XX高速XX 标安全生产管理体系及保证措施文档格式.docx

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积极组织安全巡查及各类安全检查；

（四）、定期组织召开安全生产会议，并做好经验交流和总结；

针对习惯性问题和安全生产过程中的重大危险性工程和薄弱环节实行安全员旁站监督等重点监控预防措施，为项目安全生产提供扎实的工作保证；

（五）、项目安全管理机构要定期召开安全会议，认真总结生产管理经验和教训，完善和修订项目安全生产管理制度，不断提高安全生产领导组织领导水平和综合协调能力；

XX至XX高速公路XX标安全生保证产体系框图

三、安全生产保证措施

（一）、组织保证措施

1、组织成立安全生产领导小组，建立健全施工安全措施，在抓生产、抓工程质量的同时，坚持抓施工安全。

项目经理部和作业班组内部逐层签订安全生产责任书，并将安全责任落实到每个职能部门和项目全体参建人员；

2、严格执行国家和地方有关施工安全的各项法规、规范、规定、规程，遵守业主等管理单位的规章制度，日常施工过程中始终把“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针放在施工的首位；

3、组织对作业班组、特种作业人员必须严格按程序进行安全生产资质审查；

宣贯项目安全生产管理制度；

维护现场安全秩序；

逐层签定安全生产协议；

对参建人员进行经常性的安全教育，使之熟知本工种的安全技术操作规程，知悉本工种的危险源及空中预防措施；

项目部技术管理人员和班组长必须严格履行安全生产责任，在施工前认真做好安全技术交底，并在施工过程中加强安全质量监督管理；

4、组织做好日常安全巡查和各类安全检查，正确分析、判断和处理各种安全隐患，把安全事故消灭在萌芽状态；

组建强有力的应急救援机构，发生事故并保护现场，临危不乱果断正确的救援处理，并及时向上级有关单位报告；

（二）、制度保证措施

1、严格遵守国家有关安全生产的法律、规范和地方的规章制度等纲领性规定；

2、建立健全安全、消防、卫生、环保等管理制度；

制定和完善相关责任制及其考核制度；

3、严格执行本项目的安全生产管理制度，与下属专业班组及一线工人逐层签订安全生产责任书；

严格落实安全生产责任制考核，确保责任制度的执行力；

4、根据施工安全管理制度和各项安全管理规定，制定针对各类不安全因素和不安全行为的奖罚制度措施，以保证安全生产管理制度的有效落实；

（三）工作保证措施

1、开工前，认真审核作业班组、特种人员的资质证明是否真实有效；

必须进行岗前安全教育教育培训，培训合格后上岗作业；

2、严格做好日常安全巡查，定期进行安全检查，做到有时间、有要求，明确重点部位、危险岗位；

安全检查要有书面记录，对查出的隐患应及时整改，按照“定人、定时间、定措施”的原则整改到位；

3、项目技术负责人要对项目施工安全质量技术负责，领导工程部、安保部、等部门编制各类有关安全生产的技术方案、技术交底，并严格审核，上报监理工程师审批；

4、大型机械、特种设备以及大型的模板和支架投入使用前，项目技术负责人必须组织安全部、物设部、工程部、作业班组和设备租赁或安装单位验收合格（即“五方验收”），方准投入使用；

5、项目安保部必须认真履行监督管理职能，严格执行项目安全管理制度、安全责任制度及奖罚制度等，做好考核评价，每期安全生产力会上进行考核结果公示，对违反规定的管理人员、一线工人进行批评教育，实行必要的奖惩措施；

6、工程部及各级技术人员是施工安全的直接管理者，必须遵守“一岗双责”的安全管理规定。

首先要明确“管生产必须管安全”的管理思路和生产经营模式，进入施工现场自觉做好个人安全防护，对现场的安全隐患必须及时督促整改；

对一线人员的“三违”行为，必须立即制止，及时消除不安全因素；

四、各部门和各级人员的安全职责

（一）各部门的安全职责

安全部安全职责：

1、贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，参与安全设施、施工用电、施工机械的验收；

2、监督、检查操作人员的遵章守纪及落实安全技术、环保措施交底情况，对施工过程的安全实施监督，并做好记录；

3、掌握安全动态，及时发现事故苗头，积极采取应对措施，遏制事故隐患发生；

4、制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业；

5、对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合物设进行验收检查工作；

6、对施工现场的用电设备，按要求验收并进行日常安全用电的管理；

7、协助上级部门的安全检查，如实汇报工程的安全状况；

8、负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制定纠正和预防措施，防止事故再次发生；

9、负责汇总、编制本项目《环境因素调查评价表》、《危险源辨识及风险评价表》、《重要环境因素清单》和《重大危险源辨识及风险评价表》以及相应的应急预案，由项目总工程师审核，经项目经理签字后及时上报；

