伊梨脱硝脱硫项目安全文明施工策划Word文档下载推荐.docx

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3）《华电工程质量、环境、职业健康安全管理手册》；

4）《华电工程安全文明施工标准化配置手册》

5）《电力建设安全工作规程》

6）《国投伊犁能源开发有限责任公司2×

330MW机组安全文明施工管理办法》

5、本策划未尽事宜另行补充或修订。

第一章　　安全管理

1、本工程职业安全健康目标：

●不发生人身伤亡及重大安全事故。

●不发生重大机械设备损害事故。

●不发生重大火灾事故。

●不发生重大交通事故。

●不发生重大环境污染和重大跨塌事故。

●无恶性未遂事故（指已发生的性质恶劣、严重威胁人身安全的危险事件，但未造成人身伤害的未遂事故）。

●不发生辐射伤害、大面积传染病和集体中毒事故。

●严格控制重伤事故，年重伤事故，频率控制在0.05%。

●加强施工用电管理，完善安全防护措施。

●争创安全文明施工样板工程。

2、本工程安全管理资源配置

完善的管理体系、规范的管理行为和科学的管理方式是做好安全工作的前提，为确保实现国投伊犁热电2×

330MW机组脱硫工程的安全目标，我们将从组织、管理和技术等方面采取安全保证措施。

2.1安全管理机构配备及职责

2.1.1项目管理部设置主管领导和专职安全员

项目部设置项目经理、现场经理、项目总工、专职安全员各一名，专职安全员负责全工地的具体安全管理工作。

主要职责：

（1）根据工程实际情况制定项目部安全工作管理细则；

（2）认真落实各项安全施工管理制度；

（3）严格执行公司及监理的有关安全规定，定期向公司汇报工地安全情况；

（4）审核各施工单位制定的安全技术措施和专项安全措施；

（5）随时对施工现场进行安全监察，及时发现并处理安全问题；

（6）对进入工地的所有施工人员进行安全培训，根据需要组织日常安全培训；

（7）每周召开一次项目安全工作会议，每周组织一次对施工现场的安全大检查；

（8）对各施工单位进行安全考核，落实安全奖惩。

2.1.2施工单位明确安全第一责任人，设置专职安全员

2.1.3生产班组明确安全第一责任人，设置兼职安全员

2.2建立安全信息管理网络，配齐安全监测、信息联络设备

2.2.1工程正式开工之前，在项目部建立网络通讯平台，实现安全信息、安全文件、安全法规和安全台帐共享，通过实施网络无纸化办公，提高工作效率，确保安全监督到位。

2.2.2根据日常工作经验，及时获取气象信息对安全施工十分重要，项目部将与地方气象台建立有效联系，做到可以随时查询天气情况，出现异常气象能够提前通知，预先做好防灾、减灾准备。

2.2.3为满足安全监测和开展安全培训的需要，项目部配备齐全各类安全监测仪器、数码摄录像器材、安全培训电教化设施等。

3、本工程主要安全控制措施

为确保现场施工安全，项目部将通过采取一系列科学的现场安全管理手段，保持安全生产工作的“可控、在控”。

3.1对施工生产工作进行全过程安全监控

3.1.1工地开工后，项目部结合本工程具体情况，对项目安全目标进行分解，制订本项目“安全监控工作规划”及“年度工作规划”，并根据项目施工进度和工程施工情况按月编制安全监察计划，确定重点监察项目，明确专人负责，实施全过程跟踪监督。

