完成旅游休闲农庄建设,建成农家小院、儿童乐园、垂钓区附属建设等设施建设；进一步完善生态农业综合开发项目区的建设；形成了生态农业、养殖业综合开发区、花果苗木种植区和旅游休闲区三区功能互补联动的格局。

第三年：

2018年，实现技术高新化、产品标准化、管理信息化、农业产业化、经营企业化和环境优化美化净化，规划的目标全面实现。

规划的具体目标

①生态发酵床养猪项目，即使用生态发酵床技术，充分利用农作物秸秆和微生物来及时消解养殖废弃场，无需用水冲洗猪舍，既节约了大量的用水和人力，不仅无污染，而且还生成了大量有机肥料，同栏种