10、负责监督检查重大危险源和重要环境因素管理措施或方案的落实情况；

11、负责汇总形成本项目的《重要环境因素合规性评价表》报公司安全部；

12、进入施工现场，主动做好个人安全防护，并有权制止施工现场施工人员违章行为，自觉遵守项目安全管理的一切规章制度；

工程部安全职责：

1、认真执行施工规范中的安全技术规范；

2、协助总工程师编制施工组织设计中的安全技术措施、重大危险源专项安全施工方案和施工临时用电方案，审批后及时递交安质部备案；

3、协助总工程师编制分项工程的安全技术交底，交底到工段长、技术员，做好交底记录，并将交底资料和交底记录及时递交安质部备案；

4、协助总工程师做好安全技术交底检查落实情况，并将检查交底记录递交安质部备案；

5、负责工程的安全防护技术措施以及特殊脚手架、施工用电、大型机械拆装方案的落实；

6、参与有关劳动保护措施的审查，以及劳动保护方面的标准、规程的审查；

7、制定四新技术中的安全技术、安全技术防护措施的要求。

8、参与解决施工生产过程中有关安全技术问题；

9、组织对本部门和施工区域、施工过程的环境因素、危险源进行识别和评价，确定重要环境因素和重大危险源，并编制《环境因素调查评价表》、《危险源辨识及风险评价表》一份留底，一份递交安全部汇总；

10、进入施工现场，主动做好个人安全防护，并有权制止施工现场施工人员违章行为自觉遵守项目安全管理的一切规章制度；

物设部安全职责：

1、负责机械、电器、仪表、起重、锅炉、焊接、压力容器等设备的安全管理，保证安全附件齐全、灵敏、有效。

按照安全技术规范的要求，定期进行检查和检验，使全部设备保持良好状态；

2、各种机器设备的安全防护装置应保持齐全有效；

3、凡新投入施工生产的特种设备，包括自制的特种设备，必须持有生产许可证、产品合格证、安装队伍的安装资质证、负责组织办理地方有相应资质的检验检测机构的检验合格证、司驾人员的特种作业上岗证，并将合格证、资质证、人员的特种作业上岗证及检验手续递交安全部一份备查；

4、负责定期检查机械设备技术状况，做好机械设备的各种原始记录，建立拌合站水车防尘洒水记录，按要求每天填写机械设备的运转和维修记录，并将记录每周递交安全部一份备查，

5、协助综合办、安全部对机械设备操作人员进行操作技术的安全培训和考核；

6、负责制定和修订机电设备的安全操作规程，参加由于机械设备问题造成的伤亡事故的调查分析，并提出防范措施；

7、协助综合办对工区现有车辆进行每月定期检查；

8、负责安全防护措施所需物资和器材的采购供应，并确保采购的物料符合安全技术标准的要求；

9、采购劳动保护用品时，应严格审查其生产资质和产品合格证明材料，并抽样检测。

并将合格证递交安全部一份备查；

10、负责对采购、保管、发放、运输等人员的安全教育，切实搞好物资储存和运输中的安全管理工作，并将安全教育记录递交安质部备查；

11、要认真贯彻国家有关危险品安全管理规定，制定出防火、防盗、防雷击的安全措施，并将安全措施递交安全部备查；

负责对本部门工作过程的环境因素、危险源进行识别和评价，确定重要环境因素和重大危险源，并编制《环境因素调查评价表》、《危险源辨识及风险评价表》一份留底，一份递交安全部汇总；

12、进入施工现场，主动做好个人安全防护，并有权制止施工现场施工人员违章行为，自觉遵守工区安全管理的一切规章制度。

财务部安全职责

1、按照工区经理和安全领导小组的要求审查作业队的从业人员的资质和安全管理体系并留存复印件备安质部审查；

2、在劳务合同中明确作业队的安全生产责任和义务，安全生产协议书内容的拟定应参考安全部门的意见，应包含安全管理的方方面面，要求作业队把特殊工种操作证、特种设备检测手续复印件、人员名单、安全管理机构名单报项目安质部待查，由财务部负责实施落实，并约定奖惩办法；

3、协助总经按照规定提取架子队的安全生产经费，依据技术人员上报的安全措施经费使用计划和施工生产计划，协助总经济师编制项目年度安全措施经费计划，报生产副经理审批后按时递交安全部备查；