3.1.2项目部下属各施工单位根据工地月度安全监察计划并结合本单位施工情况编制月度安全工作计划。

3.1.3安全监控的实施

安全监控方式主要包括安全检查、安全报表管理和安全例会。

3.1.3.1项目部开展多种形式的安全检查

安全检查是安全监控的重要内容之一，目的是发现管理过程和施工过程中的各种不符合规定现象，以便采取措施及时消除、纠正。

安全检查主要有日常巡检、定期检查、阶段性安全检查和专业性检查等形式。

3.1.3.2规范安全报表管理

安全报表是安全管理各层次传递安全信息，进行交流沟通的有效手段。

安全管理人员通过对安全报表进行统计分析，掌握现场施工动态，能够预测安全生产趋势，提前采取防范措施。

安全报表主要包括每周报表、月度报表和报表统计分析等。

3.1.3.3定期召开安全例会

（1）项目部每周召开一次安全工作例会。

（2）施工单位每周召开一次安全工作会议。

（3）生产班组每周召开两次次安全分析会。

3.1.3.4安全监控查出问题全部做到闭环处理

（1）安监人员在日常巡检中发现的问题，能立即消除、纠正的由责任人或责任单位负责进行处理；

（2）日常巡检中不能立即处理的问题由检查人填写“安全施工问题整改通知书”或“安全监督备忘录”，送责任单位要求限期整改；

（3）对于在安全大检查中发现的问题，由检查单位形成书面检查纪要，送至有关领导和责任单位，限期整改；

（4）责任单位对查出的问题按期整改，并将整改情况以“隐患整改反馈单”的形式向项目部反馈，由项目部进行复查关闭，形成闭环管理；

（5）现场查禁的各类违章现象，严格执行公司《反违章管理条例》，坚持违章处罚连带责任，对违章者和违章单位实行登记、教育、处罚、曝光“四同时”。

（6）项目部充分利用统计分析技术，每月将查处的安全问题汇总制表进行分析，找出共性点，采取有针对性的专项措施进行治理。

3.2严格安全技术措施编制、审批及交底制度，实施“危害辨识、风险评价和风险控制程序”，确保对施工风险进行预测预控

3.2.1提前编制作业指导书，实施施工风险预测预控

工程项目开工前，各施工单位必须按程序要求编写施工组织专业设计及作业指导书，并按规定程序进行编、审、批。

3.2.1.1工程项目的一切施工活动必须要有书面的作业指导书，作业指导书中必须要有专题安全施工措施，未编制安全措施，不能开工。

3.2.1.2一般项目的安全施工措施由项目部安全专工及相关专业工程师审查批准，由班组技术员交底后实施。

3.2.1.3重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉等施工项目的安全施工措施须经项目部安全专工及相关专业工程师审查，项目总工、监理、业主批准，由班组技术员或专业工程师交底后执行。

主要包括下列施工项目：

（1）重要临时设施：

包括施工供用电、用水、氧气、乙炔、压缩空气及其它管线，射源存放库、油漆防腐库房等。

（2）重要施工工序，包括：

A、大型起重机械拆装、移位及负荷试验；

B、大型设备（含非标设备）吊装及防腐作业；

C、变压器耐压试验；

D、管道水压试验；

E、设备带电，主要电气设备耐压试验，临时供电设备安装与检修；

F、转动机械试运。

（3）特殊作业：

包括大型起吊运输（包括超载、超高、超宽、超长运输），临近超高压线路施工，进入高压带电区、运行区、电缆沟、氧气站、乙炔站等。

（4）季节性施工：

包括防雷电，防风，防雨，防暑降温等。

（5）多工种立体交叉作业及与运行交叉的作业。

3.2.1.4重大的起重、运输作业，特殊高处作业及带电作业等危险作业项目的安全施工措施及方案，由项目部安全专工及专业工程师审查，并办理安全施工作业票，项目主管领导及监理、业主批准，由项目专业工程师交底后执行。

填写安全施工作业票的危险作业项目：

（1）起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其附近作业，起吊危险品；

（2）油站进油后明火作业，高压带电作业及临近高压带电体作业；

（3）特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机械拆除、组装作业，土石方爆破，导地线爆压等作业。

3.2.2技术人员按以下要求编制作业指导书（安全施工措施）

3.2.2.1工程项目开工前，由项目技术负责人根据本项目的施工特点，组织施工管理人员按照公司《危险点分析及预控》的要求对本项目进行风险预测分析，辨识出重大危险因素及重要控制环节，制订针对性的控制措施，明确责任人和控制目标，经审批后实施跟踪控制。

小型及一般的施工项目风险预测、预控措施加入到本项目作业指导书中，重要及危险的施工项目风险预测、预控措施单独编写。

施工风险分析中辨识出的危险因素如果不能全部得到消除或控制，并得到确认以后，该施工项目不能开工。

3.2.2.2措施中要明确作业方法的流程及操作要领，明确人员和机具装备配备、保证安全的措施，明确工业卫生、环境条件、文明施工标准，应配备的劳动防护用品；

3.2.2.3出现危险及紧急情况时的针对性预防措施，要用程序直观地表示出来。

3.2.3严格安全交底制度，确保每一个进入现场的施工人员都经过安全交底培训，掌握必须的安全施工技能。

3.2.3.1项目开工前，必须由项目部技术负责人组织施工人员进行安全技术交底并签字认可，大型或重要的施工项目应提前进行专业安全技术培训。

交底记录由施工单位保存，未交底者不能开工。

3.2.3.2安全交底过程中，编审人员、施工人员均应参加，并按程序交底、记录、签证、认可，作业过程需变更措施和方案，必须经原编审人员同意，并有书面签证。

3.2.3.3对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，视作严重违章，按公司规定严肃查处责任人。

3.2.3.4对于相同施工项目的重复施工，技术人员应重新根据人员、机具、环境等条件，完善措施，重新报批，重新交底。

3.3现场实行安全设施标准化，做好工程安全形象宣传工作，创建有良好特色的安全文化。

3.3.1为了给现场施工人员提供一个安全的工作环境，在执行公司文件、制度的基础上，项目部进一步分解和细化。

3.3.1.1工程开工后，项目部建立安全设施档案资料库，对项目部调拨、购买和制作的专用安全设施建立台帐，纳入对安全设施的动态管理。

3.3.1.2项目部负责需外购安全设施的选厂及选型。

购买的安全设施按规定进行检验，并经项目部认可后使用。

安全帽、安全带等劳动防护用品由项目部推荐生产厂家和规格，施工单位购买到货后，经项目部认可后发放使用，施工单位定期上报检查、试验记录。

3.3.1.3安全设施设置标准：

（1）孔洞盖板

1）各类孔洞和深度在1米及以上的沟、坑、井都要设置盖板。

2）盖板材料的选用应保证足够的强度，根据现场孔洞实际，可制成矩形、方形、圆形三种。

3）盖板下部设置限位点，确保盖板牢固可靠，盖板边缘应光滑无毛刺，并刷黑黄相间漆，盖板表面应标有醒目的警示标志，如“孔洞盖板严禁拆除”、“孔洞盖板严禁堆物”等.

（2）安全围栏

1）临空面、平台、设备保护、危险场所等设置安全围栏和警告标志。

2）安全围栏由围栏组件与立柱组件组装而成，管子及管端应光滑、无毛刺，立柱刷红漆，其它刷红白相间漆。

（3）手扶水平安全绳

1）在烟道支架、建筑物框架梁等高处作业中，要拉设手扶水平安全绳。

2）安全绳应采用带有塑胶套的Φ13纤维芯1×

37钢丝绳。

3）安全绳两端应用专用绳卡固定在牢固可靠的构架上，严禁用铁丝固定或连接，安全绳在固定处应有防滑、防割措施，安全绳固定高度应为1.1--1.4米，固定后弧垂应为10毫米至30毫米。

4）安全绳只能作为施工人员行走时保持人体重心平衡的扶绳，不作为施工时安全带的悬挂点使用，并严禁它用。

安全绳出现打结、断股、腐蚀、损伤等情况时不得继续使用，固定点松动后要及时紧固。

（4）滑线安全网

1）在吸收塔及其他高处作业中，要拉设滑线安全网。

2）滑线安全网由安全网、钢丝绳、滑环、钢丝绳卡组合而成，钢丝绳固定在塔壁（顶升装置立柱）上，端部用绳卡连接固定，绳卡不少于四个，滑环开口应焊接牢固，滑环布置间距不大于200毫米。

3）安全网拼接时必须牢固、可靠，其连接强度不小于原网强度，相临两网间隙不得大于4厘米，每块安全网端部的滑环上应拴有拉绳，拉绳应选用直径不小于安全网连绳直径的锦纶绳。

4）安全网与工作面的垂直距离不得大于10米，安全网装好以后，应有40厘米至60厘米的弧垂。

（5）施工用电及配电盘（见标准化配置手册）

1）现场设置的低压施工用电盘采用三相五线TN--S保护系统（变电所系统接地）。

2）金属配电盘的外壳接地线应采用螺栓连接，严禁缠绕或钩挂，盘外表面喷涂蓝漆，内部喷涂白漆，盘外表面用红漆标注“有电危险”、编号、使用单位、管理责任人，盘内应设置《安全操作规程》，