4、要根据工程变更情况，及时协助总经济师对安全措施经费进行重新审定，合理追加或削减安全措施经费，并将变更后的安全措施经费及时递交安全部备查；

5、为作业队进行计量支付时，应单独设立安全经费一栏，支付时需经过项目安全总监和分管技术人员签字；

6、协助总经济师编制安全各项经济政策和奖惩条例，编制工程总体安全措施经费计划，并递交安全部备查；

7、根据本单位实际情况及单位安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费及其他安全生产所需费用，保证专款专用；

8、对审定的安全生产所需经费，列入年度预算。

落实好安全经费的使用情况并建立安全经费使用台帐，监督专款专用；

9、协助安质部办理有关生产安全违章的奖罚手续，负责安全生产奖罚款的收付工作，保证兑现；

10、负责对本部门工作过程的环境因素、危险源进行识别和评价，确定重要环境因素和重大危险源，并编制《环境因素调查评价表》、《危险源辨识及风险评价表》一份留底，一份递交安全部汇总；

11、进入施工现场，主动做好个人安全防护，并有权制止施工现场施工人员违章行为，自觉遵守项目安全管理的一切规章制度。

综合办公室安全职责

1、贯彻执行国家和当地政府以及上级有关安全生产、劳动保护、环境保护方面的法律法规、规章，对因场容管理不善造成的伤亡事故负责；

2、负责对炊事机械、生活用锅炉和取暖设备的安全管理，做到岗位到人、维修检查定期，保证设备完好。

对操作人员进行培训和考核；

3、负责本单位房屋、水、电等有关设施的安全管理，对因管理不善而造成的伤亡事故负责；

4、按时发放合格的劳保用品，做好防暑降温费的使用或发放工作，并将发放记录递交安全部备查；

5、负责对所管辖司机的安全行车教育，并负责一般交通事故的处理，对所发生的交通事故，要及时向有关部门报告。

6、组织对新进场、新调入、转岗的员工及管理人员进行安全登记，负责各类员工的培训和资格管理，使在岗人员提高质量、职业健康安全和环境保护的意识，并将培训内容、记录递交安全部一份备查；

7、负责安排新入场人员、转岗、复工人员进行上岗前的体检。

派工时，不得安排患有禁忌症人员从事相对应的作业；

8、负责办理各类岗位的上岗证，严格执行特种作业人员持证上岗的有关规定，适时组织特种作业人员参加培训取证工作，并将证件递交安质部一份备查；

9、不得安排未取得特种作业资格证书的人员从事特种作业，不得安排特种作业人员从事所持特种作业资格证书规定以外类别的作业；

10、负责提出个人安全防护用品、劳动保护用品、防暑降温以及有关岗位人员补贴等的费用计划工作；

11、控制加班加点，注意劳逸结合，做好老、弱、病、残工人的工种调配工作；

在高温季节，对温度高和体力劳动强度大的工种人员应适当减少工作时间以保障工人的健康；

12、参与因工伤亡事故的调查处理工作，提出对因工伤亡人员的赔偿、抚恤的标准及其依据。

对因人员配备、人员技术素质问题造成的事故，负有责任；

13、负责对本部门工作过程的环境因素、危险源进行识别和评价，确定重要环境因素和重大危险源，并编制《环境因素调查评价表》、《危险源辨识及风险评价表》一份留底，一份递交安全部汇总。

试验室安全职责

1、负责仪器、电气、仪表等设备的安全管理，保证安全附件齐全、灵敏、有效。

按照安全技术规范的要求，定期进行检查和检验，使全部仪器设备保持良好状态；

2、各种仪器设备的安全防护装置应保持齐全有效；

3、凡新投入使用的仪器，包括自制仪器，必须有保障操作人员安全健康的措施，并负责组织使用前的鉴定验收；

4、协助综合办对仪器设备操作人员进行操作技术的培训和考核；

5、负责参加由于仪器设备问题造成的伤亡事故的调查分析，并提出防范措施；

6、负责安全防护、劳动保护措施所需试验器材的采购计划，并确保试验仪器符合安全技术标准的要求；

7、执行局《试验室安全管理规定》、《对“四新”推广应用过程中有关职业健康安全和环境管理的规定》，积极参与应用、推广“四新”相关的试验和检验工作，并做好试验室工作中的安全保护和环境保护工作；

8、负责对本部门工作过程的环境因素、危险源进行识别和评价，确定重要环境因素和重大危险源，并编制《环境因素调查评价表》、《危险源辨识及风险评价表》一份留底，一份递交安全部汇总；