3）盘内最多允许装10只分路开关，开关之间间距不小于50毫米，根据需要盘内最多可以装配4只按钮控制磁力启动器，控制转动机械，盘内应装配漏电保护开关，用于易产生漏电的用电器，电盘应远离易燃、易爆、易腐蚀等危险场所。

4）电盘应放置在地势较高处，且地面坚硬平稳，当施工点距离电盘超过5米时应采用便携式卷线电源盘。

（以外购为主）

（6）速差自控器和安全自锁器

1）从事特殊高处作业及大件吊装时要使用速差自控器，吸收塔、烟道吊装施工时，上下攀登应使用安全自锁器。

2）速差自控器和安全自锁器必须在国家有关部门指定的专业制造厂选购，各安全部件应齐全，并有省级以上安全检验合格证。

3）自控器的部件不得任意拆装，出现故障应立即停止使用，返厂修理，自控器由领用人负责保管、检查和维护。

自控器应防止雨淋、接触腐蚀性物质。

4）自控器至少两个月检查一次，主要检查绳钩、吊环、螺母等有无松动，壳体有无裂纹、变形，钢丝绳的磨损、变形及断丝情况。

5）自控器出现下列情况之一时，应按规定进行试验：

正常使用两年；

经过大修或更换元件；

闲置两年以上，重新使用时；

经过碰撞或带负荷锁上后；

其它原因可能使强度、性能受到损害后。

（7）各类脚手架搭设标准

1）脚手架搭设完毕后必须经使用人验收签证，并挂牌后方可使用。

2）验收牌分红色牌（禁用）、黄色牌（必须挂安全带使用）、绿色（可不挂使用）。

牌子采用0.5-1.0毫米厚的铁皮，尺寸大小为600mm×

400mm牌子上要标明使用单位、使用时间、使用地点、搭设单位、责任人和验收人。

3）特殊及大型脚手架的验收必须由项目部安全专工、相关专业工程师、使用单位联合进行并签证。

4）脚手架必须搭设布道或梯子，梯子横档间距不得大于30厘米，脚手架外侧、平台及布道均应搭设105--120厘米高的栏杆和18厘米高的挡脚板，栏杆中间必须搭设50--60厘米高的腰栏，必要时可加防护安全网。

（8）安全通道

1）施工电梯、施工吊笼等场所零米处搭设安全通道。

2）安全通道应与构筑物入口成一直线，长度不短于构筑物高度的1/10，且不短于5米，高度和宽度根据实际入口尺寸确定。

3）采用钢管或木脚手架杆按照脚手架的要求搭设骨架，顶面铺一层3毫米厚钢板和一层脚手板，特殊情况时通道两侧用脚手板封闭。

4）安全通道要牢固可靠，并有防风措施，安全通道要有醒目的警示标志。

（9）卷扬机防护棚

1）在可能发生高空落物的区域使用卷扬机必须搭设防护棚。

2）防护棚采用钢结构制作，框架采用∠50×

5以上角钢，顶面铺一层3毫米厚的钢板，后面和两侧采用钢板网，防护棚前、后宽2.5米，两侧宽3米，前面高2.8米，后面高2米。

3）防护棚内一侧张贴卷扬机操作规程，另一侧设置卷扬机电源箱，电源箱设锁，防止非操作人员操作。

4）防护棚里面刷白漆，外面刷天蓝漆，防护棚要挂牌，牌上注明使用单位、卷扬机操作负责人等，防护棚要接地良好。

（10）气瓶集装笼

1）在使用氧气瓶、乙炔瓶及其它气体瓶较集中的施工区域应采用气瓶集装笼。

2）用∠50×

5角钢制成两个长1.4米、宽0.7米的围框作为顶面和低面的框架；

用1.8米长的Φ16圆钢将两个围框三面连接起来，圆钢间距为20厘米；

剩下的一面用圆钢制成活动门，宽0.7米、高1.8米；

顶面用1毫米厚的铁皮，底面用3毫米厚钢板。

3）气瓶集装笼刷成天蓝色，气瓶集装笼上锁并挂牌，牌上注明气体名称、使用单位及负责人，气瓶集装笼严禁作为吊笼使用。

（11）临时厕所

在制浆楼、脱水楼等施工人员比较集中的高处作业区域设置临时厕所（干式厕所和现场固定式厕所），厕所处应铺设安全平台、通道，外形为蓝顶白墙，具体根据现场实际情况，依据《火电工程施工安全设施规定》自己制作或购买。