9、进入施工现场，主动做好个人安全防护，并有权制止施工现场施工人员违章行为，自觉遵守项目安全管理的一切规章制度；

作业班组安全职责

1、对所管辖的施工现场的安全工作负责，认真履行合同规定的安质生产责任；

2、执行项目部的有关安全生产规章制度，服从项目的安全生产管理，当发生重大伤亡事故时应保护好现场，及时向项目部报告并参与调查，处理善后事宜；

3、配合项目部开展月度安全大检查，参加项目月度安全检查例会，配合项目经理部迎接上级机关的安全生产和文明施工检查，按照上级下发的安全整改指令按时整改、按时回复，执行项目部下发的关于安全工作的一切指令，配合技术人员做好安全经费使用计划；

4、按照项目部要求配备充足的人员开展生产，特种作业人员必须持证上岗，特种设备必须有安全检测合格证，对施工现场安全防护装置和设施进行验收并将特种作业人员操作证、特种设备检测合格手续，人员名单报项目安全部备查；

5、经常组织对全体作业人员开展安全教育，定期组织学习安全操作规程、组织班前安全教育活动，认真编制安全技术方案、应急救援预案等，并将班前安全教育活动记录，应急预案等记录报工区安质部备查；

6、向作业人员进行安全技术交底，组织实施安全技术措施，认真做好路基、拌合站水车防尘洒水记录，并将洒水记录一周报安质部一次备查；

7、按照规定使用易燃、易爆用品，使用后剩余的易燃、易爆用品应立即关闭阀门，并及时入库存放，不得私自存放；

8、合理使用安全生产经费，将其用于安全防护设备、设施的配备，用于改善现场作业环境等方面，并优先用于满足隐患整改指令的落实，做到专款专用，不得将必要的劳动、生产成本支出计入安全生产经费，并将安全生产经费的发票交项目财务部入账；

9、及时将新入场人员、转岗复工人员花名册报项目安全部，并配合安全部对新入场人员、转岗复工人员进行作业前的安全教育，不进行安全教育不得上岗作业，并将教育记录和教育签到表保安质部备查；

10、配备必要的安全标志、标牌并安放在合理位置，保护好现场的标志标牌，发生破损或丢失应及时更换；

11、进入施工现场做好个人安全防护，有权拒绝违章指挥，发现违章作业应及时制止；

自觉遵守项目安全管理的一切规章制度；

12、各班组负责人未能履行上述规定的，每发现一次，项目安全部有权对其处以1000元-5000元罚款；

（二）各级人员安全生产职责

项目经理安全职责

1、项目经理是施工单位安全环保工作的第一责任人，对项目安全环保负领导责任；

2、成立项目安全部，根据工程规模按规定配备足够数量的专职安全管理人员；

3、审查作业班组、各类人员的从业资格和安全管理体系，在施工计划中应明确各班组的安全生产责任和义务，拒绝安排不合格的作业人员上岗作业及安排无证的人员从事特种作业，对作业队提出安全要求，并认真监督、检查；

4、创建安全的施工作业环境，合理安排施工程序，不得强令人员在不安全的环境下冒险作业，杜绝违章指挥，制止违章作业；

5、定期组织安全生产检查，组织每月召开安全检查例会，研究分析施工中存在的不安全生产问题，针对可能出现的安全隐患，制定相应的预防措施；

6、对违章行为要及时纠正并严肃处理，支持安全管理人员的工作，安全生产要与劳动分配挂钩，实施考核与奖罚；

7、接到上级安全检查整改指令书后，对存在的隐患，按指令要求进行整改，并按期将完成情况上报安监部门；

8、进入施工现场，必须带头做好个人安全防护，发现违章作业应及时制止，自觉带头遵守项目安全管理的一切规章制度；

9、执行国家对安全经费管理的规定，对安全经费的计划、使用进行审批控制，对安全设施设备进行监督管理；

10、审批各部门、各人员的安全职责，与各部门、各人员签订安全责任书，落实安全工作人人有责的目标，在月度安全大检查时对各部门职责落实情况进行检查并实施奖惩措施；

11、发生安全事故及时上报上级单位，并积极配合上级单位做好事故调查；

总工程师安全职责：

1、贯彻执行国家、地方政府和上级的安全生产方针政策、法律、法规和安全技术规范、规程、标准等，协助工区经理做好安全生产的技术保障工作。

对本单位的重大安全问题负技术领导责任；

2、领导制定年度和季节性施工生产措施计划时，要明确提出指导性的安全技术措施方案；

3、应用新技术、新工艺、新材料要及时上报经批准后方可实施；

要组织上岗人员的安全技术教育培训，认真执行相应的安全技术措施；

4、结合工程特点，主持工程工区施工安全的策划，识别、评价施工现场危险源与环境因素，参加或组织编制施工组织设计、工程施工安全计划、安全技术措施、重大危险源专项施工方案、临时用电方案等安全技术方面的一切措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题；

审查针对性的安全技术措施。

5、领导安全技术攻关活动，积极研究和推广有效的安全技术措施和保证安全的操作工艺；

6、参加本单位因工伤亡事故、严重安全隐患的调查，从技术角度分析事故原因，提出防止类似事故重复发生的技术措施。

7、主持安全防护设施和设备的验收。

发现安全防护设施和设备的不正常情况，应及时采取措施，严格控制不合格的安全防护设施、设备投入使用；

8、参加安全检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除；

9、检查、监督、落实、主持工程总体安全技术交底、分项工程的第一级安全技术交底工作，做好交底记录、安全技术交底检查记录。

10、进入施工现场，主动做好个人安全防护，并有权制止施工现场施工人员违章行为，自觉遵守项目安全管理的一切规章制度。

项目副经理安全职责

1、对本单位安全生产工作负直接领导责任，要做到“管生产，必须管安全”，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，把安全工作贯穿到每一个环节中去，并协助项目经理认真执行安全生生产方针政策、法律法规、制度；

2、组织制定、实施本单位的中、长期安全生产工作规划、目标及年度安全生产工作计划；

3、组织审核施工组织总设计和总体施工方案及施工生产安全技术、安全管理措施方案、重大危险源专项施工方案和安全措施经费使用计划，确定生产任务中的安全生产考核指标；

4、领导组织本单位的安全生产宣传教育、培训工作，保证企业生产经营管理人员、安质部和特种作业人员持有效证件上岗；

5、领导组织本单位定期和不定期的全面或者专项的安全生产检查，及时解决发现的事故隐患和安全工作中的薄弱环节，并推广安全生产先进经验；

6、组织并主持伤亡事故的调查分析及处理，组织编写“企业职工伤亡事故调查报告书”和有关“四不放过”材料，提交单位负责人审核批准后，按照有关程序上报地方政府安全生产监督管理部门，并在本单位内落实“四不放过”工作；

7、进入施工现场，主动做好个人安全防护，并有权制止施工现场施工人员违章行为，自觉遵守项目安全管理的一切规章制度；

项目总经济师安全职责：

1、按照项目部和上级的要求编制安全生产技术措施费的规定和使用计划；

2、在进行标后预算时，应根据工程地况、施工工艺等实际情况做好安全防护措施经费预算和使用计划；

提出安全生产的经济可行性条例和实施方案，起到经济杠杆作用，使安全生产经费被合理利用，产生出更好、更多、更积极的安全生产效益；

3、编制各类分包合同、招标合同时，有关安全生产方面的条款必须参考安全生产领导小组成员的意见，实行定稿会签；

4、根据项目实际和有关规定，编制安全生产的各项经济政策和奖惩条例；

5、加强经济核算，统筹安排安全生产经费的筹集和使用，为分包人进行计量支付时设立安全生产经费一栏，应单独计量；

6、总结和调查研究安全生产工作各项措施和经费的实施情况，提出新的可行性方案；

7、进入施工现场，主动做好个人安全防护，并有权制止施工现场施工人员违章行为，自觉遵守项目安全管理的一切规章制度.

项目总会计师安全职责：

1、按规定提取年度安全技术措施经费和劳保费用，监督专款专用；

2、保障生产安全宣传教育费用的支出；

3、监督办理有关生产安全违章的奖罚手续；

4、按计财部制度对审定的经费列入年度预算，确定各类用途的需要并进行统一资金调度；

5、设立专项资金科目，随时调查、监督使用安全经费的情况，杜绝各类占用经费的现象；

6、年终进行安全经费使用情况的审计和总结；

7、及时向主任汇报安全经费使用情况，以利于领导正确决策；

8、进入施工现场，主动做好个人安全防护，并有权制止施工现场施工人员违章行为，自觉遵守项目安全管理的一切规章制度。

各级技术人员安全职责

1、认真贯彻执行国家、地方政府和上级的安全生产方针政策、法律、法规和安全技术规范、规程、标准等，协助总工程师做好所管辖工区安全生产的技术保障工作。

按照“管生产