（12）废料垃圾通道

为搞好施工现场安全文明施工，确保废料、垃圾能够及时得到清理，项目部根据现场实际情况设置废料垃圾通道，依据《火电工程施工安全设施规定》进行制作，符合中国华电集团公司建设要求。

（13）电焊机集装箱

1）在焊接作业比较集中的施工区域应设置电焊机集装箱。

2）集装箱内电焊机不宜超过6台，相临电焊机间距不小于200毫米，与左、右、后侧箱壁距离不小于300毫米。

3）集装箱内设电源盘，总开关进线设电缆套管，分开关出线设电缆槽。

电焊机一次线、二次线各设集中布线槽。

4）集装箱里面刷白漆，外面刷天蓝漆，并用红漆标注“有电危险”，“电焊机集装箱”及使用单位等；

集装箱应安装排风扇，保持箱内通风良好；

电焊机集装箱要接地良好。

（14）安全警示标志

为保证安全生产需要，项目部将根据工地具体情况在施工现场设置各类安全警示标志，包括禁止类（红色）、警告类（黄色）、指令类（蓝色）、提示类（绿色）等安全标牌、设施。

3.3.2工程安全形象宣传

项目部在现场醒目位置设置宣传企业形象的广告牌，根据工程及现场实际情况选择牌子的尺寸（7000mm×

4000mm），内容分别是：

公司企业概况、工程概况、工程安全目标、工程质量目标、厂区平面布置图、项目部组织机构图等。

3.3.3施工机械及工器具管理

3.3.3.1凡在室外工作的轨道式起重机械（包括龙门吊、轨道式塔吊等）的防风装置优先使用夹轨器，或者在使用铁锲的同时，必须使用足够强度的钢丝绳将起重机械与轨道双向拉紧锁定，禁止单独使用铁锲作为防风装置。

3.3.3.2钢丝绳的放置：

钢丝绳严禁直接放在地面上，应分类盘挂在挂架上或盘放在拖架上，并标明类别。

报废钢丝绳应及时回收做报废处理。

3.3.3.3定期检验标识：

起重吊具、索具、工具及手持式电动工器具、流动配电盘必须按规定进行定期检查、试验，作出明显标识后方可使用，检查和试验记录存档。

3.3.3.4小型电动施工机械防雨罩：

露天使用的小型电动机械，如小型卷扬机、钢筋机械、电焊机等配备防雨罩。

3.3.4现场安全管理人员和施工人员全部实行持证上岗

现场所有管理人员施工人员均做到持证上岗，工作前佩戴齐全劳动防护用品。

高处作业人员持有公司颁发的的登高证（经查体考试合格）；

特种作业人员及安全管理人员应持有政府主管部门颁发的上岗证件。

3.3.5创建有特色的华电工程榆横项目安全文化

3.3.5.1班组安全文化建设

班组是最基本的施工单位，其安全管理工作的到位与否，直接关系到一线施工人员的安全与健康，班组安全文化建设从班组建制开始就实行正规化管理：

（1）班组做到班容班貌整洁卫生，安全资料保存齐全，各类台帐齐备；

（2）坚持周一安全学习及站班会制度，站班会做好“三查、三交”（三查：

查衣着、查三宝、查精神状况；

三交：

交任务、交安全、交技术）；

（3）班组每周对本班施工范围进行一次全面自查，及时消除安全隐患；

（4）班员劳保用品配备齐全，临时工纳入班组正常管理；

（5）班组施工使用的安全设施以及安全装备定期查验；

（6）项目部按照班组安全文化建设考核标准，每周进行一次考核评比，对安全文明先进班组颁发流动红旗，给予适当奖励，对表现差的班组给予通报批评。

3.3.5.2项目部安全文化建设

浓厚的安全氛围和良好的施工环境将会带来巨大的安全效益，项目部在搞好现场施工安全的同时，将不间断的利用专题活动、录象、宣传栏、标语牌等多种宣传工具和多种活动形式在工地制造安全施工声势，在工地营造一个人人讲安全、人人关心安全的良好氛围。

（1）项目部将定期出版《安全月报》，及时传达安全信息，刊载安全知识，布置安全学习内容，使之成为公司项目的安全工作的喉舌。

（2）项目部将以安全为主题，积极组织广大职工开展安全知识竞赛、漫画展览、文体比赛等生动活泼、丰富多彩的文娱活动，使广大施工人员在娱乐中受到安全教育，增强安全意识，提高安全素质和自我防护能力。

（3）在施工作业场所，大量挂设安全标语，时刻提醒作业人员警钟长鸣、遵章守纪。

4、安全教育

建立安全教育培训室，配备电视机、VCD机、投影仪、安全电化教材等教培设备。

所有入场人员接受项目部安全管理制度等方面的培训方可上岗。

4.1日常安全教育培训

坚持周一安全学习及每日班前会、班后会制度，加强日常安全施工教育。

每周一上午上班后一小时为项目部的安全活动时间。

4.1.1项目班子成员周一安全活动时间深入施工单位参加安全学习。

4.1.2各施工单位负责人在安全活动时间组织本单位管理人员分头深入到各班组参加和指导安全活动。

4.1.3协作单位的安全活动，纳入施工单位管理范围，由各协作单位自行组织，也可参加项目部所属施工单位的集体安全活动。

4.1.4班组安全活动由班组长主持、全员参加，并做好《班组安全活动记录》。

4.1.5安全活动的主要内容由项目部统一安排，并预留一部分时间由各施工单位根据自身施工特点自行安排。

4.1.6学习内容主要包括上级及项目部安全文件、通报、规程、规章制度、典型事故案例、施工风险因素、总结上周安全施工情况、制定防范措施等，按“四不放过”原则对未遂事故或轻伤事故进行分析、处理。

4.2新入厂人员安全教育培训

对新入厂人员（包括正式工、合同工、临时工，以及聘用的其他人员等）进行不少于40个课时的三级安全教育培训，各级安全教育负责人认真填写《新工人入厂三级安全教育卡片》，进行体格检查、培训考试，经体检和安全技术培训考试合格后，方可进入现场参加工作。

4.3重要施工项目安全教育培训

重要、重大施工项目开工前，由项目部专业工程师组织施工单位工程技术人员、全体参与施工人员进行作业前的安全教育培训，重点落实施工组织措施和安全措施。

项目部监督由施工单位工程师组织进行作业指导书的学习和安全交底，未参加作业前安全教育培训和安全交底者严禁参加施工。

4.4违章、违纪人员的安全教育培训

对严重违反安全规章制度和安全施工纪律的人员，责令下岗进行不少于3天的安全学习，由项目部重新进行安全教育培训并经考试合格后方可上岗工作。

4.5安全宣传教育活动

项目部定期组织开展安全周、安全月、安全知识竞赛等活动，提高职工安全意识，促进项目部安全管理水平的不断提升。

鼓励职工通过黑板报、宣传栏、向报社及公司投稿等各种形式进行安全宣传教育。

评选安全标兵，号召广大职工向标兵学习。

第二章　文明施工管理

1、文明施工目标：

贯彻中国华电工程（集团）有限公司榆横项目《安全文明施工奖惩办法》，我们的目标为：

创建安全文明施工样板工程。

1、施工生产所需力能配备可靠，平面布置合理。

2、道路平整畅通，场地排水畅通，物料堆放整齐，实行定置管理。

3、施工作业环境整洁卫生，减少环境污染和职业危害。

4、施工现场安全设施完备，机械设备完好。

5、成品保护措施完备，防止成品污染和破坏。

6、员工着装规范，劳动纪律严明，杜绝野蛮施工。

2、管理组织及职责

1、项目经理对项目工地的文明施工负全责，主管施工（质量）的领导必须抓文明施工，不得以包代管。

2、文明施工管理具体由项目部负责组织实施，各施工单位的负责人为本单位分管文明施工的责任人。

3、项目部职责：

全面负责项目的文明施工工作，负责文明施工文件的学习贯彻，组织实施《文明施工管理实施细则》，制定文明施工工作规划、计划，